1. Social Development Direct 1
 La RDC arrive au 149eme rang parmi
les 188 pays classés par rapport à
leur niveau d’inégalité entre les
sexes
 La proportion de femmes non
instruites est environ deux fois plus
élevée que celle des hommes.
 Ces disparités se résorbent, le taux de
fréquentation des enfants étant de
83,4% pour les garçons contre 80,6%
pour les filles
 La taille moyenne des ménages
s’établit à 5,3 personnes pour
l’ensemble du pays
 La polygamie reste une pratique assez
répandue (ceci concerne 22 % des
femmes actuellement en union).
 Les femmes chargées de famille des
provinces du Kivu représentent
environ 25% de l’ensemble des foyers
 Chaque femme congolaise donne
naissance, en moyenne, à 6,6 enfants.
 Les décès maternels représentent 35
% de tous les décès de femmes de 15-
49 ans.
 La prévalence de la malnutrition chez
les moins de 5 ans est plus élevée
chez les garçons que chez les filles
(24,7% contre 20,4%).
 4/5 des enfants enrôlés dans les
forces et groupes armés sont des
garçons
 9% des hommes et 22% des femmes
auraient été confrontés à des
violences sexuelles durant le conflit
 La prévalence du VIH chez les 15 à 49
ans est de 1,6 % pour les femmes et
de 0,6 % pour les hommes.
 Dans près de trois cas sur dix, les
femmes décident elles-mêmes de
l’utilisation de l’argent qu’elles
gagnent, mais dans 30 % des cas, c’est
le mari qui décide principalement
 66 % de femmes et 46 % d’hommes ne
sont habituellement exposés à aucun
média (presse audiovisuelle et écrite)
CHIFFRES CLEFS
Données sur l’égalité des sexes en
République Démocratique du Congo
La crise humanitaire au Congo affecte différemment les filles,
les garçons, les femmes et les hommes. Etre un jeune garçon,
une adolescente, un homme dans la force de l’âge ou une femme
âgée détermine grandement le rôle que chaque personne joue au
sein de la famille et de la communauté. Chacun a une
expérience et des capacités différentes ainsi que des priorités
distinctes sur ce que devrait apporter l’assistance humanitaire.
En tant qu’acteurs humanitaires, il est de notre responsabilité
de comprendre ces différences et de planifier une aide qui
assiste tous les segments de la population, tout en ne mettant
personne à risque. Ce document vise à aider la communauté
humanitaire en RDC – en particulier OCHA et les clusters- dans le
développement de leur aperçu des besoins (HNO) pour 20171
.
Bien que la République Démocratique du Congo ait enregistré un taux
de croissance économique continuellement élevé depuis 2010, elle se
maintient en avant-dernière position au classement 2014 de l’Index de
développement humain.
Les discriminations entre filles et garçons, femmes et hommes restent
un obstacle majeur au développement humain en RDC. Le pays arrive
au 149eme rang parmi les 188 pays classés par rapport à leur niveau
d’inégalité entre les sexes2
. L’indice d’inégalité révèle d’importantes
disparités dans les trois dimensions clefs du développement humain que
sont la santé reproductive, l’éducation et l’accès à l’emploi.
1
Document préparé par Delphine Brun, consultante pour l’appui à l’intégration
du genre dans le PAH de RDC, La pépinière/Social Development Direct,
24 octobre 2016.
2
UNDP, Gender inequality index, 2014.

2. Social Development Direct 2
Les rapports sociaux entre les sexes et la perception que femmes et hommes ont de leur rôle et de celui du sexe
opposé ancrent, justifient et maintiennent des pratiques inégalitaires au sein des ménages et de la société. Ces
inégalités se révèlent de différentes manières :
Rôles sexués et charges de travail :
En RDC, la responsabilité pour les différentes activités de base— préparer les repas, chercher et stocker de
l’eau, s’occuper de l’hygiène des enfants et de l’hygiène ménagère, prendre soin des personnes dépendantes du
foyer et de la communauté (personnes avec handicap, âgées, malades, orphelins) est principalement portée par
les femmes et les filles. Dès lors et parce que ces taches nécessitent un investissement en temps quotidien
important, celles-ci sont particulièrement affectées par le manque d’accès aux activités génératrices de revenus
et aux forums de décisions. Dans des situations de déplacement, la charge de travail des femmes augmente
considérablement, du fait d’une hausse de la morbidité engendrant des soins accrus et du fait que les tâches
quotidiennes, telles que la collecte de l’eau ou du bois de chauffe, deviennent souvent plus ardues.
Environ 75% des femmes Congolaises travaillent. La majeure partie travaille dans le secteur agricole et jouent
un rôle majeur dans la production de vivres et dans le maintien d’économies locales fragiles.
Les différentes analyses menées sur le partage des temps de travail entre femmes et hommes révèlent de gros
déséquilibres. Ainsi, l’analyse au sein des ménages menée par le cluster sécurité alimentaire en 2010 auprès de
650 paysannes et paysans du Nord Kivu indique que, quelle que soit la saison, les femmes travaillent en moyenne
17 heures par jour contre 7 heures pour les hommes. Ceci signifie moins de temps de repos et un plus faible
accès aux loisirs et aux forums de prise de décision.
