Waalse mutualiteit koopt 53.600 neptattoos

SOLIDARIS – ETM asbl Réf.: 028-2018-ETM
P. 1
CAHIER SPECIAL DES CHARGES
DE L’ACCORD-CADRE DE
FOURNITURES
AYANT POUR OBJET L’ACHAT DE
“ Matériel promotionnel ”
PROCEDURE OUVERTE
Code CPV : 39294100
Pouvoir adjudicateur
Solidaris
Energie – Travaux – Marchés publics (ETM)
asbl
Code cpv :
Auteur de projet
Solidaris – ETM asbl
Avenue des Alliés, 2 à 6000 Charleroi
Charleroi, le 16 juillet 2019
Emilie Delplanque, Pierre Augustin,
Administratrice Administrateur Délégué

P. 2
Table des matières
I. DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES ................................................................................. 6
I.1 DESCRIPTION DE L’ACCORD-CADRE ................................................................................................ 6
I.2 IDENTITÉ DU POUVOIR ADJUDICATEUR ............................................................................................ 6
I.3 IDENTITÉ DES PARTENAIRES......................................................................................................... 6
I.4 MODE DE PASSATION ................................................................................................................10
I.5 FIXATION DES PRIX...................................................................................................................10
I.6 DOCUMENTS À ANNEXER À L’OFFRE ...............................................................................................11
I.7 LIMITATION ARTIFICIELLE DE LA CONCURRENCE - CONFLITS D’INTERETS.................................................12
I.7.1 Limitation artificielle de la concurrence............................................................................12
I.7.2 Conflits d’intérêts - Tourniquet .......................................................................................12
I.7.3 Respect du droit environnemental, social et du travail......................................................12
I.8 MOTIFS D’EXCLUSION ET SÉLECTION QUALITATIVE ............................................................................13
I.8.1 Déroulement de la procédure .........................................................................................13
I.8.2 Document unique de marché européen...........................................................................13
I.8.3 Motifs d’exclusion ..........................................................................................................14
I.9 FORME ET CONTENU DES OFFRES..................................................................................................16
I.10 DROIT D’INTRODUCTION ET OUVERTURE DES OFFRES.......................................................................17
I.10.1 Droit et modalités d’introduction des offres....................................................................17
I.10.2 Modification ou retrait d’une offre déjà introduite...........................................................18
I.10.3 Dépôt des offres ..........................................................................................................18
I.11 DÉLAI DE VALIDITÉ .................................................................................................................18
I.12 ECHANTILLONS ET PHOTO(S).....................................................................................................18
I.13 RÉGULARITÉ DES OFFRES..........................................................................................................19
I.14 CRITÈRES D’ATTRIBUTION.........................................................................................................19
I.15 CHOIX DE L’OFFRE ..................................................................................................................21
I.16 CONCLUSION DE L’ACCORD-CADRE ET CONTRADICTION DES DOCUMENTS DE L’ACCORD-CADRE ....................21
I.17 VARIANTES ...........................................................................................................................21
I.18 OPTIONS EXIGÉES ..................................................................................................................21
II. DISPOSITIONS CONTRACTUELLES ............................................................................... 22
II.1 FONCTIONNAIRE DIRIGEANT ......................................................................................................22
II.2 CAUTIONNEMENT ....................................................................................................................22
II.3 CLAUSES SOCIALES..................................................................................................................22
II.4 MESURES D’EXÉCUTION ............................................................................................................23
II.4.1 Obligation de résultat ...................................................................................................23
II.4.2 Calcul des délais...........................................................................................................23
II.4.3 Modifications du marché ...............................................................................................23
II.4.4 Clause de réexamen .....................................................................................................24
II.4.5 Impositions ayant une incidence sur le montant de l’accord-cadre ...................................25
II.4.6 Circonstances imprévisibles dans le chef de l’adjudicataire ..............................................25
II.4.7 Faits de l’adjudicateur et de l’adjudicataire.....................................................................25
II.4.8 Indemnités suite aux suspensions ordonnées par l’adjudicateur et incidents durant la
procédure .............................................................................................................................25
II.4.9 Mesures de transition ...................................................................................................25
II.4.10 Révision de prix (accord-cadre) ...................................................................................25
II.5 DURÉE DE L’ACCORD CADRE .......................................................................................................26
II.6 EMPLOI DES LANGUES ..............................................................................................................26
II.7 MARCHÉS CONCLUS SUR BASE DE L’ACCORD-CADRE ..........................................................................26
II.8 COMMANDES..........................................................................................................................27
II.9 LIVRAISON ............................................................................................................................27
II.10 FACTURATION ......................................................................................................................27
II.11 DÉLAI DE PAIEMENT...............................................................................................................28
II.12 DÉLAI DE GARANTIE...............................................................................................................28
II.13 RÉCEPTION DÉFINITIVE...........................................................................................................28

P. 3
II.14 EVALUATION DU FOURNISSEUR .................................................................................................29
II.15 AMENDES ET PÉNALITÉS..........................................................................................................29
II.15.1 Amendes pour retard ..................................................................................................29
II.15.2 Pénalités générales.....................................................................................................29
II.15.3 Pénalités spéciales......................................................................................................29
II.16 PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ET/OU INDUSTRIELLE .........................................................................30
II.17 CONFIDENTIALITÉ – PUBLICITÉ .................................................................................................30
II.18 SOUS-TRAITANCE..................................................................................................................30
II.19 CONTESTATIONS...................................................................................................................31
II.20 RESPONSABILITÉ ET ASSURANCES ..............................................................................................31
II.21 VIE PRIVÉE..........................................................................................................................32
II.22 SINGLE POINT OF CONTACT.....................................................................................................32
II.23 NON-EXCLUSIVITÉ .................................................................................................................32
III. DESCRIPTION DES EXIGENCES TECHNIQUES............................................................. 33
III.1 OBJET DE L’ACCORD-CADRE......................................................................................................33
III.2 LOT 1 : TEXTILE PROMOTIONNEL...............................................................................................33
III.3 LOT 2 : OBJETS PROMOTIONNELS ..............................................................................................36
III.4 LES COEFFICIENTS QUI SERONT APPLIQUES POUR L’ANALYSE DES POINTS DU CRITERE D’ATTRIBUTION N°3
« DELAIS » .................................................................................................................................43
ANNEXE A : FORMULAIRE D'OFFRE.................................................................................... 46
ANNEXE B : INVENTAIRE.................................................................................................... 50
ANNEXE C : ORDRE DE TRAITEMENT ET INSTRUCTIONS DU RESPONSABLE DU
TRAITEMENT..................................................................................................................... 118
ANNEXE D : ORGANISATION DE LA PROTECTION DES DONNÉES ................................... 121
ANNEXE E : FORMULAIRE TYPE DE DÉCLARATION DE FUITES DE DONNÉES.................. 129

P. 4
Auteur de projet
Tout renseignement relatif au présent accord-cadre peut être obtenu auprès de :
- Madame DELPLANQUE Emilie
- Adresse : Avenue des Alliés, 2 à 6000 Charleroi
- Tél. : 071/50.78.86
- Email : procurement.etm@solidaris.be
Réglementation en vigueur
Cet accord-cadre et les marchés fondés sur l’accord-cadre sont soumis aux dispositions légales et
réglementaires applicables aux marchés publics de fournitures et notamment à celles spécialement
reprises ci-après, en ce compris leurs modifications successives. La liste reprise ci-dessous est
énonciative et non limitative. L’adjudicataire veillera au respect intégral de toutes normes,
prescriptions et codes de bonne pratique non énumérés mais nécessaires. Les documents précités
s’entendent comme les dernières mises à jour de chacun d’eux.
A. Législation sur les marchés publics
1. Loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et
de services.
2. Arrêté royal du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques.
3. Arrêté royal du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d'exécution des marchés publics et
des concessions de travaux publics.
4. Loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l'information et aux voies de recours en matière de
marchés publics et de certains marchés de travaux, de fournitures et de services.
5. Règlement général pour la protection du travail (RGPT), Loi sur le bien-être et Code sur le bien-être
au travail.
6. Loi du 8 décembre 1992 relative à la protection de la vie privée à l’égard des traitements de données
à caractère personnel.
7. Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection
des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre
circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE.
8. toutes les normes européennes visant notamment à minimiser l'impact des polluants sur la qualité
de l'air intérieur, limiter les émissions sonores des appareils électriques.
9.Toutes les modifications aux lois et aux arrêtés précités, en vigueur au jour de l’ouverture des offres.
B. Dérogations, précisions et commentaires
- Pour l’accord-cadre :
Seuls le chapitre 1er et les articles 12, 37 à 38/19, 44 à 47, 61 à 63 ; 121 et 124 de l’Arrêté royal du
14 janvier 2013 et ses modifications ultérieures établissant les règles générales d'exécution des marchés
publics s'appliquent à l'accord-cadre.
Dérogation aux articles 25 à 33 de l’Arrêté royal du 14 janvier 2013 : cautionnement
Aucun cautionnement n'est demandé pour l'accord-cadre.
- Pour les marchés publics conclus sur base de l’accord-cadre :
Conformément à l’article 45 de l’Arrêté royal du 14 janvier 2013 : pénalité spéciale

P. 5
Conformément au prescrit de l’article 45 §1er
, de l’Arrêté royal du 14 janvier 2013 susmentionné, une
pénalité spéciale est prévue.
Conformément aux articles 46, 123 et 126 de l’Arrêté royal du 14 janvier 2013, des amendes pour retard
sont prévues :
Le respect des délais et conditions d’exécution des marchés conclus sur base de l’accord-cadre sont
cruciaux pour garantir l’utilité des textiles et objets promotionnels. En effet en cas de retard, le matériel
promotionnel n’a plus de raison d’être si l’évènement est déjà passé ou en cas d’erreur, si les
impressions/broderies ne sont pas réalisées avec le bon logo/couleur qui représente le pouvoir
adjudicateur ou ses partenaires.
Par dérogation à l’article 167 de la loi du 17 juin 2016 relatives aux marchés publics, pour le calcul des
délais, en aucun cas la survenance d’un jour non ouvrable conformément au règlement n°1182/71 du
3 juin 1971 n’est susceptible d’engendrer la prolongation des délais d’exécution.

