Objectifs et Engagements annoncés par le MJS en septembre 2009

1. Nouvelle Stratégie Sport du MJS
Ministère de la Jeunesse et des Sports Cabinet du Ministre

2. SOMMAIRE
1. Etat des lieux
2. Un champ d action important
3. Les nouvelles orientations du Secteur du Sport au Maroc
4. Synthèse du plan d actions
Ministère de la Jeunesse et des Sports Cabinet du Ministre
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3. 1. ETAT DES LIEUX
4 constats majeurs
Ø Une pratique sportive balbutiante
Ø Un déficit de gouvernance
Ø Un ministère faiblement structuré
Ø Des moyens limités
Ministère de la Jeunesse et des Sports Cabinet du Ministre
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4. 1. ETAT DES LIEUX
Une pratique sport ive balbutiante
o Un déficit au niveau de la base des pratiquants
Ø Une pratique sportive très faible
Ø Moins de 1% des Marocains sont licenciés
o Des résultats sportifs au niveau international en chute libre
Ø JO de 1984 à Los Angeles : Maroc dans le Top 20
Ø JO de 2008 à Pékin : Maroc dans le top 80
o Une absence au niveau de l organisation des grandes manifestations sportives
Ø La dernière CAN organi sée au Maroc date de 1988 (avec seulement 8 équipes)
Ø Les derniers jeux méditerranéens organisés au Maroc datent de 1983
o Un déficit criant en terme d infrastructures sportives
Ø Très peu d infrastructures sportives
dans nos quartiers, en milieu rural et périurbain Absence d aménagements pour
Ø Absence d infrastructures sportives dans les la pratique sportive de masse
aménagements urbains des années 80, 90 et
début 2000
Ministère de la Jeunesse et des Sports Cabinet du Ministre
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5. 1. ETAT DES LIEUX
Un déficit de gouv ernance
o Au niveau des acteurs du sport
Ø Fédérations sportives :
Ø Objectifs non définis dans le cadre d un contrat
Ø Déficit organisationnel et absence d accompagnement et de suivi financier
o Au niveau du cadre législatif
Ø Aucun cadre réglementaire qui régit la pratique sportive
ØAucune notion de droits et obligations !
o Au niveau interne
Ø Absence de contrôle sur les entités du Ministère
Ø Rôle de La SONARGES ?
Ø Mission de la Marocaine des Jeux et des Sports ainsi que des SEGMAs ?
Absence de structuration
Ministère de la Jeunesse et des Sports
Absence d un cadre clair Cabinet du Ministre
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6. 1. ETAT DES LIEUX
Un ministère faiblement structuré
o Absence totale de gestion des ressources humaines
Ø Une moyenne d âge élevée (48 ans)
Ø Un organigramme dépassé (2 ministère en 1)
Ø Une absence d adéquati on emploi / compétenc e
o Absence de vision au niveau de la formation des cadres
Ø L IRFC : formation d éducateurs sportifs ou formati on de fonctionnaires?
Ø Absence de formati on diplômante en matière d entrainement sportif
o Déficit en terme d image
Ø Pas de charte graphique, pas d identité visuelle
Ø Potentiel pubicitaire important non exploité
o Gestion déficiante des ressources
Ø Absence de tarification standard et tarifs d utilisation de l infrastructure sportive faible
Ø Culture du gratuit toujours omniprésente
Ministère de la Jeunesse et des Sports Cabinet du Ministre
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7. 1. ETAT DES LIEUX
Des moyens financiers limités
Ø 1,4 Milliards de Dhs Ø Seulement 0,78% du budget global de l Etat
Évolution de la part du MJS dans le budget de l État
[2001 2009 en %] § Parts MJS dans le budget de l État :
Le budget du MJS est de 0,6% du budget
de l État (n a jamais dépassé 0,72%). Il
0,80
est revalorisé en 2010 à 0,78%,
0,75 Budget total MJS /
Budget général l augmentation étant entièrement affectée
0,70 ETAT au volet investissement
0,65 La part du Ministère dans le budget de
fonctionnement de l État est encore plus
0,60
contenue 0,36% (0,52% comme
0,55 maximum historique)
0,50 Budget de Fonct. § La faiblesse de la part du budget du MJS
MJS / Budget de
dans le budget de l État, plus prononcée
0,45 Fonct. ETAT
au niveau du budget de fonctionneme nt,
0,40 se traduit sur le terrain par un faible
0,35 encadrement des jeunes, une mauvaise
2000 2002 2004 2006 2008 2010 gestion des infrastructures ainsi qu une
démotivation des délégués provinciaux
7
Ministère de la Jeunesse et des Sports Cabinet du Ministre

