Valérie Masson-Delmotte expose des résultats de recherche internationale à même de nous faire prendre conscience de nos capacités à impacter le climat et l'environnement dans nos métiers et notre quotidien.
3. • Le climat change partout avec des effets visibles
• C’est dû aux émissions de gaz à effet de serre
• A court terme (horizon 2050), nos choix peuvent réduire les
risques liés aux tendances climatique inéluctables (adaptation)
• Les tendances à long terme (après 2050) dépendent radicalement
des choix pour les émissions de gaz à effet de serre à venir
• De nombreuses options existent pour construire un
développement résilient vers la neutralité carbone y compris via
les solutions liées au numérique
5. Antiquité Moyen
Age
17ème siècle
Instruments
météo
19ème siècle
Réseaux
Glaciations
Effet de serre
Physique des fluides
Thermodynamique
Transferts radiatifs
20ème siècle
Modélisation du climat
Changement climatique
Datations/reconstructions
Super calculateurs
Satellites
La formidable aventure scientifique
des sciences du climat
Observer, comprendre les mécanismes, modéliser, explorer les futurs possibles
8. Evaluer les modèles de climat
Principes
physiques
Caractéristiques
du climat
Tendances Processus
Météo Paléoclimats Robustesse
R. Knutti, ETH Zürich
9. IPCC AR5
Fonctionnement du système climatique :
rétroactions
Observations
Variations passées du climat
Processus
Théorie
Modélisation numérique
Sensibilité du climat :
Réponse transitoire
Réponse à long terme (« équilibre »)
Conséquences globales et régionales
20. Production de connaissances scientifiques
0
5000
10000
15000
20000
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Articles scientifiques avec le mot clé
« climate change »
Web of Science (2016)
Robuste?
Emergent?
Controverses scientifiques
Limites des connaissances?
21. Quel est le mandat du GIEC?
Evaluer l’information scientifique, technique et socio‐économique
pertinente :
• pour comprendre les bases scientifiques des risques du
changement climatique dû à l’influence humaine
• ses impacts potentiels
• les options d’adaptation et d’atténuation
Exhaustivité
Objectivité
Transparence
Rigueur et robustesse
22. Quel est le mandat du GIEC?
Evaluer l’information scientifique, technique et socio‐économique
pertinente :
• pour comprendre les bases scientifiques des risques du
changement climatique dû à l’influence humaine
• ses impacts potentiels
• les options d’adaptation et d’atténuation
Une évaluation
pertinente pour éclairer les choix politiques,
non prescriptive
23. Quel est le mandat du GIEC?
Evaluer l’information scientifique, technique et socio‐économique
pertinente :
• pour comprendre les bases scientifiques des risques du
changement climatique dû à l’influence humaine
• ses impacts potentiels
• les options d’adaptation et d’atténuation
Le GIEC ne fait pas de recherche mais stimule la
production de connaissances nouvelles et la
maturation des connaissances scientifiques
24. Bases physiques
Rapport de
synthèse
Impacts,
adaptation et
vulnérabilités
Atténuation
Avril 2021 Avril 2022Octobre 2021
Juillet 2021
Inventaire global
2023
de l’Accord de Paris
1.5o
C
Oct. 2018 Sept. 2019
Août 2019
Dialogue
de Talanoa
COP24
Usage des
terres
Usage des
terres
Usage des
terres
Océans
et cryosphère
Océans
et cryosphère
Océans
et cryosphère
Inventaires
d’émissions
Mai 2019
Le 6ème cycle d’évaluation
du GIEC
www.ipcc.ch
@IPCC_CH
1.5°C
Terres
Océan &
cryosphère
25. Etapes de préparation des rapports
Ad@
Cut
Cut
Cut
Approbation Approbation
Date limite pour
articles soumis
Date limite pour
articles publiés
Structure
approuvée
Structure
approuvée
Décision en
session plénière
Décision en
session plénière
Nominations des
auteurs
Nominations des
auteurs
Sélection des auteursSélection des auteurs
CadrageCadrage
Cut
Deuxième
brouillon et
V1 résumé
pour
décideurs
Deuxième
brouillon et
V1 résumé
pour
décideurs
Revue
experts
Revue
experts
Premier
brouillon
Premier
brouillon
Revue experts et
gouvernements
Revue experts et
gouvernements
Chapitres
finaux
& V2
résumé
pour
décideurs
Chapitres
finaux
& V2
résumé
pour
décideurs
V3 résumé
pour
décideurs
V3 résumé
pour
décideurs
Publication!
