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PÉRIODE COVID :
LA CONSTRUCTION DE
LOGEMENTS NEUFS
# 171
Septembre 2021
PAYS DE LORIENT - QUIMPERLÉ
Contact :
2
Directeur de la publication : Freddie Follezou
ISSN 2118-1632
Arnaud Le Montagner
02 97 10 06 62
3
SOMMAIRE
1 1300 MISES EN CHANTIER DÉCLARÉES EN 2020 : UNE LÉGÈRE REPRISE	 5
LA PRODUCTION SUR LORIENT AGGLOMÉRATION SOUTENUE PAR
LE LOGEMENT COLLECTIF…	 5
… ET DES PERSPECTIVES DE REPRISE TRÈS FORTE, MAIS PLUTÔT POUR 2022-2023	5
EFFONDREMENT DE LA PRODUCTION EN COLLECTIF SUR QUIMPERLÉ
COMMUNAUTÉ EN 2020… 	 6
… UN RETOUR À DES NIVEAUX PLUS ÉLEVÉS À PRÉVOIR 	 6
2 8 COMMUNES ACCUEILLENT PLUS DE LA MOITIÉ DES NOUVELLES RÉALISATIONS	7
3 UNE CROISSANCE DU NOMBRE DE PROJETS PLUS FORTE QU’EN BRETAGNE ET
EN FRANCE MÉTROPOLITAINE	 12
n 	Une production en hausse
malgré la crise : 1300 mises en
chantier, soit +5,7 % en un an
n	 Une dynamique plus forte sur
Lorient Agglomération que sur
les autres territoires
n	 Une production qui reste
inférieure aux objectifs des
PLH et des SCoT
n	 Des perspectives de reprise
très forte de la production en
2022 et 2023
IDÉES À RETENIR
Les prix de l’immobilier dans l’ancien connaissent
de fortes hausses, du fait d’une rétractation de
l’offre sur ce marché. La production de logements
neufs est donc plus que jamais au cœur des préoc-
cupations pour répondre au besoin des ménages,
qu’ils arrivent sur le territoire, déménagent ou dé-
cohabitent. Au cœur des objectifs des SCoT, PLH et
PLU, le nombre de logements mis en chantier reste
un indicateur majeur des politiques d’urbanisme et
d’habitat. Le Pays de Lorient avait connu un net recul
en la matière en 2019 (-32,3 
% de mises en chantier
déclarées), après deux années de fortes hausses.
La baisse du nombre d’autorisations délivrées en
2019 et la crise du COVID-19 faisaient craindre le pire
sur la production 2020. Cette dernière ne s’est pas
effondrée, connaissant même une très légère hausse.
En revanche, le premier semestre 2021 est marqué
par une nette reprise sur Quimperlé Communauté
et Blavet Bellevue Océan qui compense le ralen-
tissement sur Lorient Agglomération. De plus, les
autorisations (permis de construire) repartent très
fortement.
AVANT-PROPOS
Téléchargez
les publications ici
4
5
Avec 1300 mises en chantier de loge-
ments déclarées en 2020, le pays de
Lorient-Quimperlé a connu une reprise de
sa production : +5,7 % en un an.
Toutefois cette reprise globale n’est pas
uniforme dans les trois communautés :
n	 la production est en nette reprise
sur Lorient Agglomération (903
logements, soit +13,7 % en un an), sans
toutefois retrouver son niveau des
années 2017 et 2018, ni sa moyenne
annuelle de logements commencés
des dix dernières années : 1075 loge-
ments de 2010 à 2019 ;
n	 avec un effet retard, la production a
diminué sur Quimperlé Communauté :
241 logements ont été mis en chantier,
soit -8,7 % en un an. Ces chiffres restent
malgré tout dans la moyenne de long
terme de ce territoire (241 logements
par an pour la période 2010-2019) ;
n	 Pour Blavet Bellevue Océan, la baisse
est de -9,3 % avec 156 mises en chan-
tier déclarées. Cela reste supérieur à
la moyenne de long terme (130 par an).
Sur l’ensemble de la Bretagne le nombre
de mises en chantier déclarées dimi-
nue encore en 2020 (-1,7 
%). Cette baisse
est moins forte qu’à l’échelle nationale
(-12,5 
%). L’activité du bâtiment a été
impactée à la fois par les confinements
et par les difficultés d’approvisionnement
en matériaux.
Le département du Finistère connait éga-
lement une baisse des mises en chantier
en 2020 (-2,5 
%), pour la deuxième année
consécutive. Sur le Morbihan, au contraire,
on connait une hausse de 14,4 
% avec un
nombre de mises en chantier déclarées
sensiblement au même niveau qu’en 2018
(environ 5400 logements).
La production de logements collectifs
reste le marqueur le plus important dans
l’évolution du nombre global de logements
produits sur Lorient Agglomération. C’est
sur ce territoire que se concentre la
majeure partie des logements collectifs
du pays de Lorient-Quimperlé. C’est aus-
si la communauté sur laquelle la très
grande majorité de la production de col-
lectifs se réalise (plus de 90 % sur les dix
dernières années).
En 2020 la production de logements collec-
tifs a nettement repris (373, soit +77,6 
%).
Cela reste toutefois nettement inférieur
à la moyenne produite chaque année sur
10 ans (554 par an).
Le premier semestre de l’année 2021 est
marqué sur Lorient Agglomération par un
nombre de mises en chantier déclarées
plus faible qu’en 2019 et 2020 : 274 contre
respectivement 296 puis 351. Il faut donc
s’attendre à une baisse de la production de
logements en 2021.
Cependant, le nombre d’autorisations
délivrées en 2020 (1289 contre 1117 en 2019)
et au premier semestre 2021 (1122 contre
555 en moyenne au premier semestre les
trois dernières années) peuvent laisser
entrevoir une forte production pour les
années 2022 et 2023. En effet, cette reprise
des autorisations au premier semestre
1300 MISES EN CHANTIER
DÉCLARÉES EN 2020 :
UNE LÉGÈRE REPRISE
1
LA PRODUCTION SUR LORIENT
AGGLOMÉRATION SOUTENUE PAR
LE LOGEMENT COLLECTIF…
… ET DES PERSPECTIVES DE REPRISE
TRÈS FORTE, MAIS PLUTÔT POUR
2022-2023
6
2021 est particulièrement marquée par la
hausse sur les logements collectifs (678
autorisations) dont la production s’étale
généralement sur deux ans.
La chute de la production de logements sur
Quimperlé Communauté en 2020 est due à
l’effondrement du nombre de logements
collectifs mis en chantier : seulement 5 sur
l’année alors que la moyenne est d’environ
36 par an depuis 2016.
Cette sous-production dans le collectif
n’a pas été compensée par la hausse de
+9,8 % du nombre de logements individuels
commencés (236).
