Le document traite de l'enseignement de principes fondamentaux de l'économie et de la gestion (pfeg), visant à éveiller la curiosité des élèves et à leur donner une compréhension des enjeux économiques contemporains. Jean-Marie Panazol souligne l'importance de cet enseignement pour former des citoyens éclairés capables de naviguer dans un environnement complexe et interconnecté. Il plaide pour une approche pédagogique active, axée sur l'expérimentation et l'implication des élèves dans leur apprentissage.

1. 68 I PERSPECTIVES I
PFEG, UNE OPPORTUNITÉ
À SAISIR
Enseignement d’exploration, découverte de l’entreprise, ouverture au monde des organisations,
les principes fondamentaux de l’économie et de la gestion (PFEG1) suscitent de nombreuses
questions. Dans cet entretien avec Économie et Management, Jean-Marie Panazol aborde sans
détours ce nouvel enseignement, et rappelle qu’il importe de faire aimer, de susciter la curiosité et
de donner aux élèves l’envie d’aller plus loin.
Entretien avec Jean-Marie Panazol* Propos recueillis par Hervé Kéradec
Que signifie exactement PFEG et SES sont-ils différents le chômage ou la précarité, la
« explorer » ? Qu’est ce qu’un des autres enseignements baisse des revenus, a mis en
enseignement d’exploration ? d’exploration ? évidence l’incompréhension
L’exploration, c’est la Oui, le positionnement de d’une majeure partie des
découverte de domaines SES et de PFEG diffère de citoyens face à une complexité
nouveaux, de territoires celui des autres programmes économique et financière de
intellectuels inconnus et d’exploration. Ces deux plus en plus grande.
attirants. Elle implique une enseignements s’adressent Pourquoi financer un système
démarche volontaire de à des jeunes qui, pour 70 % bancaire en grande partie
l’élève, qui part d’une zone de d’entre eux, si l’on en croit responsable de la crise ? La
certitudes, d’un espace connu, les statistiques actuelles mondialisation des économies,
pour aller vers l’inconnu avec d’orientation, ne poursuivront l’interdépendance des marchés
la volonté d’en comprendre ni en économie ni en gestion. et la libéralisation ne sont-
quelques règles. Les Il est donc important de se elles pas responsables de
enseignements d’exploration, soucier de la contribution l’ampleur de la crise ? Les
proposés aux jeunes sortant de ces deux enseignements bourses sont-elles vraiment
du collège, visent à éclairer un à la formation générale, nécessaires au fonctionnement
choix responsable pour telle à la culture du citoyen qui de l’économie ? La recherche
ou telle poursuite d’études, deviendra demain un acteur de profits à court terme,
scolaire ou universitaire, tel de l’organisation sociale et essentiellement financiers,
ou tel métier et rendre ainsi productive, à quelque niveau sans relation apparente avec
l’orientation plus progressive. que ce soit. Les enseignements la création de richesses réelles,
Le programme du nouvel d’exploration doivent certes n’est-elle pas la cause de cette
enseignement de Principes donner envie d’approfondir crise ? La croissance basée sur
fondamentaux de l’économie mais surtout laisser une trace. l’exploitation d’énergies fossiles
et de la gestion (PFEG) est-elle compatible avec la
répond aux objectifs des Pourquoi parler d’économie en lutte contre le réchauffement
enseignements d’exploration seconde ? climatique ?
tels qu’ils sont définis dans L’idée de donner à tous les La presse grand public relaie
les textes relatifs à la réforme jeunes français les clés pour en permanence certaines de
du lycée (B.O.E.N. spécial comprendre un environnement
n° 1 du 4 février 2010). Cet économique de plus en plus
enseignement doit permettre complexe est non seulement * Doyen de l’inspection générale
aux élèves de découvrir un intéressante, mais certainement d’économie et gestion.
domaine qu’ils ignorent, celui impérative si l’on veut éviter 1. Texte de référence, B.O.E.N.
des sciences économiques et l’apparition d’un nouveau type n° 4 du 29 avril 2010, disponible à
des sciences de gestion, des de fracture sociale. l’adresse suivante : media.education.
gouv.fr/file/special_4/73/7/economie_
champs d’activités qui leur sont La crise économique qui secoue gestion_143737.pdf. D’autres ressources
associés et des parcours de nos économies et frappe des seront disponibles sur le site du CRCOM,
formations correspondants. populations déjà fragilisées par www.crcom.ac-versailles.fr.
