Politiques nationales et modèles de transformation agricole: agriculture de seconde génération à l'Ouest Cameroun

1. Par :
MELACHIO NGUEDIA Martial
Licencié en GÉOGRAPHIE
Sous la Direction de:
Pr Martin KUETE
Professeur des universités
REPUBLIQUE DU CAMEROUN
Paix-Travail-Patrie
*****
UNIVERSITE DE DSCHANG
*****
FACULTE DES LETTRES ET SCIENCES HUMAINES
*****
DEPARTEMENT DE GEOGRAPHIE
*****
REPUBLIC OF CAMEROON
Peace-work-fatherland
*****
UNIVERSITY OF DSCHANG
*****
FACULTY OF LETTERS AND SOCIAL SCIENCES
*****
DEPARTMENT OF GEOGRAPHY
*****
PROGRAMME DE RECHERCHE UNIVERSITAIRE RURBANAFRICA CONNEXIONS VILLES-CAMPAGNES EN AFRIQUE
Mémoire présenté en vue de l'obtention du diplôme de Master en géographie
Option Territoire Développement Environnement

2. • Introduction
•Cadre théorique
 Contexte de l'étude
Etat de la question
 Problématique de recherche
Question, objectif, et hypothèse principaux
Cadre conceptuel
Cadre méthodologique
•Résultats et analyses
• Conclusion

3. • Au lendemain de son indépendance, le Cameroun, comme
bon nombre de pays africains, s'est spécialisé dans les produits
primaires notamment agricoles. Ce qui entre en droite ligne
avec le souci de développement qui les animent.
• L’analyse de la situation du secteur et des politiques agricoles
au Cameroun, entreprise depuis 1960 fait état d’une relative
stagnation des performances agricoles du pays.
• La présente étude est une contribution aux enjeux du
développement du monde rural camerounais.

4. • la problématique du développement du secteur agricole en Afrique
subsaharienne et au Cameroun en particulier est au centre des préoccupations
de l’heure. Il constitue même l’un des principaux axes de réflexions du projet
Ruban Africa.
• Il tient ainsi une place particulière dans l'économie nationale. Certaines
organisations internationales (Banque Mondiale et FAO) estiment même qu'il
pourrait résorber le problème de pauvreté à l’horizon 2035.
• Le DSRP et surtout le DSDSR concèdent a ce secteur un rôle prépondérant dans le
processus de développement du pays.
• L’agriculture de seconde génération serait donc porteuse d’espoir pour une
véritable révolution agricole.

5. Le contenu de la revue de la littérature portant sur le développement agricole peut
être appréhendé suivant une approche pluridisciplinaire:
 Les économistes qui prônent l’investissement des grands capitaux pour des
projets de développement agricole gigantesques : LEWIS (1955), HIRSCHMAN
(1958).
 Les sociologues envisagent la prise en compte les réalités culturelles et sociales
du milieu: DESFONTAINES (1973), Bart (1993).
Les agronomes misent davantage sur la recherche scientifique, et l’application
des techniques susceptibles d’accroître les rendements: ITZHAK (1981). NJOYA
(2003)
 Les géographes privilégient la relation entre l’homme et son milieu comme
étant le socle même du développement agricole: KUETE (1998) (2001)
HAUCHART (2005).
Les spécialistes des politiques agricoles, évoquent la nécessité d’une redéfinition
et du recadrage des politiques agricoles: ONDOA (2006), HATCHEU (2008).

6. Bien comprise et maitrisée, l’agriculture de seconde génération qui est une agriculture
scientifique et révolutionnaire est susceptible de développer le secteur rural Camerounais.
Qu’est-ce que c’est que l’agriculture de seconde génération, et en quoi consiste t-elle
réellement ?
Contribuer à une meilleure compréhension du concept d’agriculture de seconde génération.
L’agriculture de seconde génération est un long processus qui s’ancre dans les nouvelles
politiques agricoles mis en œuvre au Cameroun depuis la décennie 1990, dont l’effectivité
est imminente.