Le premier semestre 2021 permet d’envi-
sager un retour à un niveau plus proche
des années précédentes avec une stabili-
sation du nombre de logements individuels
(105) et la reprise du collectif (68 mises
en chantier déclarées), soit un total de
173 logements en 6 mois.
Si le nombre d’autorisations délivrées en
2020 a été plus faible qu’en 2019, le premier
semestre 2021 est marqué par une forte
reprise de ces dernières (+69,5 %). C’est sur-
tout le cas pour le logement collectif avec
presque un triplement des autorisations
(79 contre 28 au premier semestre 2020).
1857
1727
1560
1410
1298
1145
1083
1599 1684
1111
1119
1453
1818
1230 1300
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Lorient Agglomération DR DPC Quimperlé Communauté DR DPC
Blavet Bellevue Océan DR DPC Pays de Lorient-Quimperlé DPC
Source : Sit@del 2020
Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021
*DR (date réelle) : Les mises en chantier sont dénombrées à la date effective de leur lancement.
**DPC (date de prise en compte) : Les mises en chantier sont dénombrées à la date de réception de la déclaration d’ouverture de chantier.
Nombre de logements mis en chantier (DR*) et nombre de mises en chantiers
déclarées (DPC**) sur le pays de Lorient-Quimperlé 2010-2020
Lorient Agglomération DR DPC Quimperlé Communauté DR DPC
Blavet Bellevue Océan DR DPC Pays de Lorient-Quimperlé DPC
EFFONDREMENT DE LA PRODUCTION
EN COLLECTIF SUR QUIMPERLÉ
COMMUNAUTÉ EN 2020… … UN RETOUR À DES NIVEAUX PLUS
ÉLEVÉS À PRÉVOIR
7
35
10
34
28
172
35
26
33
131
48
75
51
12
45
65
63
44
14
60
12
12
18
60
33
37
23
15
11
34
Les communes de Guidel (13,2 
%),
Ploemeur(10,1 %),Plouhinec(5,8 %),Quéven
(5,0 
%), Pont-Scorff (4,8 
%), Lanester
(4,6 
%), Lorient (4,6 
%) et Clohars-Carnoët
(3,9 
%) accueillent 52,1 
% des réalisations
(cf. carte n°1). À part Pont-Scorff et Clohars-
Carnoët, toutes ces communes figurent
Source:Sit@del2020
Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021
Carte 1 :
Nombre de logements mis en chantier sur le pays
de Lorient-Quimperlé en 2020
Moins de 10 logements
172
80
40
10 à 24 logements
25 à 49 logements
Plus de 50 logements
parmi celles où la production de collectifs
a été notable en 2020 (cf. carte n°4).
Il s’agit pour cinq d’entre elles (Guidel,
Ploemeur, Lanester, Lorient et Quéven)
des communes ayant la plus forte produc-
tion de logements en moyenne sur 3 ans
(cf. carte n°2). Compte tenu de son poids
de population, le cœur d’agglomération
lorientaise est logiquement le secteur où la
production en volume est la plus forte.
8 COMMUNES ACCUEILLENT
PLUS DE LA MOITIÉ DES
NOUVELLES RÉALISATIONS
2
8
31
11
32
23
138
33
25
32
122
66
56
50
17
44
18
12
103
70
75
15
119
14
19
110
25
12
44
14
18
11
16
15
Carte 2 :
Moyenne annuelle de mises en chan-
tier déclarées de logements sur le pays de
Lorient-Quimperlé 2018-2020
Moyenne annuelle de MEC déclarées
2018-2020
Source : Sit@del 2018, 2019, 2020
Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021
Moins de 20
20 à 40
40 à 80
Plus de 80
80
40
20
9
C’est moins vrai en terme de renouvel-
lement du parc (cf. carte n°3). La pro-
gression du nombre de logements neufs
par rapport au parc existant n’est que de
0,2 
% sur Lorient et 0,5 
% sur Lanester.
Ce ratio dépasse 1 % sur Quéven (1,6) et
Ploemeur (1,3) et 2 % sur Guidel (2,5).
À l’échelle de chaque commune,
Pont-Scorff apparait parmi les plus
dynamiques avec un ratio de construc-
tion de 3,8 logements mis en chantier
pour 100 logements dans le parc exis-
tant. C’est un peu moins que Baye (4,0)
qui reste la commune sur laquelle l’offre
de logements s’accroit proportionnelle-
ment le plus (cf. carte n°3).
0,1
1,0
0,3
0,1
1,2
1,0
0,4
2,5
0,3
0,7
0,9
0,5
1,1
1,3
1,7
2,1
1,3
0,4
0,8
0,7
0,5
0,7
1,6
3,8
0,2
0
1,1
0,5
0,2
1,0
0,5
0,5
1,6
1,1
0,6
0,2
1,0
0,8
1,0
0,7
4,0
1,3
1,9
0,2
0,1
1,7
Carte 3 :
Ratio de construction sur le pays de
Lorient-Quimperlé en 2020
De 0 % à 0,5 %
De 0,5 % à 1 %
De 1 % à 1,5 %
De 1,5 % à 2,5 %
De 2,5 % à 3,3 %
Ratio de construction 2020 :
Nombre de mises en chantiers déclarées divisé
par le nombre de logements en 2018
Ratio de construction
Source : Sit@del 2020, Insee 2018
Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021
10
La production de logements collectifs
reste également très concentrée sur
le cœur d’agglomération lorientaise
(cf. carte n°4) et sur le littoral.
Source : Sit@del 2020
Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021
81
109
40
19
27
21
26
18
24
13
Carte 4 :
Les mises en chantier déclarées de logements collectifs
sur le pays de Lorient-Quimperlé en 2020
Nombre de MEC déclarées de
logements collectifs en 2020
Moins de 5
5 à 10
10 à 20
Plus de 20
100
50
25
11
28
26
23
91
35
16
31
22
48
35
51
12
45
46
63
17
14
39
12
12
18
34
15
13
23
21
La production de logements individuels
est davantage répartie sur l’ensemble
du territoire (cf. carte n°5). On retrouve
les communes de Guidel, Pont-Scorff
et Clohars-Carnoët parmi les plus
dynamiques sur ce type de biens.
Source : Sit@del 2020
Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021
Carte 5 :
Les mises en chantier déclarées de logements individuels
sur le pays de Lorient-Quimperlé en 2020
Nombre de MEC déclarées de
logements individuels en 2020
Moins de 10
10 à 25
25 à 50
Plus de 50
90
45
20
12
La demande de logements sur la
Bretagne est forte, en particulier sur
les territoires littoraux, et la relance
de la production de logements est
nécessaire pour atténuer la situation
de tension des marchés immobiliers
(cf. par ailleurs la publication d’Audé-
Lor sur les marchés de l’immobilier
d’occasion). Cette tension favorise la
commercialisation de biens qui pour
certains étaient vacants ou en vente
depuis longtemps. Mais s’agissant des
logements vacants, si leur part est
forte sur certaines communes, leur
nombre reste faible par rapport aux
besoins en logements identifiés par
le SCoT du pays de Lorient (1280),
le SCoT et le PLH de Quimperlé Com-
munauté (450) et le PLH de Lorient
Agglomération (1100).
