Discours du Coordonateur Général Monsieur Josue Pierre Louis à la table des bailleurs

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Monsieur le Premierministre,
Messieurs les Ministres,
Monsieur l’ambassadeur de l’UnionEuropéenne
Madame l’ambassadeur deFrance,
Mesdames, Messieurs les représentants des différentesinstitutions partenaires de l’OMRH
Mesdames, Messieurs,
Je voudrais vous remercier, Monsieur le Premier ministre, pour la confiance placée en moi en
me nommant à la tête de l’Office de Management et des Ressources Humaines (OMRH) pour
conduire la réforme de l'État. Je vous réitère, Monsieur le Premier ministre mes remerciements
pour votre soutien et je vous assure une fois de plus de mon engagement.
Monsieur le Premier ministre, comme vous l'avez fait remarquer lors de votre déclaration de
politique générale devant le Parlement, en ce qui concerne l'Administration publique, vous
vous engagez à la rendre plus efficace et plus utile. Passant de la parole aux actes, vous m'avez
communiqué une feuille de route avec des instructions claires sur les objectifs à poursuivre et
les activités précises à réaliser. Elle traduit dans les faits la vision du président de la
République. La feuille de route de l'OMRH signée par vous et communiquée à l'ensemble de
l'Administration témoigne, encore une fois, de l'engagement politique et de la pertinence de
l'OMRH, en tant que bras technique du Premier ministre.
Pour répondre aux objectifs que le Chef de l'État et vous m'avez assignés, l'OMRH se donne un
tableau de bord du pilotage du plan d'action de 6 mois, c'est-à-dire le reste de l'exercice 2016-
2017. Il se veut pragmatique, réaliste et progressiste, calqué sur votre volonté de replacer le
citoyen au cœur du service public.
Cependant, un ensemble d'actions prioritaires que nous regrouperions sous l'appellation
d'actions "phare ou de coup de poing" nous permettront d'intervenir rapidement sur des
dossiers d'importance, pour non seulement emboîter le pas à certaines actions encore au
sommet de l'État, mais aussi pour renforcer l'OMRH en tant qu'interlocuteur de premier ordre
sur la question de la réforme.
Il ne s'agit point de traiter ces actions en dehors d'une démarche globale mais plutôt de les
mettre dans les lignes de priorité sur lesquelles nous entendons apporter nos premières
réponses. Il s'agit d'élaborer la grille salariale de la fonction publique, préparer le plan de
recrutement dans les ministères, contribuer à la mise en place de la fonction publique
territoriale, mettre en place le Système Interministériel de Gestion des Ressources Humaines
(SIGRH), évaluer l'impact de la mise en œuvre du Programme Cadre de la Reforme de l’Etat

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(PCRE), organiser la table des bailleurs, structurer les ressources humaines des DRH, rénover le
cadre légal de l'administration, mener des actions phare et de coup de poing à impact immédiat,
concret, visible, offrant pérennité et durabilité. L'impact est fondamental parce que c'est ce qui
va légitimer l'action. La meilleure mesure de la réforme, c'est la satisfaction de l'usager.
Monsieur le Premier ministre, beaucoup d’actions positives ont été posées, avec l'appui de nos
partenaires techniques et financiers (PTF). C'est l'occasion pour moi de les remercier en votre
nom.
Citons : l’USAID, l’Union Européenne, la France, le Canada, la Banque Interaméricaine de
Développement (BID), le Fond Monétaire International (FMI), la Banque mondiale.
Je suis en train de travailler sur les plans d'actions 2017-2018, 2018-2019, 2019-2020, en
perspective pour les 5 ans par rapport à la feuille de route. Il seront complétés ou ajustés par
des audits et par l'évaluation du PCRE.
Erreurs à éviter :
 La hiérarchisation des priorités.
 Une nécessité d'accorder la priorité à la déconcentration et à la décentralisation
 Association de tous les acteurs de la réforme
 Des modalités de gouvernance, de pilotage, de mise en œuvre
 Responsabilisation des ministères et organismes chargés de la mise en œuvre et du
renforcement du rôle de coordination de l'OMRH
 Se doter d'outils de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation
Recommandation
 Proposition de mécanisme institutionnel, en vue de permettre à l'OMRH d'accomplir sa
mission.
 Nécessité de créer et de formaliser un cadre de partenariat pour la réforme de l'État, comme
cela est en train de se faire pour la réforme des finances publiques. Cela permettra la
mobilisation de tous les partenaires, chacun dans son secteur. Ce sera aussi une réponse à
une assistance technique quelquefois en déphasage avec les actions prioritaires.
 Mettre en synergie et en cohérence les appuis de bailleurs, pour éviter les déperditions et
incohérences.
La réforme de l'État, une condition. La coordination de l'action nationale et de l'aide
internationale.