L'agriculture du Pays de Lorient : situation , contexte macro-économique et perspectives Intervenants : Chambre d'Agriculture : Hugo Papaiconomou, économiste et Manuela Voisin, responsable du CRDA d'Hennenbont

1. )
Agriculture et foncier agricole
Enjeux et perspectives pour le
Pays de Lorient
Mardi 8 février 2011
Préparez les terrains de l’avenir
1

2. L’agriculture sur le SCOT de Lorient
)
465 exploitations en 2000
En 2011
380 exploitations
700 actifs agricoles
20% ont plus de 50 ans
Le chiffre d'affaire moyen
est compris entre 100 et
250 K€, dépendant des
aides européennes
2

3. Toutes les productions sont présentes les
productions animales dominent
)
La production laitière est majoritaire et
répartie sur tout le territoire du SCOT
L’aviculture est plus concentrée à l’est
Peu de hors-sol sur le littoral
Du maraîchage surtout à Plouhinec,
Des légumes de conserve à Caudan et Guidel
3

4. La diversification, les nouvelles filières
)
15 à 20 % des agriculteurs du territoire
pratique la vente directe pour tout ou partie de
leur production.
4

5. )
L’industrie agro-alimentaire structurante pour
le département
Un maillage sur tout le Morbihan
Part des emplois des IAA dans
les emplois totaux
Un lien fort entre la (Source : INSEE RP 2006)
production et les activités de
transformation
Pays de Lorient :
1300 actifs agricoles
2000 emplois IAA :
Lorco, Socalys, Nutréa,
Celtys, Minerve….
+ Quimperlé : Bigard
Activité du port de de 0 à 2,5 %
Lorient : 35 % vrac agro 2,5 à 5 %
5 à 10 %
alimentaire 10 à 15 %
plus de 15 %
I. L’agriculture et l’agro-alimentaire
Session Chambre – 24/11/10 5

6. Les enjeux agricoles aux Pays de Lorient
)
Les enjeux de l’agriculture de filière
Les enjeux propres au territoire :
le foncier – baisse de la SAU
l’opportunité d’un bassin de consommation
Exploitations pratiquant la vente directe
17
11
exploitations 23
15
12
8
7
4
pratiquant la 35
19
24
14 2
11
3
7
2
vente directe 10
28
17
13
14
12
3
19 14 11
en 2010
6 32 2
9 10
Nb exploitations 25
14
16
1 - 10 17
17
10 - 15
15 - 20
20 - 35
10
Source : Chambre d'Agriculture - Février 2010
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7. Diversification : Enjeux et perspectives
)
La diversification répond à une réelle attente : le
marché existe (et peut même être porteur), mais il y a
nécessité d’un service professionnel pour satisfaire et
fidéliser la clientèle, et ainsi pérenniser l’activité.
ENJEUX
• Accompagnement des projets et des besoins
spécifiques des acteurs en place
• Besoin de références économiques
• Besoin d’outils spécifiques, notamment pour la
transformation des produits
• Estimation du potentiel de développement
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8. La volatilité des cours
Désormais volatilité dans toutes les filières
)
Impacte les recettes et les charges
Quelles voies d’adaptation?
Des leviers techniques, mais insuffisants
ENJEUX
Partage des risques au sein de la filière
(ex : légumes, œuf, jeunes, réflexions en cours en porc…)
Quelle politique publique de gestion des
risques demain? (PAC post 2013)
Vers plus des systèmes plus autonomes? Mais
pour cela il faut du foncier disponible!!!
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9. Normes phosphore : vers un accroissement
des besoins de surface d’épandage
Taux d’augmentation « mécanique » des surfaces du plan
d’épandage si norme équilibre phosphore à 85 kg/ha
)
Bovin lait spécialisé stable
Augmentation des
Porc NE + 16 %
besoins de surface
Dindes + 90 %
pour les plans
Poulet lourd + 50 %
ENJEUX
d’épandage
Source : Session Chambre d’agriculture 56, 6 octobre 2010
Impact cantonale de l’équilibre Phosphore
Guerlédan
Lac au
Duc
Plus de
concurrence
sur le foncier
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10. Vers la fin des quotas laitiers
Arrêt des quotas laitiers au 31 mars 2015
)
Gestion par la filière : mise en place de la
contractualisation et des organisations de producteurs
Quel impact sur la production et sur les besoins de
ENJEUX
surface et la disponibilité pour les plans d’épandage ?
Constat : l’Ouest est la plus flexible en termes de volumes de production.
Niveau de flexibilité des producteurs (auto-estimation)
477 enquêtes janvier-mai 2010, réseaux d’élevage (Institut de l’élevage et Chambres d’Agriculture)
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11. Quels financements pour investir
Des besoins importants
)
Mise aux normes bien être
• truies gestantes en groupe 01/01/2013
• cages aménagées poules pondeuses 01/01/2012
Parc bâtiment âgés : besoin de rénovations / constructions
ENJEUX
en porc comme en volailles de chair
Restructuration, regroupement d’exploitations
Transmission d’exploitations (cf. pyramide des âges)
Quels financements?
Certaines production en crise, des besoins en capitaux de + en
+ importants, question de l’apport, faible rentabilité, rôle et
capacité de la filière ?
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12. )
Agriculture et foncier agricole
Enjeux et perspectives pour le
Pays de Lorient
Mardi 8 février 2011
Préparez les terrains de l’avenir
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13. PAC post 2013
(communication Commission Européenne novembre 2010) )
• Paiements directs
• Régulation des marchés
• Développement rural
13