Revue
gouvernements
résumés
décideurs
Revue
gouvernements
résumés
décideurs
https://enb.iisd.org/climate (observateurs sessions plénières)
28. Le cumul des émissions de CO2 et l’effet net des autres émissions
déterminent la probabilité de limiter le réchauffement futur|
Réchauffement planétaire (°C)
par rapport à 1850‐1900
Observations mensuelles
29. Le cumul des émissions de CO2 et l’effet net des autres émissions
déterminent la probabilité de limiter le réchauffement futur|
Réchauffement planétaire (°C)
par rapport à 1850‐1900
Réchauffement dû
aux activités
humaines
30. Le cumul des émissions de CO2 et l’effet net des autres émissions
déterminent la probabilité de limiter le réchauffement futur|
Réchauffement planétaire (°C)
par rapport à 1850‐1900
Projections
si les émissions mondiales de CO2 atteignent net zéro en 2055
et si l’effet net non‐CO2 est réduit après 2030
31. Le cumul des émissions de CO2 et l’effet net des autres émissions
déterminent la probabilité de limiter le réchauffement futur|
Réchauffement planétaire (°C)
par rapport à 1850‐1900
Projections
si les émissions mondiales de CO2 atteignent net zéro en 2055
et si l’effet net non‐CO2 est réduit après 2030
des réductions plus rapides pour le CO2 augmentent la
probabilité de limiter le réchauffement à 1,5°C
32. Le cumul des émissions de CO2 et l’effet net des autres émissions
déterminent la probabilité de limiter le réchauffement futur|
Réchauffement planétaire (°C)
par rapport à 1850‐1900
Projections
si les émissions mondiales de CO2 atteignent net zéro en 2055
et si l’effet net non‐CO2 est réduit après 2030
des réductions plus rapides pour le CO2 augmentent la
probabilité de limiter le réchauffement à 1,5°C
si l’effet net non‐CO2 n’est pas réduit après 2030, la probabilité
de limiter le réchauffement à 1,5°C diminue
33. Le cumul des émissions de CO2 et l’effet net des autres émissions
déterminent la probabilité de limiter le réchauffement futur|
Réchauffement planétaire (°C)
par rapport à 1850‐1900
35. Le cumul des émissions de CO2 et l’effet net des autres émissions
déterminent la probabilité de limiter le réchauffement futur|
Trajectoires stylisées d’émissions mondiales
nettes de CO2 (milliards de tonnes de CO2 / an)
36. Le cumul des émissions de CO2 et l’effet net des autres émissions
déterminent la probabilité de limiter le réchauffement futur|
Trajectoires stylisées d’émissions mondiales
nettes de CO2 (milliards de tonnes de CO2 / an)
Emissions cumulées de CO2
(milliards de tonnes de CO2)
Une baisse rapide des
émissions de CO2 limite le
cumul des émissions de CO2
37. Le cumul des émissions de CO2 et l’effet net des autres émissions
déterminent la probabilité de limiter le réchauffement futur|
Trajectoires stylisées d’émissions mondiales
nettes de CO2 (milliards de tonnes de CO2 / an)
Emissions cumulées de CO2
(milliards de tonnes de CO2)
Effet net non‐CO2
(W/m2)
Le pic de température sera déterminé par le cumul des
émissions nettes de CO2 et par l’effet net des autres
facteurs anthropiques (méthane, particules, …)
42. • Jusqu’à plusieurs centaines de millions de
personnes en moins à la fois exposées aux
risques climatiques et susceptibles de
basculer dans la pauvreté
Jason Florio / Aurora Photos
Quels risques évités pour 1,5°C
par rapport à 2°C de
réchauffement?• Des risques disproportionnellement plus
élevés pour l’Arctique, les zones arides, les
petits états insulaires en développement, et
les pays les moins avancés
43. • Les besoins d’adaptation augmentent avec
l’ampleur du réchauffement; il existe des
limites aux capacités d’adaptation même
pour 1,5°C.
