Bilan du Ministere de la Jeunesse et des Sports 2009 2011

MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS

BILAN 2009 Ŕ 2011

19 Octobre 2011

Ministère de la Jeunesse et des Sports Cabinet du Ministre

ETAT DES LIEUX

JULLET 2009

4 constats majeurs

 Une pratique sportive balbutiante

 Un déficit de gouvernance

 Un ministère faiblement structuré

 Des moyens limités


ETAT DES LIEUX

o Un déficit au niveau de la base des pratiquants
 Une pratique sportive très faible
 Moins de 1% des Marocains sont licenciés
o Des résultats sportifs au niveau international en chute libre
 JO de 1984 à Los Angeles : Maroc dans le Top 20
 JO de 2008 à Pékin : Maroc dans le top 80
o Une absence au niveau de l’organisation des grandes manifestations sportives
 La dernière CAN organisée au Maroc date de 1988 (avec seulement 8 équipes)
 Les derniers jeux méditerranéens organisés au Maroc datent de 1983
o Un déficit criant en terme d’infrastructures sportives
 Très peu d’infrastructures sportives
dans nos quartiers, en milieu rural et périurbain
 Absence d’infrastructures sportives dans les
aménagements urbains des années 80, 90 et
début 2000


ETAT DES LIEUX

o Au niveau des acteurs du sport
 Fédérations sportives :
 Objectifs non définis dans le cadre d’un contrat
 Insuffisance organisationnelle et faible accompagnement et suivi financier

o Au niveau du cadre législatif
 Aucun cadre réglementaire qui régit la pratique sportive
Aucune notion de “droits et obligations”

o Au niveau interne
 Faible structuration au niveau des entités du Ministère
 Rôle de La SONARGES ?
 Mission de la Marocaine des Jeux et des Sports ainsi
que des SEGMAS ?


ETAT DES LIEUX
o Insuffisance de gestion des ressources humaines
 Une moyenne d’âge élevée (48 ans)
 Un organigramme dépassé (2 ministère en 1)
 Une absence d’adéquation emploi / compétence

o Gestion non optimisée des ressources
 Absence de tarification standard et tarifs d’utilisation de l’infrastructure sportive faible
 Culture du “gratuit” toujours omniprésente

o Formation des cadres
 L’IRFC : formation d’éducateurs sportifs ou formation de fonctionnaires?
 Absence de formation diplômante en matière d’entrainement sportif

o Déficit en terme d’image
 Pas de charte graphique, pas d’identité visuelle
 Potentiel pubicitaire important non exploité

ETAT DES LIEUX

 1,2 Milliards de Dhs  Seulement 0,6% du budget global de l’Etat

Évolution de la part du MJS dans le budget de l’État
[2001 – 2009 en %]  Parts MJS dans le budget de l’État :

– Le budget du MJS est de 0,6% du budget
de l’État (n’a jamais dépassé 0,72%). Il
0,80
est revalorisé en 2010 à
0,75 Budget total MJS /
Budget général 0,78%, l’augmentation étant entièrement
0,70 ETAT affectée au volet investissement

0,65 – La part du Ministère dans le budget de
fonctionnement de l’État est encore plus
0,60
contenue 0,36% (0,52% comme
0,55 maximum historique)

0,50 Budget de Fonct.  La faiblesse de la part du budget du MJS
MJS / Budget de
Fonct. ETAT
dans le budget de l’État, plus prononcée
0,45
au niveau du budget de
0,40 fonctionnement, se traduit sur le terrain
0,35 par un faible encadrement des
2000 2002 2004 2006 2008 2010 jeunes, une mauvaise gestion des
infrastructures ainsi qu’une démotivation
des délégués provinciaux


Hautes Orientations Royales


Aout 2009

Un nouvel élan pour le département

de la jeunesse et des sports…


Nouvelle stratégie MJS

Une nouvelle mission

Une véritable politique sportive et de jeunesse de qualité et de proximité répondant par

une approche segmentée et convergente, aux attentes de tous les citoyens marocains


