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Le Service départemental
d’incendie et de secours
de la Seine-Maritime
Mise à jour : Janvier 2023
LE DEPARTEMENT DE LA SEINE- MARITIME
6 278 km²
1 304 567 habitants
DGF 2019
708 communes
au 1er janvier 2019
LE HAVRE
ROUEN
DIEPPE
Préfecture de la région Normandie
Préfecture de la Seine-Maritime
Sous préfecture
Sous préfecture
Source : Seine-Maritime Attractivité,
données INSEEE, Juillet 2017
TROIS ARRONDISSEMENTS
Préfecture maritime :
Cherbourg
2 CROSS
Gris-Nez et Jobourg
Centre régional opérationnel
de surveillance et de sauvetage
2 SAMU
Le Havre et Rouen
DES PARTICULARITÉS
Cap
d’Antifer
1ère façade maritime de France avec 2 Grands Ports Maritimes (GPM)
2eme département français pour le commerce extérieur
4eme ensemble portuaire d'Europe
 Le GPM du Havre (1er
port français de conteneurs, 2e
port en tonnage)
 Le GPM de Rouen (1er port européen exportateur de céréales, farine et sucre)
3 ports de commerce : Le Tréport, Dieppe et Fécamp
1er rang français pour le raffinage de pétrole et l'industrie de lubrifiants
 Total à Gonfreville l'Orcher et Exxon Mobil à Port-Jérôme-sur-Seine
,
1er rang français pour le flaconnage de luxe dans la vallée de la Bresle
 80% du flaconnage de luxe mondial
UNE OUVERTURE SUR LA MER
Un des 1ers départements producteurs d'énergie avec 2 centrales électronucléaires de
production d’électricité
 Centrale de Paluel (4 tranches de 1 300 MW depuis 1984)
 Centrale de Penly (2 tranches de 1 300 MW depuis 1990)
Des implantations éoliennes terrestres et off-shores
L'industrie automobile compte 3 établissements Renault
 Sandouville (assemblage), Cléon (motorisation) et Dieppe (Alpine)
 Près d'une centaine de sous-traitants accompagnent cette industrie
30% de la production française de lin
LA SEINE-MARITIME, UNE PUISSANCE ECONOMIQUE FRANCAISE
X
X
X
X
1er DEPARTEMENT POUR LES RISQUES INDUSTRIELS
67 établissements classés SEVESO II
dont 43 classés en seuil haut
Les PPI de 5 sites isolés Les 5 PPI de groupement de sites
BUTAGAZ à Aumale ZI de Port-Jérôme
REVIMA à Rives-en-Seine ZI du Havre
BRENNTAG à Montville ZI Rouen
CIM à St Jouin-Bruneval ZI Paluel / Penly
Oril industries à Bolbec ZI Elbeuf-sur-Seine
Mars 2019
LES SDIS SONT CLASSÉS EN 3 CATEGORIES
Les Sdis sont classés en trois
catégories, suivant la taille de la
population qu'ils défendent.
Le Sdis 76 est en catégorie A
Catégorie A
population supérieure ou égale à 900 000 habitants
Catégorie B
Population supérieure ou égale à 400 000 et
inférieure à 900 000 habitants
Catégorie C
Population inférieure à 400 000 habitants.
20 Sdis en
France
37 Sdis en
France
40 Sdis en
France
LES MISSIONS DU SDIS
Prévention, protection et lutte contre les incendies
Prévention et évaluation des risques de sécurité civile
Préparation des mesures de sauvegarde et organisation des moyens de secours
Protection des personnes, des biens et de l’environnement
Secours d’urgence aux personnes victimes d’accidents, de sinistres ou de
catastrophes ainsi que leur évacuation
avec les autres services et professionnels concourant à :
 la protection et la lutte contre les accidents, sinistres et catastrophes,
 la prévention et l’évaluation des risques technologiques ou naturelles
ainsi qu’au secours d’urgence.
ORGANISATION ADMINISTRATIVE DU SDIS
Le Sdis est un établissement public à caractère
administratif (EPA)
DOUBLE AUTORITÉ
AUTORITÉ ADMINISTRATIVE
AUTORITÉ OPERATIONNELLE
Le préfet Le président du CASDIS
dont 12 élus par l’assemblée départementale, 4 représentants des communes et 4 membres issus des EPCI.
Jean-Benoît ALBERTINI,
préfet de la Région Normandie,
préfet de la Seine-Maritime,
membre de droit
André GAUTIER,
président du conseil
d’administration
LE CONSEIL D’ADMINISTRATION EST L’ORGANE DELIBÉRANT D’UN SDIS
20 membres
+
Vote du budget
Commissions d’appel d’offres
Délibérations
Instances de gestion
LES INSTANCES DE GESTION
Les instances paritaires « classiques »
de la fonction publique territoriale
Comité technique
(CT)
Commission
administrative
paritaire (CAP)
Les instances spécifiques aux Sdis
Commission
administrative et
technique (CAT)
Comité consultatif
départemental des
sapeurs-pompiers
volontaires (CCDSPV)
Comité d’hygiène, de sécurité et
des conditions de travail
(CHSCT)
85 sites dont :
- 79 centres d’incendie et de
secours
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Direction
départementale
centre d'entrainement
et de développement
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départemental
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Saint-Valéry-en-Caux
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Tourville-la-Rivière
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Groupement Ouest
Groupement Sud
Rouen
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LE BUDGET
COMPTE ADMINISTRATIF 2022
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LE DIMENSIONNEMENT
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OPERATIONNEL
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7% 5%
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LES DOCUMENTS STRUCTURANT LE SDIS 76
Le schéma
départemental
d’analyse et de
couverture des
risques (SDACR)
Le règlement
opérationnel (RO)
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intérieur (RI) Le service
minimum (SM)
ÉVOLUTIF
DYNAMIQUE
L’INTÉRÊT DE LA VICTIME
EST AU CŒUR DU
DISPOSITIF DE SECOURS
Arrêté de
classement des
centres
LE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ANALYSE ET DE COUVERTURE DES
RIQUES
#SDACR
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Adopté à l'unanimité en
conseil d'administration
le 5 janvier 2023.