Jason Florio / Aurora Photos
Quels risques évités pour 1,5°C
par rapport à 2°C de
réchauffement?
• Une large gamme d’options d’adaptation
peut limiter les risques climatiques
44. Trajectoires d’émissions de gaz à effet de serre
• Pour contenir le réchauffement global à
1.5°C, les émissions de CO2 devraient
diminuer de moitié d’ici à 2030
• Pour contenir le réchauffement global à
1.5°C, les émissions de CO2 emissions
devraient atteindre le “net zéro” vers 2050
25% pour 2°C
2070 pour 2°C
Gerhard Zwerger‐Schoner / Aurora Photos
45. Gerhard Zwerger‐Schoner / Aurora Photos
• Limiter le réchauffement planétaire à 1,5°C
demanderait des changements à une
échelle sans précédent
‐ Transitions de systèmes : énergie, usage des terres, villes,
industrie, infrastructures
‐ Large palette de technologies
‐ Changements de comportements
‐ Diminution très rapide de l’utilisation de charbon
‐ Réorientation des investissements vers les options bas
carbone et l’efficacité énergétique (x5 d’ici à 2050)
Trajectoires d’émissions de gaz à effet de serre
46. |Trajectoires d’émissions de gaz à effet de serre
avec dépassement
puis retour
data.ene.iiasa.ac.at/iamc‐1.5c‐explorer
Emissions mondiales de CO2
(milliards de tonnes/an)
Moment où le net
zéro est atteint
Trajectoires 1,5°C
Trajectoires 1,5°C avec dépassement
Trajectoires 2°C
47. • Utilisée pour compenser les émissions
résiduelles et atteindre des émissions nettes
négatives
• En cas de dépassement, le retour à 1,5°C dépend
de l’extraction de CO2
• BECCS (bioénergie avec captage et stockage)
présent dans la plupart des trajectoires
• Implications pour la gestion des terres, la
sécurité alimentaire, la sécurité en eau, et la
biodiversité
Peter Essick / Aurora Photos
Elimination du CO2 de l’atmosphère
48. Prise en compte des multiples dimensions de la
faisabilité et de la soutenabilité
49. • Notion de transitions éthiques, équitables et
justes• Chaque option d’action présente différentes
synergies ou compromis avec les autres
objectifs du développement durable
• Un ensemble soignement choisi de mesures
pour s’adapter et réduire les émissions peut
permettre d’atteindre les objectifs du
développement durable
Ashley Cooper/ Aurora Photos
• Les bénéfices les plus larges sont identifiés
pour les trajectoires agissant sur la demande
(sobriété en énergie, matériaux, alimentation
bas carbone)
Changement climatique et soutenabilité
• Faisabilité : coopération, gouvernance,
innovation, mobilisation des financements,
formation
51. www.ipcc.ch/report/SRCCL
Les terres :
ressource critique
sous pression
croissante
une gestion
durable des
terres fait partie
des solutions
mais ne peut pa
tout faire pour
limiter les risque
climatiques
7 000 publications
28 275 commentaires de relecture
54. L’usage des terres, dont les activités agricoles et forestières,
rejette environ 23 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre
13 % des émissions de
gaz carbonique (CO2)
déforestation, destruction de
zones humides et tourbières
44 % des émissions de
méthane (CH4)
ruminants, riziculture
82 % des émissions
d’oxyde nitreux (N2O)
épandages, élevage
Ensemble du système alimentaire mondial : environ 1/3 des
émissions mondiales de gaz à effet de serre
La réaction naturelle des terres aux changements
environnementaux induits par l’homme capte environ 29%
des émissions mondiales de CO2 par an
La persistance de ce puits est incertaine dans un climat qui
change
64. www.ipcc.ch/report/SROCC
L’océan et la cryosphère ont pris de plein fouet
les conséquences du changement climatique
au cours des dernières décennies,
avec des conséquences profondes et graves
pour la nature et pour l’humanité
66. Image Source: @ Elza_Bouhassira
Photo: Yungdrung Tsewang
Hautes
montagnes
670 millions de personnes
67. Changements de la cryosphère de haute montagne
• Le recul observé des glaciers, de l’enneigement de moyenne montagne, et du
pergélisol se poursuit dans les projections et renforcera les impacts locaux :
‐ fréquence, intensité et localisation des aléas naturels (pluie sur neige, vidange
abrupte de lacs, glissements de terrains, avalanches, inondations, incendies)