Une nouvelle vision

Vision 2020

Le Royaume du Maroc : Pays de Jeunesse citoyenne et
épanouie, Terre de Sport et Creuset de Champions


De nouvelles valeurs

Citoyenneté

Honnêteté
Transparence
et intégrité

Proximité Leadership

Tous ensemble, pour faire du Ministère de la Jeunesse et des Sports un
acteur incontournable de la politique sociale de notre pays


Une nouvelle chaine de valeur
pour le développement du sport national

Maillon de la
Pratique sportive Sport de
chaîne de Sport de Masse Sport d’Ēlite
valeur structurée Haut Niveau

Réseau d’infrastructures Grands clubs
Dispositif MJS CSPI Centre d’excellence
MJS omnisports

• Encadrants des CSPI • Entraîneurs des • Entraîneurs diplômés • Coachs, Managers
• Professeurs de l’EPS associations d’état • Directeurs sportifs
Encadrement
aux collèges et lycées • Encadrants bénévoles • Cellules de suivi médico- • Préparateurs physiques
• Cadres du MJS • Cadres MJS sportif et psychologique
• Attractivité des CSPI • Forte intégration en aval • Qualité de la sélection • Émergence de grands
• Mise en réseau entre avec les CSPI, lycées et par l’infiltration des clubs omnisports à forte
les encadrants des collèges Centres d’Excellence au assise financière
CSPI, les cadres MJS • Qualité de l’encadrement sein des associations • Réussite du
Facteurs aux délégations et les des associations sportives sportives et CSPI professionnalisme
entraîneurs des • Appui des collectivités aux • Qualité de l’infrastructure • Qualité du staffing
Clés de associations sportives associations aux Centres d’Excellence • Perspectives d’avenir
(AS) • Valorisation du bénévolat • Valeur ajoutée de la sur le plan sportif
Succès • Infiltration des AS et • Appropriation des formation à l’IRFC pour (transferts, standing
clubs aux CSPI infrastructures MJS les encadrants de haut international…)
(salles, piscines, pistes…) niveau • Rémunération dispositif
par les AS locales de reconversion (prévu)

Cinq axes stratégiques

INFRASTRUCTURES

GOUVERNANCE

FORMATION

PARTENARIATS

FINANCEMENT


Réalisations 2009 - 2011

Infrastructures


Réalisations 2009 Ŕ 2011 - Infrastructures

Les grands stades



 Finalisation et inauguration des grands stades:

 Marrakech
 Tanger
 Agadir (ouverture en Mars 2012)

Sport



Les Clubs Socio-sportifs
de Proximité Intégrés



 Clubs socio-sportifs de proximité intégrés (CSPI):

 49 ouverts
 109 en chantier
 100 opérationnels d’ici fin 2011

 404 conventions signées

 Objectif: 1.000 CSPI en 2016

Sport  Dont une partie sera dédiée au football urbain
(concept Urban Football)



Urban Football


Les CSPI: Un nouveau concept pour une stratégie de proximité

1.000 infrastructures socio-sportives de proximité sont prévues à
horizon 2016 dont au moins 200 seront opérationnelles fin 2011

Projets de création de Clubs Socio-sportifs de Proximité Intégrés (CSPI)

6 types de CSPI pour s'adapter aux
spécificités des localités

1/2 millions d’adhérents / pratiquants
d’activités sportives régulières et encadrées à
termes

Une multitude d'activités :
Football, Basket-ball, Maison de
jeune, Judo, Karaté, Taekwondo, Crèches, ha
nd-ball, Volley-
ball, Fitness, Pétanque, Gymnastique, Natati
on, Skate-parc, Ping-pong, Urban-football
Les premières ouvertures de CSPI sont un véritable succès avec
en moyenne 800 jeunes, hommes, femmes et enfants abonnés par CSPI

Cartographie :