Si la baisse constatée des mises en
chantier en 2020 n’est pas une sur-
prise compte tenu des circonstances
exceptionnelles liées à la crise sanitaire,
le pays de Lorient-Quimperlé semble
animé par une plus forte dynamique
et davantage de projets qu’aux diffé-
rentes échelles territoriales supérieures
(Morbihan, Finistère, Bretagne, France).
Le nombre d’autorisations délivrées a
baissé de 13,7 
% en France métropoli-
taine en 2020 et au premier semestre
2021 il n’a toujours pas retrouvé son
niveau du premier semestre 2018, alors
qu’il y est nettement supérieur sur les
trois intercommunalités du pays de
Lorient-Quimperlé avec +54 % au global
(cf. carte n°7).
À l’échelle bretonne (+19 
%) le nombre
de projets est important sans atteindre
la progression constatée localement.
C’est également vrai pour le Finistère
(+25 %) et le Morbihan (+41 %).
La dynamique est portée par la promo-
tion immobilière avec deux fois plus de
projets collectifs au premier semestre
2021 qu’au premier semestre 2018. C’est
moins le cas sur l’individuel de la part
des aménageurs et des particuliers.
On enregistre globalement une reprise
nette des projets puisqu’on retrouve un
niveau à peu près équivalent au premier
semestre 2018.
UNE CROISSANCE DU
NOMBRE DE PROJETS
PLUS FORTE QU’EN
BRETAGNE ET EN FRANCE
MÉTROPOLITAINE
3
13
18
13
51
24
21
24
42
36
29
22
24
62
24
19
61
10
97
15
21
20
22
Moins de 20
20 à 40
40 à 80
Plus de 80
Nombre moyen
d’autorisations déclarées
Carte 6 :
Nombre moyen d’autorisations déclarées
aux premiers semestres 2018, 2019 et 2020
32
22
38
16
27
13
88
62
46
58
63
12
14
51 19
126
11
92
16
15
537
30
23
Source : Sit@del 2018,2019,2020
Traitement statistique et cartographie :
AudéLor, juillet 2021
Moins de 20
20 à 40
40 à 80
Plus de 80
Nombre d’autorisations
déclarées
Source : Sit@del 2021
Traitement statistique et cartographie :
AudéLor, juillet 2021
Carte 7 :
Nombre d’autorisations déclarées au
premier semestre 2021
100
500
100
20
50
25
14
Nombre de mises en
chantier déclarées
Évolution Moyenne
annuelle
2018-2020
2018 2019 2020 2018-2019 2019-2020
Lorient Agglomération 1 452 794 903 -45,1 % +13,7 % 1 063
Quimperlé Communauté 212 264 241 +24,5 % -8,7 % 233
Blavet Bellevue Océan 154 172 156 +11,7 % -9,3 % 155
Pays de Lorient-Quimperlé 1 818 1 230 1 300 -32,3 % 5,7 % 1450
SCoT 1 606 966 1 059 -39,9 % 9,6 % 1 217
Finistère 5 410 4 520 4 407 -16,5 % -2,5 % 4 779
Morbihan 5 371 4 741 5 424 -11,7 % +14,4 % 5 179
Bretagne 21 849 20 951 20 600 -4,1 % -1,7 % 21 133
France 365 127 361 911 316 585 -1,4 % -12,5 % 347 874
Source : Sit@del – Traitements statistiques : AudéLor – juillet 2021
Lorient Agglomération et le Morbihan ont
connu une dynamique beaucoup plus forte
que les autres échelles territoriales entre
2019 et 2020, qu’il s’agisse des mises en
chantier ou des autorisations.
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Lorient
Agglomération
Quimperlé
Communauté
Blavet Bellevue
Océan
Pays de Lorient-
Quimperlé
SCoT Finistère Morbihan Bretagne France
Mises en chantier Autorisations
Évolution 2019-2020 du nombre de mises en chantier et d’autorisations par territoire
Nombre de mises en chantier déclarées et évolution par territoire 2018-2020
Mises en chantier Autorisations
Source : Sit@del – Traitements statistiques : AudéLor – juillet 2021
15
Nombre d’autorisations
déclarées
Évolution Moyenne
annuelle
2018-2020
2018 2019 2020 2018-2019 2019-2020
Lorient Agglomération 1 235 1 117 1 289 -9,6 % +15,5 % 1 214
Quimperlé Communauté 306 310 281 1,3 % -9,4 % 299
Blavet Bellevue Océan 177 233 210 31,6 % -9,9 % 207
Pays de Lorient-Quimperlé 1 718 1 660 1 780 -3,4 % +7,2 % 1 719
SCoT 1 412 1 350 1 499 -4,4 % +11,0 % 1 420
Finistère 5 783 5 576 5 948 -3,6 % +6,7 % 5 769
Morbihan 6 097 5 489 6 836 -10,0 % +24,5 % 6 141
Bretagne 25 799 25 244 25 607 -2,2 % 1,4 % 25 550
France 471 730 458 473 398 757 -2,9 % -13,0 % 442 987
Source : Sit@del – Traitements statistiques : AudéLor – juillet 2021
2184
2184
1697
1948
1663
1022
1150
1627
1749
1592 1560
1708
1866
1718
1660
1499
0
500
1000
1500
2000
2500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Lorient Agglomération DR DPC Quimperlé Communauté DR DPC
Blavet Bellevue Océan DR DPC Pays de Lorient-Quimperlé DPC
Nombre d’autorisations déclarées et évolution par territoire 2018-2020
Nombre de logements autorisés sur le pays de Lorient-Quimperlé 2010-2020
Lorient Agglomération DR DPC Quimperlé Communauté DR DPC
Blavet Bellevue Océan DR DPC Pays de Lorient-Quimperlé DPC
16
DR*
2010
DR
2011
DR
2012
DR
2013
DR
2014
DR
2015
DR
2016
DR
2017
DR
2018
DR
2019
DPC**
2017
DPC
2018
DPC
2019
DPC
2020
ARZANO 2 0 8 8 8 1 3 3 8 4 3 8 5 3
BANNALEC 40 34 22 32 15 18 19 8 9 14 6 9 14 10
BAYE 2 8 2 11 5 6 22 6 12 17 16 9 10 23
CLOHARS-CARNOËT 40 51 41 29 16 26 27 55 56 40 48 56 44 51
GUILLIGOMARC'H 6 5 3 3 6 3 - 0 1 1 0 1 1 1
LOCUNOLÉ 6 12 4 2 5 - 0 1 3 2 1 3 1 3
MELLAC 32 43 25 48 26 45 14 30 27 15 28 27 20 7
MOËLAN-SUR-MER 46 40 71 14 19 20 16 22 26 36 20 24 40 35
QUERRIEN 4 12 8 5 4 2 0 1 1 3 0 1 4 4
QUIMPERLÉ 68 82 26 21 21 30 36 52 18 61 51 23 63 45