7. Concept Dimensions Composantes Indicateurs
Transformation
Agricole
Spatiale
Répartition Spatiale
Aires cultivables
Technologique
Infrastructure
Techniques Culturales
Semences
Economique
Capital
Production
Commercialisation
- Nombre de nouveaux espaces aménagés
- Taille des parcelles
- Typologies des parcelles exploitées
- Nombre de paysans par parcelle
- Pourcentage des parcelles cultivables
- Nombre de machines modernes acquis
- Nombre d’usines de transformation crées
- Nombre de magasins de stockage crées
- Nombre de véhicules et de motos fournis
- Pourcentage des paysans adoptant les nouvelles méthodes
- Types de techniques modernes
- Types de semences utilisées
- Pourcentage de paysans bénéficiaires
- Impact sur les rendements
- Revenu des paysans par secteur
- Taux d’investissement par secteur
- Quantités produites
- Typologie des produits
- fréquence d’écoulement des produits
- Pourcentage des produits les plus vendus
- Pourcentage des produits les moins vendus
- Typologie des produits commercialisés
Concept Dimensions Composantes Indicateurs
Transformation
Agricole
(suite)
Sociale Alimentation
Emplois
Politique
Institutions
Règlementations
- Taux d’accroissement de l’emploi
- Catégorie de personnes employées
- Mode d’alimentation
- Nombre de paysans ayant changé de mode
de vie
- Nombre d’institutions Nationales
impliquées
- Nombre d’institutions Internationales
impliquées
- Nombres de lois élaborées
Niveau de vie
- Nombre de cultivateurs ayant changé de
niveau de vie
Concept Dimensions Composantes Indicateurs
Agriculture de
seconde
génération
Scientifique
Vulgarisation
Recherche
Technologique
Mécanisation
Matériel Végétal
- Nombre de nouvelles plantes introduites
- % d’utilisation des engrais verts ou chimiques
- % de maitrise de l’eau
- % de jeunes impliqués
- % d’utilisation des semences à haut rendement
- Nombre de vulgarisateurs impliqués
- Nombre de paysans bénéficiant de la vulgarisation
- Nombre de véhicules distribués
- Nombre de vulgarisateurs formés
- Nombre d’usines de transformation crées
- Nombre d’ingénieurs agro-alimentaires formés
- Pourcentage du personnel qualifié
- Pourcentage de main d’œuvre qualifiée
- Taux de renforcement des équipements et de la maintenance
- Nombre de magasins de stockage aménagés
- Type de matériel végétal proposé
- Nombre de semences distribués par paysans ou groupe
- Pourcentage des semences à haut rendement utilisées
Innovation
- Nombre de tracteurs par paysans ou groupe
- Type de machine utilisée par endroit
- Nombre de mécaniciens formés
- Nombre de conducteurs formés
- Nombre d’opérateurs économiques impliqués
Transformation
- Nombre de nouveaux chercheurs formés
- Nombre de centres de formation équipés
- Nombre de centres de recherche à haut niveau crées
Concept Dimensions Composantes Indicateurs
Agriculture de
seconde
génération
(suite)
Economique
Règlementaire
Capital
Social
Institutionnelle
Acteurs
- Nombre de routes aménagées
- Taux d’utilisation des télécommunications
- Nombre de pistes aménagées
- Pourcentage des espaces exploitables disponibles
- Nombre de lois impliquées
- Nombre d’outils réglementaires mis en œuvre
- Nombre de paysans ayant intégrés l’agriculture de seconde
génération dans leurs habitudes
- Taux d’adoption de cette nouvelle agriculture par région
- Esprit d’entreprenariat
- Genre prédominant dans ce secteur
- Age moyenne des acteurs impliqués
- Taux implication des jeunes dans ce secteur
Accessibilité
Nombre d’institutions impliquées
Typologies d’institutions en charge
Taux d’implication de ces institutions
Mentalités
- Nombre de produits usinés mis sur le marché
- Types de filières agricoles commercialisées
- Niveau de compétitivité des produits commercialisés
Politique
Marchés
- Taux d’investissement dans le secteur agricole
- Taux de subvention du secteur agricole
- Nombre de bailleurs de fonds impliqués
- Taux des rendements agricoles

8. • Les données secondaires: fouille documentaire au service des
archives du MINADER et de la CHAGRI, la délégation départementale
de la Menoua et celle d’arrondissement de Nkong Ni, le poste agricole
de Djutitsa, centre de documentation de l’I.R.A.D de Dschang, et la
bibliothèque du CEREHT.
• Les données primaires: Entretiens semi directives avec des
spécialistes et les personnes ressources, l’administration d'un
questionnaire auprès de 150 agriculteurs à Bafou reparties en 07
quartiers: Ndoh(34); Mezet(26); Feumock(30); Ndziih(18);
Melouong(14); Batsinla(16); Doumbouo(12).
• Outils de travail: Excel 2013; SPSS pour l'analyse des données
recueillies sur le terrain; Quantum GIS et MapInfo Professional pour
la réalisation des cartes; Word 2013 pour la rédaction du mémoire.