12 Régions

49 CSPI Ouvert

109 en chantier

100 opérationnels d’ici fin 2011

404 conventions signées
1.000 à l’horizon 2016

Cartographie :
TANGER-TETOUAN
ORIENTAL - RIF
FES - MEKNES
RABAT - Sale - KENITRA
BENI MELLAL - KHENIFRA
CASABLANCA - SETTAT
MARRAKECH - SAFI
DRAA - TAFILALET
SOUSS - MASSA
GUELMIM – OUED NOUN
LAAYOUNE – SAGUIA AL HAMRA
ED DAKHLA – OUED ED DAHAB

Cartographie :
TANGER-TETOUAN

36 CSP Tanger

Tanger
Fahs Anjra Tétouan

Larâache
Laraache

Arbaoua Chefchaouen

Ouezzane

Cartographie :

ORIENTAL - RIF

38 CSP
Nador
Houceima
Berkane
Oujda

Jerada
Guercif

Cartographie :

FES - MEKNES

31 CSP

Fes Taza

Meknes Ain
Taoujdate Sefrou

Ifrane

Cartographie :

RABAT - Sale - KENITRA

73 CSP

kénitra Sidi Kassem
Sidi Slimane
Salé
Rabat
Témara

Khémisset

Cartographie :

BENI MELLAL - KHENIFRA
30 CSP

Khouribga
Khénifra

Midelt

Beni Mellal
Azilal

Cartographie :

CASABLANCA - SETTAT

58 CSP Bouznika

Benslimane
Casablanca

El Jadida Berrechid

Settat

Sidi bennour

Cartographie :

MARRAKECH - SAFI
76 CSP

Safi

Ben Guerir
Youssofia
Kalâa
Sraghna
Marrakech

Essaouira Chichaoua

Al Haouz

Cartographie :
DRAA - TAFILALET

31 CSP
Bouarfa

Figuig

Tinghir Errachidia

Ouarzazate

Zagora

Cartographie :
SOUSS - MASSA

36 CSP
Agadir Taroudannt

Foum Zguid

Tinznit
Tata

Cartographie :

GUELMIM – OUED NOUN
13 CSP Sidi Ifni

Guelmim

Tan tan

Cartographie :
LAAYOUNE – SAGUIA AL HAMRA

6 CSP

Laayoune
Smara

Cartographie :

ED DAKHLA – OUED ED DAHAB

4 CSP

Ed Dakhla

La chaine de valeur des CSPI: un exemple de diversification
des ressources financières à travers une optimisation de la gestion

L’argent
récolté est
reversé au Recrutement
Construction Modèle de
FNDS qui et animation
des CSPI revenus
reverse aux des CSPI
Fédérations
sportives

Dynamique
sportive
Création du
-------
concept de
Société
CSPI
jeune et
dynamique

Cafétéria
Garderie
Boutique
10%
Partenariat IRFC
Terrain omnisport Objectif:
public – public 10%
----------
-----------
----------- => Formation
Régie publicitaire => Développement
MJS et d’animateurs
45%
de la pratique
Collectivités sportifs et
sportive
locales éducatifs
Accessibilité CSP
25%


Les infrastructures
de haut niveau

En partenariat avec
les fédérations sportives



 Réaménagement et réouverture du centre national des sports My Rachid

 Mise en place de centres dédiés au sport-études (8 centres)
 Golf (Bouznika) => Réalisé
 Cyclisme (Ifrane) => Réalisé
 Boxe (Azzemour)
 Judo (Casa / Bourgogne)
 Haltérophilie (Casa / Bourgogne) En attente d’inauguration
 Natation (Casa / Bourgogne)
 Lutte (Casa / Bourgogne)
Sport  Tennis (Casa / Rabat) => En cours
 Athlétisme
 Création de l’académie Mohammed VI d’athlétisme à Ifrane
 Création de 5 centres régionaux d’athlétisme
 Réalisation de pistes d’athlétisme
 14 réalisées
 8 en cours
 Médecine du sport
 Création d’un centre national de médecine du sport (au sein de l’INS My Rachid)



La professionnalisation
du football

En partenariat avec
la FRMF



 Mise en place de pelouses synthétiques avec l’éclairage pour les
clubs de la « botola » 1 et 2:
 17 réalisées
 39 en cours
 Objectif 2012: 80 terrains en pelouse synthétique pour nos clubs