P. 6
I. Dispositions administratives
Cette première partie se rapporte à la réglementation relative à la passation d'un accord-cadre jusqu'à
la désignation de l'adjudicataire.
Les dispositions contenues dans cette partie se rapportent à la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés
publics et à l’Arrêté royal du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs
classiques et leurs modifications ultérieures.
I.1 Description de l’accord-cadre
a) Objet des fournitures :
Le présent accord-cadre a pour objet l’achat de matériel promotionnel pour l’asbl Solidaris ETM et ses
partenaires pour une durée de 12 mois, reconductible 3 fois pour la même durée et prend cours le
premier jour qui suit la conclusion de l’accord-cadre
L’accord-cadre est reconduit de manière tacite pour une durée de 12 mois et maximum à trois reprises,
si aucune des parties n’a notifié sa volonté de mettre fin à la collaboration au minimum 6 mois avant la
date d’échéance annuelle de l’accord-cadre. En cas de non-reconduction du présent accord-cadre,
aucune justification ne devra être apportée et elle ne pourra donner lieu à des indemnités.
Il est divisé en 2 lots comme suit:
- Lot 1 : Textile promotionnel
- Lot 2 : Objets promotionnels
b) Contexte de Solidaris - Mutualité Socialiste
4.900 collaborateurs défendent chaque jour une assurance maladie accessible à tous. Notre réseau
étendu de bureaux offre des services dans le secteur de la santé et du bien-être. L'Union Nationale des
Mutualités Socialistes coordonne les activités des Mutualités qui coordonnent elles-mêmes les activités
des différents bureaux. L'objectif de l'Union Nationale des Mutualités Socialistes est de satisfaire au
mieux les besoins des Mutualités. Les Mutualités ont pour principal objectif de fournir un service de
qualité aux affiliés. Ces objectifs s'articulent autour des trois missions de la Mutualité Socialiste : (1) le
remboursement des soins de santé et les indemnités de remplacement, (2) les avantages et services
complémentaires, (3) la prévention et le soutien des affiliés. La troisième mission est remplie par les
activités d'un réseau associatif riche et touchant toute la population. Dans le cadre de sa mission de
prévention et de soutien des affiliés, Solidaris - Mutualité Socialiste s’appuie sur un réseau étendu d’ASBL
actives à la fois au niveau socioculturel que socio-sanitaire.
I.2 Identité du pouvoir adjudicateur
Solidaris Energie – Travaux – Marchés publics (ETM) asbl
Avenue des Alliés, 2
6000 Charleroi
I.3 Identité des partenaires
En application de l’article 2, 6° de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics, l’asbl Solidaris
ETM agit comme centrale d’achats au sens que ce pouvoir adjudicateur passe des marchés ou conclut
des accords-cadres de travaux, de fournitures ou de services destinés à des pouvoirs adjudicateurs dont
elle-même, à des entreprises publiques ou à des entités adjudicatrices, il s’agit notamment des entités
reprises dans le tableau suivant :
N° Nom de l’entité

P. 7
305 Mutualités Solidaris du Brabant Wallon – 0411.723.428
Chaussée de Mons, 228
1480 TUBIZE
Femmes Prévoyantes Socialistes du Brabant Wallon asbl– 0435.445.569
1480 Tubize
Latitude Jeunes – Brabant Wallon asbl – 0443.128.068
1480 Tubize
Centrale de Services à Domicile – Brabant Wallon asbl – 0445.335.908
1480 Tubize
Centre de Planning Rosa Guilmot asbl – 0451.830.255
1480 Tubize
Association Socialiste de la Personne Handicapée – Brabant Wallon asbl – 0443.437.478
1480 Tubize
Centre de Vacances La Rose des Sables asbl – 0406.650.328
1480 Tubize
315 Solidaris Mons-Wallonie Picarde – 0411.715.213
Avenue des Nouvelles Technologies, 24
7080 Frameries
Centre de Services à Domicile de Mons-Wallonie picarde asbl – 441.432.845
Avenue des Nouvelles technologies, 24
7080 Frameries
Vacances Solidaris asbl – 428.680.810
7080 Frameries
Les Jours Paisibles asbl – 429.751.768
Rue Louis Caty, 140
7331 Baudour
Enfance Solidaris asbl – 460.419.903
7080 Frameries
Espace Seniors de Mons-Wallonie picarde (ES MWP) asbl – 416.934.704

P. 8
7080 Frameries
Les Femmes Prévoyantes Socialistes de Mons-Borinage (FPS MB) asbl – 445.141.017
7080 Frameries
Le Lys Rouge, Maison des Femmes Prévoyantes Socialistes de Mons-Borinage asbl –
401.144.092
7080 Frameries
Femmes Prévoyantes Socialistes de Wallonie picarde (FPS WAPI) asbl – 446.632.441
7080 Frameries
Centre de Planning familial des Femmes Prévoyantes socialistes de Mons-Wallonie picarde
(CPF) asbl – 442.852.708
7080 Frameries
Déclic Emploi – Association d’insertion socio-professionnelle des Femmes Prévoyantes
Socialistes de Mons-Wallonie picarde asbl – 449.489.090
7080 Frameries
Association Socialiste de la personne handicapée de Mons-Wallonie picarde – 872.795.112
Avenue des nouvelles technologies, 24
7080 Frameries
Latitude Jeunes de Mons-Wallonie picarde asbl - 0446.632.342
7080 Frameries
ASBL Promo.com asbl – 0432.403.927
7080 Frameries
317 Solidaris Mutualité Socialiste du Centre, Charleroi et Soignies – 0411.687.004
6000 CHARLEROI
319 Mutualité Solidaris – mutualité socialiste et syndicale de la Province de Liège – 0808.995.143
Rue Douffet, 36
4020 LIEGE
Fondation privée Solidaris Immo – 0860.501.450
Rue Douffet, 36

P. 9
4020 Liège
323 Fédération des Mutualités socialistes du Luxembourg – 0411.727.485
Place de la Mutualité, 1
6900 SAINT-HUBERT
325 Solidaris Mutualité – Province de Namur – 0411.719.072
Chaussée de Waterloo, 182
5002 SAINT-SERVAIS
300 Union Nationale des Mutualités Socialistes – 0411.724.220
Rue Saint-Jean, 32-38
1000 Bruxelles
La Maison de la Solidarité asbl - 0410.188.650
1000 Bruxelles
Association Socialiste de la Personne Handicapée asbl- 0416.539.873
Rue Saint-Jean 32-38
1000 Bruxelles
Centre Médical Pédiatrique « Clairs Vallons » asbl- 0445.161.605
Rue de Mont-Saint-Guibert, 24
1340 Ottignies
Fédération des Centres de Planning Familial des Femmes Prévoyantes Socialistes asbl-
0430.264.383
Boulevard du Nord, 19
5000 Namur
Fédération des Centrales de Services à Domicile asbl- 0448.378.342
Place Saint-Jean, 1
1000 Bruxelles
Drive Mut asbl- 0459.866.706
Rue Saint-Jean 32/38
1000 Bruxelles
Espace Seniors asbl- 0417.191.258
Place Saint-Jean, 1
1000 Bruxelles
Formation Action Militantisme Mouvement de Promotion Socio-culturelle des Femmes
Prévoyants Socialistes asbl- 0418.827.588
Place Saint-Jean, 1/2
1000 Bruxelles
Fête des Solidarités asbl- 0511.967.087
Rue Saint-Jean 32-38
1000 Bruxelles

P. 10
Pour l’exécution du présent accord-cadre, il faut entendre par « pouvoir adjudicateur »,
l’institution qui conclut le marché sur base de l’accord-cadre et passe la commande. En
aucun cas, le pouvoir adjudicateur défini au point I.2. ou un autre partenaire ne pourra être
tenu responsable des suites d’une commande d’un autre partenaire ou pouvoir
adjudicateur.
I.4 Mode de passation
L’accord-cadre est passé par la procédure ouverte.
Un seul participant par lot sera retenu dans le cadre de cette procédure.
I.5 Fixation des prix
Le présent accord-cadre consiste en un marché à bordereau de prix au sens de l’article 2,4° de
l’Arrêté royal du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques.
Le marché à bordereau de prix est celui dans lequel les prix unitaires des différents postes sont
forfaitaires et les quantités, pour autant que des quantités soient déterminées pour les postes, sont
présumées. Les postes sont portés en compte sur la base des quantités effectivement commandées.
En conséquence, les quantités présumées indiquées sont données à titre purement
indicatif, elles n’engagent nullement le pouvoir adjudicateur.
Eléments permettant d’apprécier l’étendue maximum de l’accord-cadre :
Les quantités présumées ne constituent pas le volume global dans lequel s’inscrit cet accord-cadre.
Latitude Jeunes asbl- 0414.133.481
Rue Saint-Jean 32/38
1000 Bruxelles
Les Rièzes et les Sarts asbl- 0429.081.379
1000 Bruxelles
Femmes Prévoyantes Socialistes asbl- 0435.015.405
Place Saint-Jean, 1 –Bte 2
1000 Bruxelles
Action Francophone pour la Formation asbl- 0877.920.967
5002 Saint-Servais
Action Francophone pour la Santé et la Solidarité asbl- 0437.611.540
1000 Bruxelles
Société Mutualiste Mutualis- 0877.320.656
1000 Bruxelles
Un pass dans l’Impasse – Centre de prévention du suicide et d’accompagnement – Réseau
Solidaris asbl- 0451.805.709
5002 Saint-Servais

P. 11
Le volume global sera analysé comme un maximum par le pouvoir adjudicateur. Le volume global est
équivalent aux quantités présumées majorées de 25%.
L’adjudicataire est censé avoir inclus dans ses prix unitaires tous les frais possibles grevant les
fournitures, à l’exception de la TVA.
Sont notamment inclus dans les prix :
1) Les frais généraux et financiers divers, ainsi que le bénéfice ;
2) Les frais d’emballage, de chargement, de transport, d’assurance et de dédouanement ;
3) Les frais de déchargement en ce compris les éventuels engins de levage, de déballage et de
mise en place au lieu (local) de livraison tel qu’indiqué par le représentant du pouvoir adjudicateur sur
place ;
4) Les frais administratifs et de secrétariat ;
5) Le coût de la documentation ;
6) Les frais éventuels résultant de l’évacuation des emballages ;
7) Les obligations imposées à l’adjudicataire par le pouvoir adjudicateur dans les “ conditions
techniques ” du présent cahier spécial des charges ;
8) Tous droits (douane), taxes et accises ou impositions quelconques à l’exception de la T.V.A. ;
9) Les frais de stockage ;
10) Ainsi que tous les frais repris à l’article 32 §2 de l’arrêté royal du 18 avril 2017.
Le soumissionnaire optimise le transport des fournitures afin de réduire l’impact environnemental lié à
la logistique.
Les conditionnements des fournitures et le remplissage des camions de transport sont optimisés.
Les emballages et les palettes seront repris à des fins de recyclage ou de réutilisation.
Cette liste est renseignée à titre indicatif et n’est donc pas exhaustive.
L’offre mentionne séparément le taux de la T.V.A.
Les quantités indiquées dans le présent document ainsi que ses annexes sont présumées. Le fournisseur
est payé en fonction des quantités réellement mises en œuvre.
I.6 Documents à annexer à l’offre
Dans la mesure où un soumissionnaire dépose une offre pour un ou plusieurs lot(s), les
documents suivants ne doivent être déposés qu’une seule fois :
Le formulaire d’offre (Annexe A) sera accompagné des documents suivants :
* Une table des matières.
* L’inventaire correct, dûment complété, figurant en annexe B du présent Cahier spécial des charges.
 Si le soumissionnaire établit son offre sur d'autres documents que le formulaire prévu, il
supporte l'entière responsabilité de la parfaite concordance entre les documents qu'il a utilisés
et le formulaire.
 Copie de l’inventaire, sous format Excel, figurera dans la version électronique de l’offre.
* Lorsque l'offre est signée par un mandataire, celui-ci mentionne clairement son (ses) mandant(s). Le
mandataire joint à l'offre l'acte authentique ou sous seing privé qui lui accorde ses pouvoirs ou une
copie de la procuration.
* Un extrait du casier judiciaire ou un document équivalent délivré par une autorité judiciaire ou
administrative du pays d'origine ou de provenance et dont il résulte que le soumissionnaire ne se trouve
pas dans un des cas d’exclusion du point I.8. du présent Cahier spécial des charges (participation à une
organisation criminelle, corruption, fraude, blanchiment de capitaux, faillite, acquittement, déclaration
de faillite, jugé pour un délit qui bafoue son intégrité professionnelle).

