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Des États affaiblis face aux crises
sécuritaires et aux trafics
Olivier Walther, PhD
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Une combinaison de violences
Rebelles du MNLA, djihadistes au Mali, Amadou Sanogo, soldats français et maliens
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• Stabilités des Etats
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en Afrique de l’Ouest et
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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
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civiles
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Conflicts contemporains
• Echelle: Local et global
• Brouille la distinction entre domestique et étranger
• Acteurs: Nouvelles combinaisons
• Brouille la distinction entre gouvernement, société civile, armée
• Objectif: Identité exclusive
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Frontières poreuses
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• Politiques extrémistes basées sur la peur et la haine
• Projet réformateur exclusif
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Contrôler les populations, pas le territoire
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Batailles Violence contre civils Violence à distance Emeutes
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Quelles réponses institutionnelles?
• Interventions militaires régionales
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• Minés par le bas par les groupes armés
• Contournés par le haut par les interventions étrangères
et les agences internationales
• En compétition par le côté avec les ONGs
Quelles réponses institutionnelles?
• Gagner les cœurs et les esprits
– Usage minimal de la force
– Protection des civils
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– Dialogue avec acteurs intègres plutôt qu’opportunistes
Quelles réponses institutionnelles?
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Des États affaiblis face aux crises sécuritaires et aux trafics

  • 1.
  • 2. Des États affaiblis face aux crises sécuritaires et aux trafics Olivier Walther, PhD CSAO et Université de Floride
  • 3. Une combinaison de violences Rebelles du MNLA, djihadistes au Mali, Amadou Sanogo, soldats français et maliens
  • 4. Une combinaison de violences Kaocen ag Geda, Samori Touré, Moussa Traoré, soldats français au Tchad
  • 5. Spécificités des conflits actuels? • Intensification des guerres du 20ème siècle ? • Changement dans la nature de la guerre ? • Stabilités des Etats • Sécurité des populations civiles • Réponses institutionnelles
  • 6. Foyers de violence régionaux Victimes de la violence en Afrique de l’Ouest et du Nord, 2013-16 Source: ACLED Cartographie: CSAO/OCDE Soudan, Sud-Soudan Libye Nigeria
  • 7. Foyers de violence islamistes Victimes des principaux groupes terroristes, 2012-16 Source: ACLED Cartographie: CSAO/OCDE
  • 8. Plusieurs vagues de violence Victimes d’événements violents en Afrique de l’Ouest et du Nord, 1997-2018 Source: ACLED 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Fin des guerres civiles dans le Golfe de Guinée Fin de la guerre civile en Algérie Darfour Mali, RCA, Libye, Soudans, Nigeria
  • 9. Conflicts contemporains • Echelle: Local et global • Brouille la distinction entre domestique et étranger • Acteurs: Nouvelles combinaisons • Brouille la distinction entre gouvernement, société civile, armée • Objectif: Identité exclusive • Brouille la distinction entre la politique et l’identité
  • 10. Idées globales, problèmes locaux Empire du Kanem-Bornou et attaques de Boko Haram, 2009-16 Source: ACLED Cartographie: CSAO/OCDE
  • 11. Frontières poreuses Mouvements supposés des groupes affiliés à Al Qaeda Sources: ACLED, Walther et al. 2018 Cartographie: Walther et al. 2018
  • 12. Nouvelles combinaisons d’acteurs Conflits et coopération entre acteurs du conflit malien, 2015 Sources: Walther et Tisseron 2015
  • 13. Allégeances volatiles Iyad ag Ghaly, El Hadj ag Gamou, Aghaly Alambo
  • 14. Des identités exclusives • Représentation idéalisée du passé • Politiques extrémistes basées sur la peur et la haine • Projet réformateur exclusif • Effondrement des régimes autoritaires • Perte de légitimité des Etats
  • 15. Contrôler les populations, pas le territoire 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Batailles Violence contre civils Violence à distance Emeutes Victimes par type de violence en Afrique de l’Ouest et du Nord, 1997-17 Source: ACLED
  • 16. Quelles réponses institutionnelles? • Interventions militaires régionales • Rupture avec l’approche « Un pays, une crise, un théâtre d’opérations » (Général Palasset) • Restauration de la légitimité des Etats • Minés par le bas par les groupes armés • Contournés par le haut par les interventions étrangères et les agences internationales • En compétition par le côté avec les ONGs
  • 17. Quelles réponses institutionnelles? • Gagner les cœurs et les esprits – Usage minimal de la force – Protection des civils – Création de zones sécurisées – Dialogue avec acteurs intègres plutôt qu’opportunistes
  • 18. Quelles réponses institutionnelles? • La sécurité seule ne suffit pas – Légitimité politique – La force militaire ne peut résoudre des conflits de gouvernance – Investissements en infrastructures, communications, services locaux
  • 19. • Walther O, Miles W. (eds) 2018. African Border Disorders. Addressing Transnational Extremist Organizations. New York, Routledge. • Walther O. 2017. Guerres et conflicts au Sahara-Sahel. OCDE Notes Ouest-Africaines 10. • Walther O, Tisseron A. 2015. Strange bedfellows: a network analysis of Mali’s northern conflict. The Broker, 18 décembre. • Walther O. 2015. Eating soup with a knife: Confronting warfare in the Sahara. OECD Observer 303, septembre.