Presentation sur l'innovation dans les zones rurales à la Conférence sur les familles rurales en France, les 13-14 octobre 2018 à rodez, France. Présentation par Andres Sanabria, Unité du développement rural à l'OCDE. Plus d'informations: http://www.oecd.org/regional/ruraldevelopment.htm

1. L’IMPACT DE TELETRAVAIL ET
D’AUTRES INNOVATIONS DANS
LA VIE RURALE.
Andres Sanabria
Centre for Entrepreneurship, SMEs, Regions and Cities
Familles Rurales - Télétravail
Rodez, 13 Octobre 2018

2. 1. Contexte
2. Les megatrends et le télétravail
3. Implication de politique publique
2
Structure de la présentation

3. • L'Organisation de Coopération et de
Développement Économiques a été créée en 1961 :
mesurer, analyser, comparer promouvoir les
politiques qui amélioreront le bien-être
économique et social.
L’OCDE et la politique rural
3
• Avec 37 États membres, L’OECD se penche sur les politiques
nationales mais aussi sur le rôle des régions et des gouvernements
locaux dans les politiques de développement régional (mesure du bien-
être au niveau régional, etc).
• Études territoriales, urbains et ruraux:
• Études thématiques:
• Prestation de services dans les régions rurales
• Partenariats rural-urbain

4. 4
Le regard sur la ruralité
a. Espace économique simplifié b. Représentation plus réaliste

5. 5
Différents types de zones rurales.
 Au sein des pays de l'OCDE, 26% de la population vit dans les régions
principalement rurales (297 millions)
 Environ 80% de la population rurale (235 millions) vit à proximité d'une ville (PRC)
 6% de la population rurale (62 millions) dans les régions rurales éloignées (PRR)

6. Source: Bartolini, D., S. Stossberg and H. Blöchliger (2016), "Fiscal Decentralisation and Regional Disparities",
OECD Economics Department Working Papers, No. 1330, http://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-en.
Convergence des pays vs divergence des
régions de l'OCDE
La dispersion du PIB par
habitant est désormais plus
grande au sein des pays
qu'entre les pays
6

7. 7
Les régions rurales peuvent continuer à
croître
 Le croissance est conduite principalement par les zones rurales proches des
villes.
 Le secteur échangeable est essentiel pour les zones rurales
 Un niveau minimum de densité et la fourniture de biens et services, aussi
important.
…Mais les zones rurales font face a problème démographiques

8. Région rurales de l'OCDE avec une main-d'œuvre
vieillissante et en diminution

9. 9
Les régions rurales ont de bonnes performances
sur plusieurs aspects du bien-être
 Les habitants des zones rurales ont de meilleures conditions environnementales
et des logements plus abordables
 Les opportunités de travail sont proches aux régions urbains
 L'accès à éducation et à la santé sont les grands défis.

10. 10
L'innovation peut modifier la situation dans
les zones rurales

11. (1) Les megatrends et le télétravail
11

12. La connectivité numérique soutient presque
tous les aspects de la vie moderne.
 Une connectivité rapide et fiable est essentielle pour soutenir la
croissance des entreprises, aider les communautés rurales à
prospérer et faciliter l'accès des internautes aux emplois en ligne.
 De meilleures techniques de communication (ICTs) sont utilisées
pour connecter les personnes physiquement séparés de manière
plus réelle et plus rapide.
 Les technologies permettant de travailler à distance (Internet et le
téléphone, par exemple) ont permis de réduire les délocalisations
d’emplois et d’engendrer des changements organisationnels dans
de nombreux secteurs.
Télétravail
Espaces de
co-travail
Équipes
virtuelles
Plateformes
de talents en
ligne
Freelance
« 1 employé sur 5 dans le
monde a expérimenté le
télétravail, majoritairement
en Asie et en Amérique
Latine »Reuters

13. Fuente: Vassileios et al (2012), Teleworking: from a technology potential to a social evolution, School of Rural Engineering, Greece
13
Technologies actuelles Teletravail
Location central (avant)
Travailleur traditionnel
 IT infrastructure centrale
 modem de bande de base
 Serveur Central
Télétravailleur individuel
Éloigné/ maison
 Équipement informatique
personnel
 Modem téléphone
Group de télétravailleurs
Televillage
 Modem connecté à la base
central
 Sécurité : privé
 IT personnel
 Interaction: Email, phone
Location central (aujourd'hui)
Travailleur traditionnel
 IT infrastructure (déconnecté)
 modem différente types
 Pas de serveur Central
Traditional Télétravailleur
Location satellite
 Équipement informatique personnel
avec mobil network
Group de télétravailleurs
Televillage
 Modem different type
 Sécurité: Standard
 Station de travail
 Interaction: Int. Chat, voice, video
New Télétravailleur individuel
Éloigné/ maison
 Équipement informatique personnel
avec mobil network (pas infrastructure)

