Le document analyse les effets du commerce équitable sur des organisations de producteurs au Pérou et en République dominicaine, en mettant en avant les résultats de trois études de cas. Il souligne les impacts positifs sur les prix d'exportation, la couverture des coûts de production, et le développement organisationnel, tout en mentionnant les défis persistants pour atteindre un niveau de vie durable et l'expansion sur des marchés de niche. Enfin, il discute des influences sur le développement territorial et environnemental, ainsi que des réflexions sur l'efficacité et les limites du système de commerce équitable.

1. Effets du commerce équitable auprès des communautés du Sud Résultats de trois études de cas au Pérou et en République Dominicaine Lise Duval Contact : Lise Duval, [email_address] ; Tel 00 33 (0)5 61 73 62 62, http://www.oreade-breche.fr

2. Plan Caractéristiques des trois organisations de producteurs (OP) L’intervention de FLO auprès de ces OP Les résultats des instruments d’intervention de FLO Les effets sur 5 aires de changement: Prix d’export des OP Couverture des coûts de production et revenus Gestion de la prime / développement organisationnel Développement de l’OP Développement territorial et environnement

3. Caractéristiques des 3 organisations de producteurs et de leurs producteurs

4. Des organisations de producteurs de taille significative avec une longue implication dans le CE Oréade-Brèche – 13 janv 2009 Cocla Conacado Banelino Produit principal Café grain Cacao Bananes Part exports nationaux 25% 30% 10% Nombre de membres ~ 7 000 producteurs ~ 5 % des producteurs péruviens et 26% au niveau de la Province ~ 10 000 producteurs ~ 25% des producteurs dominicains ~ 260 producteurs ~ 25% des producteurs dominicains certification FLO 1996 1996 1996 Autres certifications certifications AB (1994), UTZKP (2002), Rain Forest Alliance (2002), Practice (2003), Bird Friendly (abandonnée) Certifications AB (1991) Biodynamique 2001 Iso 9001 en cours Diverses certifications AB depuis 10aine d’années EurepGap (2006)

5. COCLA : Centrale de coopératives caféières péruviennes Réseau coopératif : centrale, 25 coopératives de base et des associations informelles ~ 40 ans d’existence Café , Cacao, thé, produits transformés… Exportation directe - 1994

6. Un producteur type de Cocla Petit producteur : ~ 3,5 ha de café Main d’œuvre familiale Système agroforestier : Café / culture vivrière/ petit élevage Café : revenu monétaire principal (90%) Difficultés : pente des parcelles / l’enclavement Stratégie : organisation, amélioration de la qualité et certification

7. Conacado : confédération des producteurs de cacao Rép. Dominicaine Cacao et produits semi élaborés à base de cacao ~20 ans d’existence Réseau coopératif avec une centrale 8 blocs et des associations de base Exportation directe

8. BANELINO, République Dominicaine Monte-cristi Valverde Banane Bio et conventionnelle ~10 ans d’existence Une association avec 5 unités décentralisées Vente via un exportateur Producteur : petit planteur, faible diversification, utilisation de main d’œuvre extérieure

9. Des OP et des producteurs qui font face à des enjeux sociaux et économiques Objectifs : Commercialiser la production de petits producteurs à des fins d’amélioration des niveaux et des conditions de vie, Enjeu : Maintenir la rentabilité des productions et être « compétitifs »… dans des zones de production « marginales » avec un grand nombre de petits producteurs : enjeu de coordination, d’homogénéisation des modes de production , de la qualité … face à des plantations ou des zones de production plus compétitives Stratégie : amélioration de la qualité permanente et orientation vers des marchés de niche (utilisation de signes de qualité/ d’origine) : le bio, le CE…