8. SOMMAIRE
1. Etat des lieux
2. Un champ d action import ant
3. Les nouvelles orientations du Secteur du Sport au Maroc
4. Synthèse du plan d actions
Ministère de la Jeunesse et des Sports Cabinet du Ministre
8

9. 2. UN CHAMP D ACTION IMPORTANT
3 réalités
Ø Une cible large
Ø Un volume horaire d interaction avec les jeunes fort
Ø Un grand nombre de missions et d établissements sous gestion
Ministère de la Jeunesse et des Sports Cabinet du Ministre
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10. 2. UN CHAMP D ACTION IMPORTANT
Une cible large
Partant du principe de convergence Jeunesse / Sport
Le MJS s'adresse à la moitié de la population du Royaume
Pyramide des âges 2004 (en milliers) *
75+
70 Hommes Femmes
Femmes / 65
60 Enfance
Jeunesse féminine
55
50
45
40
Sport pour Tous 35 Jeunesse
30
25
20
15 Vacances et
Sport d élite 10 16 Millions Loisirs
5
0
2000 1500 1000 500 0 500 1000 1500 2000
Un Ministère qui s adresse à la moitié de la population Marocaine : 16 Millions de citoyens
Un Ministère « exposé » au grand public : en moyenne 2 heures/jour d interaction quotidienne avec les jeunes
et les enfants pendant leur temps libre : soit 30 millions d heures de service au public par jour
Un Ministère aux multiples champs d action allant du sport d élite à la promotion féminine en passant par les
services à la jeunesse (voyages, loisirs ) et le sport pour tous
Un Ministère à forte vocation sociale et citoyenne : émotion et sentiment d appartenance à la nation, esprit de
citoyenneté et engagement social fortement exprimés à travers les activités du Ministère
10
Ministère de la Jeunesse et des Sports * Source : Haut Commissariat au Plan ; recensement de la population de 2004 Cabinet du Ministre

11. 2. UN CHAMP D ACTION IMPORTANT
Un volume horaire d interaction avec les jeunes fort
Le MJS complète l action de l Education Nationale en gérant un volume
horaire mobilisable important en temps libre
Illustration et comparatif du temps mobilisable entre l éducation et l activité parascolaire
ou temps libre
7h 8h 12h 14h 16h 19h 21h
Enfants et jeunes Déjeuner École/ Devoirs à la
École École Temps libre
scolarisés Réveil/ petit déjeuner / École maison
Temps
Jeunes actifs secteur privé Travail Déjeuner Travail Travail libre Famille
Travail/
Jeunes actifs secteur public Travail Travail Temps libre Famille
déjeuner
Travail à la Travail à la
Femmes au foyer Temps libre Déjeuner Temps libre Famille
maison maison
En moyenne 2 heures / jour d interactions En moyenne 5 heures / jour d interactions
16 Millions de citoyens 6 Millions de citoyens scolarisés
Ministère de la Jeunesse et des Spor ts Ministère de l Éducation Nationale
32 millions d heures
@ 30 millions d heures
11

12. 2. UN CHAMP D ACTION IMPORTANT
Un grand nombre de missions et d établissement s sous gestion
Les Chiffres Clés
2 200 Infrastructures sportives sous gestion
45 Fédérations encadrées et subventionnées
147 Ligues régionales subventionnées à travers les fédérations
Sport
3 887 Associations sportives
Licenciés des Fédérations dont le Ministère assure la formation des
261 000 encadrants et participe au financement des entraînements et au suivi
1 055 Encadrants dont plus de 1000 déployés localement et 340 évoluant
au sein des fédérations
467 Maisons de Jeunes à travers le Royaume
43 Centres de Vacances et de Loisirs
Jeunesse, 33 Centres d accueil et de conférences
enfance et
347 Garderies assurant l enseignement préscolaire à 10700 enfants
condition
féminine 405 Foyers fémi nins et centres de formation professionnelle féminine
1 251 Associations Nationales et Locales partenaires du MJS
20 Centres de Sauvegarde de l Enfance 12

