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Le Service départemental
d’incendie et de secours
de la Seine-Maritime
Mise à jour : Novembre 2021
LE DEPARTEMENT DE LA SEINE- MARITIME
6 278 km²
1 304 567 habitants
DGF 2019
708 communes
au 1er janvier 2019
LE HAVRE
ROUEN
DIEPPE
Préfecture de la région Normandie
Préfecture de la Seine-Maritime
Souspréfecture
Souspréfecture
Source : Seine-Maritime Attractivité,
données INSEEE, Juillet 2017
TROIS ARRONDISSEMENTS
Préfecture maritime :
Cherbourg
2 CROSS
Gris-Nez et Jobourg
Centre régional opérationnel
de surveillance et de sauvetage
2 SAMU
Le Havre et Rouen
DES PARTICULARITÉS
Cap
d’Antifer
1ère façade maritime de France avec 2 Grands Ports Maritimes (GPM)
2eme département français pour le commerce extérieur
4eme
ensemble portuaire d'Europe
− Le GPM du Havre (1er port français de conteneurs, 2e port en tonnage)
− Le GPM de Rouen (1er port européen exportateurde céréales, farine et sucre)
3 ports de commerce : Le Tréport, Dieppe et Fécamp
1er rang français pour le raffinage de pétrole et l'industrie de lubrifiants
− Total à Gonfreville l'Orcher et Exxon Mobil à Port-Jérôme-sur-Seine
,
1er rang français pour le flaconnage de luxe dans la vallée de la Bresle
− 80% du flaconnage de luxe mondial
UNE OUVERTURE SUR LA MER
Un des 1ers départements producteurs d'énergie avec 2 centrales électronucléaires de
production d’électricité
− Centrale de Paluel (4 tranches de 1 300 MW depuis 1984)
− Centrale de Penly (2 tranches de 1 300 MW depuis 1990)
Des implantations éoliennes terrestres et off-shores
Une centrale thermique au Havre
L'industrie automobile compte 3 établissements Renault
− Sandouville (assemblage), Cléon (motorisation)et Dieppe (Alpine)
− Près d'une centaine de sous-traitants accompagnent cette industrie
30% de la production française de lin
LA SEINE-MARITIME, UNE PUISSANCE ECONOMIQUE FRANCAISE
X
X
X
X
X
1er DEPARTEMENT POUR LES RISQUES INDUSTRIELS
67 établissements classés SEVESO II
dont 43 classés en seuil haut
Les PPI de 5 sites isolés Les 5 PPI de groupement de sites
BUTAGAZ à Aumale ZI de Port-Jérôme
REVIMA à Rives-en-Seine ZI du Havre
BRENNTAG à Montville ZI Rouen
CIM à St Jouin-Bruneval ZI Paluel / Penly
Oril industries à Bolbec ZI Elbeuf-sur-Seine
Mars 2019
LES SDIS SONT CLASSÉS EN 3 CATEGORIES
Les Sdis sont classés en trois
catégories, suivant la taille de la
population qu'ils défendent.
Le Sdis 76 est en catégorie A
Catégorie A
population supérieure ou égale à 900 000 habitants
Catégorie B
Population supérieure ou égale à 400 000 et
inférieure à 900 000 habitants
Catégorie C
Population inférieure à 400 000 habitants.
20 Sdis en
France
37 Sdis en
France
40 Sdis en
France
LES MISSIONS DU SDIS
Prévention, protection et lutte contre les incendies
Prévention et évaluation des risques de sécurité civile
Préparation des mesures de sauvegarde et organisation des moyens de secours
Protection des personnes, des biens et de l’environnement
Secours d’urgence aux personnes victimes d’accidents, de sinistres ou de
catastrophes ainsi que leur évacuation
avec les autres services et professionnels concourant à :
▪ la protection et la lutte contre les accidents, sinistres et catastrophes,
▪ la prévention et l’évaluation des risques technologiques ou naturelles
ainsi qu’au secours d’urgence.