P. 12
* Les extraits du casier judiciaire récents ou un document équivalent délivré par une autorité judiciaire
ou administrative du pays d'origine ou de provenance dont il résulte que chacun des membres de
l’organe administratif, de gestion ou de surveillance du soumissionnaire, ou qui détient un
pouvoir de représentation, de décision ou de contrôle au sein de l’opérateur économique, ne se
trouve pas dans l'un des cas cités au point I.8 du présent cahier spécial des charges (participation à
une organisation criminelle, corruption, fraude, blanchiment de capitaux).
Pour chaque lot, les documents suivants doivent être transmis :
* Par lot, un ou plusieurs exemplaires complétés et signés du Document unique de marché européen,
selon que l’offre soit introduite par une combinaison d’opérateurs économiques ou qu’il soit fait appel à
plusieurs entités (Il est donc obligatoire que chacun des opérateurs économiques remette un DUME
pour chacun des lots.).
* Par lot, la liste des principales livraisons effectuées au cours des trois dernières années, indiquant le
montant, la date et le destinataire public ou privé.
* Un descriptif technique du matériel proposé.
* Par lot, une description (maximum 4 pages A4) du dispositif mis en place (méthodologie)
- pour gérer les commandes et comprenant l’indication des délais de livraison garantis (sans
incident) avec impression ainsi qu’un rétro-planning cohérent (Lot 1 : poncho modèle 2 + Lot
2 : bouchons d’oreilles modèle 1) commençant le jour de la commande jusqu’à la livraison du
produit et en tenant compte des délais à introduire dans le rétro-planning (ex : délais des autres
intervenants);
- pour réduire les délais de livraison tout en limitant leur impact au niveau environnemental ;
- pour assurer/vérifier la qualité des services lors de l’exécution des marchés et comprenant les
solutions proposées en cas de lacunes (personne de contact, procédure et mesures
d’urgence,…) ;
- pour gérer/vérifier la qualité des fournitures/du matériel proposé et des impressions réalisées sur
le matériel lors de l’exécution des marchés.
* Pour chaque type de matériel, le soumissionnaire transmettra les photos ou échantillons du matériel
proposé comme indiqué dans la liste des produits.
I.7 Limitation artificielle de la concurrence - Conflits d’intérêts
I.7.1 Limitation artificielle de la concurrence
L’attention des soumissionnaires est attirée sur l’article 5 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés
publics en ce que ces derniers sont invités à ne poser aucun acte, à ne conclure aucune convention ou
entente de nature à fausser les conditions normales de la concurrence.
I.7.2 Conflits d’intérêts - Tourniquet
L’attention des soumissionnaires est attirée sur les articles 6 et 69, alinéa 1er, 5° et 6° de la loi du 17
juin 2016 relative aux marchés publics ainsi que sur l’article 51 de l’Arrêté royal du 18 avril 2017 relatif
à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques en ce qui concerne les situations où
un conflit d’intérêt peut survenir lors de la passation et de l’exécution du marché et ce, afin d’éviter
toute distorsion de concurrence et d’assurer l’égalité de traitement de tous les soumissionnaires.
I.7.3 Respect du droit environnemental, social et du travail
Conformément à l’article 7 de la loi du 17 juin 2016, les opérateurs économiques sont tenus de respecter
et de faire respecter par toute personne agissant en qualité de sous-traitant à quelque stade que ce soit

P. 13
et par toute personne mettant du personnel à disposition pour l’exécution du présent accord-cadre,
toutes les obligations applicables dans les domaines du droit environnemental, social et du travail
établies par le droit d’Union européenne, le droit national, les conventions collectives ou par les
dispositions internationales en matière de droit environnemental, social et du travail énumérées à
l’annexe II de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics.
I.8 Motifs d’exclusion et sélection qualitative
I.8.1 Déroulement de la procédure
Les soumissionnaires sont évalués sur base du droit d’accès et de la sélection qualitative repris ci-après.
Le pouvoir adjudicateur procédera au contrôle des offres après la vérification par lot et par opérateur
économique de l’absence de motifs d’exclusion et du respect des critères de sélection sur la base du
Document Unique de Marché européen (DUME). Il sera procédé à l’évaluation des offres sur la base des
critères d’attribution repris au point I.14 Critères d’attribution du présent cahier spécial des charges
sans un examen plus approfondi de l’absence de motifs d’exclusion et du respect des critères de
sélection. Toutefois, le pouvoir adjudicateur procédera à la vérification de l’absence de dettes fiscales
et sociales conformément à l’article 68 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics.
Avant l’attribution de l’accord-cadre, le pouvoir adjudicateur exigera du soumissionnaire auquel il a
décidé d’attribuer l’accord-cadre qu’il présente les documents justificatifs (certificats, déclarations,
références et autres moyens de preuve) dans la mesure où il n’est pas possible d’obtenir directement
les certificats ou les informations pertinentes en accédant à une base de données nationale dans un
Etat membre qui est accessible gratuitement.
L’application de la déclaration implicite vaut uniquement pour les documents ou certificats relatifs aux
situations d’exclusions qui sont gratuitement accessibles pour le pouvoir adjudicateur par le biais d’une
base de données nationale dans un Etat membre.
Pour les éléments qui ne relèvent pas de la déclaration implicite, les documents et certificats qui
démontrent que le soumissionnaire ne se trouve pas dans une situation d’exclusion sont présentés au
plus tard à la date ultime d’introduction des offres.
Pour ce qui concerne les critères de sélection, les documents et certificats justificatifs qui démontrent
que l’opérateur économique ne se trouve pas dans une situation d’exclusion sont présentés au plus tard
à la date ultime d’introduction des offres.
I.8.2 Document unique de marché européen
En vertu de l’article 73 §1 de la loi du 17 juin 2016, les soumissionnaires soumettent, lors de
l’introduction de l’offre, le Document unique de marché européen (DUME) complété par leurs soins. Ce
document est accepté par l’adjudicateur comme preuve provisoire en remplacement des documents ou
certificats délivrés par les pouvoirs publics ou par des tiers pour confirmer que le soumissionnaire
concerné répond à toutes les conditions mentionnées ci-après :
- Il ne se trouve pas dans une situation d’exclusion sur la base des critères d’exclusion définis
aux points I.8.3 du cahier spécial des charges.
- Il répond aux critères de sélection applicables définis à l’article I.8.4 du cahier spécial des
charges.
Ce document contient en outre une déclaration formelle du soumissionnaire dans laquelle il stipule qu’il
sera en mesure, sur demande et sans tarder, de fournir lesdits documents justificatifs. Dans tous les
cas, l’adjudicateur se réserve le droit de demander à tout moment, conformément au §3 de

P. 14
l’article 73 susmentionné de la loi du 17 juin 2016, au soumissionnaire de fournir en tout ou en partie
les documents justificatifs, si cela est nécessaire pour le bon déroulement de la procédure.
Le Document unique de marché européen est établi sur la base du modèle fixé par la Commission
européenne et est uniquement fourni sous forme électronique. Le Document unique de marché
européen peut être complété par le biais d’un lien menant sur le site web de la Commission européenne :
https://ec.europa.eu/tools/espd
Les parties suivantes du Document unique de marché européen doivent être complétées par
l’entrepreneur :
- Partie II : Données concernant l’opérateur économique
A. Données sur l’opérateur économique
B. Informations concernant les représentants de l’opérateur économique
C. Informations relatives au recours aux capacités d’autres entités
Informations relatives aux sous-traitants aux capacités desquels l’ opérateur économique n’a
pas recours
- Partie III : Motifs d’exclusion
A. Motifs liés à des condamnations pénales
B. Motifs liés au paiement d’impôts ou primes sociales
C. Motifs liés à l’insolvabilité, à des conflits d’intérêts ou fautes professionnelles
D. Motifs liés à l’occupation de ressortissants de pays tiers en séjour illégal
Autres motifs d’exclusion pouvant être prévus par le droit interne de l’état membre du pouvoir
adjudicateur ou de l’entité adjudicatrice
- Partie IV : Critères de sélection
B. Aptitude
C. Capacité économique et financière
D. Capacité technique et professionnelle
- Partie VI : Observations finales
Le soumissionnaire doit en outre, lorsque l’adjudicateur peut obtenir directement les documents
justificatifs en consultant une base de données, mentionner dans le Document unique de marché
européen également les renseignements requis à cette fin, tels que l’adresse Internet de la base de
données, toute donnée d’identification et, le cas échéant, la déclaration de consentement nécessaire
afin que l’adjudicateur puisse demander ces informations.
Les soumissionnaires peuvent réutiliser un Document unique de marché européen qui a déjà été utilisé
dans une procédure antérieure, à condition de confirmer que les informations y figurant sont toujours
valables.
I.8.3 Motifs d’exclusion
I.8.3.1 Motifs d’exclusion obligatoires
Conformément à l’article 67 de la loi du 17 juin 2016 et à l’article 61 de l’Arrêté royal du 18 avril 2017,
est exclu, à quelque stade que ce soit de la procédure de passation, l’opérateur économique qui a fait
l’objet d’une condamnation prononcée par une décision judiciaire ayant force de chose jugée pour l’une
de infractions suivantes :