Dans les provinces frappées par les conflits, les rôles de chacun sont amenés à évoluer. Les déplacements
bouleversent profondément la répartition des rôles et des responsabilités. Les hommes ont davantage de
difficulté à trouver un emploi : d’une part, leurs compétences sont parfois inadaptées sur un marché du travail
local surchargé ; d’autre part, ils ne font pas partie des réseaux informels qui leur permettraient d’accéder à
des activités génératrices de revenu. En conséquence, ils peinent à subvenir aux besoins de leur famille,
situation qui compromet leur rôle de chef de ménage. Dans le même temps, pour gagner leur vie, les femmes
assument de nouvelles responsabilités tout en continuant à s’occuper du foyer3
.
Tandis que les hommes cherchent à reproduire les idéaux masculins de soutien et de chef de famille, le contexte
politique et économique actuel à l’est de la RDC leur fait subir une pression croissante. Il y a un lien direct entre
le sentiment d’échec qui en résulte et les moyens malsains d’affirmer la masculinité, le manque de productivité
et la violence. 75% des hommes se déclarent honteux face à leurs familles du fait de leur manque d’accès à un
emploi4
. Le modèle de « masculinité hégémonique » qui prévaut crée un climat général de violence et de
conflit, indiquant la nécessité d’approches holistiques qui confèrent les moyens aux hommes de faire des choix
de vie non violents5
.
Accès et contrôle des ressources :
 Dans près de trois cas sur dix (29 %), les femmes décident elles-mêmes de l’utilisation de l’argent qu’elles
gagnent, mais dans 30 % des cas, c’est le mari/partenaire qui décide principalement6
.
 La proportion d’hommes qui possèdent une maison et des terres est plus élevée que celle des femmes
(respectivement 43 % et 40 % contre 37 % et 34 %).
 Lorsque la terre est en jeu, les femmes n’ont que peu la possibilité de faire valoir leurs droits.
Traditionnellement, les femmes n’ont pas droit à hériter de la terre au sein de la hiérarchie familiale.
Souvent, les femmes n’ont pas le droit d’enregistrer la terre en leur nom propre. Pour celles qui souhaitent
faire valoir leurs droits, elles auront besoin d’argent et de l’autorisation d’une personne de sexe masculin
3
IDMC, Des familles déchirées, les effets des déplacements répétés sur la dynamique familiale dans l’est de la RDC, 2015
4
Sonke Justice et ProMundo, Gender Relations, Sexual Violence and the Effects of Conflict on Women and Men in North
Kivu, Eastern Democratic Republic of Congo, 2015
5
Désirée Lwambo, « Before the war I was a man », Men and masculinities in Eastern DRC, Gender & Development, 2013
6
L’ensemble des statistiques fournies, sinon autrement spécifié, provient du rapport du Ministère du Plan et Ministère de la
santé publique, Deuxième enquête démographique et de santé, Septembre 2014.

3. Social Development Direct 3
pour commencer un procès. Ceci rend la situation fort difficile pour les femmes chargées de famille des
provinces du Kivu, qui représentent environ 25% de l’ensemble des foyers7
.
 Au Nord Kivu, l’analyse menée par le cluster sécurité alimentaire a montré que l’utilisation et le contrôle
par les femmes des ressources du foyer est d’autant plus faible que le bien a de la valeur, que celle-ci soit
sociale (prestige) ou économique. Plus la valeur du bétail est importante et plus il appartient à l’époux.
L’accès aux bénéfices de la production agricole est lui aussi inégal. L’argent et l’épargne, accessibles aux
deux membres du foyer avec un avantage marqué pour le conjoint, sont essentiellement contrôlés par ce
dernier. Les femmes ont un accès quasi nul au crédit.
Participation aux prises de décision et vie publique :
 8,2% des sièges parlementaires étaient occupés par des femmes en 2014.
 Les hommes ont un accès privilégié aux réunions publiques communautaires et prennent souvent seuls les
décisions qui concernent la communauté.
 Les femmes participent moins que les hommes à la prise de décision concernant les soins de santé et
différents aspects de la vie du ménage.
 Malgré le rôle prépondérant des femmes dans la production agricole, les décisions concernant ce qui sera
produit, vendu ou consommé, si elles impliquent les deux époux, sont davantage prises par le mari.
Informations sectorielles :
Santé :
 Chaque femme congolaise donne naissance, en moyenne, à 6,6 enfants. Les femmes qui n’ont aucun
niveau d’instruction ont, en moyenne, 1,1 enfant de plus que celles qui ont le niveau secondaire.
 Le taux de mortalité maternelle est particulièrement élevé (846 décès pour 100 000 naissances vivantes
en 2015, soit un taux de 43% supérieur à la moyenne sub-saharienne de 2013). Les décès maternels
représentent 35 % de tous les décès de femmes de 15-49 ans.