‐ abondance des espèces de plantes et d‘animaux, écosystèmes terrestres et
aquatiques, risques d‘extinction d‘espèces adaptées au froid sans conservation
‐ activités de loisir, tourisme, rendements agricoles, patrimoine et identité culturels
68. Risques pour les communautés humaines
Augmentation des risques liés aux glissements de terrain, avalanches,
inondations (changements des aléas, augmentation de l’exposition)
Effets négatifs pour les activités de loisir, de tourisme, et le patrimoine et
l’identité culturelle
Effets des modifications de disponibilité et qualité de l’eau pour les
ménages, l’agriculture, la production d’énergie, pour les communautés
locales et en aval
69. Stratégies de réduction de risque et d’adaptation pour réduire
l’ampleur de l’acroissement des impacts
Gestion intégrée de l’eau et coopération transfrontalière
Connaissances en appui aux systèmes d’alertes et à
l’adaptation
Montée en compétence des acteurs locaux
72. • Les calottes glaciaires du Groenland et de l'Antarctique perdent
de la masse, de plus en plus.
• La fonte de la cryosphère (calottes et glaciers) est devenue le
facteur dominant de l'élévation du niveau de la mer (en plus de
l'expansion de l'eau de mer qui se réchauffe).
• Elle contribuera à l’élévation du niveau de la mer pendant des
décennies et des siècles.
• Des incertitudes profondes sont attachées à la réponse de la
cryosphère (ex, glace de mer autour de l’Antarctique,
écoulement calotte antarctique, émissions de gaz à effet de
serre liées au dégel du pergélisol arctique).
73. •
Les régions polaires seront profondément différentes à l’avenir, et
l’ampleur de ces changements dépendra du rythme et l’ampleur
du réchauffement
Les enjeux d’adaptation locaux et globaux seront majeurs
80. • Un océan plus chaud, qui s’acidifie et qui perd de l'oxygène a des
répercussions sur la vie marine, sa répartition et sa productivité
• Les risques pour les écosystèmes marins dépendent fortement du
niveau de réchauffement, et des émissions de gaz à effet de serre
à venir
81. • Les changements dans l'océan entraînent des changements dans
la répartition des populations de poissons. Cela a déjà réduit le
potentiel de pêche. Cette baisse se poursuivra dans les tropiques.
• Les communautés qui dépendent fortement des produits de la
mer peuvent être confrontées à des risques pour leur santé
nutritionnelle et leur sécurité alimentaire.
RCP2.6 RCP8.5
85. “Ce rapport souligne l’urgence à mettre en
priorité une action rapide, ambitieuse,
coordonnée et tenace”
Ipcc.ch/report/srocc
Le changement climatique induit par l'homme a une empreinte
majeure sur les systèmes dont nous dépendons ‐ du sommet des
montagnes au fond de l'océan.
Ces changements se poursuivront pour les générations à venir
86. Les choix d’aujourd’hui
détermineront le climat de demain
Année où les émissions atteignent leur pic
Année où les émissions sont divisées par 2 par rapport au pic
Années de net zéro émissions
Réduction rapide
des émissions
Très forte
augmentation
Réduction
tardive
Réduction
plus lente
88. Numérique et émissions de gaz à effet de serre
• Méga tendances :
économie numérique, économie du partage, économie circulaire
• Soutenabilité du numérique :
‐ demande en énergie, empreinte matière et carbone (objets et infrastructures –
data centers, réseaux)
‐ gains en énergie, en matériaux par la numérisation de systèmes
‐ effets rebonds
‐ dimension sociale (accessibilité / pauvreté, vulnérabilité / consumérisme)
• Poids dans la consommation d’électricité mondiale : estimations de 5 à 12%
‐ Gains rapides (efficacité), plateaux malgré hausse usages (USA, Suède)
89. Numérique et émissions de gaz à effet de serre
• Contribution potentielle à la baisse des émissions de gaz à effet de serre estimée jusqu’à 20% (en CO2‐
équivalent)
‐ Smart systems (usines, agriculture, bâtiments, énergie, logistique, transports)
‐ Potentiel d’atténuation : télé‐travail, substitution (1 smartphone au lieu de 15 appareils), systèmes
énergétiques intelligents, P2P (économie de partage), économie circulaire (durée usage, réutilisation)
‐ Points de vigilance : blockchains etc (?)