13. SOMMAIRE
1. Etat des lieux
2. Un champ d action important
3. Les nouv elles orient ations du Sect eur du Sport au Maroc
4. Synthèse du plan d actions
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14. 3. LES NOUVELLES ORIENT ATIONS DU SECT EUR DU SPORT AU MAROC
Nouvelle Mission
Conformément aux Hautes Orientations de SA MAJESTE LE ROI Mohammed
VI que dieu l Assiste contenues dans la Lettre Royale adressée aux assises du
sport en Octobre 2008, et en synergie avec les départements ministériels
concernés et d autres partenaires publics et privés, la mission du Ministère de la
Jeunesse et des Sports a pour fondement une véritable politique sportive de
qualité et de proximité répondant par une approche segmentée et
convergente, aux attentes de tous les citoyens marocains
1
4

15. 3. LES NOUVELLES ORIENT ATIONS DU SECT EUR DU SPORT AU MAROC
Vision 2020
Le Royaume du Maroc : Pays de Jeunesse citoyenne et
épanouie, Terre de Sport et Creuset de Champions
1
5

16. 3. LES NOUVELLES ORIENT ATIONS DU SECT EUR DU SPORT AU MAROC
Ø Nouvelles valeurs du Ministère de la Jeunesse et des Sports
L action du Ministère doit être imprégnée fondamentalement par les valeurs de :
Citoyenneté
Honnêteté
Transparence
et intégrité
Proximité Leadership
Tous ensemble, nous devons uvrer pour faire du Ministère un
acteur incontournable de la politique sociale de notre pays
16

17. 3. LES NOUVELLES ORIENT ATIONS DU SECT EUR DU SPORT AU MAROC
Objectif
Permettre au Sport National de connaître un véritable décollage grâce à
l action commune et complémentaire, et à la conjugaison des efforts du
Gouvernement de Sa Majesté et de l ensemble du Mouvement Sportif
Le Ministère de la Jeunesse et des Sports au service du mouvement sportif
Le mouvement sportif relais de la politique sportive du Ministère
1
7