ORGANISATION ADMINISTRATIVE DU SDIS
Le Sdis est un établissement public à caractère
administratif (EPA)
DOUBLE AUTORITÉ
AUTORITÉADMINISTRATIVE
AUTORITÉOPERATIONNELLE
Le préfet Le président du CASDIS
dont 12 élus par l’assemblée départementale, 4 représentants des communes et 4 membres issus des EPCI.
Pierre-André DURAND, préfet de
Région, préfet de la Seine-Maritime,
membre de droit
André GAUTIER,
président du conseil
d’administration
LE CONSEIL D’ADMINISTRATION EST L’ORGANE DELIBÉRANT D’UN SDIS
20 membres
+
Vote du budget
Commissions d’appel d’offres
Délibérations
Instances de gestion
LES INSTANCES DE GESTION
Les instances paritaires « classiques »
de la fonction publique territoriale
Comité technique
(CT)
Commission
administrative
paritaire (CAP)
Les instances spécifiques aux Sdis
Commission
administrative et
technique (CAT)
Comité consultatif
départemental des
sapeurs-pompiers
volontaires (CCDSPV)
Comité d’hygiène, de sécurité et
des conditions de travail
(CHSCT)
85 sites dont :
- 79 centres d’incendie et de
secours
- 3 groupements territoriaux
- 1 centre de formation
- 1 centre technique
- 1 direction départementale
Direction
départementale
centre d'entrainement
et de développement
des compétences
Centre technique
départemental
RÉPARTITION TERRITORIALE
Saint-Valéry-en-Caux
Yvetot
Tourville-la-Rivière
GroupementEst
GroupementOuest
GroupementSud
Rouen
Le Havre
Neufchâtel
LE BUDGET
COMPTE ADMINISTRATIF 2020
En millions d’euros
17
86
12
Investissement Fonctionnement
98
Soit un coût moyen versé de 66,95 €
par habitant
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habitant par catégorie en 2017
Sdis de catégorie A
Sdis de catégorie B
Sdis de catégorie C
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68,98 €
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LE DIMENSIONNEMENT
61 041interventions
Soit 1 intervention toutes les 5 minutes
En 2020
OPERATIONNEL
357 911 appels
80%
8%7%
5% Secours à personne
Incendies
Prestations de
service
Risques
Soit 5 appels par intervention
LES DOCUMENTS STRUCTURANT LE SDIS 76
Le schéma
départemental
d’analyse et de
couverture des
risques (SDACR)
Le règlement
opérationnel (RO)
Le règlement
intérieur (RI) Le service
minimum (SM)
ÉVOLUTIF
DYNAMIQUE
L’INTÉRÊT DE LA VICTIME
EST AU CŒUR DU
DISPOSITIF DE SECOURS
Arrêté de
classement des
centres
LES DOCUMENTS STRUCTURANT LE SDIS 76
ÉVOLUTIONS
- Doctrine
- Matériels
- Formations
- Risques
- Évaluations
- Expérimentations
Garantir aux citoyens un accès équitable aux secours
en tous points du département à un coût maîtrisé.