 Le taux de grossesses parmi les adolescentes âgées de 15 à 19 ans y est de 135,3 pour 1000.
 Le taux de couverture vaccinale des filles et des garçons de 12 à 23 mois ne démontre pas de différence
notable.
 VIH : le taux de prévalence parmi les jeunes de 15-24 ans serait de 0,4% pour les jeunes hommes et de 1%
parmi les jeunes femmes. La prévalence du VIH est nettement plus élevée parmi les femmes de 15 à 49 ans
(1,6 %) que parmi les hommes de la même tranche d’âge (0,6 %). Seulement 19 % de femmes et 29 %
d’hommes de 15-49 ans en ont une connaissance considérée comme « approfondie » des modes de
transmission de la maladie.
 Le nombre moyen de partenaires sexuels sur la durée de vie est estimé à 3,0 chez les femmes contre 11,6
chez les hommes de 15-49 ans.
Education :
 La proportion de femmes non instruites est environ deux fois plus élevée que celle des hommes8
. Seulement
12,8% des femmes de plus de 25 ans contre 32,4% des hommes de la même tranche d’âge avaient fréquenté
une école secondaire. Ces disparités de sexe ont des implications distinctes sur la vie des femmes et des
hommes, dans des domaines tels que la santé ou la nutrition. Il est en effet démontré que le niveau
d’instruction influence aussi le comportement procréateur, l’utilisation de la contraception moderne, le
comportement en matière de santé ainsi que les habitudes d’hygiène et de nutrition9
.
 Au niveau primaire, les filles sont légèrement désavantagées par rapport aux garçons, le taux de
fréquentation des enfants étant de 83,4% pour les garçons contre 80,6% pour les filles10
. Ceci démontre une
amélioration du niveau d’instruction des générations anciennes aux plus jeunes. Au niveau secondaire,
7
Cordaid, On land and women, 2016
8
19 % des femmes congolaises n’ont jamais fréquenté l’école et n’ont donc aucun niveau d’instruction, alors que chez les
hommes cette proportion est de 8 %. Ibid, EDS.
9
L’EDS révèle que le pourcentage d’adolescentes ayant déjà commencé leur vie féconde (grossesses) diminue de manière
très importante lorsque le niveau d’instruction augmente, passant de 39 % parmi les adolescentes non instruites à 23 % parmi
celles ayant atteint le niveau secondaire (p80).
10
Ibid, EDS

4. Social Development Direct 4
l’écart entre la fréquentation scolaire des filles et des garçons est plus élevé. Pour la tranche d’âge des 15
à 24 ans, le taux d’alphabétisation est de 91,2% pour les garçons contre 73,6% pour les filles.
 Dans des situations de déplacement, les enfants sont souvent retirés de l’école pour des raisons
économiques et pour aider leurs parents. Les files devraient abandonner leurs études avant les garçons11
.
Nutrition :
Comme il était déjà le cas lors de la précédente enquête nationale de santé, la prévalence de la malnutrition
des garçons de moins de 5 ans est plus élevée que pour les filles du même groupe d’âge (24,7% contre 20,4%). Le
taux de MAG est de 9,1% pour la population masculine et de 6,6% pour la population féminine12
. Les raisons de
cet écart devraient être analysées et prises en compte dans la réponse apportée
Protection :
 Filles et garçons, femmes et hommes sont distinctement affectés par la violation de leurs droits. Les filles
sont confrontées aux mariages précoces et à l’exploitation sexuelle (notamment dans le cadre scolaire).
Filles et femmes sont également confrontées aux violences conjugales, aux violences sexuelles et autres
formes de violences basées sur le genre de manière particulièrement préoccupante. Plus de 13 000 cas de
violences sexuelles ont été rapportés en 2015 par le ministère du genre. Les discriminations structurelles à
l’égard des filles et des femmes expliquent que les violences atteignent en RDC un niveau pandémique. Les
situations de conflits et les déplacements qu’elles provoquent exacerbent cet état de fait (les éléments des
groupes armés constituent les principaux auteurs des cas de VSBG rapportés dans les contextes de violences
à l’Est du pays).
 9% des hommes et 22% des femmes auraient été confrontés à des violences sexuelles durant le conflit13
.
 Les garçons sont les plus concernés par les recrutements forcés dans les forces et groupes armés (ils
constituent 4/5 des enfants enrôlés). Les garçons et les hommes sont aussi confrontés de manière
importante aux risques de blessures (du fait de leur rôle traditionnel de défenseurs), aux arrestations
arbitraires et aux enlèvements.
 En 2015, 88% des survivant-e-s aux violences sexuelles ont reçu une prise en charge médicale. 16% ont reçu
un appui psychosocial14
.
11
IDMC, Ibid.
12
EDS et Aperçu des besoins humanitaires en RDC, 2015
13
Sonke Justice et ProMundo, Ibid, 2015
14
Aperçu des besoins humanitaires en RDC, 2015