Sport  Equipement des équipes de football de jeunes en autocars
 45 en cours de livraison

 Création de centres de formation de football
 8 réalisés
 4 en cours



Infrastructures communales



 Programme d’infrastructures sportives au niveau des villes et provinces
suivantes
 Tétouan, M'diq, Souk sebt, Zaouiat chikh, Ksiba, Oulad ayad, Demnat, Fès, Meknès,
Errachidia, Provinces du sud, Midelt, Taounate, Al hoceima, Nador, Essaouira, Safi,
Taroudant, Berkane, Beni-mellal

 Réalisation de salles couvertes omnisports
 11 réalisées
Sport  22 en cours
 20 à l’étude

 Aménagement de piscines
 9 mises à niveau
 2 réalisées (au niveau des CSPI)
 18 à l’étude



Grandes infrastructures
en perspective



 Nouveau grand stade de Casablanca
 Cabinet d’architectes sélectionné (suite à un concours international)
 Le stade sera une référence au niveau continental et international
 Début des travaux pour Avril 2012
 Mise à niveau des installations sportives de haut niveau
(selon les nouveaux standards des grands stades)

 Complexe Md V (Casablanca)
 Complexe My Abdellah (Rabat)
Sport
 Complexe sportif de Fes
 Stade d’Oujda
 Complexe sportif d’Azrou

 Création d’une éco cité administrative
et sportive au sein du centre « bellevue »



Nouveaux concepts
pour la Jeunesse



 Création de centres au service de la jeunesse (CSJ)
 3 prêts à être inaugurés
 64 en cours de lancement

Jeunesse



 Création de centres de formation professionnels féminins (CFF)

Jeunesse



 Création de centres de vacances et de loisirs (CVL)

Jeunesse



Autres établissements
de la Jeunesse



 Création de maisons de jeunes modèles
 51 en cours d’achèvement

 Création de centres d’accueil
 2 réalisés

Jeunesse  Création de crèches
 9 réalisées

 Réaménagement et extension du centre My
Rachid de la jeunesse et de l’enfance (Bouznika)
 En cours de finalisation



Gouvernance


Réalisations 2009 Ŕ 2011 - Gouvernance

 Adoption de la loi 30.09 relative à l’éducation physique et le sport
 Texte de loi
 Décrets d’application
 Lancement de la professionnalisation du football

 Signature de contrat-objectifs avec les 45 fédérations sur 4 ans

 Evaluation des fédérations sportives nationales
 KPMG, Mazars, Eurogroup
Sport

 Restructuration de la  Lancement de la  Création de la
MDJS et changement de Sonarges et élargissement Fondation Mohammed
son prestataire de ses attributions et VI des Champions
opérationnel compétences Sportifs



 Adoption de la loi 09.09 relative à la lutte contre la violence dans les stades

 Adoption en cours de la loi 51.08 relative à la lutte contre le dopage

 Création de la Fédération Royale Marocaine du Sport pour Tous (FRMST)

Sport
 Création de la commission nationale de prévention et de lutte contre le dopage

 Création du réseau pour la promotion du sport féminin

 Introduction du sport comme droit fondamental du citoyen au sein de la
nouvelle constitution



 Lancement de la stratégie nationale intégrée de la jeunesse (SNIJ)

 Signature de contrat-objectifs avec 450 associations de jeunes

Jeunesse
 Signature de conventions avec les jeunesses des partis politiques

 Mise en place de la loi sur la jeunesse
 en cours de réalisation



 Mise en place d’une nouvelle politique RH
 Adoption du GISRH et du REC
 Mise en place du système de gestion prévisionnelle des emplois, effectifs et des
compétences (GPEEC)
 245 nouveaux recrutements
 205 au MJS, 40 en cours, 24 à travers les fédérations sportives
 1276 avancements de grade
 par EAP, ou au choix ou par abrogation des échelles de 01 à 04
=> soit 28 % des fonctionnaires du MJS
RH
 Œuvres sociales
 Nouvelle association des œuvres sociales du MJS
 Pèlerinage, colonies pour enfants et familles du MJS, Isaaf Mondial assistance,
assurance maladie complémentaire
 Lancement de l’étude pour la création de la fondation des œuvres sociales du MJS