FONDEMENTSDU SDACR
AVEC DES OBJECTIFSDE COUVERTURE PERMETTANTD’APPORTER
UN GESTE DE PREMIER SECOURS EN 20 MINUTES AU PLUS
Zone A
Zone urbaine
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Zone B
Zone périurbaine
15 minutes
Zone C
Zone rurale
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Documents dynamiques et évolutifs
Sur 90 % du territoireet 90 % du temps
LE CTA CODIS
RÉCEPTION DES
APPELS 18, 112
Officier
superviseur
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ENGAGEMENT DES
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ASSURE LE SUVI
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DÉBORDEMENT DES
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DE CRISE
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LES CENTRES D’INCENDIE ET DE SECOURS
79 centres d’incendie
et de secours
Garde
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Jour / Nuit
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LE PLAN DE DÉPLOIEMENT
GESTION DYNAMIQUE SELON UN DÉCOUPAGE DU
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ENGINS
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LES UNITÉS SPECIALISÉES
RAD : 147 SP RCH : 187 SP SD : 84 SP SAV : 142 SP
IBNB/ELD : 131/39 SP PLG : 40 SP GRIMP : 57 SP USSH/SSH : 20/18 SP
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MÉDIAS SOCIAUX EN
GESTION D’URGENCE
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BATIMENTAIRE
2 experts
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C T A
CODIS
SAMU B
Le Havre
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ticket
bip
SAMU A
Rouen
15
LE FONCTIONNEMENT OPÉRATIONNEL
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LE MAIRE, PREMIER ÉCHELON DE LA
RÉPONSE DE SÉCURITÉ CIVILE
Trois autorités administratives responsables en fonction
de l’ampleur du sinistre :
- Le maire dans sa commune
- Le préfet de département
- Le préfet de zone
- Le premier ministre
Les missions principales qui relèvent du maire :
L’alerte et l’informationdes populations
L’appui aux services d’urgence
Le soutien des populations(hébergements,ravitaillement,
PCS …)
L’informationdes autorités
La défense extérieure contre l’incendie (DECI)
A CE TITRE, LE MAIRE EST DIRECTEUR DES OPERATIONS DE SECOURS (DOS)
LE PRÉFET DEVIENT DIRECTEUR DES OPÉRATIONS DE SECOURS EN
CAS DE CRISE MAJEURE
+
Le maire ne maîtrise plus les évènements , ou lorsqu’il fait appel
au représentant de l’Etat ;
+
le maire s’étant abstenu de prendre les mesures nécessaires, le
préfet se substitue à lui, après mise en demeure et après que
celles-ci soient restées sans résultat ;
+ le problème concerne plusieurs communesdu département ;
+
la gravité de l’évènement tend à dépasser les capacités locales
d’intervention.
ÉVOLUTION DES RESPONSABILITÉS
Secours d’urgence aux personnes
27
Environnement maritime et nautique
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Présentation du Sdis 76

  • 1. Le Service départemental d’incendie et de secours de la Seine-Maritime Mise à jour : Novembre 2021
  • 2. LE DEPARTEMENT DE LA SEINE- MARITIME 6 278 km² 1 304 567 habitants DGF 2019 708 communes au 1er janvier 2019
  • 3. LE HAVRE ROUEN DIEPPE Préfecture de la région Normandie Préfecture de la Seine-Maritime Souspréfecture Souspréfecture Source : Seine-Maritime Attractivité, données INSEEE, Juillet 2017 TROIS ARRONDISSEMENTS
  • 4. Préfecture maritime : Cherbourg 2 CROSS Gris-Nez et Jobourg Centre régional opérationnel de surveillance et de sauvetage 2 SAMU Le Havre et Rouen DES PARTICULARITÉS Cap d’Antifer