RÉDENÉ 5 5 4 16 30 11 5 11 15 5 6 8 18 9
RIEC-SUR-BÉLON 22 22 33 13 10 11 11 24 31 7 21 29 12 28
SAINT-THURIEN 1 7 5 8 4 1 1 - 0 1 1 0 1 0
SCAËR 15 14 18 9 4 2 3 2 6 5 2 4 8 2
TRÉMÉVEN 9 12 11 7 4 5 4 4 4 12 2 2 15 12
LE TRÉVOUX 11 12 20 11 3 4 1 9 7 8 10 8 8 8
BRANDÉRION 18 22 4 4 2 4 5 2 18 2 3 19 2 11
BUBRY 8 4 13 7 2 0 4 2 1 0 1 2 1 1
CALAN 28 11 11 23 11 7 5 1 8 21 1 9 24 4
CAUDAN 24 26 20 49 30 82 33 91 38 16 89 42 21 33
CLÉGUER 13 15 28 16 4 10 4 6 12 27 6 6 32 12
GÂVRES 2 1 - 0 0 7 2 - 2 12 1 2 12 1
GESTEL 25 14 37 2 4 1 5 5 26 16 2 22 18 15
GROIX 10 19 11 20 26 9 16 10 24 13 8 21 17 18
GUIDEL 216 79 70 24 27 77 108 71 158 87 66 149 93 172
HENNEBONT 124 171 118 167 52 153 78 252 41 35 148 150 30 44
INGUINIEL 4 12 11 6 8 8 4 8 5 4 7 5 7 4
INZINZAC-LOCHRIST 34 31 52 20 11 15 16 15 8 31 24 10 38 26
LANESTER 105 252 39 18 271 71 68 119 217 71 112 219 78 60
LANGUIDIC 67 78 52 40 28 25 49 19 34 20 27 35 24 35
LANVAUDAN 14 10 2 9 2 1 2 1 0 1 2 0 1 1
LARMOR-PLAGE 41 46 39 187 43 41 29 69 53 61 67 49 47 37
LOCMIQUÉLIC 8 11 14 2 40 10 39 4 23 18 4 23 19 5
LORIENT 295 161 179 89 138 185 156 242 236 32 241 239 30 60
PLOEMEUR 110 47 170 230 35 37 55 95 80 139 94 74 162 131
PLOUAY 48 36 36 43 16 12 20 21 28 21 16 38 25 34
PONT-SCORFF 91 55 9 5 51 5 13 49 84 37 33 102 44 63
PORT-LOUIS 5 13 99 - 0 1 6 5 1 9 3 7 5 34
QUÉVEN 28 17 21 42 45 62 16 126 180 42 80 206 37 65
QUISTINIC 6 9 7 11 1 1 16 2 3 2 4 6 3 4
RIANTEC 22 79 73 63 152 55 99 22 24 13 63 17 24 33
KERVIGNAC 94 63 32 17 21 26 30 74 70 69 63 78 72 48
MERLEVENEZ 38 17 31 19 7 5 11 14 7 21 15 10 22 14
NOSTANG 31 20 11 7 3 7 3 1 22 8 2 18 12 12
PLOUHINEC 37 37 38 35 73 34 25 41 49 39 52 39 54 75
SAINTE-HÉLÈNE 2 12 32 18 15 9 4 4 8 13 4 9 12 7
LORIENT AGGLO. 1 346 1 219 1 115 1 077 999 879 848 1 237 1304 730 1 102 1 452 794 903
QUIMPERLÉ CO. 309 359 301 237 180 185 162 228 224 231 215 212 264 241
BBO 202 149 144 96 119 81 73 134 156 150 136 154 172 156
PAYS DE LORIENT 1 857 1 727 1 560 1 410 1 298 1 145 1 083 1 599 1 684 1 111 1 453 1 818 1 230 1 300
SCOT 1 548 1 368 1 259 1 173 1 118 960 921 1 371 1 460 880 1 238 1 606 966 1 059
*DR (date réelle) : Les mises en chantier sont dénombrées à la date effective de leur lancement.
**DPC (date de prise en compte) : Les mises en chantier sont dénombrées à la date de réception de la déclaration d’ouverture de chantier.
17
BASE DES PERMIS DE CONSTRUIRE (SIT@DEL)
Les données de Sitadel2 proviennent des formulaires de permis de construire.
Tout pétitionnaire projetant une construction neuve ou la transformation d’une
construction nécessitant le dépôt d’un permis de construire doit remplir un
formulaire relatif à son projet et le transmettre à la mairie de la commune de
localisation des travaux. Le projet de permis est traité par les services instruc-
teurs (État, collectivité territoriale) dont relève la commune. Les informations
du formulaire alimentent l’application Sit@del via les centres instructeurs.
Les mouvements relatifs à la vie du permis (dépôts, autorisations, annula-
tions, modificatifs, mises en chantier, achèvements des travaux) sont trans-
mis mensuellement au service de la donnée et des études statistiques (SDES)
qui exploite les données à des fins statistiques.
Suite à son autorisation, le pétitionnaire pourra soit démarrer les travaux
et déclarer l’ouverture de son chantier (DOC) soit abandonner son projet
(et demander l’annulation). La fin des travaux est signalée par une décla-
ration spécifique (DAACT), à partir de laquelle est vérifiée la conformité au
projet initial.
Les informations relatives aux autorisations sont transmises par les services
instructeurs dans les six mois après le prononcé. Les déclarations de mises
en chantier et d’achèvement des travaux sont à l’initiative des pétitionnaires ;
leur remontée est plus tardive et intervient généralement dans les dix-huit
mois après l’ouverture de chantier.
Les séries en date de prise en compte agrègent l’information selon la date
d’enregistrement de la donnée dans l’application Sitadel2. 	
Par exemple : un permis autorisé en septembre 2019 mais transmis en juin
2020 est comptabilisé dans les autorisations de juin 2020. Une mise en chantier
transmise en octobre 2020 est enregistrée dans les mises en chantier d’octobre
2020 quand bien même la construction aurait démarré en novembre 2019.
Les séries en date réelle agrègent l’information collectée (autorisations, mises
en chantier) à la date réelle de l’autorisation délivrée par l’autorité compé-
tente, et à la date de la mise en chantier déclarée par le pétitionnaire.
Le délai de mise à disposition des séries en date réelle est relativement long
(6 mois pour les autorisations, 18 mois pour les mises en chantier) compte
tenu des délais de remontée de l’information. De plus, ces séries sont régu-
lièrement révisées pour prendre en compte les informations les plus récentes
connues pour chaque permis.
Par exemple : un permis autorisé en mars 2019 mais transmis en septembre
2019 ne pourra être intégré dans la série en date réelle de mars 2019 qu’au
mois de septembre 2019.