‐ Leviers : approches incitatives pour l’efficacité énergétique (appareils, réseaux, data centers), électricité
bas carbone, éviter les effets rebonds et l’explosion de la demande
+ approches participatives
+ systèmes d’alerte précoce, appui gestion de risque et adaptation
Besoin de collecte de données et de suivi (aussi rapide que les évolutions), analyses en cycle de vie etc.
Besoin d’information aux consommateurs (empreinte environnementale des matériels et usages
numériques)
90. https://www.wbgu.de/en/ (German advisory council on global
change) : digitalization and sustainability
http://gesi.org/
The world in 2050, International Institute for Applied System Anaysis,
the Sustainable Development Solutions Network & the Stockholm
Resilience Center
https://iiasa.ac.at/web/home/research/twi/TWI2050.html
Ressources sur numérique et soutenabilité
https://cnnumerique.fr/
Feuille de route environnement et numérique (en cours)
1. Numérique sobre (quantifier, produire, concevoir, consommer, réemployer, réparer, recycler
2. Numérique au service de la transition (données, IA responsable, mobilisation)
3. Outils et leviers (mobiliser acteurs, éduquer, sensibiliser, recherche & formation, financement, suivi)
91. Emissions de gaz à effet de serre du numérique
ICT Information & Communication Technology
E&M Entertainment and Media
Malmodin and Lunden, Sustainability, 2018
92. Emissions de gaz à effet de serre du numérique
ICT Information & Communication Technology
E&M Entertainment and Media
Malmodin and Lunden, Sustainability, 2018
93. ICT sector intensity metrics from 2007 to 2015
• Decrease sales of new TVs, PCs, less use of existing ones => smartphones & tablets
• Replacement of consumer electronics by apps on smartphones
• Improved material and energy efficiency
• Decreasing paper consumption
• Devices that grow in numbers (IoT devices and communication modules)
97. Atteinte des objectifs et blocages
Les émissions baissent, mais pas assez vite
le 1er budget carbone n’a pas été respecté
Et le rythme de baisse doit tripler d’ici 2025
et le rythme de baisse doit tripler d’ici 2025
1,1%
3,3%
1,9%
2015-2018 2025 (SNBC2)
Taux de décroissance annuelle
des émissions
98. Premier rapport annuel
Recommandations
• Cohérence des lois
• Renforcer les actions
• Évaluer les mesures
• Préparer l’économie et la société
• Assurer une transition juste
• Articuler la stratégie à toutes les
échelles
101. • Les émissions seront réduites d’environ 20 millions de tonnes d'équivalent CO2 (Mt éqCO2,
soit environ 5 % des émissions annuelles moyennes 2019‐2023) d’ici la fin du confinement le
11 mai, et environ 45 Mt éqCO2 (5 % à 15 %) d’ici la fin de l’année avec une forte incertitude
due au déroulement de la deuxième moitié de l’année.
• La réduction des émissions du transport sur route compte pour 2/3 de la réduction totale.
(amélioration temporaire spectaculaire de certains aspects de la qualité de l’air)
• Cette baisse brutale et temporaire est radicalement différente d’une transition bas‐carbone
graduelle : la baisse des émissions constatées reste marginale dans la trajectoire vers la
neutralité carbone ; elle n’est pas durable et ses effets collatéraux sont indésirables et
négatifs.
• Par ailleurs, elle repose entièrement sur une sobriété imposée et temporaire des
déplacements et de la consommation, ce qui ne présente aucun intérêt pour la transition
bas‐carbone.
• La probabilité d’un effet rebond est majeure.