P. 15
1° participation à une organisation criminelle telle que définie à l’article 324bis du Code pénal ou à
l’article 2 de la décision-cadre 2008/841/JAI du Conseil du 24 octobre 2008 relative à la lutte contre
la criminalité organisée ;
2° corruption, telle que définie aux articles 246 et 250 du Code pénal ou à l’article 3 de la convention
relative à la lutte contre la corruption impliquant des fonctionnaires des Communautés européennes
ou des fonctionnaires des États membres de l’Union européenne ou à l’article 2.1, de la décision-
cadre 2003/568/JAI du Conseil du 22 juillet 2003 relative à la lutte contre la corruption dans le
secteur privé ;
3° fraude au sens de l’article 1er de la convention relative à la protection des intérêts financiers des
Communautés européennes, approuvée par la loi du 17 février 2002 ;
4° infractions terroristes ou infractions liées aux activités terroristes, telles que définies à l’article 137
du Code pénal, aux articles 1er ou 3 de la décision-cadre 2002/475/JAI du Conseil du 3 juin 2002
relative à la lutte contre le terrorisme, ou incitation à commettre une infraction, complicité ou
tentative d’infraction telles qu’elles sont visées à l’article 4 de ladite décision-cadre ;
5° blanchiment de capitaux ou financement de terrorisme tels que définis à l’article 5 de la loi du 11
janvier 1993 relative à la prévention de l’utilisation du système financier aux fins du blanchiment de
capitaux et du financement du terrorisme ou à l’article 1er de la Directive 2005/60/CE du Parlement
européen et du Conseil du 26 octobre 2005 relative à la prévention de l’utilisation du système
financier aux fins de blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme ;
6° travail des enfants et autres formes de traite des êtres humains définis à l’article 433quinquies du
Code pénal ou à l’article 2 de la Directive 2011/36/UE du Parlement européen et du Conseil du 5
avril 2011 concernant la prévention de la traite des êtres humains et la lutte contre ce phénomène
ainsi que la protection des victimes et remplaçant la décision cadre 2002/629/JAI du Conseil ;
7° occupation de ressortissants de pays tiers en séjour illégal au sens de l’article 35/7 de la loi du
12 avril 1965 concernant la protection de la rémunération des travailleurs ou au sens de la loi du
30 avril 1999 relative à l’occupation des travailleurs étrangers.
Les exclusions du 1° à 6° s’appliquent pour une période de 5 ans à compter de la date du jugement. Le
critère d’exclusion 7° quant à lui s’applique pour une période de 5 ans à partir de la fin de l’infraction.
La preuve que l’opérateur économique ou un de ses membres ne se trouve pas dans un des cas cités
aux points 1° à 7° peut être apportée par un extrait de casier judiciaire ou un document équivalent
délivré par une autorité judiciaire ou administrative du pays d'origine ou de provenance et dont il résulte
que ces exigences sont satisfaites.
L’opérateur économique et l’ensemble de ses membres ayant une fonction dans un organe
administratif joignent à leur offre un extrait de leurs casiers judiciaires, desquels il ressort
qu’ils ne se trouvent pas dans un des cas d’exclusion visés à l’article 67 de la loi du 17 juin 2016 relative
aux marchés publics.
Lorsque le pays concerné ne délivre pas de tels documents ou lorsque ceux-ci ne couvrent pas tous les
cas de motifs d’exclusion, ils peuvent être remplacés par une déclaration sous serment ou, dans les
pays où un tel serment n'est pas prévu, par une déclaration solennelle faite par l'intéressé devant
l'autorité judiciaire ou administrative compétente, un notaire ou un organisme professionnel qualifié du
pays d'origine ou du pays dans lequel l'opérateur économique est établi.
I.8.3.2 Motif d’exclusion relatif aux dettes fiscales et sociales
Conformément à l’article 68 de la loi du 17 juin 2016 et aux articles 62 et 63 de l’Arrêté royal du
18 avril 2017, est exclu, à quelque stade que ce soit de la procédure de passation, l’opérateur
économique qui ne satisfait pas à ses obligations relatives au paiement de dettes fiscales et de
cotisations de sécurité sociale sauf lorsque celui-ci :

P. 16
1° ne dispose pas une dette supérieure à 3.000,00 EUR ou,
2° a obtenu pour cette dette des délais de paiement qu’il respecte strictement ou,
3° peut démontrer qu’il possède à l’égard d’un pouvoir adjudicateur ou d’une entreprise publique une
ou des créances certaines, exigibles et libres de tout engagement à l’égard de tiers. Ces créances
s’élèvent au moins à un montant égal à celui pour lequel il est en retard de paiement de dettes
fiscales ou sociales. Ce dernier montant est diminué de 3.000,00 EUR.
Lorsque les attestations en possession du pouvoir adjudicateur ne démontrent pas que l’opérateur
économique est en règle avec ses obligations fiscales et/ou sociales, il en informera l’opérateur
économique. À compter du lendemain de la notification de la constatation, l’opérateur économique
dispose d’un délai unique de 5 jours ouvrables pour fournir la preuve de sa régularisation. Le recours
à cette régularisation n’est possible qu’à une seule reprise.
I.8.4 Critères de sélection – références requises
Capacité économique et financière de l’opérateur économique
L’opérateur économique prouve sa capacité économique et financière par le biais d’une déclaration
concernant le chiffre d’affaires du domaine d’activités faisant l’objet de l’accord-cadre au cours des trois
derniers exercices disponibles en fonction de la date de création ou du début d’activités de l’opérateur
économique, dans la mesure où les informations sur ces chiffres d’affaires sont disponibles.
Les informations concernées sont mentionnées dans le Document unique de marché européen.
Niveau(x) minimal(aux) :
- Chiffre d'affaires annuel du domaine d’activités faisant l’objet de l’accord-cadre minimum pour
soumissionner pour le lot 1 est de 100.000 €
- Chiffre d'affaires annuel du domaine d’activités faisant l’objet de l’accord-cadre minimum pour
soumissionner pour le lot 2 est de 580.000 €
Conformément à l’article 67 §5 de l’arrêté royal du 18 avril 2017, en cas d’attribution des deux lots au
même soumissionnaire, le chiffre d’affaires minimum du soumissionnaire pressenti sera calculé en
additionnant le chiffre d’affaires minimum exigé pour chacun des lots.
Capacité technique et professionnelle de l’opérateur économique
L’opérateur économique prouve ses capacités techniques par lot à l’aide de deux listes des principales
fournitures effectuées au cours des trois dernières années, avec mention du montant, de la date et du
destinataire public ou privé.
Les informations concernées sont mentionnées dans le Document unique de marché européen.
Niveau(x) minimal(aux) : 3 livraisons principales et ce pour des fournitures similaires à celles qui devront
être livrées en exécution de chacun des lots :
- Soit pour le lot 1 => 3 livraisons principales de textiles promotionnels ;
- Soit pour le lot 2 => 3 livraisons principales d’objets promotionnels.
I.9 Forme et contenu des offres
L’attention des soumissionnaires est attirée sur les principes généraux édictés aux articles 4, 5, 6, 7 et
11 de la loi du 17 juin 2016 qui sont applicables à la présente procédure de passation.
Il est fortement recommandé au soumissionnaire d’utiliser le formulaire d’offre ainsi que l’inventaire
joints en annexe. À cet effet, l’attention du soumissionnaire est attirée sur l’article 77 de l’Arrêté royal
du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques qui stipule que
« lorsqu’aux documents du marché est joint un formulaire destiné à établir l’offre et à compléter le

P. 17
métré récapitulatif ou l’inventaire, le soumissionnaire en fait usage. A défaut d’utiliser ce formulaire, il
supporte l’entière responsabilité de la parfaite concordance entre les documents qu’il a utilisés et le
formulaire ».
L’offre et les annexes jointes au formulaire d’offre sont rédigées en français.
Par le dépôt de son offre, le soumissionnaire renonce automatiquement à ses conditions générales ou
particulières de vente. Celles-ci sont réputées non écrites si elles sont mentionnées dans l’une ou l’autre
annexe à son offre, ou sur un quelconque document pendant l’exécution de l’accord-cadre.
Le soumissionnaire indique clairement dans son offre quelle information est confidentielle et/ou se
rapporte à des secrets techniques ou commerciaux et ne peut donc pas être divulguée par le pouvoir
adjudicateur.
Le pouvoir adjudicateur invite à introduire l’offre, les annexes et le DUME au sein d’un seul
et même fichier.
Le prix de l'offre sera exprimé en euros.
Les éventuelles réductions doivent toujours être décomptées du prix unitaire et ne sont pas indiquées
séparément.
I.10 Droit d’introduction et ouverture des offres
I.10.1 Droit et modalités d’introduction des offres
Sans préjudice des variantes éventuelles, chaque soumissionnaire ne peut remettre qu'une offre par
marché. Chaque participant à un groupement d’opérateurs économiques sans personnalité juridique est
considéré comme un soumissionnaire. Les participants à un groupement d’opérateurs économiques sans
personnalité juridique doivent désigner celui d’entre eux qui représentera le groupement à l’égard du
pouvoir adjudicateur.
Le pouvoir adjudicateur impose l’utilisation des moyens électroniques sous peine de nullité de l’offre.
En application de l’article 14 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics, la transmission et la
réception électroniques des offres doivent être réalisées par des moyens de communications
électroniques.
Les communications et les échanges d’informations entre l’adjudicateur et les opérateurs économiques,
y compris la transmission et la réception électronique des offres, doivent, à tous les stades de la
procédure de passation, être réalisés par des moyens de communication électroniques.
Offres introduites par des moyens électroniques
Les offres doivent être introduites par des moyens électroniques via la plateforme électronique
e-Tendering https://eten.publicprocurement.be/etendering/home.do qui garantit le respect des
conditions de l’article 14 §7 de la loi du 17 juin 2016.
L’attention des soumissionnaires est attirée sur le fait que l’envoi d’une offre par e-mail ne correspond
pas aux conditions de l’article 14 §7 de la loi du 17 juin 2016, par conséquent il n’est pas admis
d’introduire une offre de cette manière.
Par le seul fait de transmettre son offre, par des moyens de communications électroniques, le
soumissionnaire accepte que les données de son offre soient enregistrées par le dispositif de réception
des documents.
Lors de l’utilisation des moyens électroniques pour l’introduction de l’offre, le rapport de dépôt de l’offre,
des annexes et le DUME doit être revêtu d’une signature électronique qualifiée conformément à

P. 18
l’article 43 de l’Arrêté royal du 18 avril 2017. La signature électronique qualifiée doit être émise par la
ou les personnes(s) ou mandatée(s) à engager le soumissionnaire.
Lorsque le rapport de dépôt est signé par un mandataire, celui-ci mentionne clairement son (ses)
mandant(s). Le mandataire joint l’acte électronique authentique ou sous seing privé qui lui accorde ses
pouvoirs ou copie scannée de la procuration. Le mandataire fait, le cas échéant, référence au numéro
de l’annexe du Moniteur belge qui a publié l’extrait de l’acte concerné, en mentionnant la/les page(s)
et/ou le passage concernés.
Pour une aide concernant l’introduction d’une offre électronique, les soumissionnaires peuvent obtenir
plus d’information en consultant le document « Comment soumettre une offre électronique ? » du site
web Public Procurement dont voici le lien :
http://www.publicprocurement.be/sites/default/files/documents/chl_eten_submittender_fr_20170630_
100.pdf
Plus d'informations peuvent également être obtenues sur le site : http://www.publicprocurement.be ou
via le numéro de téléphone du helpdesk du service e-Procurement : +32 (0)2 790 52 00.
Il est recommandé aux soumissionnaires de s’enregistrer au plus tard la veille de l’ouverture des offres
afin de pouvoir prendre contact avec le helpdesk du e-Procurement pour résoudre d’éventuels
problèmes d’accès au site https://eten.publicprocurement.be/
I.10.2 Modification ou retrait d’une offre déjà introduite
Lorsqu’un soumissionnaire souhaite modifier ou retirer une offre déjà envoyée ou introduite, ceci doit
se dérouler conformément aux dispositions de l’article 43 de l’Arrêté royal du 18 avril 2017.
Lorsque le rapport de dépôt dressé à la suite des modifications ou du retrait n’est pas revêtu d’une
signature électronique qualifiée, la modification ou le retrait est d’office entaché de nullité. Cette
nullité ne porte que sur les modifications ou le retrait et non sur l’offre elle-même.
I.10.3 Dépôt des offres
Voir avis de marché.
I.11 Délai de validité
Le soumissionnaire reste lié par son offre pendant un délai de 120 jours de calendrier, prenant cours le
lendemain du jour de l'ouverture des offres.
I.12 Echantillons et photo(s)
Il est indiqué dans la liste des produits (cf. points III.2 et III.3 du cahier spécial des charges), les postes
requérant des échantillons ou des photos. Pour les photos, le pouvoir adjudicateur demande que ces
dernières soient d’un grand degré de clarté et précision afin de pouvoir juger de l’esthétique et de la
qualité des produits. Une fiche technique doit être fournie pour chacun des articles.
Ces échantillons ou photos doivent être déposés pour le jour du dépôt des offres à 10h au plus tard et
seront mis à disposition gratuitement par le fournisseur à l’adresse suivante :
Solidaris ETM
Direction Marchés Publics
6000 Charleroi

