Presentation by François Laurent at the Seminar on Cross-Border Development in the Sahel, Cotonou (3-4July 2018). The seminar was organised by the West African Economic and Monetary Union (UEMOA) and the Sahel and West Africa Club (SWAC) of the OECD. Présentation par François Laurent au séminaire sur le développement transfrontalier au Sahel, Cotonou (3-4 juillet 2018). Le séminaire a été organisé par l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) et le Club du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest (CSAO) de l’OCDE.

2. Le développement urbain de Téra et son
rayonnement économique et commercial
François LAURENT

3. Plan de la présentation
Approche méthodologique retenue pour la reconstruction du
Grand Marché de Téra
Eléments de contextualisation
Principaux enseignements
Etat des lieux
Concepts d’aménagement retenus

4. Contextualisation

5. Espace IIIRSAHEL

6. Espace transfrontalier : situé à la croisée du Burkina (Sahel), du Niger (Tillabéri)
et du Mali (Goa, Tombouctou et Mopti)
Facteurs d’intégration : relative homogénéite culturelle, caractéristiques
physiques et environnementales et présence de la vallée du fleuve Niger en tant
que zone économique importante.
Population : environ 9 millions d’habitants
Facteurs qui militent contre la cohésion du territoire : extraversion des
échanges commerciaux, piètre qualité du réseau routier, faible présence des
services publics, péril sécuritaire et absence de planification transfrontalière.
Nécessité de valoriser les complémentarités
Espace IIIRSahel

7. Cellule de Coopération transfrontalière décentralisée entre les Collectivités
territoriales du Sahel
Une gouvernance transfrontalière : C3Sahel

8. Téra cumule trois fonctions :
> Téra comme agglomération
> Téra comme ville-centre structurant un hinterland rural
> Téra comme ville-carrefour au cœur d’IIIRSahel
A chaque fonction correspond des rayonnements et enjeux économiques,
ainsi que des besoins d’aménagement spécifiques
Il est indispensable de retenir plusieurs échelles d’analyse
Téra : trois rayonnements économiques complémentaires

9. Constats :
Le PCTL à Téra
> Les conditions de négoce et les commodités offertes y sont médiocres
> Les retombées économiques pour la Commune restent modestes
Ambition du PCTL :
> Appuyer la réhabilitation du Grand marché dans une logique de requalification
du centre-ville de Téra
> Le Grand marché et le marché à bétail :
- jouent un rôle central pour l’hinterland agro-pastoral de Téra
- sont des pôles d’échanges internationaux majeurs

10. 1. Elaboration du Plan urbain de référence (PUR) de la ville de Téra
> Elaboration du Plan d’urbanisme de référence (PUR 2030)
> Formulation d’orientations stratégiques de développement
> Elaboration du diagnostic
> Élaboration d’un programme d’investissements pluriannuel (PIP)
2. Elaboration du Plan d’aménagement indicatif de la zone marchande
> Diagnostic de la zone marchande du centre ville
> Plan d’aménagement indicatif de la zone marchande du centre ville
> DAO de la maîtrise d’œuvre chargée de la réhabilitation du marché
Méthodologie adoptée

11. Grand
marché
Petit
marché
Zone marchande du centre-ville de Téra

12. Des rayonnements complémentaires
Zone marchande du centre-ville de Téra

13. Deux équipements marchands majeurs

14. Petit marché de Téra

15. Des rayonnements complémentaires

16. Des rayonnements complémentaires

17. Des rayonnements complémentaires

18. Des rayonnements complémentaires

19. Des rayonnements complémentaires

20. Des rayonnements complémentaires

21. Des rayonnements complémentaires
Grand marché de Téra

37. Concept : dynamiser les complémentarités

38. Concept : une approche urbanistique

39. Stratégie : Petit marché
Spécialisation dans le tertiaire + un petit
espace pour le vivrier de proximité
Alignement en double face des boutiques
pour renforcer le caractère commercial
Structuration du cœur marchand avec trois
bâtiments en R+1 (densification)
Traitement des façades et du stationnement
Accompagner-accélérer des tendances qui
s’observent actuellement
Requalification du site de la boucherie

40. Petit marché : une montée en gamme (centre commercial)

41. Grand marché : promotion d’une vocation quotidienne

42. Grand marché
Valoriser ce foncier stratégique : reconvertir
une partie du marché hebdomadaire en
marché quotidien (pôle vivrier de détail)
Travailler une façade « vitrine » sur la RN4
en R+1 pour du tertiaire supérieur à fort
rayonnement
Implanter la boucherie sur le site
Implanter les gros et le demi-gros dans la
partie Sud du marché
Accompagner-accélérer des tendances qui
s’observent actuellement
Implanter les commodités usuelles
(toilettes, douches, restaurants, lieux de culte)
Structurer l’espace intérieur

43. Grand marché : création d’une vocation quotidienne

44. Marché de Téra : une approche évolutive / priorisation

45. Grand marché : intégration des enjeux d’accessibilité

46. > Une maîtrise des différents rayonnements (local, régional et international)
et des différentes filières (gros, demi-gros et détail) est indispensable
> La construction d’un équipement marchand majeur ne se résume pas à une
réflexion architecturale
> Une approche participative impliquant les bénéficiaires doit être privilégiée
> Une approche évolutive (conception modulaire) est pragmatique
> La contribution financière des bénéficiaires doit s’imposer (droit d’entrée)
> Les enjeux de la GEM doivent être « réglés » avant le démarrage des travaux
Enseignements
> Les investissements sont des leviers pour la gouvernance transfrontalière
> Des villes comme Téra jouent rôle d’intégration majeur au sein de l’UEMOA