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2. I PERSPECTIVES I 69
I PFEG, UNE OPPORTUNITÉ À SAISIR I
sont identiques. Cependant,
l’optique développée en
sciences de gestion conduit
à porter une attention plus
grande aux organisations, alors
que les SES développent une
approche davantage tournée
vers les phénomènes sociaux et
sociétaux.
Autrement dit, les outils
scientifiques utilisés pour
analyser et comprendre des
phénomènes économiques
identiques (la production, la
consommation, l’organisation
économique…) sont pour
partie communs (sciences
économiques), pour partie
différents. Alors qu’en
SES certains concepts de
sociologie seront mobilisés, en
PFEG, ce sont les sciences de
gestion, grâce à l’étude des
organisations à l’origine de la
© Nikola Krtolika
création et de la répartition
des richesses, qui compléteront
l’apport des sciences
économiques.
Les deux approches sont
Jean-Marie Panazol donc complémentaires. Elles
participent toutes les deux
ces interrogations légitimes capable d’exercer avec à la diffusion d’une culture
sans véritablement fournir rationalité et lucidité ses choix économique générale, à la
d’explications convaincantes. sociaux et sociétaux, protégés formation du citoyen et aucune
Au-delà des débats théoriques de tous les excès et de toutes n’est fondée à revendiquer
que posent certaines de ces les manipulations, que s’il est l’exclusivité.
questions, elles révèlent la en mesure d’analyser et de
nécessité d’approfondir le comprendre. Ce programme ressemble à
débat public sur les ressorts de un programme d’économie
l’économie, sur ce que nous Pourquoi deux enseignements d’entreprise : aborder les
attendons d’une organisation différents, SES et PFEG ? principes de gestion en
sociale et économique et sur la Comprendre le fonctionnement seconde, est-ce vraiment
meilleure façon d’atteindre les d’une organisation et en tirer essentiel à une culture
objectifs ainsi redéfinis. Mais des règles pour l’action n’a de citoyenne ?
pour sortir des représentations sens qui si on la replace dans un PFEG est un programme qui
idéologiques simplistes, environnement économique et dépasse l’entreprise (thèmes 1
décrypter les discours et se juridique dont il faut maîtriser et 3) et qui n’aborde pas
forger une opinion, encore les rouages. C’est depuis l’entreprise par ses fonctions
faut-il maîtriser un minimum les l’origine la démarche retenue mais par un ensemble de
principes de base du système en économie gestion. questions fondamentales
économique actuel afin de le Historiquement, les sciences de qui lui sont posées. La partie
rendre intelligible. gestion sont issues des sciences « sciences de gestion » de
La volonté de permettre économiques et du droit. ce programme permet aussi
à chaque jeune français Elles se sont progressivement d’aborder d’autres formes
de découvrir les principes constituées en un corpus d’organisations que l’entreprise
fondamentaux de l’économie autonome et reconnu mais (l’État, les associations),
et du fonctionnement des leurs racines communes même si la partie 2 est plus
organisations, dans ses demeurent. spécifiquement consacrée
différentes dimensions, Les objets étudiés et les aux décisions de l’entreprise.
est donc particulièrement fondements théoriques, Par ailleurs, ce programme
pertinente. Un citoyen de tant macroéconomiques introduit les questions clés
demain ne sera véritablement que microéconomiques, du management (la valeur,
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3. 70 I PERSPECTIVES I
I PFEG, UNE OPPORTUNITÉ À SAISIR I
la création de richesse et la dans toute science, là encore, l’environnement immédiat de
distribution, l’homme dans les ne faut-il pas faire confiance à l’élève. L’approche du thème ne
organisations…) et se distingue la conscience, des élèves bien s’effectue pas par les notions,
ainsi d’un programme classique évidemment mais surtout des qui ne seront mobilisées que
d’économie d’entreprise. enseignants ? pour « aider à comprendre »,
pas comme une fin en soi. À
Ne risque-t-on pas un Qu’est ce qu’un principe partir d’un exemple simple,
formatage idéologique ? fondamental et pourquoi avoir extrait de l’environnement
« La peur n’évite pas retenu ceux présentés dans le du jeune, il est possible
le danger » : parler des programme ? tout d’abord de donner
mécanismes de fabrication et Un principe fondamental est les moyens d’analyser un
de distribution du profit, des une notion clé, indispensable environnement, de le décoder
stratégies commerciales des à la compréhension d’un puis de comprendre quelques
entreprises pour conquérir une phénomène économique mécanismes économiques, sans
clientèle, du droit du travail et social. Les « principes chercher à construire un corpus
ou de la consommation, des fondamentaux » de scientifique complet qui serait
mécanismes financiers, ce l’économie et de la gestion les fondements d’une poursuite
n’est pas adopter une posture sont effectivement plus d’étude en économie ou en
idéologique mais tenter de nombreux que ceux retenus sciences de gestion.