14. PAC post 2013
(communication Commission Européenne novembre 2010)
• Paiements directs
)
Une aide de
base au revenu
+
Une aide Un soutien additionnel
complémentaire pour les zones à Des aides
« écologique » contraintes naturelles couplées
ou « aide verte » spécifiques
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15. PAC post 2013
(communication Commission Européenne novembre 2010)
• Développement rural
)
• Trois axes d’action pour le développement rural
– compétitivité de l’agriculture
– gestion durable des ressources naturelles
– développement territorial équilibré
• Cohérence entre les fonds européens devrait être
renforcée (cadre stratégique commun)
• Répartition des fonds entra Etats membres selon des
critères objectifs, en évitant toute évolution brutale par rapport
à la situation actuelle
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16. PAC post 2013
(communication Commission Européenne novembre 2010)
• Développement rural
)
• Un large éventail d’instruments proposé :
– Aides à l’investissement, MAE, zones défavorisées,
HVN, lutte contre le changement climatique, innovation,
transfert des connaissances, création d’activité,
promotion des modes de production en rapport avec les
spécificités locales…
– L’aide aux jeunes agriculteurs et nouveaux exploitants
• Une boîte à outils « gestion des risques » qui pourrait
comporter (???) :
– outil de stabilisation des revenus (boîte verte OMC)
– Un soutien accru aux dispositifs d’assurance et aux fonds
de mutualisation
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17. Annexes
)
Schéma d’organisations de
Schéma d’organisations de
filières en France ::
filières en France
-- filière Légumes industrie
filière Légumes industrie
-- filière Porcine
filière Porcine
-- filière Avicole
filière Avicole
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18. Filière Légumes industrie
Interprofession légumes industrie
Interprofession Nationale : UNILET
)
• CENALDI : centralise les informations
économiques (coûts de semence, coûts
de récolte, chiffre d’affaire total, marge
Collège Collège nette) pour établir un tableau de bord
producteurs transformateurs situant chaque OP par rapport à la
CENALDI FIAC moyenne régionale et nationale
• Les OP (transfert de propriété)
- négocient et contractualisent avec les
20 OP OP OP OP OP OP OP OP OP industriels les surfaces et les prix
- suivent le déroulement de la campagne
- gèrent les caisses de péréquation
Bretagne : Objectif = rapprochement offre /
demande et limitation de la volatilité
- 4 000 producteurs,
- 40% de la production 5 OP bretonnes
• L’UOPLI représente les OP devant
nationale réunies dans l’administration, mais ne prend pas part
l’UOPLI aux négociations prix et volumes.
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19. Filière Légumes industrie
Mutualisation des risques :
caisse de péréquation )
• Chaque année l’industriel déclare à l’OP un objectif de
vente en tonnage, en fonction de la situation du marché.
• L’OP convertit cet objectif en surface à partir d’un
rendement prévisionnel attendu : fixation des surfaces à
mettre en culture chez les adhérents de l’OP.
• Pendant la campagne, si le rendement prévisionnel est
dépassé, une partie des surfaces ne seront pas
récoltées, pour éviter d’alourdir le marché et de peser sur
les prix.
• La caisse de péréquation, financée par l’ensemble des
producteurs sert à indemniser les producteurs qui ne
seront pas récoltés.
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