Note : les séries en date réelle des autorisations et des mises en chantier sont nettes des annulations.
Pour télécharger
les communications
d'AudéLor : www.audelor.com
56324 Lorient cedex
12 avenue de la Perrière
02 97 12 06 40
www.audelor.com

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Période COVID : la construction de logements neufs sur le pays de Lorient-Quimperlé. Communication AudéLor n°171, septembre 2021

  • 1. PÉRIODE COVID : LA CONSTRUCTION DE LOGEMENTS NEUFS # 171 Septembre 2021 PAYS DE LORIENT - QUIMPERLÉ
  • 2. Contact : 2 Directeur de la publication : Freddie Follezou ISSN 2118-1632 Arnaud Le Montagner 02 97 10 06 62
  • 3. 3 SOMMAIRE 1 1300 MISES EN CHANTIER DÉCLARÉES EN 2020 : UNE LÉGÈRE REPRISE 5 LA PRODUCTION SUR LORIENT AGGLOMÉRATION SOUTENUE PAR LE LOGEMENT COLLECTIF… 5 … ET DES PERSPECTIVES DE REPRISE TRÈS FORTE, MAIS PLUTÔT POUR 2022-2023 5 EFFONDREMENT DE LA PRODUCTION EN COLLECTIF SUR QUIMPERLÉ COMMUNAUTÉ EN 2020… 6 … UN RETOUR À DES NIVEAUX PLUS ÉLEVÉS À PRÉVOIR 6 2 8 COMMUNES ACCUEILLENT PLUS DE LA MOITIÉ DES NOUVELLES RÉALISATIONS 7 3 UNE CROISSANCE DU NOMBRE DE PROJETS PLUS FORTE QU’EN BRETAGNE ET EN FRANCE MÉTROPOLITAINE 12 n Une production en hausse malgré la crise : 1300 mises en chantier, soit +5,7 % en un an n Une dynamique plus forte sur Lorient Agglomération que sur les autres territoires n Une production qui reste inférieure aux objectifs des PLH et des SCoT n Des perspectives de reprise très forte de la production en 2022 et 2023 IDÉES À RETENIR
  • 4. Les prix de l’immobilier dans l’ancien connaissent de fortes hausses, du fait d’une rétractation de l’offre sur ce marché. La production de logements neufs est donc plus que jamais au cœur des préoc- cupations pour répondre au besoin des ménages, qu’ils arrivent sur le territoire, déménagent ou dé- cohabitent. Au cœur des objectifs des SCoT, PLH et PLU, le nombre de logements mis en chantier reste un indicateur majeur des politiques d’urbanisme et d’habitat. Le Pays de Lorient avait connu un net recul en la matière en 2019 (-32,3  % de mises en chantier déclarées), après deux années de fortes hausses. La baisse du nombre d’autorisations délivrées en 2019 et la crise du COVID-19 faisaient craindre le pire sur la production 2020. Cette dernière ne s’est pas effondrée, connaissant même une très légère hausse. En revanche, le premier semestre 2021 est marqué par une nette reprise sur Quimperlé Communauté et Blavet Bellevue Océan qui compense le ralen- tissement sur Lorient Agglomération. De plus, les autorisations (permis de construire) repartent très fortement. AVANT-PROPOS Téléchargez les publications ici 4
  • 5. 5 Avec 1300 mises en chantier de loge- ments déclarées en 2020, le pays de Lorient-Quimperlé a connu une reprise de sa production : +5,7 % en un an. Toutefois cette reprise globale n’est pas uniforme dans les trois communautés : n la production est en nette reprise sur Lorient Agglomération (903 logements, soit +13,7 % en un an), sans toutefois retrouver son niveau des années 2017 et 2018, ni sa moyenne annuelle de logements commencés des dix dernières années : 1075 loge- ments de 2010 à 2019 ; n avec un effet retard, la production a diminué sur Quimperlé Communauté : 241 logements ont été mis en chantier, soit -8,7 % en un an. Ces chiffres restent malgré tout dans la moyenne de long terme de ce territoire (241 logements par an pour la période 2010-2019) ; n Pour Blavet Bellevue Océan, la baisse est de -9,3 % avec 156 mises en chan- tier déclarées. Cela reste supérieur à la moyenne de long terme (130 par an). Sur l’ensemble de la Bretagne le nombre de mises en chantier déclarées dimi- nue encore en 2020 (-1,7  %). Cette baisse est moins forte qu’à l’échelle nationale (-12,5  %). L’activité du bâtiment a été impactée à la fois par les confinements et par les difficultés d’approvisionnement en matériaux. Le département du Finistère connait éga- lement une baisse des mises en chantier en 2020 (-2,5  %), pour la deuxième année consécutive. Sur le Morbihan, au contraire, on connait une hausse de 14,4  % avec un nombre de mises en chantier déclarées sensiblement au même niveau qu’en 2018 (environ 5400 logements). La production de logements collectifs reste le marqueur le plus important dans l’évolution du nombre global de logements produits sur Lorient Agglomération. C’est sur ce territoire que se concentre la majeure partie des logements collectifs du pays de Lorient-Quimperlé. C’est aus- si la communauté sur laquelle la très grande majorité de la production de col- lectifs se réalise (plus de 90 % sur les dix dernières années). En 2020 la production de logements collec- tifs a nettement repris (373, soit +77,6  %). Cela reste toutefois nettement inférieur à la moyenne produite chaque année sur 10 ans (554 par an). Le premier semestre de l’année 2021 est marqué sur Lorient Agglomération par un nombre de mises en chantier déclarées plus faible qu’en 2019 et 2020 : 274 contre respectivement 296 puis 351. Il faut donc s’attendre à une baisse de la production de logements en 2021. Cependant, le nombre d’autorisations délivrées en 2020 (1289 contre 1117 en 2019) et au premier semestre 2021 (1122 contre 555 en moyenne au premier semestre les trois dernières années) peuvent laisser entrevoir une forte production pour les années 2022 et 2023. En effet, cette reprise des autorisations au premier semestre 1300 MISES EN CHANTIER DÉCLARÉES EN 2020 : UNE LÉGÈRE REPRISE 1 LA PRODUCTION SUR LORIENT AGGLOMÉRATION SOUTENUE PAR LE LOGEMENT COLLECTIF… … ET DES PERSPECTIVES DE REPRISE TRÈS FORTE, MAIS PLUTÔT POUR 2022-2023