comprendre – pas forcément dans le programme de PFEG. Pour être capable de
d’admettre – les rouages Pour autant, ceux qui ont été comprendre pourquoi les tarifs
d’organisations sophistiquées retenus sont incontournables de téléphonie mobile sont si
au sein desquelles les jeunes pour décrypter l’environnement proches ou pourquoi le crédit à
travailleront. immédiat, et répondre à la consommation est plus cher
Certes, on peut décider des questions essentielles, que le crédit immobilier, il n’est
de vivre en ermite, penser qui dépassent la simple pas vraiment nécessaire de
pouvoir s’extraire de la réalité connaissance économique : savoir ce qu’est un oligopole ou
économique et sociale actuelle quelles sont les relations entre de connaître la différence entre
et feindre ne pas contribuer à les acteurs économiques ? un taux court et un taux long.
ses excès par un comportement Comment créent-ils de la
individuel vertueux. Mais valeur ? Quels sont les principes Où retrouve-t-on les
peut-on collectivement d’action de l’entreprise sur son fondements de la série
décider de laisser des jeunes, marché ? Quelle place pour technologique STG dans ce
qui dans leur écrasante l’individu dans l’organisation ? programme ?
majorité, travailleront dans La vocation de l’exploration S’interroger sur les fondements
des organisations régies par n’est pas l’exhaustivité. Il de la série technologique
les principes de l’économie de s’agit de sélectionner un tertiaire (STG) revient dans un
marché, dans l’ignorance de ses ensemble de thématiques premier temps à questionner
rouages, de ses mécanismes, de diversifiées représentatives les fondements des sciences
ses dérives et de ses pièges ? des sciences économiques de gestion, des sciences des
Les outils utilisés en économie et de gestion, choisies pour organisations et de leur
et gestion sont a priori leur portée explicative, mais management.
neutres et en tout état de sans rechercher la cohérence Trop souvent, les sciences
cause transparents quant scientifique habituelle des de gestion sont assimilées
à leur finalité. Seule leur programmes conçus comme voire confondues avec leurs
interprétation peut être une étape vers la connaissance. approfondissements, que
politiquement connotée. Les constituent les « techniques de
sciences de gestion ont certes N’est-il pas présomptueux gestion ». La posture réflexive
vocation à former des hommes d’aborder de telles notions du scientifique par rapport
et des femmes susceptibles de avec des élèves de seconde ? aux techniques, caractéristique
rendre leur organisation plus S’agissant d’un enseignement d’une démarche technologique,
efficace, mais elles contribuent d’exploration, il n’y a pas de se retrouve en filigrane derrière
également à former des niveau « prérequis » spécifique, les objectifs de STG, au travers
citoyens, lucides et réfléchis, outre celui du socle, pour suivre notamment de l’articulation
conscients des règles de le programme. entre les programmes
fonctionnement d’un système Par ailleurs, il ne s’agit pas d’économie, de droit, de
(généralement l’entreprise) de traiter les notions dans management et des spécialités.
dont ils connaissent les rouages, toute leur complexité mais de C’est précisément une partie
quel que soit leur statut montrer comment les sciences de ces notions et concepts
professionnel futur (salariés, économiques et les sciences fédérateurs que le programme
cadres, professions libérales, de gestion peuvent aider de PFEG a pour ambition de
entrepreneurs…). Comme à comprendre le monde et mettre en évidence.