P. 19
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de demander éventuellement des échantillons ou photos
supplémentaires afin de pouvoir évaluer les offres. Le soumissionnaire transmettra ces échantillons ou
photos gratuitement dans le délai imparti.
Sans devoir dédommager le soumissionnaire, le pouvoir adjudicateur peut conserver gratuitement les
échantillons proposés mis à l’épreuve après l’attribution.
Cette formalité revêtant un caractère substantiel, l’offre du soumissionnaire qui ne
contiendrait pas tous les échantillons ou toutes les photos requis dans la liste fera l’objet
d’une évaluation. Celle-ci aura pour objet de déterminer si l’offre est entachée d’une
irrégularité substantielle ou non-substantielle en fonction de l’importance et/ou du nombre
d’échantillons manquants.
I.13 Régularité des offres
Conformément à l’article 83 de la loi du 17 juin 2016 et de l’article 76 de l’Arrêté royal du 18 avril 2017,
le pouvoir adjudicateur vérifiera la régularité des offres des opérateur économiques sélectionnés.
I.14 Critères d’attribution
Par lot, le pouvoir adjudicateur choisit l'offre régulière économiquement la plus avantageuse en tenant
compte des critères d’attribution.
A. Par lot, les critères qui suivent sont d'application lors de l'attribution de l’accord-cadre :
N° Description Poids
1 Prix 50
La comparaison des offres se fera sur base de la somme des moyennes des prix unitaires en
gras multipliés par les quantités estimées sur 4 ans tels que mentionnés dans l’inventaire
(Annexe B), dûment complété par l'adjudicataire.
La détermination des points à accorder aux offres sera réalisée via l’application d’une règle
de 3 :
Score offre = (prix de l’offre la plus basse / prix de l’offre) * poids du critère prix
2 Qualité et/ou esthétique du matériel promotionnel proposé et des
impressions
30
Le Pouvoir adjudicateur analysera la qualité des produits proposés
Le Pouvoir adjudicateur analysera les sous-critères suivants :
- La qualité des produits proposés sera analysée sur base des descriptifs techniques fournis
et des photos ou des échantillons transmis.
Suivant le produit analysé et les documents fournis et, le cas échéant, la photo ou
l’échantillon fourni, la qualité du matériel, son esthétique et/ou la qualité des impressions
réalisées sur le matériel seront analysées (sur 20 points) ;
Le jury établira les points à accorder à l’offre en fonction de l’échelle suivante :
Très bien : 20 points
Bien : 15 points
Satisfaisant : 10 points
Une offre obtenant moins de 10 points pour ce sous-critère sera considérée comme
substantiellement irrégulière.
- L’efficience des mesures proposées par le fournisseur afin de vérifier la qualité des
fournitures et des impressions réalisées sur le matériel lors de l'exécution des marchés sur

P. 20
base du descriptif du dispositif mis en place pour gérer/vérifier la qualité des fournitures (sur
10 points).
Bien : 7,5 points
3 Délais 10
Le Pouvoir adjudicateur analysera les délais de livraison garantis à partir de l’envoi du bon à
tirer pour les produits proposés.
Pour l’analyse de ce critère, le pouvoir adjudicateur réalisera une moyenne des délais de
livraison renseignés par le soumissionnaire dans l’inventaire qui seront au préalable
multipliés individuellement par le coefficient qui leurs a été attribué par le pouvoir
adjudicateur. La liste reprenant ces facteurs multiplicateurs se trouve au point III.4 du
cahier spécial des charges.
La détermination des points à accorder aux offres sera réalisée via l’application d’une règle
de 3 :
Règle de 3; Score offre = (total des délais de livraison de l’offre la plus basse / total des
délais de livraison de l’offre) * poids du critère délais (sur 10 points)
4 Dispositif mis en place pour gérer l’exécution du marché et
assurer/vérifier la qualité des services
10
Le Pouvoir adjudicateur analysera le dispositif mis en place par le soumissionnaire pour
gérer le projet, pour gérer les commandes, pour réduire les délais de livraison et pour
assurer/vérifier la qualité des services proposés et ce, au regard des trois sous-critères
suivants :
- Efficience du dispositif de gestion de commande et des mesures prises pour réduire les
délais de livraison tout en limitant leur impact au niveau de l’environnement ; (sur 4 points)
Bien : 3 points
- Pertinence des solutions proposées en cas de lacunes constatées et communiquées
(personne de contact, procédure et mesure d'urgence, délais pour pallier les problèmes) ;
(sur 3 points)
Bien : 2 points
Satisfaisant : 1 point
Une offre obtenant moins de 1 point pour ce sous-critère sera considérée comme
- Cohérence et clarté du rétro-planning fourni par le soumissionnaire comprenant les
impératifs et les différents délais à introduire dans celui-ci ; (sur 3 points)

P. 21
Bien : 2 points
Satisfaisant : 1 point
Une offre obtenant moins de 1 point pour ce sous-critère sera considérée comme
Une certaine valeur a été attribuée à chaque critère. Sur base de l'évaluation de tous ces critères, tenant
compte de la valeur attribuée à chacun, l’accord-cadre sera attribué par lot au soumissionnaire
présentant l'offre régulière économiquement la plus avantageuse du point de vue du pouvoir
adjudicateur.
Marché divisé en lots
Le pouvoir adjudicateur a le droit de n'attribuer que certains lots et, éventuellement, de décider que les
autres lots feront l'objet d'un ou plusieurs nouveaux marchés, au besoin selon un autre mode.
Le soumissionnaire peut remettre offre pour un, pour plusieurs ou pour la totalité des lots.
Le soumissionnaire peut compléter ses offres pour les différents lots en mentionnant le rabais et/ou la
proposition d'amélioration qu'il consent sur chaque lot en cas de réunion de certains lots pour lesquels
il remet offre.
I.15 Choix de l’offre
Le pouvoir adjudicateur choisit l'offre régulière économiquement la plus avantageuse (en tenant compte
des critères d’attribution).
I.16 Conclusion de l’accord-cadre et contradiction des
documents de l’accord-cadre
Le présent accord-cadre sera conclu conformément aux dispositions de l’article 88 et 89 de l’Arrêté
royal du 18 avril 2017.
En cas de contradiction entre les documents de l’accord-cadre, il sera donné priorité, par ordre
décroissant d’importance, aux documents suivants : la décision motivée d’attribution du marché sur
base de l’accord-cadre, la décision motivée d’attribution de l’accord-cadre, le Cahier spécial des Charges
avec référence 028-2018-ETM et l’Offre.
Les indications portées dans l’inventaire ne sont données par le pouvoir adjudicateur qu'à titre de
simples renseignements et ne peuvent être invoquées que pour suppléer, le cas échéant, à une
insuffisance des autres documents de l’accord-cadre.
Le pouvoir adjudicateur et ses partenaires passeront des commandes sur base de l’offre approuvée
déposée en vue de la conclusion de l’accord-cadre. Les conditions contractuelles de l’offre initiale ne
pourront plus être modifiées dans le cadre de la deuxième phase de l’accord-cadre (sauf accord écrit
du pouvoir adjudicateur).
Les quantités présumées indiquées sont données à titre indicatif, elles n’engagent nullement l’institution,
dès lors des quantités supérieures ou inférieures ne peuvent donner lieu en aucun cas à des
indemnités (Annexe B).
I.17 Variantes
Aucune variante n’est exigée ni autorisée.
I.18 Options exigées
Les options libres ne sont pas autorisées.
Il n’y a pas d’options exigées.

P. 22
II. Dispositions contractuelles
Cette deuxième partie fixe la procédure relative à l’exécution de l’accord-cadre et des marchés conclus
sur base de l’accord-cadre.
Seuls le chapitre 1er et les articles 12, 37 à 38/19 ; 44 à 47 ; 61 à 63 ; 121 et 124 de l’Arrêté royal du
14 janvier 2013 et ses modifications ultérieures établissant les règles générales d'exécution des marchés
publics et des concessions de travaux publics s'appliquent à l'accord-cadre. L’ensemble des dispositions
de cet Arrêté royal s’appliquent aux marchés conclus sur la base de l’accord-cadre, sauf disposition
contraire dans le présent cahier spécial des charges.
II.1 Fonctionnaire dirigeant
Pour le pouvoir adjudicateur, l'exécution de l’accord-cadre se déroule sous le contrôle du fonctionnaire
dirigeant :
Nom : Monsieur Pierre Augustin (Administrateur délégué) et Madame Emilie Delplanque
(Administratrice)
Adresse : Avenue des Alliés, 2 à 6000 Charleroi
Pour les marchés basés sur l’accord-cadre voir point I.3 identité des partenaires.
II.2 Cautionnement
Il n’est pas demandé de cautionnement pour l’accord-cadre.
Pour les marchés découlant de l’accord-cadre, un cautionnement sera demandé, le cas échéant et ce,
conformément aux articles 25 à 30 de l’arrêté royal du 14 janvier 2013.
II.3 Clauses sociales
L’adjudicataire s’engage, jusqu’à la complète exécution des marchés, à respecter les conventions
suivantes:
1. Convention n° 29 de l’OIT sur le travail forcé,
2. Convention n° 87 de l’OIT concernant la liberté syndicale et la protection du droit syndical,
3. Convention n° 98 de l’OIT sur le droit d’organisation et de négociation collective,
4. Convention n° 100 de l’OIT sur l’égalité de rémunération,
5. Convention n° 105 de l’OIT sur l’abolition du travail forcé,
6. Convention n° 111 de l’OIT concernant la discrimination (emploi et profession),
7. Convention n° 138 de l’OIT concernant l’âge minimum d’admission à l’emploi,
8. Convention n° 182 de l’OIT sur les pires formes de travail des enfants,
9. Convention de Vienne pour la protection de la couche d’ozone et son protocole de Montréal
relatif à des substances qui appauvrissent la couche d’ozone,
10. Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets dangereux et
de leur élimination,
11. Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants,
12. Convention de Rotterdam du 10 septembre 1998 sur la procédure de consentement préalable
en connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui
font l’objet du commerce international (PNUE/FAO) (Convention PIC), et ses trois protocoles
régionaux.