 Informatisation du MJS
 Mise en place d’un système de messagerie interne



 Mise en place de l’audit annuel du MJS

Inspection  Classification et mise à niveau du patrimoine du MJS
Générale

 Mise en place du manuel de procédures du MJS

 Mise en place des segmas régionaux

Budget  Intégration de tous les équipements générateurs de revenus dans les segmas
dès Janvier 2012



Formation


Réalisations 2009 Ŕ 2011 - Formation

 Réouverture de l’IRFC et restructuration du programme de formation
 Reprise de la formation et intégration de 480 nouveaux étudiants
 Diversification quantitative et qualitative des formations et services
 Mise en place du programme LMD
Management  Accréditation de 3 filières en licences professionnelles
sportif  Lancement de la formation du brevet d’aptitude à l’éducation sportive
(BAES) spécialisé
 Création de filières de formation en management sportif
 Masters en partenariat avec l’ENCG, l’ISCAE et l’université Hassan II de
Casablanca

soit + 240 %
 Augmentation du budget de la formation
Interne  de 294,000,00 Dhs en 2009 à 1,000,000,00 Dhs actuellement
(RH, DS, DJ
et DBE)  Augmentation du nombre de bénéficiaires des formations
 3.772 bénéficiaires
soit 90 % des fonctionnaires du MJS



Partenariats


Réalisations 2009 Ŕ 2011 - Partenariats

 Direction générale des collectivités territoriales (DGCT) et les conseils élus
 404 conventions signées dans le cadre du programme CSPI

 10 conventions au profit de la jeunesse d’un montant global de 7 Milliards
de Dhs sur 5 ans (signées lors des 1ères assises de la jeunesse)
1. Ministère de l'Emploi et de la Formation Professionnelle / Ministère de l'Economie et des
Finances / Confédération générale des entreprises du Maroc (CGEM)
2. Ministère de l'Emploi / Ministère de l'Economie et des finances / Ministère de l'Education
nationale / Fédération Marocaine des Sociétés d'Assurances et de Réassurance
Au niveau 3. Confédération générale des entreprises du Maroc (CGEM)
4. Ministère de la santé
national
5. Ministère de l'Economie et des finances
6. Ministère de l'Habitat, de l'urbanisme et de l'aménagement de l'espace / Groupe « Al
Omrane »
7. Office du développement de la coopération
8. Secrétariat d'Etat chargé de l'enseignement scolaire
9. Ministère de l'Emploi et la Fédération marocaine des Sociétés d'Assurances
10. L'Instance nationale de la jeunesse et de la démocratie

 Fédération nationale des colonies de vacances

 Acteurs privés et publics
 Al Omrane, Addoha, Universités, Ecoles supérieures, Fédérations …

Réalisations 2009 Ŕ 2011 - Partenariats

 Nations-Unies
 Participation à la réunion de haut niveau sur la jeunesse au siège des NU, en
tant que président du conseil des ministres arabes de la J & S

Au niveau
international

 Création de nouveaux cadres de partenariat et de coopération
multilatérale
 PNUD, UNICEF, FNUAP, Union Européenne, Conseil de l’Europe, Fonds
Mondial, FIFA, CAF, Fondation Réal Madrid, Peace & Sport (Monaco) …
 Mise en œuvre et suivi de plusieurs conventions de coopération
bilatérale
 11 accords et 8 en cours de formalisation


Financement


Réalisations 2009 Ŕ 2011 - Financement

 Budget de l’Etat

 Augmentation du budget du MJS

 De 1 milliard 200 millions de Dhs à 1 milliards 400 millions de Dhs
 + 200 millions de Dhs (conventions jeunesse)
 + 300 millions de Dhs (conventions sport)
 + 100 millions de Dhs (MDJS)

soit 66% d’augmentation

 Diversification des ressources financières à travers le partenariat
Public- Privé