18. 3. LES NOUVELLES ORIENT ATIONS DU SECT EUR DU SPORT AU MAROC
5 axes stratégiques
Ø Infrastructures
Ø Formation
Ø Gouvernance
Ø Partenariats
Ø Financement
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19. 3. LES NOUVELLES ORIENT ATIONS DU SECT EUR DU SPORT AU MAROC
5 axes stratégiques Piliers de la politique sportive du MJS
Résultats Compétitions
Bonne Gouvernance Préparation Athlètes de haut niveau
Bonne gestion Fédérations sportives
Formation Ligues professionnelles
Qualification Formations et emplois directement
liés à la pratique sportive
Infrastructures Renforcement Associations
sportives scolaires
Promotion Bénévoles dans les clubs
Partenariats
Croissance Licenciés
Financement Multiplication Pratiquants
Extension Infrastructure
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20. 3. LES NOUVELLES ORIENT ATIONS DU SECT EUR DU SPORT AU MAROC
Le Ministère a mis en place un disposit if de valorisation de la pratique
sportive à tous les niveaux
Maillon de la
Pratique sportive Sport de
chaîne de Sport de Masse Sport d lite
valeur structurée Haut Niveau
Réseau d infrastructures Grands clubs
Dispositif MJS CSPI Centre d excellence
MJS omnisports
Encadrants des CSPI Entraîneurs des Entraîneurs diplômés Coachs, Managers
Professeurs de l EPS associations d état Directeurs sportifs
Encadrement
aux collèges et lycées Encadrants bénévoles Cellules de suivi médico- Préparateurs physiques
Cadres du MJS Cadres MJS sportif et psychologique
Attractivité des CSPI Forte intégration en aval Qualité de la sélection Émergence de grands
Mise en réseau entre avec les CSPI, lycées et par l infiltration des clubs omnisports à forte
les encadrants des collèges Centres d Excellence au assise financière
CSPI, les cadres MJS Qualité de l encadrement sein des associ ations Réussite du
Facteurs aux délégations et les des associ ations sportives sportives et CSPI professionnalisme
entraîneurs des Appui des collectivités aux Qualité de l infrastructure Qualité du staffing
Clés de associations sportives associations aux Centres d Excellence Perspectives d avenir
(AS) Valorisation du bénévolat Valeur ajoutée de la sur le plan sportif
Succès Infiltration des AS et Appropriation des formation à l IRFC pour (transferts, standing
clubs aux CSPI infrastructures MJS les encadrants de haut international )
(salles, piscines, pistes ) niveau Rémunération dispositif
par les AS locales de reconversi on (prévu)
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21. 3. LES NOUVELLES ORIENT ATIONS DU SECT EUR DU SPORT AU MAROC
Infrastructures (1/2)
Ø Infrastructure de premier ordre : Les Grands stades
o Une infrastructure principale au niveau international permettant un
rayonnement du Maroc et l organisation de manifestations d envergure
o Parachèvement des stades de Tanger et Marrakech en 2010, Grand Stade
d Agadir en 2011, et construction du Grand Stade de Casablanca en 2014
Ø Infrastructure dédi ée aux sportifs d élite : Les Centres d excellence
o Une infrastructure de préparation des sportifs de haut niveau offrant les
conditions adéquates à la compétitivité du sport marocain
o Création de 11 centres d excellence, création d un centre d excellence pour le
handisport, préparation des sportifs d élite, accompagnement à la bonne
scolarisation des espoirs (sport-études), stages des équipes nationales
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22. 3. LES NOUVELLES ORIENT ATIONS DU SECT EUR DU SPORT AU MAROC
Infrastructures (2/2)
Ø Infrastructure dédi ée aux associations sportives locales Evolution prévisionnelle du nombre
o Un réseau d infrastructure couvrant l ensemble du territoire avec un d unités sportives communales
maillage corrélé à la densité démographique 4300
=> Partenariat avec la Direction Générale des Collectivités Locales
2200
(salles omnisports, piscines, pistes d athlétisme )
Ø Infrastructure sporti ve de proximité : Les CSPI
o Une infrastructure de proximité permettant l accès équitable à une
pratique sportive encadrée pour l ensemble des citoyens
o 1000 clubs socio-sportifs de proximité intégrés à l horizon 2016, 1 millions
d adhérents / pratiquants d activité sportive et éducative régulière encadrée
22

23. 3. LES NOUVELLES ORIENT ATIONS DU SECT EUR DU SPORT AU MAROC
Formation
Ø Améliorer le taux d encadrement des pratiquants et licenciés
Ø Tripler le nombre de licenciés en 2016 et le quadrupler à l horizon 2020
Ø Améliorer le niveau d encadrement médical des sportifs de haut niveau
Ø Diversifier le cursus de formation à l IRFC
Ø Développer des partenariats pour le renforcement des cursus et le transfert de savoir
Evolution prévisionnelle du nombre Evolution prévisionnelle du nombre de
d encadrants formés opérationnels licenciés pour un encadrant
3300 1 pour 150
1 pour 220
1000
2010 2016
2010 2016
Ø Actions réalisées :
- Réouverture du centre My Rachid de la Maamora (IRFC)
- Lancement du Master en Management Sportif à l ISCAE
- Les centres de formation sont en cours de réouverture (El Jadida, etc )
- Lancement d un diplôme d Etat spécialisé : le BAES (brevet d aptitude à l entrainement sportif)
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24. 3. LES NOUVELLES ORIENT ATIONS DU SECT EUR DU SPORT AU MAROC
Gouvernance Ø Adapter la gouvernance des fédérations et des clubs par le biais
d un cadre législatif et réglementaire adéquat visant à renforcer les
clubs en tant que locomotive du sport d élite
Créer un cadre législatif et réglementaire incitatif à
l émergence du sport professionnel
Cadre législatif et
Promulguer les lois et textes d application relatifs à :
réglementaire
L éducation physique et le sport
La lutte contre le dopage
La lutte contre la violence
Des contrats objectifs orientés sur 4 ans avec des objectifs
clairs en terme de formation, d augmentation des licenciés, de
performances sportives etc
Mettre en place un référentiel de gestion standardisé pour
l ensemble des Fédérations avec le concours de cabinets de
Instances sportives
conseil et d audit internationaux
fédérales
Refonte des statuts des fédérations et des ligues pour se
mettre à niveau de la nouvelle loi EPS, notamment en ce qui
concerne le passage vers le professionnalisme
Mise en place et documentation des procédures de gestion
interne des fédérations
24