102. Impact des confinements sur les émissions
quotidiennes de CO2 mondiales
Energie Industrie Transport sur
routes
Public Résidentiel Aviation
• 2020 : ‐4% (plage 2‐7%) à ‐7% (plage 3‐13%) par rapport à 2019 selon durée de
confinement et restrictions
• Les choix d’action des gouvernements (type de relance) influenceront profondément les
trajectoires d’émissions à venir
Lequéré et al, NCC, 2020 (https://www.nature.com/articles/s41558‐020‐0797‐x)
Voir aussi https://www.carbonbrief.org/leading‐economists‐green‐coronavirus‐recovery‐also‐better‐for‐economy
Voir aussi effets sur investissements secteur énergie, https://www.iea.org/reports/world‐energy‐investment‐2020
107. Interface science-politique
Plenary
Bureaux
WorkingGroup(WG)I
The Physical
Science Basis
WGIII
Mitigation of
Climate Change
WGII
Impacts,
Adaptation &
Vulnerability
Task Force on
National
Greenhouse
Gas Inventories
Authors
Expert
Reviewers
Review
Editors
Intergovernmental Panel: 195 member States
appointing National Focal Points
IPCC – jointly established by WMO and UNEP, action endorsed by the UN General Assembly
Hundreds of scientists and experts from around
the world are involved in the preparation of IPCC
reports
109. Quels ont été les liens entre rapports du GIEC et
les négociations internationales sur le climat?
FAR (1990)FAR (1990) conduit àconduit à CCNUCCCCNUCC
SAR (1995) SAR (1995) éléments pouréléments pour Protocole de KyotoProtocole de Kyoto
TAR (2001) TAR (2001) attention versattention vers
impacts et besoins
d’adaptation
impacts et besoins
d’adaptation
AR4 (2007)AR4 (2007) éléments pouréléments pour
Décision objectif
2°C; bases accord
post‐Kyoto
Décision objectif
2°C; bases accord
post‐Kyoto
éléments pouréléments pour Accord de ParisAccord de ParisAR5 (2013/2014)AR5 (2013/2014)
110.
111. Comment communiquer les
connaissances scientifiques?
Traçabilité des conclusions : évaluation des connaissances scientifiques, articles
scientifiques
Niveau de confiance rapporté en utilisant un vocabulaire calibré
118. |Trajectoires d’émissions de gaz à effet de serre
avec dépassement
puis retour
Emissions mondiales de CO2
(milliards de tonnes/an)
Moment où le net
zéro est atteint
Trajectoires 1,5°C
Trajectoires 1,5°C avec dépassement
Trajectoires 2°C
119. Différentes trajectoires et stratégies d’atténuation pouvant limiter le
réchauffement à 1,5°C : 4 exemples illustratifs|
Energies fossiles, industrie Bioénergie et CCSTerres
« Sobriété »
Soutenabilité
« consommation et
production responsables »
Tendances récentes
Demande forte
Solutions technologiques
120. Le déclin des glaciers, de l‘enneigement et le dégel
des sols gelés se poursuivent dans les projections
121. Dans tous les scénarios, les projections de débit annuel et estival
des glaciers atteignent un pic à ou avant la fin du 21ème siècle puis
diminuent (“peak water”)
126. Plan Climat 2004-2012
• Stratégie de recherche pour
diviser par 4-5 les émissions
d’ici 2050
2004
Loi Grenelle 1
• « Facteur 4 » à l’horizon
2050 par rapport à 1990
2009
Loi relative à la transition énergétique
pour la croissance verte (LTECV)
• Diviser par 4 les émissions de gaz
à effet de serre entre 1990 et 2050
Première SNBC
Projet de loi relatif à l’énergie et
au climat
• Remplace l’objectif Facteur 4
en 2050 la neutralité carbone
• Division des émissions par un
facteur supérieur à 6
Plan Climat 2017
• Neutralité carbone en
2050
2015 2016 2017 2018 2019
Première PPE
Loi Grenelle 2
• Décline les orientations
de la loi Grenelle 1
2010
Projets de SNBC2
et de PPE2
La politique climat nationale en France
Voir aussi plan national d’adaptation : https://www.ecologique‐solidaire.gouv.fr/adaptation‐france‐au‐changement‐climatique
et rapport sénatorial http://www.senat.fr/espace_presse/actualites/201905/adaptation_de_la_france_aux_changements_climatiques_a_lhorizon_2050.html
https://www.ecologique‐solidaire.gouv.fr/strategie‐nationale‐bas‐carbone‐snbc