  • 6. 6 2021 est particulièrement marquée par la hausse sur les logements collectifs (678 autorisations) dont la production s’étale généralement sur deux ans. La chute de la production de logements sur Quimperlé Communauté en 2020 est due à l’effondrement du nombre de logements collectifs mis en chantier : seulement 5 sur l’année alors que la moyenne est d’environ 36 par an depuis 2016. Cette sous-production dans le collectif n’a pas été compensée par la hausse de +9,8 % du nombre de logements individuels commencés (236). Le premier semestre 2021 permet d’envi- sager un retour à un niveau plus proche des années précédentes avec une stabili- sation du nombre de logements individuels (105) et la reprise du collectif (68 mises en chantier déclarées), soit un total de 173 logements en 6 mois. Si le nombre d’autorisations délivrées en 2020 a été plus faible qu’en 2019, le premier semestre 2021 est marqué par une forte reprise de ces dernières (+69,5 %). C’est sur- tout le cas pour le logement collectif avec presque un triplement des autorisations (79 contre 28 au premier semestre 2020). 1857 1727 1560 1410 1298 1145 1083 1599 1684 1111 1119 1453 1818 1230 1300 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Lorient Agglomération DR DPC Quimperlé Communauté DR DPC Blavet Bellevue Océan DR DPC Pays de Lorient-Quimperlé DPC Source : Sit@del 2020 Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021 *DR (date réelle) : Les mises en chantier sont dénombrées à la date effective de leur lancement. **DPC (date de prise en compte) : Les mises en chantier sont dénombrées à la date de réception de la déclaration d’ouverture de chantier. Nombre de logements mis en chantier (DR*) et nombre de mises en chantiers déclarées (DPC**) sur le pays de Lorient-Quimperlé 2010-2020 Lorient Agglomération DR DPC Quimperlé Communauté DR DPC Blavet Bellevue Océan DR DPC Pays de Lorient-Quimperlé DPC EFFONDREMENT DE LA PRODUCTION EN COLLECTIF SUR QUIMPERLÉ COMMUNAUTÉ EN 2020… … UN RETOUR À DES NIVEAUX PLUS ÉLEVÉS À PRÉVOIR
  • 7. 7 35 10 34 28 172 35 26 33 131 48 75 51 12 45 65 63 44 14 60 12 12 18 60 33 37 23 15 11 34 Les communes de Guidel (13,2  %), Ploemeur(10,1 %),Plouhinec(5,8 %),Quéven (5,0  %), Pont-Scorff (4,8  %), Lanester (4,6  %), Lorient (4,6  %) et Clohars-Carnoët (3,9  %) accueillent 52,1  % des réalisations (cf. carte n°1). À part Pont-Scorff et Clohars- Carnoët, toutes ces communes figurent Source:Sit@del2020 Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021 Carte 1 : Nombre de logements mis en chantier sur le pays de Lorient-Quimperlé en 2020 Moins de 10 logements 172 80 40 10 à 24 logements 25 à 49 logements Plus de 50 logements parmi celles où la production de collectifs a été notable en 2020 (cf. carte n°4). Il s’agit pour cinq d’entre elles (Guidel, Ploemeur, Lanester, Lorient et Quéven) des communes ayant la plus forte produc- tion de logements en moyenne sur 3 ans (cf. carte n°2). Compte tenu de son poids de population, le cœur d’agglomération lorientaise est logiquement le secteur où la production en volume est la plus forte. 8 COMMUNES ACCUEILLENT PLUS DE LA MOITIÉ DES NOUVELLES RÉALISATIONS 2
  • 8. 8 31 11 32 23 138 33 25 32 122 66 56 50 17 44 18 12 103 70 75 15 119 14 19 110 25 12 44 14 18 11 16 15 Carte 2 : Moyenne annuelle de mises en chan- tier déclarées de logements sur le pays de Lorient-Quimperlé 2018-2020 Moyenne annuelle de MEC déclarées 2018-2020 Source : Sit@del 2018, 2019, 2020 Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021 Moins de 20 20 à 40 40 à 80 Plus de 80 80 40 20
  • 9. 9 C’est moins vrai en terme de renouvel- lement du parc (cf. carte n°3). La pro- gression du nombre de logements neufs par rapport au parc existant n’est que de 0,2  % sur Lorient et 0,5  % sur Lanester. Ce ratio dépasse 1 % sur Quéven (1,6) et Ploemeur (1,3) et 2 % sur Guidel (2,5). À l’échelle de chaque commune, Pont-Scorff apparait parmi les plus dynamiques avec un ratio de construc- tion de 3,8 logements mis en chantier pour 100 logements dans le parc exis- tant. C’est un peu moins que Baye (4,0) qui reste la commune sur laquelle l’offre de logements s’accroit proportionnelle- ment le plus (cf. carte n°3). 0,1 1,0 0,3 0,1 1,2 1,0 0,4 2,5 0,3 0,7 0,9 0,5 1,1 1,3 1,7 2,1 1,3 0,4 0,8 0,7 0,5 0,7 1,6 3,8 0,2 0 1,1 0,5 0,2 1,0 0,5 0,5 1,6 1,1 0,6 0,2 1,0 0,8 1,0 0,7 4,0 1,3 1,9 0,2 0,1 1,7 Carte 3 : Ratio de construction sur le pays de Lorient-Quimperlé en 2020 De 0 % à 0,5 % De 0,5 % à 1 % De 1 % à 1,5 % De 1,5 % à 2,5 % De 2,5 % à 3,3 % Ratio de construction 2020 : Nombre de mises en chantiers déclarées divisé par le nombre de logements en 2018 Ratio de construction Source : Sit@del 2020, Insee 2018 Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021
  • 10. 10 La production de logements collectifs reste également très concentrée sur le cœur d’agglomération lorientaise (cf. carte n°4) et sur le littoral. Source : Sit@del 2020 Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021 81 109 40 19 27 21 26 18 24 13 Carte 4 : Les mises en chantier déclarées de logements collectifs sur le pays de Lorient-Quimperlé en 2020 Nombre de MEC déclarées de logements collectifs en 2020 Moins de 5 5 à 10 10 à 20 Plus de 20 100 50 25
  • 11. 11 28 26 23 91 35 16 31 22 48 35 51 12 45 46 63 17 14 39 12 12 18 34 15 13 23 21 La production de logements individuels est davantage répartie sur l’ensemble du territoire (cf. carte n°5). On retrouve les communes de Guidel, Pont-Scorff et Clohars-Carnoët parmi les plus dynamiques sur ce type de biens. Source : Sit@del 2020 Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021 Carte 5 : Les mises en chantier déclarées de logements individuels sur le pays de Lorient-Quimperlé en 2020 Nombre de MEC déclarées de logements individuels en 2020 Moins de 10 10 à 25 25 à 50 Plus de 50 90 45 20