  • 5. 1ère façade maritime de France avec 2 Grands Ports Maritimes (GPM) 2eme département français pour le commerce extérieur 4eme ensemble portuaire d'Europe − Le GPM du Havre (1er port français de conteneurs, 2e port en tonnage) − Le GPM de Rouen (1er port européen exportateurde céréales, farine et sucre) 3 ports de commerce : Le Tréport, Dieppe et Fécamp 1er rang français pour le raffinage de pétrole et l'industrie de lubrifiants − Total à Gonfreville l'Orcher et Exxon Mobil à Port-Jérôme-sur-Seine , 1er rang français pour le flaconnage de luxe dans la vallée de la Bresle − 80% du flaconnage de luxe mondial UNE OUVERTURE SUR LA MER
  • 6. Un des 1ers départements producteurs d'énergie avec 2 centrales électronucléaires de production d’électricité − Centrale de Paluel (4 tranches de 1 300 MW depuis 1984) − Centrale de Penly (2 tranches de 1 300 MW depuis 1990) Des implantations éoliennes terrestres et off-shores Une centrale thermique au Havre L'industrie automobile compte 3 établissements Renault − Sandouville (assemblage), Cléon (motorisation)et Dieppe (Alpine) − Près d'une centaine de sous-traitants accompagnent cette industrie 30% de la production française de lin LA SEINE-MARITIME, UNE PUISSANCE ECONOMIQUE FRANCAISE X X X X X
  • 7. 1er DEPARTEMENT POUR LES RISQUES INDUSTRIELS 67 établissements classés SEVESO II dont 43 classés en seuil haut Les PPI de 5 sites isolés Les 5 PPI de groupement de sites BUTAGAZ à Aumale ZI de Port-Jérôme REVIMA à Rives-en-Seine ZI du Havre BRENNTAG à Montville ZI Rouen CIM à St Jouin-Bruneval ZI Paluel / Penly Oril industries à Bolbec ZI Elbeuf-sur-Seine Mars 2019
  • 8. LES SDIS SONT CLASSÉS EN 3 CATEGORIES Les Sdis sont classés en trois catégories, suivant la taille de la population qu'ils défendent. Le Sdis 76 est en catégorie A Catégorie A population supérieure ou égale à 900 000 habitants Catégorie B Population supérieure ou égale à 400 000 et inférieure à 900 000 habitants Catégorie C Population inférieure à 400 000 habitants. 20 Sdis en France 37 Sdis en France 40 Sdis en France
  • 9. LES MISSIONS DU SDIS Prévention, protection et lutte contre les incendies Prévention et évaluation des risques de sécurité civile Préparation des mesures de sauvegarde et organisation des moyens de secours Protection des personnes, des biens et de l’environnement Secours d’urgence aux personnes victimes d’accidents, de sinistres ou de catastrophes ainsi que leur évacuation avec les autres services et professionnels concourant à : ▪ la protection et la lutte contre les accidents, sinistres et catastrophes, ▪ la prévention et l’évaluation des risques technologiques ou naturelles ainsi qu’au secours d’urgence.
  • 10. ORGANISATION ADMINISTRATIVE DU SDIS Le Sdis est un établissement public à caractère administratif (EPA) DOUBLE AUTORITÉ AUTORITÉADMINISTRATIVE AUTORITÉOPERATIONNELLE Le préfet Le président du CASDIS
  • 11. dont 12 élus par l’assemblée départementale, 4 représentants des communes et 4 membres issus des EPCI. Pierre-André DURAND, préfet de Région, préfet de la Seine-Maritime, membre de droit André GAUTIER, président du conseil d’administration LE CONSEIL D’ADMINISTRATION EST L’ORGANE DELIBÉRANT D’UN SDIS 20 membres + Vote du budget Commissions d’appel d’offres Délibérations Instances de gestion
  • 12. LES INSTANCES DE GESTION Les instances paritaires « classiques » de la fonction publique territoriale Comité technique (CT) Commission administrative paritaire (CAP) Les instances spécifiques aux Sdis Commission administrative et technique (CAT) Comité consultatif départemental des sapeurs-pompiers volontaires (CCDSPV) Comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT)
  • 13.
  • 14. 85 sites dont : - 79 centres d’incendie et de secours - 3 groupements territoriaux - 1 centre de formation - 1 centre technique - 1 direction départementale Direction départementale centre d'entrainement et de développement des compétences Centre technique départemental RÉPARTITION TERRITORIALE Saint-Valéry-en-Caux Yvetot Tourville-la-Rivière GroupementEst GroupementOuest GroupementSud Rouen Le Havre Neufchâtel