10. Agriculture de première génération
Caractéristiques Limites
Agriculture interventionniste. Agriculture vulnérable
Forte dominance de l'Etat de l'amont jusqu'à l'aval
de toute la chaine agricole.
Centralité excessive de L'Etat dans les prises de
décisions.
Agriculture entièrement financée et encadrée par
l'Etat et ses partenaires.
Agriculture essentiellement orientée vers les
produits de rente
Forte implication de l'Etat dans l'élaboration et
l'exécution des politiques agricoles.
Commercialisation des produits agricoles fortement
règlementée.
Agriculture des plans quinquennaux de
développement.
Très faible implication des organisations paysannes
dans le processus
Agriculture correspondant a la période faste dite de
planification (1960 – 1985).
Agriculture intuitive et non durable

11. • C’est une nouvelle impulsion que le Gouvernement camerounais a donné au
secteur agricole depuis le comice agropastoral d’Ebolowa en 2011.
• Il s’agit du prolongement de la Nouvelle Politique Agricole Camerounaise, et plus
précisément celle de nouveaux défis depuis 2005.
• C’est une agriculture révolutionnaire et globale qui associe à la fois forte
productivité, forte compétitivité, forte valeur ajoutée, et forte durabilité.
• C’est une agriculture scientifique, d’échelle qui nécessite de vastes espaces
vacants, disponibles, et adaptés, ainsi que des acteurs d’un genre nouveaux
c’est-à-dire des professionnels hautement qualifiés.
• C’est une agriculture de l'émergence

12. Ses objectifs sont:
• Assurer de façon significative la sécurité alimentaire.
• Accroitre les capacités de production (terres; capital; travail; eau).
• Accroitre la compétitivité au niveau national et international
• Accroitre la valeur ajoutée
• Désenclaver les bassins de production des produits de base
• Promouvoir l'emploi et surtout l'emploi jeune.
• Améliorer le niveau de vie des populations en zone rurale
Cette nouvelle conception de l’agriculture repose sur un objectif principal,
celui de contribuer significativement à l’émergence du Cameroun en 2035. Pour
se faire, elle dispose d’une diversité de buts à savoir :

13. Cette nouvelle agriculture associe plusieurs
dimensions
agriculture de
seconde
génération
durabilité
productibilité viabilité
transmissibilité
Lien
économique
Lien
écologique
Lien social et
générationnel

14. EXPERTISE
(Chercheurs,
Spécialistes,
Scientifiques)
ORGANE CENTRAL
( Etat, Homme politique)
INSTITUTIONS EN CHARGE
(MINADER, MINEPIA, MINRESI)
INSTITUTIONS SPÉCIALISÉES
(IRAD, FASA, Universités)
ORGANES DÉCONCENTRÉS
(CHAGRI, DRADR, DDADR, DAADR)
STRUCTURES D’ACCOMPAGNEMENT ET D’ENCADREMENT
(ONG, Bailleurs de fonds, Postes Agricoles)
ORGANISATIONS PAYSANNES
(Coopératives, GIC, Associations)
PRISE DE DECISION
ELABORATIONETMISE
ENOEUVRE
EXECUTION
CONCERTATIONS

15. Analyse des perceptions des différents acteurs
• Pour les pouvoirs publics, cette nouvelle agriculture est une excellente
opportunité pour faire du développement agricole une réalité.
• Pour l’homme politique, il s’agit davantage d’un instrument susceptible de
promouvoir la paix à travers la réduction du chômage et celui de l'insuffisance
alimentaire.
• Chez l’homme de science, les opinions sont divergentes. D’une part on a ceux
qui pense qu’il s’agit d’une spéculation porteuse d’espoir, d’autres par contre
demeurent réticents sur la question qui serait quelque peu audacieuse.
• Le floue continue de planer chez les agriculteurs, les études ont montré que la
grande majorité demeure mal informée sur le sujet.
• L’homme de la rue quand à lui reste perplexe entre slogan et illusion, il la
considère même comme la « chose de l’Etat ».

16. Prémices d’une agriculture de seconde génération a Bafou
• Multiplication des associations paysannes à Bafou: principale cible
de la nouvelle dynamique agricole: plus de 50 GIC et Coopératives
sont financés.
• Une mécanisation légère mais prometteuse avec des tracteurs et
des motoculteurs qui retournent la terre.