  • 12. 12 La demande de logements sur la Bretagne est forte, en particulier sur les territoires littoraux, et la relance de la production de logements est nécessaire pour atténuer la situation de tension des marchés immobiliers (cf. par ailleurs la publication d’Audé- Lor sur les marchés de l’immobilier d’occasion). Cette tension favorise la commercialisation de biens qui pour certains étaient vacants ou en vente depuis longtemps. Mais s’agissant des logements vacants, si leur part est forte sur certaines communes, leur nombre reste faible par rapport aux besoins en logements identifiés par le SCoT du pays de Lorient (1280), le SCoT et le PLH de Quimperlé Com- munauté (450) et le PLH de Lorient Agglomération (1100). Si la baisse constatée des mises en chantier en 2020 n’est pas une sur- prise compte tenu des circonstances exceptionnelles liées à la crise sanitaire, le pays de Lorient-Quimperlé semble animé par une plus forte dynamique et davantage de projets qu’aux diffé- rentes échelles territoriales supérieures (Morbihan, Finistère, Bretagne, France). Le nombre d’autorisations délivrées a baissé de 13,7  % en France métropoli- taine en 2020 et au premier semestre 2021 il n’a toujours pas retrouvé son niveau du premier semestre 2018, alors qu’il y est nettement supérieur sur les trois intercommunalités du pays de Lorient-Quimperlé avec +54 % au global (cf. carte n°7). À l’échelle bretonne (+19  %) le nombre de projets est important sans atteindre la progression constatée localement. C’est également vrai pour le Finistère (+25 %) et le Morbihan (+41 %). La dynamique est portée par la promo- tion immobilière avec deux fois plus de projets collectifs au premier semestre 2021 qu’au premier semestre 2018. C’est moins le cas sur l’individuel de la part des aménageurs et des particuliers. On enregistre globalement une reprise nette des projets puisqu’on retrouve un niveau à peu près équivalent au premier semestre 2018. UNE CROISSANCE DU NOMBRE DE PROJETS PLUS FORTE QU’EN BRETAGNE ET EN FRANCE MÉTROPOLITAINE 3
  • 13. 13 18 13 51 24 21 24 42 36 29 22 24 62 24 19 61 10 97 15 21 20 22 Moins de 20 20 à 40 40 à 80 Plus de 80 Nombre moyen d’autorisations déclarées Carte 6 : Nombre moyen d’autorisations déclarées aux premiers semestres 2018, 2019 et 2020 32 22 38 16 27 13 88 62 46 58 63 12 14 51 19 126 11 92 16 15 537 30 23 Source : Sit@del 2018,2019,2020 Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021 Moins de 20 20 à 40 40 à 80 Plus de 80 Nombre d’autorisations déclarées Source : Sit@del 2021 Traitement statistique et cartographie : AudéLor, juillet 2021 Carte 7 : Nombre d’autorisations déclarées au premier semestre 2021 100 500 100 20 50 25
  • 14. 14 Nombre de mises en chantier déclarées Évolution Moyenne annuelle 2018-2020 2018 2019 2020 2018-2019 2019-2020 Lorient Agglomération 1 452 794 903 -45,1 % +13,7 % 1 063 Quimperlé Communauté 212 264 241 +24,5 % -8,7 % 233 Blavet Bellevue Océan 154 172 156 +11,7 % -9,3 % 155 Pays de Lorient-Quimperlé 1 818 1 230 1 300 -32,3 % 5,7 % 1450 SCoT 1 606 966 1 059 -39,9 % 9,6 % 1 217 Finistère 5 410 4 520 4 407 -16,5 % -2,5 % 4 779 Morbihan 5 371 4 741 5 424 -11,7 % +14,4 % 5 179 Bretagne 21 849 20 951 20 600 -4,1 % -1,7 % 21 133 France 365 127 361 911 316 585 -1,4 % -12,5 % 347 874 Source : Sit@del – Traitements statistiques : AudéLor – juillet 2021 Lorient Agglomération et le Morbihan ont connu une dynamique beaucoup plus forte que les autres échelles territoriales entre 2019 et 2020, qu’il s’agisse des mises en chantier ou des autorisations. -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Lorient Agglomération Quimperlé Communauté Blavet Bellevue Océan Pays de Lorient- Quimperlé SCoT Finistère Morbihan Bretagne France Mises en chantier Autorisations Évolution 2019-2020 du nombre de mises en chantier et d’autorisations par territoire Nombre de mises en chantier déclarées et évolution par territoire 2018-2020 Mises en chantier Autorisations Source : Sit@del – Traitements statistiques : AudéLor – juillet 2021
  • 15. 15 Nombre d’autorisations déclarées Évolution Moyenne annuelle 2018-2020 2018 2019 2020 2018-2019 2019-2020 Lorient Agglomération 1 235 1 117 1 289 -9,6 % +15,5 % 1 214 Quimperlé Communauté 306 310 281 1,3 % -9,4 % 299 Blavet Bellevue Océan 177 233 210 31,6 % -9,9 % 207 Pays de Lorient-Quimperlé 1 718 1 660 1 780 -3,4 % +7,2 % 1 719 SCoT 1 412 1 350 1 499 -4,4 % +11,0 % 1 420 Finistère 5 783 5 576 5 948 -3,6 % +6,7 % 5 769 Morbihan 6 097 5 489 6 836 -10,0 % +24,5 % 6 141 Bretagne 25 799 25 244 25 607 -2,2 % 1,4 % 25 550 France 471 730 458 473 398 757 -2,9 % -13,0 % 442 987 Source : Sit@del – Traitements statistiques : AudéLor – juillet 2021 2184 2184 1697 1948 1663 1022 1150 1627 1749 1592 1560 1708 1866 1718 1660 1499 0 500 1000 1500 2000 2500 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Lorient Agglomération DR DPC Quimperlé Communauté DR DPC Blavet Bellevue Océan DR DPC Pays de Lorient-Quimperlé DPC Nombre d’autorisations déclarées et évolution par territoire 2018-2020 Nombre de logements autorisés sur le pays de Lorient-Quimperlé 2010-2020 Lorient Agglomération DR DPC Quimperlé Communauté DR DPC Blavet Bellevue Océan DR DPC Pays de Lorient-Quimperlé DPC
