Madagascar Education de base

1. Madagascar
Ministère de l’Enseignement
Secondaire
et de l’Education de Base

2. Apercu de la SITUATION DE
L’ENSEIGNEMENT PRIMAIRE
1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03
1-Etablissements
fonctionnels 14 438 15 655 16 262 18 295 18 977
Public(y c communautaire) 11 154 11 946 12 730 14 436 14 637
privé 3 284 3 709 3 532 3 859 4 340
2-Etablissements fermées 2909 nd 2594 2032 1854
public 2909 nd nd 136 1669
privé nd nd 2594 2168 185
Source: Annuaires statistiques-Mineseb/DGPSE/DS

3. Répartition des écoles par secteur et par
zone (urbaine et rurale) en 2002/03
TYPE Zone ruraleZone urbaine Tota
EPP<=50 5,0% ,4% 4,9%
[51-100[ 23,8% 4,2% 23,4%
[101-150[ 23,5% 3,4% 23,0%
[151-200[ 16,8% 4,2% 16,5%
[201-250[ 10,9% 6,8% 10,8%
[251-300[ 6,6% 5,1% 6,5%
[301-350[ 4,2% 8,9% 4,3%
[351-400[ 2,2% 3,0% 2,2%
[401-450[ 1,8% 5,5% 1,9%
[451-500[ 1,3% 5,5% 1,4%
[501-800[ 2,9% 30,5% 3,5%
[801--1000[ ,5% 9,3% ,7%
[1001-1500[ ,4% 10,2% ,6%
[1501-2000[ ,0% 1,7% ,1%
2001 et plus 1,3% ,0%
100,0% 100,0%100,0%

4. Répartition et évolution du nombre des
établissements par taille et par nb enseignant
Répartition et évolution du nombre des établissements par taille et par nb enseignant
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOT
EPP
<=50 0 691 155 6 3 1 0 0 0 0 0 856
[51-100[ 11 1886 1440 301 36 6 0 0 0 3 0 3683
[101-150[ 1 699 1511 822 213 61 21 6 1 0 0 3335
[151-200[ 1 157 745 769 398 185 44 13 1 1 0 2314
[201-250[ 0 46 265 489 375 215 71 23 11 4 6 1505
[251-300[ 0 6 93 198 225 200 103 50 20 9 7 911
[301-350[ 0 10 27 96 110 138 94 70 23 13 10 589
[351-400[ 0 4 6 24 54 62 54 44 17 11 27 305
[401-450[ 0 4 3 16 41 34 29 37 30 20 44 258
[451-500[ 0 1 1 10 17 19 20 27 24 21 60 200
Plus de 500 0 6 3 9 16 26 31 26 53 47 464 681
Total 13 3510 4249 2740 1488 947 467 296 180 129 618 14637

5. DISTANCE PARCOURUE PAR LES ELEVES
POUR SE RENDRE A L’ECOLE
NbélèvesPourcent Pourcentagecumulé
moinsde3km 1456 73,7 73,7
entre3et5 349 17,7 91,4
plusde5km 170 8,6 100,0
Total 1975 100,0
Source:MLA

6. Ratio élèves/maître dans l’enseignement
primaire de 1998/99 à 2002/03
ANTANANARIVOANTSIRANANAFIANARANTSOAMAHAJANGATOAMASINATOLIARA Ensemble
2002-03
Privé 36 37 33 28 32 32 35
Public 57 76 49 76 65 51 59
Ensemble 47 64 46 63 60 47 52
Source:annuairesstatistiques/Mineseb

7. Evolution des pourcentages des redoublants
par province de 2000/2001 en 2002/2003
Province 2000/01 2001/02 2002/03
Antananarivo 25,4 25,5 24,0
Antsiranana 33,7 32,3 32,7
Fianarantsoa 32,5 32,9 31,5
Mahajanga 29,2 30,9 30,6
Toamasina 36,3 36,1 33,6
Toliara 26,7 30,2 28,8
MADAGASCAR 30,2 30,6 29,3
Source : annuaires statistiques/MINESEB

8. Taux de survie du primaire en 2002/2003
selon le genre et l’année d’étude
Tauxdesurvie 11e 10e 9e 8e 7e
Garçons 100 79,4 67,8 49,6 37,0
Filles 100 79,9 70,5 51,3 38,5
Ensemble 100 79,7 67,1 50,5 37,7
Source:CalculsàpartirdesdonnéesdesAnnuairesstatistiques-Mineseb/DGPSE/DS