10. Comprendre l’impact du commerce équitable sur ces organisations de producteurs

11. Identifier les effets du commerce équitable INSTRUMENTS EFFETS POTENTIELS Un standard à respecter par les organisations de producteurs Un dispositif de certification et de contrôle , d’appui aux participants , de financement du label . Prix minimum garanti permettant de couvrir les coûts de production . Préfinancement de la récolte Campagnes d’information Stimuler la demande Un partenariat commercial Fondé sur le dialogue, la transparence et le respect, qui vise plus d’équité dans le commerce international. . Prime de développement partie fixe du prix  projets de développement collectifs locaux Exigences sur 5 champs pour les OP Gouvernance interne Développement social Développement économique (exigence de qualité) - Protection de l’environnent - Les conditions de travail dans les OP et les exploitations . Relations commerciales stables . Prime pour l’agriculture biologique ORGANISATIONS DE PRODUCTEURS PRODUCTEURS ET LEURS FAMILLES - TERRITOIRE et DVPT REGIONAL L’ENVIRONNEMENT LE MILIEU SOCIAL RESULTATS

12. Les résultats du CE sur les prix d’export des OP

13. Prix minimum, prime de développement : cas de la filière cacao USD/T Prix CE (prix minimum et prime) Prix mondial fèves cacao (BNY ) Prix minimum CE hors prime

14. Prix minimum et prime : cas de la filière café Prix CE (prix minimum et prime) Prix minimum CE hors prime USD/T

15. Effet du CE sur le prix . Stabilisation du prix d’export des OP . Hausse moyenne du prix d’export des OP en périodes de bas prix (café / cacao) . Ouverture de débouchés pour produits de qualité supérieure à celle demandée sur les marchés « traditionnels » des OP . Effet fonction des volumes commercialisés en CE % ventes produit de base en CE Cocla Café vert Conacado Cacao fermenté Banelino Bananes 1996 10% <5% Supérieur à la moitié des ventes 2006 26% 44% 75%

16. Effet du CE sur le prix export Exemple de la Conacado Qualité marché mondial (hispaniola) Source : Données CONACADO ? 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 Moy. Ecart prix CE - non CE* 22% 40% 8% 5% 1% -16% -16% 9% 4%

17. Les effets du CE sur les prix producteurs, la couverture des coûts de production et les revenus

18. Du prix export au prix producteur Tableau : part du prix FOB (2006) versée aux producteurs Calcul du prix producteur fonction : Des volumes de la qualité CE du producteur Des volumes totaux vendus en CE par OP - Déduits charges de l’organisation de producteurs Cocla Conacado Banelino 74% 75% (dont 11 % de capitalisation) 85%

19. Résultat du CE sur le prix producteur : un écart significatif par rapport au prix du marché local Cocla Conacado Banelino Moyenne 2002- 2006 43% ~20% 33%

20. Le CE permet-il de couvrir les coûts de production et atteindre un niveau de vie durable ? Coûts de production de l’exploitation amortissement 950 USD Besoins familiaux courants 1320 USD Besoins imprévisibles Investissement Capitalisation Engrais et traitements (biologiques) Petits matériels renouvellés/an : sac , outils pour taille, grille du moulin enlevant la pulpe etc. Transport et coût de stockage Main d’œuvre extérieure Alimentation Habillement Santé logement Scolarisation des enfants Dépenses sociales (mariages etc) Maladie / Accidents / vols etc. Investissements productifs Epargne (monétaire ou en nature) Revenu familial Produit brut de 3,5 ha de Café 2350 USD (ex. Cocla) 80 USD

21. Effets du CE sur les producteurs et leur famille Le CE permet aux producteurs de couvrir : les coûts de production les besoins courants des familles Mais ne permet pas à toutes les familles : d’investir dans des biens de consommation (amélioration de l’habitat…) Couvrir dépenses imprévues Pourtant constat d’efforts d’investissements Dans leur plantation : rénovation variétale, Acquisition d’équipements et/ou Extension des surfaces Dans leurs institutions A Banelino près de 76 % des ménages parviennent à constituer une épargne Dans les 3 cas, perception d’une amélioration globale des revenus sur les 10 dernières années par les producteurs.