P. 23
En vertu de l’article 44 §1er, 1° de l’Arrêté royal du 14 janvier 2013, le non-respect de cet engagement
sera considéré comme une non-exécution des marchés suivant les prescriptions fixées dans les
documents du marché, ce qui donnera lieu à la mise en demeure de l’adjudicataire, et pourra, en vertu
de l’article 47 §2, 1° de l’Arrêté royal du 14 janvier 2013, donner lieu à l’application des mesures d’office,
en particulier à la résiliation unilatérale du marché.
II.4 Mesures d’exécution
II.4.1 Obligation de résultat
Toute obligation de l’adjudicataire dans le cadre de l’exécution du présent accord-cadre est censée
être une obligation de résultat, même si cela n’apparaît pas des termes décrivant une obligation.
II.4.2 Calcul des délais
Pour l’exécution de l’accord-cadre et des marchés fondés sur l’accord-cadre (marchés subséquents),
sauf stipulation contraire, chaque délai prend cours le jour suivant le jour, heure suivant l’heure si le
délai est déterminé en heures où le fait qui est pris comme point de départ pour ce délai est survenu.
Si un délai est fixé en jours, il est, sauf stipulation contraire, exprimé en jours calendriers et il expire à
la fin du dernier jour de la période prévue.
Si un délai est exprimé en mois, il est calculé du tantième au tantième. S’il n’y a pas de tantième dans
le mois où le délai expire, il expire à la fin du dernier jour de ce mois. Si le dernier jour d’un délai est
un samedi, dimanche ou jour férié, le délai est prolongé jusqu’à la fin du jour ouvrable suivant.
Par dérogation à l’article 167 de la loi du 17 juin 2016 relatives aux marchés publics, pour le calcul des
délais, en aucun cas la survenance d’un jour non ouvrable conformément au règlement n°1182/71 du
3 juin 1971 n’est susceptible d’engendrer la prolongation des délais d’exécution.
II.4.3 Modifications du marché
II.4.3.1 Modifications pendant l’exécution de l’accord-cadre et des marchés
subséquents
Le pouvoir adjudicateur peut modifier l’accord-cadre et les marchés subséquents conformément aux
articles 38/1 à 38/19 inclus de l’Arrêté royal du 14 janvier 2013, sans nouvelle procédure de
passation.
II.4.3.2 Accès au catalogue complet de l’opérateur économique
L’adjudicateur et ses partenaires prévoient en outre la possibilité de commander d’autres articles que
ceux repris dans l’inventaire du catalogue complet de l’opérateur économique, pour autant qu’ils aient
un lien avec l’objet du présent accord-cadre.
L’opérateur économique indique le pourcentage de réduction qui est éventuellement appliqué au prix
catalogue standard des articles tirés de son catalogue complet. Ce pourcentage s’appliquera également
aux nouveaux articles que l’opérateur économique ajoute à son catalogue. L’opérateur économique
transmet son catalogue complet à l’adjudicateur chaque fois que celui-ci est actualisé. À défaut,
l’adjudicateur pourra commander les articles non repris dans l’inventaire aux prix (auxquels sont
appliqués les pourcentages de réduction en vigueur pour la durée de l’accord-cadre) du catalogue le
plus récent dont dispose l’adjudicateur.
Dans ce cadre, l’opérateur économique doit aussi pouvoir créer un type de profil qui procure à son
titulaire en outre l’accès au catalogue complet de l’opérateur économique.

P. 24
II.4.3.3 Modification du catalogue sur mesure
L’adjudicateur se réserve le droit d’adapter chaque semestre la liste d’inventaire, et de supprimer de la
liste ou d’ajouter à la liste des articles sur la base notamment du reporting par l’opérateur économique
tel que visé à l’article II.4. du présent cahier spécial des charges.
Afin de définir contradictoirement le prix des articles à ajouter à l’inventaire, une modification du
catalogue sur mesure peut faire l’objet de négociations entre l’adjudicateur et l’opérateur économique.
Le prix à négocier ne peut en aucun cas être supérieur au prix catalogue en vigueur au moment des
négociations diminué du pourcentage de réduction souscrit par l’opérateur économique.
II.4.3.4 Reporting
L’opérateur économique est tenu de fournir gratuitement tous les trois mois à l’adjudicateur un rapport
circonstancié devant révéler quels produits ont été achetés dans le catalogue et en dehors de celui-ci.
Le rapport doit contenir au minimum les informations suivantes :
1. la date de commande ;
2. l’identité de la personne qui a passé la commande ;
3. les articles qui ont été achetés;
4. le numéro de référence des articles ;
5. les quantités commandées ;
6. les prix portés en compte.
L’opérateur économique fournit le rapport dans un délai de deux semaines après l’écoulement de la
période de trois mois à l’adjudicateur (Solidaris ETM – Avenue des Alliés 2 à 6000 Charleroi) par mail à
l’adresse procurement.etm@solidaris.be
II.4.4 Clause de réexamen
Conformément à l’article 38 de l’arrêté royal du 14 janvier 2013, le pouvoir adjudicateur peut modifier
le marché, sans faire usage d’une nouvelle procédure de passation et ce quelle que soit la valeur,
dans le cas suivant :
 les fournitures qui sont décrites dans le Cahier spécial des charges constituent la norme minimale
requise dans l’état actuel de la technique. Dans l’hypothèse où ces prestations sont appelées à subir
une évolution technologique, l’adjudicataire s’engage à en offrir, à la demande du pouvoir
adjudicateur, la version future technologiquement améliorée correspondant à cette évolution pour
un prix similaire à celui des prestations actuellement décrites dans le Cahier spécial des charges.
 ajout/changement/remplacement/suppression d’un/plusieurs lieu(x) de livraison ;
 En cas de cession par le pouvoir adjudicateur, ce dernier informera par écrit l’adjudicataire dans les
plus brefs délais en lui indiquant les coordonnées du pouvoir adjudicateur remplaçant.
 En cas de cession par l’adjudicataire, celui-ci informera par écrit le pouvoir adjudicateur dans les plus
brefs délais en lui indiquant les coordonnées du remplaçant proposé. Sans qu’il doive en justifier la
raison, le pouvoir adjudicateur a la faculté de refuser le remplaçant proposé par l’adjudicataire. Dans
ce cas, ce dernier lui proposera, dans les plus brefs délais, un autre prestataire pour le transfert
parfait de l’exécution de l’accord-cadre et des marchés subséquents. Les conditions relatives aux
motifs d’exclusion d’accès et à la sélection qualitative telles que prévues au point I.8 du présent
Cahier spécial des charges, lui sont également applicables.
 Si le pouvoir adjudicateur choisit ou est contraint de limiter le budget affecté à l’accord-cadre ou à
un marché subséquent, le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de ne pas demander l’exécution
de tout ou partie du présent accord-cadre et/ou de tout ou partie des marchés subséquents. Ce type
de modification, quelle qu’en soit la valeur, sera à considérer comme non substantielle.

P. 25
II.4.5 Impositions ayant une incidence sur le montant de l’accord-cadre
Une révision des prix résultant d’une modification des impositions en Belgique ayant une incidence sur
le montant de l’accord-cadre et/ou des marchés subséquents peut être opérée dans les conditions
énoncées aux articles 38/8 et 38/16 de l’arrêté royal du 14 janvier 2013.
II.4.6 Circonstances imprévisibles dans le chef de l’adjudicataire
1. Bouleversement de l’équilibre contractuel au détriment de l’adjudicataire
Une révision de l’accord-cadre et/ou d’un ou des marché(s) subséquent(s) peut être opérée, à la
demande de l’adjudicataire et dans le respect des conditions fixées aux articles 38/9 et 38/14 et
suivants de l’arrêté royal du 14 janvier 2013, lorsque l’équilibre contractuel de l’accord-cadre a été
bouleversé au détriment de l’adjudicataire par des circonstances quelconques auxquelles l’adjudicateur
est resté étranger.
2. Bouleversement de l’équilibre contractuel au bénéfice de l’adjudicataire
Une révision de l’accord-cadre et/ou d’un ou des marché(s) subséquent(s) peut être opérée, à la
demande de l’adjudicateur et dans le respect des conditions fixées aux articles 38/10 et 38/14 et
suivants de l’arrêté royal du 14 janvier 2013, lorsque l’équilibre contractuel de l’accord-cadre a été
bouleversé au bénéfice de l’adjudicataire par des circonstances quelconques auxquelles l’adjudicateur
est resté étranger.
II.4.7 Faits de l’adjudicateur et de l’adjudicataire
Une révision de l’accord-cadre et/ou des marché peut être opérée, dans le respect des conditions
fixées aux articles 38/11 et 38/14 et suivants de l’arrêté royal du 14 janvier 2013, lorsque
l’adjudicataire ou l’adjudicateur a subi un retard ou un préjudice suite aux carences, lenteurs ou faits
quelconques qui peuvent être imputés à l’autre partie.
II.4.8 Indemnités suite aux suspensions ordonnées par l’adjudicateur et
incidents durant la procédure
L’adjudicataire a droit à des dommages et intérêts pour les suspensions ordonnées par l’adjudicateur
dans les conditions cumulatives fixées aux articles 38/12 et 38/14 et suivants de l’Arrêté royal du
14 janvier 2013.
II.4.9 Mesures de transition
L’adjudicataire prendra toujours gratuitement les mesures nécessaires afin de garantir en cas de
cessation anticipée de l’exécution du présent accord-cadre et des marchés subséquents, quelle qu’en
soit la cause et afin de ne pas compromettre la continuité de la livraison des fournitures, un transfert
parfait de l’exécution de l’accord-cadre et des marchés subséquents vers un nouveau fournisseur.
II.4.10 Révision de prix (accord-cadre)
Une révision des prix de l’accord-cadre peut être prévue sur base de l’indice des prix à la
consommation.
Le prix pour les fournitures ne peut être adapté en plus ou en moins qu’une fois par an, à la demande
du fournisseur ou du pouvoir adjudicateur et pour la 1ère fois à la date anniversaire de la conclusion
de l’accord-cadre.
Pour le calcul de la révision de prix, la formule suivante est appliquée :
P=(k-1)*partie révisable