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4. I PERSPECTIVES I 71
I PFEG, UNE OPPORTUNITÉ À SAISIR I
Mais au-delà des notions et des questions d’actualité, afin d’en le thème par des exemples
concepts spécifiques abordés, montrer le caractère universel. simples, concrets, ancrés dans
la posture d’un chercheur La démarche spécifique, fondée le quotidien des élèves.
en sciences de gestion se sur l’observation et l’analyse Il convient de rappeler que
caractérise également par du réel des organisations « pédagogie active » ne
une démarche intellectuelle est une démarche vivante. signifie pas obligatoirement
propre, commune aux sciences L’élève, qui prélève dans son « effectifs réduits ». Certaines
humaines. L’enchaînement environnement les faits et les phases « actives » peuvent
précis d’étapes à respecter pour informations qui contribueront être réalisées en classe
progresser dans la connaissance à sa formation, est acteur de sa entière (étude ou conception
(observation du réel, analyse, formation. de documents, mise en
conceptualisation puis retour Tout cela participe à l’intérêt forme d’informations…),
au réel pour validation) se d’une formation à l’économie éventuellement organisées en
distingue en effet nettement et aux sciences de gestion, ateliers distincts.
de la démarche « hypothético- et permettra de valoriser Cependant, il appartient
déductive » généralement mise différemment la voie désormais à chaque
en œuvre dans les sciences technologique. établissement d’attribuer
dites « dures ». C’est également des heures pour un travail
la démarche intellectuelle à Pourquoi les thèmes retenus à « effectifs réduits », dans
adopter en PFEG. dans les nouveaux enjeux de le cadre des 10 heures
l’économie (partie 3) ne sont-ils et demie allouées. Cette
Informatique de gestion et pas de même nature que répartition résulte d’un projet
de communication (IGC) avait ceux abordés dans les deux pédagogique discuté et validé
pour vocation de susciter premières parties ? localement. Il appartient aux
l’intérêt pour STG, grâce à la Les deux premières parties professeurs de PFEG de prendre
présentation de démarches permettent de découvrir des leur place dans cette discussion
spécifiques (la démarche de notions simples et de découvrir en proposant des solutions
projet par exemple). Est-ce que des mécanismes de base de innovantes.
ceci sera toujours possible avec l’activité économique. Il est tout à fait possible, par
PFEG ? Les thèmes de la troisième exemple, d’envisager des
La démarche de projet en partie renvoient à des « groupes à effectifs réduits »
IGC poursuivait un objectif problématiques plus vastes non permanents (pratique
pédagogique spécifique de et plus complexes dont différente des dédoublements
préparation à la poursuite l’étude nécessite de réinvestir systématiques, hebdomadaires).
d’études en STG. certaines notions des parties 1
Or, PFEG n’est pas et 2. L’élève peut ainsi En conclusion, pouvez-vous
spécifiquement destiné construire des raisonnements résumer l’esprit de ce nouvel
à « recruter » pour STG, économiques en relation avec enseignement ?
formation technologique qui la réalité et les préoccupations Faire aimer, susciter la
va plus loin en permettant au économiques et sociales de curiosité, aider à choisir,
jeune d’expérimenter, de se notre temps : le développement donner envie sont des
confronter et de s’impliquer durable, la mondialisation, le expressions qui résument
dans les démarches proposées, développement du numérique, l’esprit avec lequel cet
notamment grâce à la etc. enseignement doit
démarche de projet. être abordé. Loin des
L’objectif d’un enseignement Comment privilégier une préoccupations didactiques
d’exploration, quel qu’il soit, démarche pédagogique active académiques traditionnelles,
n’est pas de recruter les « bons avec un nombre d’heures limité la préoccupation culturelle
élèves » mais d’aider tous les (54 heures) ? doit être omniprésente.
élèves à prendre conscience de Le programme et notamment Quelles traces laisser dans
leurs goûts et aptitudes, afin de le choix des thèmes, se prête l’esprit d’un jeune qui ne
mieux choisir leur parcours de à une mise en activité réelle fera plus ni d’économie ni de
formation. de l’élève : préparation et gestion ? Quelle contribution
La découverte de ces notions collecte d’informations dans de cet enseignement à la
donne aux élèves une l’environnement, analyse de formation d’un citoyen
compréhension et une parole cette information pour lui « libre et responsable » ?...
sur leur environnement direct donner du sens, identification telles sont quelques-unes
et celui de leurs proches. En des concepts à mobiliser… des questions clés qu’il faut
particulier, les principes du Le préambule et les indications nécessairement se poser
programme sont rattachés complémentaires insistent sur pour aborder l’enseignement
via la troisième partie à des l’importance d’une entrée dans des PFEG.
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