22. D’autres effets du CE Dans les 3 cas facilitent la gestion de la trésorerie (effet du préfinancement) : Paiement des producteurs en 2 temps Fiabilité du paiement Accès à des crédits court terme Agriculture vivrière et spécialisation : des programmes de diversification agricole leurs cultures vivrières sont maintenues quand elles existaient traditionnellement Revenus des producteurs très fortement dépendants de la culture soutenue  risque ? le CE contribue à réduire l’exode rural saisonnier

23. La gestion de la prime et les effets de la prime : le développement organisationnel et de la communauté

24. La prime du CE Pourquoi distinguer la prime du prix? Favoriser le développement organisationnel informatisation infrastructure (qualité et transformation) formation Développement communautaire Les montants de la prime % ventes produit de base en CE Cocla – Café vert Conacado Cacao - fermenté Banelino - Bananes Montant de la prime USD/ T 110 puis 220 à partir de 2007) 150 96,5 puis 55 à partir de 2006 Date fonction des données disponibles dans les OP : 43 000 (1996) 34 000 (1999) ~555 000 (2001) 2006 355 000 875 000 812 000

25. Utilisation de la prime pour le bien être social, Conacado Investissements collectifs cofinancés par la prime

26. Les effets du CE sur le développement de l’organisation de producteurs

27. Effets du CE sur l’OP Trois effets potentiels: 1. Préfinancement : rôle moteur de l’activité de l’OP 2. Normes de fonctionnement interne 3. Génération de ressources financières : . Capacité d’administration et de gestion . Capacité commerciale . Développement des services fournis aux clients . Développement des services fournis aux membres . Attraction de nouveaux membres: croissance

28. Effets du CE sur l’OP : renforcement des capacités d’administration et de gestion L’existence des règles édictées par les standards et leur contrôle par des inspecteurs sont : standards de fonctionnement connus et clairs pour les OP depuis peu « garde fou » pour les OP parfois facteurs contribuant à améliorer la gestion interne (cas de Conacado). La génération de ressources financières a permis aux trois OP : - de s’engager dans des politiques de stabilisation d’équipes qualifiées ou de formation.

29. Effets du CE sur OP : le développement des capacités commerciales L’amélioration de la qualité Aide à se positionner sur de nouveaux marchés de niche Diversification progressive des certifications obtenues Élargissement du marché Multiplication des normes : coûts Développement des services fournis aux producteurs

30. Les effets du CE sur le développement du territoire & l’environnement

31. Effets du CE sur le développement territorial Restructuration des filières locales : s’affranchir de certains intermédiaires, s’engager sur marché de niche Effet d’entraînement à la hausse des prix locaux (dans 2 cas) Effets des éventuels investissements sociaux de la prime Création d’emplois (exploitations et OP) Représentation des producteurs : 3 OP interlocuteurs reconnus des pouvoirs publics, impliquées dans des projets de développement locaux Mais reste la question de la domination de certaines firmes d’exportation, de concurrence avec les plantations ?

32. Effets du CE sur l’environnement Le rôle du CE dans la protection de l’environnement : incitation via le prix au développement du bio règles de production plus respectueuses de l’environnement depuis 2007 Globalement des effets bénéfiques : Cas du café et du cacao : systèmes agro forestiers bénéfiques à protection de l’environnement Des risques localisés … mais maîtrisés: Cocla : sur zones de front pionnier risque de déforestation d’essences « natives », limité par : nouvelles règles dans le référentiel FLO + AB Banelino : bananeraies monoculture en production conventionnelle, fortement consommatrices d’intrants parfois surexploitation des ressources en eau, maintien de la biodiversité un guide de bonnes pratiques agricoles + AB

33. Conclusions

34. Résultats et effets cohérents avec les objectifs de FLO Le commerce équitable contribue à: Améliorer ou stabiliser prix producteur Couvrir les coûts de production Rentabiliser des cultures locales dans des contextes difficiles Améliorer les revenus des producteurs - Renforcer et développer les organisations de producteurs : Renforcement des capacités financières, administratives, commerciales Les 3 OP sont des alternatives pour la commercialisation des produits des petits producteurs Les 3 OP sont des institutions innovantes et impliquées dans le développement local - Protéger l’environnement

35. Cependant plusieurs points invitent à la réflexion L’effet prix n’est pas systématique : - Fonction des volumes vendus en CE - Fonction des cours mondiaux des productions Les producteurs n’atteignent pas toujours un niveau de vie durable - Débouchés sur marché de niche encore trop limité - Nécessité d’investir pour poursuivre effort d’amélioration de la qualité Effet développement local encore limité : Le CE limite l’émigration temporaire mais peu l’émigration ‘structurelle’ La multiplication des certifications

36. Les évolutions prévues du système Fairtrade – Max Havelaar