14. Le télétravail: avantages/ points de
vigilance
Advantages Defies
Flexibilité en terme d’horaires et d’environnement
de travail
Isolement social (plus prononcé dans les générations
futures)
Économies de temps et de frais de déplacement
(Essence)
Perspective de carrières (manque de networking)
Amélioration de la qualité de la vie Les employés perdent de vue la stratégie ou l’évolution de
l’entreprise
Égalité d'accès aux emplois (femmes et des
personnes handicapées)
Absence de règles relatives aux systèmes de sécurité sociale
pour les télétravailleurs (ex. risques professionnelles)
Individuel
Avantages pour le business et la société
 Amélioration environnement: réduction des déplacements
 Ressources humains : Stabilité du personnel et bassin de recrutement plus large
 Dispersion des activités économiques: l’entreprises peuvent tirer parti des ressources
ou des programmes de coopération en réseau (société ouverte 24 heures sur 24 )
 Nouveaux modes de prestation de services sociaux: télémédecine et teleeducation

15. Source: Global Workplace Analytics (2018), 2017 State of Telecommuting in the U.S employee Workforce 15
États-Unis: Le télétravail en croissance
Près de 4 millions d’employés américains ont travaillé chez eux au
moins 50% de leur temps en 2015. Cela représente environ 3% de
l’effectif américain.
Industrie (%) Télétravailleurs par
industrie
Services professionnels,
scientifiques et techniques
17%
Soins de santé et assistance
sociale
11.6%
Finance et assurance 9.7%
Manufacture 8.5%
Services d’ éducation 7.5%
Les régions des États-Unis où les télétravailleurs sont les plus concentrés sont
généralement des petites et moyennes villes (force de travail < 300 mil)

16. Source: Cepal (2012), Un acercamiento a la medición del teletrabajo: Evidencia de algunos países de
América Latina
16
Mexique: Le télétravail comme politique
de l’ innovation
La loi du travail régule le travail à domicile. Elle demande par exemple à ce
que les sociétés vérifient la conformité du lieu de télétravail aux normes de
sécurité.
 30% de employés utilisent le télétravail
 L’état de Morelos a une politique d'innovation pour promouvoir le télétravail
Secondaire
supérieur et
supérieur
78%
Secondaire
19%
Primaire
2%
Primaire
incomplète
1%
Télétravailleur selon éducation
14-19
4%
20-29
23%
30-39
30%
40-59
40%
60 +
3%
Télétravailleur selon âge

17. Le télétravail apparait comme une politique publique pour faire face à la diminution de la population
et à l’augmentation de la proportion de personnes âgées
 Environ 13,3% des entreprises laissent leurs employés travailler à distance. Le ministère a
pour objectif de porter ce chiffre à environ 30% d’ici 2020.
 Le challenge : changer la mentalité des entreprises et des travailleurs.
Source: JapanTimes (2017), Workations; MIC (2011), Efforts to Promote
Telework in Japan
17
Japon: Hokkaido ‘workations’ (travail et
vacances)
Le 24 juillet c’est le «Journée du national de télétravail»
pour encourager les entreprises à travers le Japon
 La ville de Shari, grâce à une subvention du ministère des
Affaires intérieures, a dépensé environ 4 millions de yens pour
transformer son bureau des affaires juridiques en un espace de
télétravail et des chambres pour les télétravailleurs.
 En 2018, plus de 20 entreprises ont envoyé des employés
travailler à Shari,
Hokkaido ‘workations’ : Le nord du Japon utilise les charmes de la campagne pour promouvoir
l'adoption de styles de travail flexibles par les travailleurs urbains autonomes de la nation

18. 18
(3) Comment profiter de cette
technologie

19. 19
Le nouveau paradigme de la politique de
développement rural
Vieux paradigme Nouveau
paradigme rural
(2006)
Politique rurale 3.0
Objectifs Égalisation Compétitivité Bien-être: i) the economie, ii) société
and iii) l'environnement
Focalisation
politique
Soutien à un seul
secteur de ressources
dominant
Plusieurs secteurs
basés sur la
compétitivité
Économies différenciées par type de
zone rurale
Outils Subventions aux
entreprises
Investissements
dans des
entreprises et des
communautés
qualifiées
Approche intégrée. Soutien au secteur
public, aux entreprises et au tiers
secteur
Acteurs clés et
parties
prenantes
Organisations agricoles
et gouvernements
nationaux
Tous les niveaux de
gouvernement et
ainsi que les parties
prenantes locales
i) Secteur public (plusieurs niveaux)
ii) secteur privé (but lucratif et
social), et
iii) Troisième secteur (ONGs et
société civile)
Définition rurale Pas urbain Rural comme une
variété de types de
lieux distincts
i) au sein d'une zone urbaine
fonctionnelle, ii) proche d'une zone
urbaine, and iii) loin d'une zone
urbaine
Source: OECD (forthcoming), Rural Policy 3.O.

20.  Investir en internet haut débit dans les villages
 Prix élevé du maintenance et investissement initial en équipement
technologique
Source: OECD (2018), Proceedings 11th OECD Rural Development Conference: Enhancing Rural Innovation,
http://www.oecd.org/rural/rural-development-conference/outcomes/Proceedings.pdf .
20
Les leçons pour tirer profit des TIC
 Augmenter les compétences dans les zones
rurales
 Mettre en place une politique pour
promouvoir les connections sociales et
renforcer les réseaux sociaux
 Nécessité de coordonner les politiques
rurales avec le gouvernement national, le
secteur privé et communauté

21. MERCI
Andres.sanabria@oecd.org
Pour savoir plus sur development rural en l’OECD:
http://www.oecd.org/governance/regional-
policy/oecdworkonruraldevelopment.htm