9. ALLOCATION DES RESSOURCES
RESSOURCES HUMAINES :
• enseignants,
• personnel d’encadrement,
• administratif
RESSOURCES MATERIELLES :
• manuels scolaires,
• kits scolaires,
• mobiliers scolaires, etc…
RESSOURCES FINANCIERES :
• crédits EPP gérés par CISCO,
• caisses écoles et caisses cantines gérées par FAF,
• salaire enseignants FRAM,
• allègement pour privé, etc…

10. ALLOCATION DES RESSOURCES
• Prévision/estimation des besoins
• Programmation budgétaire
• Exécution
• Répartition aux CISCOs
• Répartition aux Ecoles
• Suivi et évaluation

11. DÉMARCHES
Responsables
avant reforme
ETAPES
Responsables
à partir reforme
1. Prévision/estimation des besoins
2. Programmation budgétaire
3. Exécution
5. Répartition aux ECOLES
4. Répartition aux CISCOs
Central
Central
Central
Central
CISCOs
? 6. Suivi et Evaluation
Central/CISCOs
Central
CISCOs
Central/CISCOs
Central/CISCOs
Central/DIRESEB
/CISCOs
Central/DIRESEB
/CISCOs

12. COMMENT?
avant reforme à partir reforme
ETAPES
1. Prévision/estimation des besoins
2. Programmation budgétaire
Carte scolaire
prospective / préparation
rentrée scolaire
Programme de dépenses
pluriannuel/Budget
annuel
5. Répartition aux ECOLES
4. Répartition aux CISCOs
6. Suivi et Evaluation
Négociation et arbitrage
Central/CISCO
Négociation et arbitrage :
CISCO/commune et
écoles
Participatif: renforcement
du suivi de proximité,
contrôle par les
bénéficiaires
avec données DS /
besoins CISCO
Budget annuel
Au prorata des
prévisions et
suivant priorité
identifié par le
central
suivant critère fixé
par le central ou
CISCO
Haut/bas

13. avant reforme
Dates et Périodes
ETAPES
à partir reforme
1. Prévision/estimation des besoins
2. Programmation budgétaire
3. Exécution
5. Répartition aux ECOLES
4. Répartition aux CISCOs
6. Suivi et Evaluation
pluriannuel
/annuel
annuel
annuel
annuel
annuel
annuel
annuel
annuel
Revue
périodique
pluriannuel
/annuel
pluriannuel
/annuel
?

14. Limites et Contraintes
avant reforme
ETAPES
à partir reforme
1. Prévision/estimation des besoins
2. Programmation budgétaire
3. Exécution
5. Répartition aux ECOLES
4. Répartition aux CISCOs
6. Suivi et Evaluation
avec données DS /
besoins CISCO
Centralisation
Arbitraire
Incohérence
tendance globale et
données par école
Disponibilité
ressource
Centralisation
Moyens/
Organisat
ion
Maîtrise
développement
réseau scolaire
Disponibilité
ressource
Compétences locales
Compétences locales
Reporting
Compétences locales

15. TRANSFORMATION DES RESSOURCES EN COMPETENCES
•Contrat programme de réussite scolaire
• Paiement rapproché
•Renforcement de l’encadrement de proximité
• Formation sur la gestion des grands groupes
et des classes multigrades
•Réforme système d’inspection
•Mise en place prime lié à la performance
•Restructuration du réseau scolaire pour une
utilisation efficace des ressources
•Stratégie de formation continue
•Amélioration du système d’affectation
•Temps
d’apprentissage de
l’élève insuffisant
•Compétences de
l’enseignant
•Répartition
inéquitable des
enseignants
Enseignants
REPONSES APPORTEES PAR LA REFORME
PROBLEMES ACTUELS/
DEFIS A RELEVER
RESSOURCES

16. TRANSFORMATION DES RESSOURCES EN COMPETENCES
•Caisses écoles
•Contrats pédagogiques/projets
d’école
•Incohérence
besoins et
allocation
Ressources
matérielles et
financières
REPONSES APPORTEES PAR LA
REFORME
PROBLEMES
ACTUELS/ DEFIS A
RELEVER
RESSOURCES
•Introduction de l’approche par les
compétences
•Révision progressive curricula
•Evaluation formative
•Contenu lourd
•Evaluation non
approprié
Programmes
scolaires