  • 15. LE BUDGET COMPTE ADMINISTRATIF 2020 En millions d’euros 17 86 12 Investissement Fonctionnement 98 Soit un coût moyen versé de 66,95 € par habitant 99 12 87 Moyenne du coût moyen versé par habitant par catégorie en 2017 Sdis de catégorie A Sdis de catégorie B Sdis de catégorie C 76,65 € 68,98 € 70,45 €
  • 16. LE DIMENSIONNEMENT 61 041interventions Soit 1 intervention toutes les 5 minutes En 2020 OPERATIONNEL 357 911 appels 80% 8%7% 5% Secours à personne Incendies Prestations de service Risques Soit 5 appels par intervention
  • 17. LES DOCUMENTS STRUCTURANT LE SDIS 76 Le schéma départemental d’analyse et de couverture des risques (SDACR) Le règlement opérationnel (RO) Le règlement intérieur (RI) Le service minimum (SM) ÉVOLUTIF DYNAMIQUE L’INTÉRÊT DE LA VICTIME EST AU CŒUR DU DISPOSITIF DE SECOURS Arrêté de classement des centres
  • 18. LES DOCUMENTS STRUCTURANT LE SDIS 76 ÉVOLUTIONS - Doctrine - Matériels - Formations - Risques - Évaluations - Expérimentations Garantir aux citoyens un accès équitable aux secours en tous points du département à un coût maîtrisé. FONDEMENTSDU SDACR AVEC DES OBJECTIFSDE COUVERTURE PERMETTANTD’APPORTER UN GESTE DE PREMIER SECOURS EN 20 MINUTES AU PLUS Zone A Zone urbaine 10 minutes Zone B Zone périurbaine 15 minutes Zone C Zone rurale 20 minutes Documents dynamiques et évolutifs Sur 90 % du territoireet 90 % du temps
  • 19. LE CTA CODIS RÉCEPTION DES APPELS 18, 112 Officier superviseur CTA CODIS ENGAGEMENT DES MOYENS ASSURE LE SUVI D’UNE INTERVENTION SALLE DE DÉBORDEMENT DES APPELS SALLE DE GESTION DE CRISE Direction départementale, Yvetot
  • 20. LES CENTRES D’INCENDIE ET DE SECOURS 79 centres d’incendie et de secours Garde Astreinte Disponibilité Jour / Nuit Week-end Jour férié Saisons …
  • 21. LE PLAN DE DÉPLOIEMENT GESTION DYNAMIQUE SELON UN DÉCOUPAGE DU TERRITOIRE EN PARCELLES DE 400m par 400m Objectifs : s’affranchir des limites administratives + prendre en compte la disponibilité en temps réel des effectifs ENGINS PERSONNEL : - Nombre - Compétence - Aptitude médicale DÉLAIS : - Mobilisation - Transit > L’INTÊRET DE LA VICTIME
  • 22. LE PARC MATÉRIEL ROULANT UN PARC DE 1 074 VÉHICULES
  • 23. LES UNITÉS SPECIALISÉES RAD : 147 SP RCH : 187 SP SD : 84 SP SAV : 142 SP IBNB/ELD : 131/39 SP PLG : 40 SP GRIMP : 57 SP USSH/SSH : 20/18 SP + 23 EXPERTS SAPEURS POMPIERS VOLONTAIRES DRONES 7 télépilotes MÉDIAS SOCIAUX EN GESTION D’URGENCE 2 experts BATIMENTAIRE 2 experts Liste opérationnelle de février 2019
  • 24. C T A CODIS SAMU B Le Havre 15 ticket bip SAMU A Rouen 15 LE FONCTIONNEMENT OPÉRATIONNEL 18 112 Police, gendarmerie EDF-GRDF Autres
  • 25. LE MAIRE, PREMIER ÉCHELON DE LA RÉPONSE DE SÉCURITÉ CIVILE Trois autorités administratives responsables en fonction de l’ampleur du sinistre : - Le maire dans sa commune - Le préfet de département - Le préfet de zone - Le premier ministre Les missions principales qui relèvent du maire : L’alerte et l’informationdes populations L’appui aux services d’urgence Le soutien des populations(hébergements,ravitaillement, PCS …) L’informationdes autorités La défense extérieure contre l’incendie (DECI) A CE TITRE, LE MAIRE EST DIRECTEUR DES OPERATIONS DE SECOURS (DOS) LE PRÉFET DEVIENT DIRECTEUR DES OPÉRATIONS DE SECOURS EN CAS DE CRISE MAJEURE + Le maire ne maîtrise plus les évènements , ou lorsqu’il fait appel au représentant de l’Etat ; + le maire s’étant abstenu de prendre les mesures nécessaires, le préfet se substitue à lui, après mise en demeure et après que celles-ci soient restées sans résultat ; + le problème concerne plusieurs communesdu département ; + la gravité de l’évènement tend à dépasser les capacités locales d’intervention.
  • 27. Secours d’urgence aux personnes 27 Environnement maritime et nautique Infrastructures routières Risques technologiques et industriels Etat et collectivités territoriales Autres PARTENARIATS D’APPUI OPÉRATIONNEL