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où :
p = le prix revu ;
k = ipc/IPC ;
IPC = Indice des prix à la consommation au jour de l’ouverture des offres ;
ipc = même indice, à la date de la facture ;
Partie révisable = inventaire complet.
Les prix mentionnés dans l’inventaire demeurent maintenus pendant une période de 12 mois sans
qu’aucune révision des prix ne puisse être demandée au cours de cette période.
Une fois par an, au cours de la période décembre-janvier, l’opérateur économique et/ou l’adjudicateur
peu(ven)t demander une adaptation (à savoir une augmentation ou une diminution) des prix unitaires.
À cet effet, l’opérateur économique adresse un courrier recommandé au service Solidaris ETM (Avenue
des Alliés, 2 à 6000 Charleroi). L’adjudicateur adressera un courrier recommandé à la personne ou au
service désigné comme compétent(e) par l’opérateur économique.
Les nouveaux prix approuvés prennent effet au plus tôt à l’échéance annuelle de l’accord-cadre ou le
jour tel que mentionné dans le courrier de l’adjudicateur. Pour les commandes passées jusqu’à et y
compris l’échéance ou la date telle que mentionnée dans le courrier de l’adjudicateur, les anciens prix
unitaires s’appliquent.
II.5 Durée de l’accord cadre
L’accord-cadre est conclu pour une durée de 12 mois débutant à la conclusion du présent accord-cadre,
reconductible 3 fois pour la même durée, soit une durée totale maximum de 48 mois et prend cours le
premier jour qui suit la conclusion de l’accord cadre.
L’accord-cadre est reconduit de manière tacite pour une durée de 12 mois et maximum à trois reprises,
si aucune des parties n’a notifié sa volonté de mettre fin à la collaboration au minimum 6 mois avant la
date d’échéance annuelle de l’accord-cadre. En cas de non-reconduction du présent accord-cadre,
aucune justification ne devra être apportée et elle ne pourra donner lieu à des indemnités.
L’exécution de l’accord cadre et/ou du marché prend fin au plus tard le jour de la date de la dernière
réception accordée pour un marché conclu sur base de l’accord cadre et/ou du marché. Pour l’exécution
de l’accord-cadre, tous les délais partiels sont de rigueur.
II.6 Emploi des langues
A toutes fins utiles, tous les documents et échanges relatifs à l’exécution de l’accord-cadre et aux
marchés conclus sur base de l’accord-cadre seront établis en français.
II.7 Marchés conclus sur base de l’accord-cadre
Le pouvoir adjudicateur ou le partenaire désirant intégrer l’accord-cadre fera parvenir au fournisseur
une décision motivée d’attribution relative au marché fondé sur l’accord-cadre (marché subséquent).
Cette décision motivée contiendra les dispositions spécifiques relatives au marché en question. C’est
seulement à la réception de ce document que la première commande pour ce partenaire ou pouvoir
adjudicateur pourra être passée.
Le pouvoir adjudicateur ou un partenaire fera parvenir au fournisseur un bon de commande. Celui-ci
indiquera la charte graphique relative au matériel souhaité. Les commandes sont libellées pour des
quantités fermes. En tout état de cause, les produits doivent être livrés dans les délais de
rigueur maximums prévus dans l’offre du fournisseur après la date d’envoi du bon de
commande.

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II.8 Commandes
Le pouvoir adjudicateur et son (ses) partenaire(s) passeront des commandes sur demande, sur la base
de l’offre approuvée, introduite en vue de la conclusion du présent accord-cadre.
L'adjudicataire devra toujours confirmer par e-mail qu’il a reçu la commande du pouvoir adjudicateur et
de son (ses) partenaire(s).
L’adjudicataire réalisera alors un Bon A Tirer (BAT) qu’il enverra par mail au pouvoir adjudicateur afin
que celui-ci puisse le valider avant de passer commande.
Toutes les commandes seront passées en fonction des impératifs. Les commandes figurant sur le bon
de commande correspondent à des quantités définitives.
II.9 Livraison
Le fournisseur livrera les fournitures au moment et à l’endroit fixés dans le bon de commande.
Le fournisseur avertira le pouvoir adjudicateur ou le partenaire au moins 3 jours ouvrables à l’avance
de la livraison de toute fourniture. Les fournitures doivent être livrées au plus tard le jour figurant dans
le bon de commande pendant les jours ouvrables et pendant les heures normales de travail.
Conformément à l’article 118, §2 de l’Arrêté Royal du 14/01/2013, pour chaque livraison, le fournisseur
établira un bordereau en double exemplaire, mentionnant les produits expédiés, les quantités, le
numéro du cahier spécial des charges, le numéro du lot et la date de la commande.
Toute livraison sera complète. A la demande du pouvoir adjudicateur ou un partenaire, le fournisseur
remplacera et/ou enlèvera à ses frais toute livraison qui ne répond pas aux conditions fixées.
Seule la signature du bordereau de livraison par le Gestionnaire de Contrat du pouvoir adjudicateur ou
partenaire (ou son délégué) constituera la preuve d’une livraison. Une telle signature ne déchargera pas
le fournisseur de son obligation de livrer les fournitures conformément aux conditions fixées et ce sans
aucun vice visible, invisible ou caché. Une telle signature n’est pas constitutive d’une réception provisoire
des fournitures (voir point II.11 du présent cahier spécial des charges).
En cas de refus de fournitures, un avis est donné au fournisseur par lettre recommandée, lequel est
tenu de les faire enlever dans un délai de quinze jours.
II.10 Facturation
Les factures valant déclarations de créance seront adressées au pouvoir adjudicateur qui a établi le bon
de commande et seront établies en deux exemplaires (dont l’original).
Chacune d’elles doit mentionner la référence du marché, le numéro du lot et le numéro du bon de
commande. Le pouvoir adjudicateur ou le partenaire se réserve le droit de refuser toute facture qui ne
comporterait pas ces données.
Chaque bon de commande fera l’objet d’une facture individuelle et sera établi et envoyé en
fonction du pouvoir adjudicateur ou du partenaire.
Toutes les factures doivent mentionner les données suivantes:
- numéro de l’accord-cadre (028-2018-ETM), le numéro du lot et date de la notification du
marché ;
- numéro du bon de commande ;
- nom, adresse du pouvoir adjudicateur et du service à l’origine de la commande ;
- nature des services et/ou des fournitures fournis ;
- le prix HTVA ;
- le taux de TVA et le montant de la TVA ;

P. 28
- le montant total TVA comprise.
En ce qui concerne les partenaires visés à l’article I.3, le lieu de facturation sera communiqué au
moment de l’attribution des marchés sur base de l’accord-cadre.
Le pouvoir adjudicateur ou le partenaire se réserve le droit de refuser toute facture qui ne comporterait
pas ces données.
Le pouvoir adjudicateur a mis tout en œuvre afin qu’à partir du 1er avril 2019, il soit en mesure de
recevoir les factures conformes au format PEPPOL bis par voie électronique. Pour ce faire, l’adjudicataire
doit pouvoir fournir une facturation électronique au (et l’échange de données avec le) pouvoir
adjudicateur, directement ou via un gestionnaire de factures certifié.
Si le pouvoir adjudicateur le souhaite, l’adjudicataire s’engage à démarrer la livraison électronique des
factures dès le début du marché et l’adjudicataire ne peut répercuter aucun frais sur le pouvoir
adjudicateur pour cette facturation électronique.
Les deux parties sont responsables du respect de toutes les obligations légales en matière de facturation
électronique.
S’il opte pour la facturation électronique, le pouvoir adjudicateur s’engage à fournir, en tant que
partenaire loyal, toutes les ressources nécessaires pour sa mise en place. Si le pouvoir adjudicateur
reste clairement en défaut de ce faire, on peut passer – après médiation – à la facturation papier ou à
une alternative équivalente.
Les avances et acomptes ne seront pas accordés dans le cadre de l’exécution des marchés fondés sur
l’accord-cadre.
II.11 Délai de paiement
Le pouvoir adjudicateur dispose d'un délai de vérification de 30 jours calendrier à compter de la date
de livraison de chaque commande pour procéder aux formalités de réception provisoire. Ce délai prend
cours le lendemain de l'arrivée des fournitures à destination, pour autant que le pouvoir adjudicateur
soit en possession du bordereau ou de la facture.
Le paiement du montant dû au fournisseur est effectué dans les 30 jours calendrier à compter de
l'échéance du délai de vérification, pour autant que le pouvoir adjudicateur soit, en même temps, en
possession de la facture régulièrement établie ainsi que des autres documents éventuellement exigés.
Ladite facture vaut déclaration de créance.
Toute somme due au pouvoir adjudicateur dans le cadre de l'exécution du marché est imputée en
premier lieu sur les sommes qui sont dues à l'adjudicataire à quelque titre que ce soit.
II.12 Délai de garantie
Le délai de garantie pour ces fournitures est de 12 mois calendrier. Le délai de garantie prend cours à
compter de la date de réception provisoire pour la commande en question sur le lieu de livraison.
II.13 Réception définitive
La réception définitive a lieu à l'expiration du délai de garantie. Elle est implicite lorsque la fourniture
n'a pas donné lieu à réclamation pendant ce délai. Lorsque la fourniture a donné lieu à réclamation
pendant le délai de garantie, un procès-verbal de réception ou de refus de réception définitive est établi
dans les quinze jours précédant l'expiration dudit délai.
Concernant l’accord-cadre, la dernière réception accordée pour un marché conclu sur la base de l’accord-
cadre vaut réception de celui-ci.

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II.14 Evaluation du fournisseur
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’évaluer, sur base annuelle, le fournisseur. A cette fin, des
réunions de planification, suivi et débriefing pourront être organisées avec les parties-prenantes.
Le fournisseur devra mettre tout en œuvre afin de pallier les irrégularités constatées.
II.15 Amendes et pénalités
II.15.1 Amendes pour retard
Les délais de livraison des fournitures (planning et délais) sont considérés comme un élément substantiel
du marché et sont de rigueur.
cruciaux pour garantir l’utilité des textiles et objets promotionnels. En effet en cas de retard, le matériel
promotionnel n’a plus de raison d’être si l’évènement est déjà passé ou en cas d’erreur, si les
impressions/broderies ne sont pas réalisées avec le bon logo qui représente le pouvoir adjudicateur ou
ses partenaires.
En cas de non-respect du planning et des délais relatifs au marché, le pouvoir adjudicateur demandera
des amendes pour retard.
Ces amendes pour retard sont calculées à raison de 0,5 pour cent par jour calendrier de retard, le
maximum en étant fixé à 10 pour cent de la valeur des fournitures avec un même retard.
Conformément à l’article 46 de l’Arrêté royal du 14 janvier 2013, les amendes pour retard sont dues,
sans mise en demeure, par la seule expiration du délai d'exécution sans intervention d'un procès-verbal
et appliquées de plein droit pour la totalité des jours de retard.
Nonobstant l'application des amendes pour retard, l'adjudicataire reste garant vis-à-vis du pouvoir
adjudicateur des dommages et intérêts dont celui-ci est, le cas échéant, redevable à des tiers du fait du
retard dans l'exécution du marché.
II.15.2 Pénalités générales
Tout défaut d'exécution pour lequel aucune pénalité spéciale n'est prévue donne lieu à une pénalité
générale :
1° unique d'un montant de 0,07 pour cent du montant initial du marché avec un minimum de quarante
euros et un maximum de quatre cents euros, ou
2° journalière d'un montant de 0,02 pour cent du montant initial du marché avec un minimum de vingt
euros et un maximum de deux cents euros au cas où il importe de faire disparaître immédiatement
l'objet du défaut d'exécution.
II.15.3 Pénalités spéciales
cruciaux pour garantir l’utilité des textiles et objets promotionnels. En effet en cas d’erreur, si les
impressions/broderies ne sont pas réalisées avec le bon logo/couleur qui représente le pouvoir
adjudicateur ou ses partenaires.
Conformément à l’article 45, § 1er de l’Arrêté royal du 14 janvier 2013, une pénalité spéciale est prévue
en cas de livraison de matériel qui serait inutilisable en raison du non-respect des prescriptions des
documents du marché, notamment en matière de couleur et d’impression. Cette pénalité s’élève à un
montant de 10% du montant total de la commande dont la livraison pose problème.