25. 3. LES NOUVELLES ORIENT ATIONS DU SECT EUR DU SPORT AU MAROC
Partenariats
Développer les partenariats avec:
Le Ministère de l Intérieur et les collectivités locales
Le ministère de l Éducation Nationale et de l Enseignement
Supérieur
Les autres départements : ministère de l habitat, ministère de
En interne la Santé, ainsi qu avec les Agences Régionales de
Développement, l INDH, la Fondation Mohamed VI etc
Le secteur privé
Enjeux: Construction, gestion, maintenance et animation
des infrastructures sportives
Lancer des cycles académiques de formation tout en développant
des partenariats avec les pays amis et les organismes
internationaux pour la formation dans le domaine sportif des:
En externe
Encadrants
Entraineurs
Educateurs
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26. 3. LES NOUVELLES ORIENT ATIONS DU SECT EUR DU SPORT AU MAROC
Financement Ø Générer de nouvelles sources de financement à travers des moyens
créatifs tels que la valorisation du patrimoine foncier du MJS et la
création d une régie publicitaire
Création d une régie publicitaire
Régie Publicitaire
Ø Potentiel important à développer (notamment Au service de la jeunesse
à travers les 1 000 CSP prévus à l horizon 2016)
Revalorisation et meilleure utilisation du patrimoine foncier du MJS
Proposer une meilleure tarification au niveau des établissements gérés
Foncier
par le MJS
Mettre en place une nouvelle architecture de la structure des recettes
Nécessité d une hausse conséquente et constante du budget alloué au
Hausse du budget MJS
Ø Hausse du budget alloué au MJS (42% cette année)
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27. 4. SYNTHESE DU PLAN D ACTIONS
Déclinaison des stratégies en plans d actions
Parachèvement des Stades de Tanger, Marrakech et Agadir
Grandes Infrastructures Lancement du Grand Stade de Casablanca
Sportives Programme de création et de mise à niveau d autres infrastructures
sportives
Initier 4 centres d excellence
Centres Socio -sportifs de
1000 Clubs Socio-sportifs de proximité
Proximité (CSP)
Actions Promulgation des lois et textes d application :
2010 - 2012 Loi EPS
Législation et
Loi anti-hooliganisme
Réglementation
Loi anti-dopage
Passage au professionnalisme pour le football en 2010
Evènements sportifs Organisation de manifestations sportives d envergure
Lancement du BAES
Formation
Ouverture des centres de formati on
Grandes Infrastructures Achèvement du Grand Stade de Casablanca en 2013
Sportives
Actions
2013 - 2016 12 Centres d Excellence pour la formation des Sportifs d Élite
Dispositif de renforcement Accompagnement de l émergence de 12 Clubs Omnisports
du Sport d Elite avec au moins deux disciplines professionnelles 27

28. 4. SYNTHESE DU PLAN D ACTIONS
Objectifs chiffrés
Tripler le rythme d investissement en infrastructures sportives pour les trois prochaines années et
doubler le budget de fonctionnement du Ministère
Mettre en place les moyens nécessaires pour propulser le Maroc en 2016 au Top5 des pays arabo-
africains dans douze disciplines sportives : football, athlétisme, boxe, taekwondo, judo, tennis,
karaté, handball, basket-ball, volley-ball, natation et sports équestres
Doubler le nombre de licenciés aux activités sportives pour passer de 260.000 actuellement à
520.000 en 2016
Doubler à chacune des prochaines éditions des Jeux Olympiques , le nombre de médaillés
Permettre l accès pour tous les citoyens, à des infrastructures sportives de qualité, gérées par des
éducateurs socio-sportifs, dans un rayon de 5 km maximum en milieu urbain et pour tous les
20.000 habitants en milieu rural
Concourir pour organis er une manifestation Sportive d envergure avant 2020
Valoriser l histoire et le patrimoine sportifs du Maroc par la création :
De la Fondation Mohammed VI des anciens champions
Du Musée National du Sport
D un Salon du Sport 28

29. Vision 2020
Le Royaume du Maroc : Pays de Jeunesse citoyenne et
épanouie, Terre de Sport et Creuset de Champions
29

30. Merci de votre attention
30