127. Le Haut conseil pour le climat
Le Haut Conseil a pour mission :
• D’évaluer la cohérence de la stratégie bas-carbone avec
les objectifs fixés
• De recommander des actions correctrices le cas échéant
• D’émettre des avis indépendants et objectifs sur
l’action climatique du gouvernement
• D’éclairer les débats de manière neutre sur les questions
climatiques
128. Les travaux du Haut conseil pour le climat
Rapport annuel avant le 1er juillet
• Le respect de la trajectoire des émissions
• La mise en œuvre des politiques et mesures par l’État et les collectivités
locales
- réduire les émissions
- développer les puits de carbone
- réduire l’empreinte carbone
- développer l’adaptation (dans un second temps)
• L’impact socio-économique et environnemental de ces actions
Tous les 5 ans
• Évaluation de la SNBC
• Avis sur projets SNBC et budgets carbone
129. Le Haut conseil pour le climat
Un organisme neutre et indépendant
130. Les membres du Haut conseil pour le climat
Marion Guillou Benoit Leguet Katheline Schubert
Michel Colombier Céline Guivarch Jean-Marc Jacovichi
Laurence TubianaAlain Grandjean Valérie Masson-Delmotte
Jean-François SoussannaCorinne Le Quéré
Magali Reghezza-Zitt Sophie Dubuisson-Quellier
131. Travaux du HCC
• Premier rapport annuel en juin 2019
• Rapport annuel grand public
• Lettre sur le projet de Pacte productif 2025
• Rapport sur l’évaluation des lois en regard du climat
• Rapport spécial « Climat, santé: mieux prévenir, mieux
guérir » sur les liens COVID-19/ climat
132. Saisines du HCC
• Quelles méthodes appliquer pour l’évaluation des grandes
lois d’orientation et des politiques publiques ?
• Comment l’action de la France pour le climat se situe-t-elle
par rapport à celle d’autres pays ? (bâtiments)
• Quelle est l’empreinte carbone des produits que nous
importons et comment la réduire efficacement ?
Lettre sur le Pacte Productif
133. Situation dans les autres pays
Plusieurs pays considèrent un
objectif de neutralité carbone
vers 2050
Les objectifs varient
Tous sauf l’UE sont
accompagnés d’un comité
indépendant qui fait des
évaluations et donne des avis
134. Les lois hors climat ont un impact important sur les
émissions qui n’est pas pris en compte
Energie Bâtiment Transport Agriculture UTCATF Industrie
LOM X
(demande mix)
X
(habitat/tertiaire)
X X
(infrastructures)
ALUR X X
(étalement urb)
X
(artificialisation)
ELAN X
(demande bat)
X X
(matériaux)
EGALIM X
(distance appro)
X X
(chgt usage)
Loi de
Finance
X X X X X X
135. Il n’y a pas de processus assurant la cohérence des
politiques publiques avec la stratégie bas-carbone
Exemple du projet de Loi d’Orientation des mobilités :
• Pas de dispositif pour gérer l’impact GES aux différents stades de l’élaboration.
• Les enjeux GES ne sont pas quantifiés : leur prise en compte dans les arbitrages
est donc marginale.
• La SNBC n’a pas constitué un cadre contraignant du fait de son statut juridique.
• Les objectifs, le scénario de la SNBC ne sont pas adaptés à un usage opérationnel.
• Quand des évaluations sont faites sur des projets d’infrastructure (VAN socio-
économique), elles couvrent les effets directs mais pas les effets indirects et induits
sur les autres secteurs et ne sont pas mises en perspective des budgets SNBC.
136. Les puits carbone
Les terres sont une ressource critique
• Le puit de carbone des forêts et sols
doit doubler en France d’ici 2050
• Les tendances actuelles sont inversées
et les changements climatiques font
pression sur les puits
• L’utilisation de la biomasse pose
beaucoup de défis (ex. gestion
forestière, biogaz)
137. Saisines du HCC
• Quelles méthodes appliquer pour l’évaluation des grandes
lois d’orientation et des politiques publiques ?
• Comment l’action de la France pour le climat se situe-t-elle
par rapport à celle d’autres pays ? (bâtiments)
• Quelle est l’empreinte carbone des produits que nous
importons et comment la réduire efficacement ?
Lettre sur le Pacte Productif