17. Prémices d’une agriculture de seconde
génération a Bafou
Magasin moderne de
stockage des produits
agricoles construit a
Feumock dans le cadre du
projet pomme de terre
• Mise en place des infrastructures de stockage modernes

18. Prémices d’une agriculture de seconde
génération a Bafou
• Modernisation des techniques agricoles: près de 95 % des jardiniers utilisent
système d’irrigation par aspersion communément appelé tourniquet, et
l’irrigation par pression avec la motopompe.
• Une agriculture essentiellement commerciale: avec une prédominance du
maraicher, près de 80 % de ce qui est produit à Bafou est essentiellement
destiné à la commercialisation.
• Une agriculture plus ou moins encadrée principalement par le programme
ACEFA (programme d’amélioration de la compétitivité des exploitations
familiales agropastorales ) sous la maîtrise d’ouvrage conjointe du MINADER
et du MINEPIA.

19. Contraintes à l’affectivité de l’agriculture de
seconde génération à Bafou
• Contraintes physiques
 Un relief assez accidenté de nature à freiner le déplacement des engins.
Le morcellement à outrance des parcelles
taille des
parcelles
effectifs Fréquences en %
0.005 à 0.01 ha 7 4.7
0.01 à 0.05 ha 2 1.4
0.05 à 0.1 ha 5 2.3
0.1 à 0.5 ha 34 21.9
0.5 à 1 ha 79 52.8
1 à 2.5 ha 19 12.6
2.5 à 5 ha 4 1.9
TOTAL 150 100

20. Contraintes à l’affectivité de l’agriculture de
seconde génération à Bafou
Effets pervers du changement climatique et leurs impacts sur les rendements
agricoles.
L’enclavement des routes et pistes de collectes : un véritable frein à
l’écoulement des produits

21. Contraintes à l’affectivité de l’agriculture de
seconde génération à Bafou
• Contraintes anthropiques:
 Obstacles économiques et infrastructurels: agriculture très couteuse
pour le paysan Bafou; rareté et inaccessibilité des semences de bonne
souche; Faible subvention étatique et inefficacité des micros finances
agricoles; Déficit criarde en infrastructures de stockage et de
conservation.
Contraintes sociales: Déficit de formation, de suivi, et d’encadrement
des agriculteurs; Faible niveau d’instruction; le manque d’informations;
Difficile organisation du paysan en associations; Quasi inexistence des
mécaniciens et de chauffeurs de tracteurs qualifiés.

22. Contraintes à l’affectivité de l’agriculture de seconde génération à Bafou
Rapport entre le niveau scolaire des
agriculteurs et leur connaissance de
l’agriculture de seconde génération
Motoculteur en panne et abandonné
faute de technicien qualifié pour le
réparer

23. • Au niveau de l’Etat et ses institutions:
 Urgence d’une reforme foncière pour la promotion d’une agriculture durable.
 Réalisation d’une bonne cartographie des sols, ce qui est gage d’une meilleure
affectation des sols.
Mobilisation des efforts et des compétences dans le cadre des politiques de
développement concertées.
Renforcement des outils d’encadrement et de financement du paysan des
Hautes terres de l’Ouest en particulier.
Trouver des politiques d'accompagnement et d'incitation des jeunes
agriculteurs qui constituent la pierre angulaire.

24. Nécessité de promotion de l’innovation
agricole dans les Hautes terres de l’Ouest
• Au niveau des agriculteurs principal acteur du développement agricole:
 Restructuration et renforcement des organisations paysannes principal agent
de développement agricole au niveau local.
 Nécessité pour le paysan d’être sensible à l’innovation.
 Nécessité d’une gestion raisonnée des acquis pour l’exploitation agricole.
 La ressource eau : un atout pour la redynamisation de l’agriculture à Bafou.

25. • Le développement de l'agriculture camerounaise aura connu plusieurs
tumultes depuis l'indépendance du pays.
• Devant la nécessité de faire de ce secteur le pilier de l'économie, des
stratégies de développements a travers les politiques agricoles se sont
succédées au fil des années sans réel succès.
• Aujourd'hui, on en est a l'agriculture de seconde génération qui se présente
comme l'ultime espoir pour un réel décollage du secteur agricole en
particulier et de l'économie en général.
• Certes cette dernière reste sujette à de nombreuses entraves, mais demeure
la voie du salut dont la réussite fait appel à une responsabilité duale. Celle du
Gouvernement et ses partenaires d’une part , et celle des agriculteurs d’autre
part.