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Nonobstant l'application des pénalités spéciales, l'adjudicataire reste garant vis-à-vis du pouvoir
adjudicateur des dommages et intérêts dont celui-ci est, le cas échéant, redevable à des tiers du fait de
la mauvaise réalisation ou du retard dans l'exécution du marché.
II.16 Propriété intellectuelle et/ou industrielle
Sans préjudice à ce qui suit, les droits de propriété intellectuelle nés, mis au point ou utilisés à l’occasion
de l’exécution du marché sont régis par les articles 19 à 23 de l’arrêté royal établissant les règles
générales d’exécution des marchés publics et des concessions de travaux publics.
Les droits préexistants à l’exécution du marché sont maintenus en l’état. Les dessins, plans et
spécifications fournis par le pouvoir adjudicateur pour l’exécution des commandes lui appartiennent. Il
en est de même des marques et/ou brevets dont le pouvoir adjudicateur serait propriétaire.
Ils ne peuvent être reproduits en tout ou en partie, ni communiqués à des tiers sans son autorisation.
Sauf accord du pouvoir adjudicateur, il est interdit à l’adjudicataire d’exécuter, pour d’autres clients ou
pour lui-même, des pièces à partir des modèles, matrices ou outillages fabriqués suivant les dessins de
l’acheteur pour l’exécution de ses propres commandes.
II.17 Confidentialité – publicité
L'adjudicataire et le pouvoir adjudicateur, qui, à l'occasion de l'exécution du marché, ont connaissance
d'informations ou reçoivent communication de documents ou d'éléments de toute nature, signalés
comme présentant un caractère confidentiel et relatif, notamment, à l'objet du marché, aux moyens à
mettre en œuvre pour son exécution ainsi qu'au fonctionnement des services du pouvoir adjudicateur,
prennent toutes mesures nécessaires afin d'éviter que ces informations, documents ou éléments ne
soient divulgués à un tiers qui n'a pas à les connaître.
L'adjudicataire, qui, à l'occasion de l'exécution du marché, a connaissance d'un dessin ou modèle, d'un
savoir-faire, d'une méthode ou d'une invention appartenant au pouvoir adjudicateur ou appartenant
conjointement au pouvoir adjudicateur et à l'adjudicataire, s'abstiendra de toute communication
concernant le dessin ou le modèle, le savoir-faire, la méthode ou l'invention vis-à-vis des tiers, sauf si
ces éléments font l'objet du marché.
Le pouvoir adjudicateur qui dans le cadre du marché a connaissance d'un dessin ou modèle, d'un savoir-
faire, d'une méthode ou d'une invention appartenant à l'adjudicataire ou appartenant conjointement à
l'adjudicataire et au pouvoir adjudicateur, s'abstiendra de toute communication concernant le dessin ou
modèle, le savoir-faire, la méthode ou l'invention vis-à-vis des tiers, sauf si ces éléments font l'objet du
marché.
L'adjudicataire reprend dans ses contrats avec les sous-traitants, les obligations de confidentialité qu'il
est tenu de respecter pour l'exécution du marché.
L’adjudicataire ne peut en aucun cas faire la publicité de l’accord-cadre ou de tout marché conclu sur
base de l’accord-cadre sans l’accord écrit préalable du pouvoir adjudicateur ou ses partenaires.
L'adjudicataire reprend dans ses contrats avec les sous-traitants, les obligations de confidentialité qu'il
est tenu de respecter pour l'exécution du marché.
II.18 Sous-traitance
Le cas échéant, le soumissionnaire mentionne dans le formulaire d’offre (Annexe A) la part de marché
qu’il a l’intention de sous-traiter.
En vertu de l’article 12 de l’Arrêté Royal du 14 janvier 2013, l’adjudicataire a l’obligation de faire appel
à/aux sous-traitant(s) proposés dans son offre. Pour la fourniture de prestations, le fournisseur ne

P. 31
pourra faire appel à un autre sous-traitant que moyennant l’autorisation préalable, explicite et écrite du
pouvoir adjudicateur.
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’évaluer à tout moment les qualifications du (des) sous-
traitant(s).
En cas de sous-traitance, l’adjudicataire ne sera pas exempté de ses obligations vis-à-vis du pouvoir
adjudicateur et il sera entièrement responsable vis-à-vis du pouvoir adjudicateur en ce qui concerne le
respect par le sous-traitant de ses obligations découlant du présent marché.
Aucune disposition d’un contrat entre le fournisseur et un sous-traitant ou cessionnaire n’établira une
relation contractuelle entre le pouvoir adjudicateur et le sous-traitant.
Une sous-traitance ne pourra pas entraîner de frais supplémentaires pour le pouvoir adjudicateur.
II.19 Contestations
Les litiges concernant les obligations découlant des dispositions du présent accord-cadre ou des marchés
subséquents peuvent être réglés de commun accord. A défaut d'un tel arrangement et avant de faire
valoir leurs droits devant un tribunal, les parties peuvent décider de faire appel à un ou plusieurs experts
acceptés par elles, en vue de régler les litiges au moyen de techniques comme la médiation, l’arbitrage
ou l’avis contraignant.
La validité, l’interprétation et l’exécution du présent accord-cadre sont soumis au droit Belge.
Tout litige relatif à la validité, l’interprétation ou l’exécution du présent accord-cadre ou des marchés
subséquents sera exclusivement réglé par les cours et tribunaux de Charleroi.
II.20 Responsabilité et assurances
L'adjudicataire contracte les assurances couvrant sa responsabilité en matière d'accidents de travail et
sa responsabilité civile vis-à-vis des tiers lors de l'exécution de l’accord-cadre et des marchés
subséquents.
Dans un délai de trente jours à compter de la conclusion du marché, l'adjudicataire justifie qu'il a souscrit
ces contrats d'assurances, au moyen d'une attestation établissant l'étendue de la responsabilité garantie
requise par les documents du marché.
A tout moment durant l'exécution du marché, l'adjudicataire produit cette attestation, dans un délai de
quinze jours à compter de la réception de la demande du pouvoir adjudicateur.
Le fournisseur prendra la défense du pouvoir adjudicateur, se portera garant et l’indemnisera
intégralement (en ce compris les honoraires d’avocats) pour toute demande ou action de tiers contre le
pouvoir adjudicateur et sera l’unique responsable intégral de tout dommage et/ou amende découlant
du non-respect par le fournisseur, ses travailleurs, agents ou sous-traitants d’une de ses/leurs
obligations en vertu du présent accord-cadre ou du marché subséquent.
Le pouvoir adjudicateur pourra exiger une indemnisation du fournisseur en cas de non-exécution ou
d’exécution tardive des prestations, tous dommages confondus, jusqu’à concurrence du montant total
du contrat. En cas de non-exécution des prestations, le pouvoir adjudicateur ne sera jamais tenu d’en
payer le prix, sans préjudice du droit d’exiger une indemnisation.
S’il s’avère impossible de répondre aux conditions de l’accord-cadre ou du marché subséquent à l’aide
des prestations prévues, le fournisseur est tenu de mettre à disposition tous les biens et/ou services
supplémentaires et/ou de remplacement à la demande du pouvoir adjudicateur, jusqu’à ce que les
conditions de l’accord-cadre/du marché soient réunies.
Les dispositions du présent article ne sont pas des dérogations à l’Arrêté royal 14 janvier 2013, et ses
modifications ultérieures, établissant les règles générales d'exécution des marchés publics et des
concessions de travaux publics.

P. 32
II.21 Vie privée
Lorsque et dans la mesure où l’opérateur économique traite, dans le cadre du présent marché, des
données à caractère personnel provenant de l’adjudicateur, il intervient en tant que sous-traitant de
données à caractère personnel conformément à ses obligations découlant de la loi du 8 décembre 1992
relative à la protection de la vie privée à l’égard des traitements de données à caractère personnel et le
Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection
des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre
circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE, et ce vis à vis de l’adjudicateur qui
intervient en tant que responsable du traitement. Dans pareil cas, l’opérateur économique traitera
uniquement les données à caractère personnel à la demande de l’adjudicateur et conformément à ses
instructions.
Des clauses particulières relatives au traitement de données à caractère personnel sont reprises en
annexe C du présent cahier spécial des charges et y règlent les droits et obligations aussi bien pour
l’adjudicateur que pour l’opérateur économique. Par l’introduction de son offre, l’opérateur économique
donne son accord explicite à ces clauses particulières.
Lorsque l’opérateur économique se voit attribuer le marché et qu’il traite, dans le cadre de l’exécution
du marché, des données à caractère personnel en provenance de l’adjudicateur ; il lui sera demandé
dans la lettre de conclusion du marché de compléter les trois annexes liées au traitement de données à
caractère personnel et de les renvoyer signées à l’adjudicateur dans un délai de 30 jours de calendrier
à compter du lendemain de la conclusion du marché. En vertu de l’article 44 §1, 1° de l’Arrêté royal du
14 janvier 2013, le non-respect de cet engagement sera considéré comme un défaut d'exécution
conformément aux prescriptions fixées dans les documents de marché du marché, ce qui donnera lieu
à la mise en demeure de l’opérateur économique, et pourra, en vertu de l’article 47 §2, 1° de l’Arrêté
royal du 14 janvier 2013, donner lieu à l’application de mesures d'office.
II.22 Single Point of Contact
Le fournisseur mettra à disposition du pouvoir adjudicateur une personne dédicacée et ce, pendant
toute la durée du marché. Il proposera également un back-up en cas d’absence de celle-ci. En aucun
cas, ces deux personnes ne pourront être absentes en même temps.
La personne dédicacée et la personne back-up devront s’exprimer dans la langue de son interlocuteur
(français).
En vertu de l’article 44 §1, 1° de l’arrêté royal du 14 janvier 2013, le non-respect de cet engagement
sera considéré comme une non-exécution des marchés suivant les prescriptions fixées dans les
documents de l’accord-cadre, ce qui donnera lieu à la mise en demeure de l’adjudicataire, et pourra, en
vertu de l’article 47 §2, 1° de l’arrêté royal du 14 janvier 2013, donner lieu à l’application des mesures
d’office, en particulier à la résiliation unilatérale de l’accord-cadre et/ou du marché fondé sur l’accord-
cadre.
II.23 Non-exclusivité
Le présent marché ne confère à l’adjudicataire aucune exclusivité quant aux fournitures similaires dont
l’adjudicateur aurait besoin. Le pouvoir adjudicateur est libre de satisfaire tout ou partie de ses
besoins par d’autres biais que la présente procédure.

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