  • 16. 16 DR* 2010 DR 2011 DR 2012 DR 2013 DR 2014 DR 2015 DR 2016 DR 2017 DR 2018 DR 2019 DPC** 2017 DPC 2018 DPC 2019 DPC 2020 ARZANO 2 0 8 8 8 1 3 3 8 4 3 8 5 3 BANNALEC 40 34 22 32 15 18 19 8 9 14 6 9 14 10 BAYE 2 8 2 11 5 6 22 6 12 17 16 9 10 23 CLOHARS-CARNOËT 40 51 41 29 16 26 27 55 56 40 48 56 44 51 GUILLIGOMARC'H 6 5 3 3 6 3 - 0 1 1 0 1 1 1 LOCUNOLÉ 6 12 4 2 5 - 0 1 3 2 1 3 1 3 MELLAC 32 43 25 48 26 45 14 30 27 15 28 27 20 7 MOËLAN-SUR-MER 46 40 71 14 19 20 16 22 26 36 20 24 40 35 QUERRIEN 4 12 8 5 4 2 0 1 1 3 0 1 4 4 QUIMPERLÉ 68 82 26 21 21 30 36 52 18 61 51 23 63 45 RÉDENÉ 5 5 4 16 30 11 5 11 15 5 6 8 18 9 RIEC-SUR-BÉLON 22 22 33 13 10 11 11 24 31 7 21 29 12 28 SAINT-THURIEN 1 7 5 8 4 1 1 - 0 1 1 0 1 0 SCAËR 15 14 18 9 4 2 3 2 6 5 2 4 8 2 TRÉMÉVEN 9 12 11 7 4 5 4 4 4 12 2 2 15 12 LE TRÉVOUX 11 12 20 11 3 4 1 9 7 8 10 8 8 8 BRANDÉRION 18 22 4 4 2 4 5 2 18 2 3 19 2 11 BUBRY 8 4 13 7 2 0 4 2 1 0 1 2 1 1 CALAN 28 11 11 23 11 7 5 1 8 21 1 9 24 4 CAUDAN 24 26 20 49 30 82 33 91 38 16 89 42 21 33 CLÉGUER 13 15 28 16 4 10 4 6 12 27 6 6 32 12 GÂVRES 2 1 - 0 0 7 2 - 2 12 1 2 12 1 GESTEL 25 14 37 2 4 1 5 5 26 16 2 22 18 15 GROIX 10 19 11 20 26 9 16 10 24 13 8 21 17 18 GUIDEL 216 79 70 24 27 77 108 71 158 87 66 149 93 172 HENNEBONT 124 171 118 167 52 153 78 252 41 35 148 150 30 44 INGUINIEL 4 12 11 6 8 8 4 8 5 4 7 5 7 4 INZINZAC-LOCHRIST 34 31 52 20 11 15 16 15 8 31 24 10 38 26 LANESTER 105 252 39 18 271 71 68 119 217 71 112 219 78 60 LANGUIDIC 67 78 52 40 28 25 49 19 34 20 27 35 24 35 LANVAUDAN 14 10 2 9 2 1 2 1 0 1 2 0 1 1 LARMOR-PLAGE 41 46 39 187 43 41 29 69 53 61 67 49 47 37 LOCMIQUÉLIC 8 11 14 2 40 10 39 4 23 18 4 23 19 5 LORIENT 295 161 179 89 138 185 156 242 236 32 241 239 30 60 PLOEMEUR 110 47 170 230 35 37 55 95 80 139 94 74 162 131 PLOUAY 48 36 36 43 16 12 20 21 28 21 16 38 25 34 PONT-SCORFF 91 55 9 5 51 5 13 49 84 37 33 102 44 63 PORT-LOUIS 5 13 99 - 0 1 6 5 1 9 3 7 5 34 QUÉVEN 28 17 21 42 45 62 16 126 180 42 80 206 37 65 QUISTINIC 6 9 7 11 1 1 16 2 3 2 4 6 3 4 RIANTEC 22 79 73 63 152 55 99 22 24 13 63 17 24 33 KERVIGNAC 94 63 32 17 21 26 30 74 70 69 63 78 72 48 MERLEVENEZ 38 17 31 19 7 5 11 14 7 21 15 10 22 14 NOSTANG 31 20 11 7 3 7 3 1 22 8 2 18 12 12 PLOUHINEC 37 37 38 35 73 34 25 41 49 39 52 39 54 75 SAINTE-HÉLÈNE 2 12 32 18 15 9 4 4 8 13 4 9 12 7 LORIENT AGGLO. 1 346 1 219 1 115 1 077 999 879 848 1 237 1304 730 1 102 1 452 794 903 QUIMPERLÉ CO. 309 359 301 237 180 185 162 228 224 231 215 212 264 241 BBO 202 149 144 96 119 81 73 134 156 150 136 154 172 156 PAYS DE LORIENT 1 857 1 727 1 560 1 410 1 298 1 145 1 083 1 599 1 684 1 111 1 453 1 818 1 230 1 300 SCOT 1 548 1 368 1 259 1 173 1 118 960 921 1 371 1 460 880 1 238 1 606 966 1 059 *DR (date réelle) : Les mises en chantier sont dénombrées à la date effective de leur lancement. **DPC (date de prise en compte) : Les mises en chantier sont dénombrées à la date de réception de la déclaration d’ouverture de chantier.
  • 17. 17 BASE DES PERMIS DE CONSTRUIRE (SIT@DEL) Les données de Sitadel2 proviennent des formulaires de permis de construire. Tout pétitionnaire projetant une construction neuve ou la transformation d’une construction nécessitant le dépôt d’un permis de construire doit remplir un formulaire relatif à son projet et le transmettre à la mairie de la commune de localisation des travaux. Le projet de permis est traité par les services instruc- teurs (État, collectivité territoriale) dont relève la commune. Les informations du formulaire alimentent l’application Sit@del via les centres instructeurs. Les mouvements relatifs à la vie du permis (dépôts, autorisations, annula- tions, modificatifs, mises en chantier, achèvements des travaux) sont trans- mis mensuellement au service de la donnée et des études statistiques (SDES) qui exploite les données à des fins statistiques. Suite à son autorisation, le pétitionnaire pourra soit démarrer les travaux et déclarer l’ouverture de son chantier (DOC) soit abandonner son projet (et demander l’annulation). La fin des travaux est signalée par une décla- ration spécifique (DAACT), à partir de laquelle est vérifiée la conformité au projet initial. Les informations relatives aux autorisations sont transmises par les services instructeurs dans les six mois après le prononcé. Les déclarations de mises en chantier et d’achèvement des travaux sont à l’initiative des pétitionnaires ; leur remontée est plus tardive et intervient généralement dans les dix-huit mois après l’ouverture de chantier. Les séries en date de prise en compte agrègent l’information selon la date d’enregistrement de la donnée dans l’application Sitadel2. Par exemple : un permis autorisé en septembre 2019 mais transmis en juin 2020 est comptabilisé dans les autorisations de juin 2020. Une mise en chantier transmise en octobre 2020 est enregistrée dans les mises en chantier d’octobre 2020 quand bien même la construction aurait démarré en novembre 2019. Les séries en date réelle agrègent l’information collectée (autorisations, mises en chantier) à la date réelle de l’autorisation délivrée par l’autorité compé- tente, et à la date de la mise en chantier déclarée par le pétitionnaire. Le délai de mise à disposition des séries en date réelle est relativement long (6 mois pour les autorisations, 18 mois pour les mises en chantier) compte tenu des délais de remontée de l’information. De plus, ces séries sont régu- lièrement révisées pour prendre en compte les informations les plus récentes connues pour chaque permis. Par exemple : un permis autorisé en mars 2019 mais transmis en septembre 2019 ne pourra être intégré dans la série en date réelle de mars 2019 qu’au mois de septembre 2019. Note : les séries en date réelle des autorisations et des mises en chantier sont nettes des annulations.
  • 18. Pour télécharger les communications d'AudéLor : www.audelor.com 56324 Lorient cedex 12 avenue de la Perrière 02 97 12 06 40 www.audelor.com