Grandes manifestations


Réalisations 2009 Ŕ 2011

 Semaine internationale du sport

 1er Salon international du sport
 Conférence « Sportmed » sur la professionnalisation du football en
Afrique, le cas du Maroc (en partenariat avec la CAF et Euromed
Marseille)

Sport  Séminaire sur la lutte contre la violence dans les stades
 5ème édition de la CISA (en collaboration avec l’ACNOA)
 Festival international des sports extrêmes
 Quelques chiffres:140 exposants, 4000 m² de stands d’exposition
couverts, 17.000 m² en plein air , plus de 20 de pays étrangers
représentés (Cameroun, Sénégal, Afrique du sud, Guinée, Seychelles,
Belgique, France, Royaume uni etc..)



 1ers Jeux Africains de la Jeunesse

44 nations

391 médailles

7 sites de compétition
1 village d'accueil

Sport 19 disciplines sportives 3 mois de préparation

5 villes

1250 participants 2500 personnes badgées

1 semaine de fête et de sport

Présent Non présent Organisateur



 Compétitions sportives réalisées

 Championnat du monde juniors de Judo
 Championnat d’Afrique de Natation
 Championnat d’Afrique de Boxe
 Championnat d’Afrique de Taekwondo
 Championnat d’Afrique de Volley-ball
 Championnat du monde de Kitesurf
Sport  Championnat d’Afrique des clubs champions de Handball
 Trophée des champions français à Tanger (OL vs OM)
 Championnat du monde de Qwan Ki Do
 Championnat arabe de tennis de table
 Championnat arabe de tir aux armes de chasse
 Championnat d’Afrique d’Athlétisme pour personnes handicapés
 Jeux nationaux des écoles de sport et des équipes de quartiers
 Organisation du Festival du sport féminin



 Compétitions sportives internationales à venir

 Octroyées:

 Coupe d’Afrique des Nations de Football 2015
 Coupe d’Afrique des Nations de Football 2013 (U-17)
 Championnat d’Afrique de Football (U-23) qualificatif aux JO 2012
 Championnat d’Afrique Nations de Handball 2012
 Championnat d’Afrique d’Athlétisme 2012
Sport  Championnat du monde junior de Natation 2013

 Candidatures:

 Coupe du monde des clubs de Football 2013 / 2014
 Jeux Panarabes
 Jeux de la Censad
 Coupe du monde d’Athlétisme 2014 (confédérations)



 Organisation des 1ères assises nationales de la jeunesse
 3 jours de débats, 1.200 participants, + de 20 intervenants (ministres,
parlementaires, chefs de partis etc…)
 10 conventions signées (7 Milliards de Dhs sur 5 ans)
 Organisation de la 1ere édition du grand prix de la Jeunesse
Jeunesse  Organisation de la réunion de la CONFEJES
 Organisation de la 34ème session du conseil des Ministres Arabes de
la Jeunesse et des Sports
 Organisation de grands festivals dans le domaine de la jeunesse, de
l'enfance et de la femme : musique, arts plastiques, théâtre, enfance,
centres féminins et petite enfance

 Organisation du Campus
RH  Rencontre annuelle des cadres du MJS



Activités de la jeunesse,
de l’enfance et de la femme


Activités de la jeunesse, de l’enfance et de la femme

 Colonies de vacances
 Centres d’accueil
 617.000 bénéficiaires du programme
 68.628 bénéficiaires
 Création de colonies pour jeunes (18-30 ans)
 1.000 en 2010 et 6.800 en 2011
 Reprise en 2011 des colonies pour familles du
MJS  Centres féminins
 300 familles  288.947 bénéficiaires

 Maisons de jeunes  Associations
 4,5 millions de bénéficiaires / an  Approche « projet »
 532 projets financés

 Voyages des jeunes
 Voyages à l’étranger  Programme d’éducation pour la
 Voyages nationaux 8.983 bénéficiaires petite enfance
 Séjours linguistiques  377.320 bénéficiaires


Vision 2020

Le Royaume du Maroc : Pays de Jeunesse citoyenne et
épanouie, Terre de Sport et Creuset de Champions

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