Presentation by Olivier Walther (SWAC and University of Florida) at the Seminar on Cross-Border Development in the Sahel, Cotonou (3-4July 2018). The seminar was organised by the West African Economic and Monetary Union (UEMOA) and the Sahel and West Africa Club (SWAC) of the OECD. Présentation par Olivier Walther (CSAO & Université de Floride) au séminaire sur le développement transfrontalier au Sahel, Cotonou (3-4 juillet 2018). Le séminaire a été organisé par l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) et le Club du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest (CSAO) de l’OCDE.

2. Des États affaiblis face aux crises
sécuritaires et aux trafics
Olivier Walther, PhD
CSAO et Université de Floride

3. Une combinaison de violences
Rebelles du MNLA, djihadistes au Mali, Amadou Sanogo, soldats français et maliens

4. Une combinaison de violences
Kaocen ag Geda, Samori Touré, Moussa Traoré, soldats français au Tchad

5. Spécificités des conflits actuels?
• Intensification des guerres du 20ème siècle ?
• Changement dans la nature de la guerre ?
• Stabilités des Etats
• Sécurité des populations civiles
• Réponses institutionnelles

6. Foyers de violence régionaux
Victimes de la violence
en Afrique de l’Ouest et
du Nord, 2013-16
Source: ACLED
Cartographie: CSAO/OCDE
Soudan,
Sud-Soudan
Libye
Nigeria

7. Foyers de violence islamistes
Victimes des
principaux groupes
terroristes, 2012-16
Source: ACLED
Cartographie: CSAO/OCDE

8. Plusieurs vagues de violence
Victimes d’événements violents en Afrique de l’Ouest et du Nord, 1997-2018
Source: ACLED
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Fin des
guerres
civiles
dans le
Golfe de
Guinée
Fin de la
guerre
civile en
Algérie
Darfour
Mali,
RCA, Libye, Soudans,
Nigeria

9. Conflicts contemporains
• Echelle: Local et global
• Brouille la distinction entre domestique et étranger
• Acteurs: Nouvelles combinaisons
• Brouille la distinction entre gouvernement, société civile, armée
• Objectif: Identité exclusive
• Brouille la distinction entre la politique et l’identité

10. Idées globales, problèmes locaux
Empire du Kanem-Bornou
et attaques de Boko Haram,
2009-16
Source: ACLED
Cartographie: CSAO/OCDE

11. Frontières poreuses
Mouvements supposés des
groupes affiliés à Al Qaeda
Sources: ACLED, Walther et al. 2018
Cartographie: Walther et al. 2018

12. Nouvelles combinaisons d’acteurs
Conflits et
coopération
entre acteurs du
conflit malien,
2015
Sources: Walther et
Tisseron 2015

13. Allégeances volatiles
Iyad ag Ghaly, El Hadj ag Gamou, Aghaly Alambo

14. Des identités exclusives
• Représentation idéalisée du passé
• Politiques extrémistes basées sur la peur et la haine
• Projet réformateur exclusif
• Effondrement des régimes autoritaires
• Perte de légitimité des Etats

15. Contrôler les populations, pas le territoire
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Batailles Violence contre civils Violence à distance Emeutes
Victimes par
type de violence
en Afrique de
l’Ouest et du
Nord, 1997-17
Source: ACLED

16. Quelles réponses institutionnelles?
• Interventions militaires régionales
• Rupture avec l’approche « Un pays, une crise, un théâtre
d’opérations » (Général Palasset)
• Restauration de la légitimité des Etats
• Minés par le bas par les groupes armés
• Contournés par le haut par les interventions étrangères
et les agences internationales
• En compétition par le côté avec les ONGs

17. Quelles réponses institutionnelles?
• Gagner les cœurs et les esprits
– Usage minimal de la force
– Protection des civils
– Création de zones sécurisées
– Dialogue avec acteurs intègres plutôt qu’opportunistes

18. Quelles réponses institutionnelles?
• La sécurité seule ne suffit pas
– Légitimité politique
– La force militaire ne peut résoudre
des conflits de gouvernance
– Investissements en infrastructures,
communications, services locaux

19. • Walther O, Miles W. (eds) 2018. African Border Disorders. Addressing
Transnational Extremist Organizations. New York, Routledge.
• Walther O. 2017. Guerres et conflicts au Sahara-Sahel. OCDE Notes
Ouest-Africaines 10.
• Walther O, Tisseron A. 2015. Strange bedfellows: a network analysis of
Mali’s northern conflict. The Broker, 18 décembre.
• Walther O. 2015. Eating soup with a knife: Confronting warfare in the
Sahara. OECD Observer 303, septembre.