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LE CTA CODIS
RÉCEPTION DES
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ENGAGEMENT DES
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ASSURE LE SUVI
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SALLE DE
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DE CRISE
Direction départementale,
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LA RÉSERVE CITOYENNE DÉPARTEMENTALE DE SÉCURITÉ CIVILE DE LA SEINE-
MARITIME
« La sécurité civile doit être l’affaire de tous »
OBJECTIFS
• Développer la culture citoyenne de sécurité civile
• Renforcer le lien entre la nation, le Sdis et les acteurs de la
sécurité civile
• Promouvoir et valoriser l’image du Sdis et des acteurs de la
sécurité civile
Signature d’un pacte
d’engagement fédérant les
associations agréées et les
réserves communales à la
préfecture de la Seine-Maritime
le 19 octobre 2022.
LES CENTRES D’INCENDIE ET DE SECOURS
79 centres d’incendie
et de secours
Garde
Astreinte
Disponibilité
Jour / Nuit
Week-end
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LE PLAN DE DÉPLOIEMENT
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TERRITOIRE EN PARCELLES DE 400m par 400m
Objectifs : s’affranchir des limites administratives
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ENGINS
PERSONNEL :
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> L’INTÊRET DE LA VICTIME
LE PARC MATÉRIEL ROULANT
UN PARC DE 1 068 VEHICULES
dont 1 008 moyens de secours
> 141 véhicules d’extinction
> 109 VSAV dont 1 bariatrique
> 31 moyens aériens (élévateurs)
LES UNITÉS SPECIALISÉES
RAD : 153 SP RCH : 190 SP SD : 89 SP SAV : 159 SP
IBNB/ELD : 125 SP PLG : 48 SP GRIMP : 59 SP SH : 36 SP
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Au service de santé
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MÉDIAS SOCIAUX EN
GESTION D’URGENCE
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D’IMAGES
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C T A
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Le Havre
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bip
SAMU A
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LE FONCTIONNEMENT OPÉRATIONNEL
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Police, gendarmerie
EDF-GRDF
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LE MAIRE, PREMIER ÉCHELON DE LA RÉPONSE DE
SÉCURITÉ CIVILE
Trois autorités administratives responsables en fonction
de l’ampleur du sinistre :
- Le maire dans sa commune
- Le préfet de département
- Le préfet de zone
- Le premier ministre
Les missions principales qui relèvent du maire :
L’alerte et l’information des populations
L’appui aux services d’urgence
Le soutien des populations (hébergements, ravitaillement,
PCS …)
L’information des autorités
La défense extérieure contre l’incendie (DECI)
A CE TITRE, LE MAIRE EST DIRECTEUR DES OPERATIONS DE SECOURS (DOS)
LE PRÉFET DEVIENT DIRECTEUR DES OPÉRATIONS DE SECOURS EN
CAS DE CRISE MAJEURE
+
Le maire ne maîtrise plus les évènements , ou lorsqu’il fait appel
au représentant de l’Etat ;
+
le maire s’étant abstenu de prendre les mesures nécessaires, le
préfet se substitue à lui, après mise en demeure et après que
celles-ci soient restées sans résultat ;
+ le problème concerne plusieurs communes du département ;
+
la gravité de l’évènement tend à dépasser les capacités locales
d’intervention.
ÉVOLUTION DES RESPONSABILITÉS
Secours d’urgence aux personnes
27
Environnement maritime et nautique
Infrastructures routières
Risques technologiques et
industriels
Etat et collectivités territoriales
Autres
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  • 1. Le Service départemental d’incendie et de secours de la Seine-Maritime Mise à jour : Janvier 2023
  • 2. LE DEPARTEMENT DE LA SEINE- MARITIME 6 278 km² 1 304 567 habitants DGF 2019 708 communes au 1er janvier 2019
  • 3. LE HAVRE ROUEN DIEPPE Préfecture de la région Normandie Préfecture de la Seine-Maritime Sous préfecture Sous préfecture Source : Seine-Maritime Attractivité, données INSEEE, Juillet 2017 TROIS ARRONDISSEMENTS
  • 4. Préfecture maritime : Cherbourg 2 CROSS Gris-Nez et Jobourg Centre régional opérationnel de surveillance et de sauvetage 2 SAMU Le Havre et Rouen DES PARTICULARITÉS Cap d’Antifer
  • 5. 1ère façade maritime de France avec 2 Grands Ports Maritimes (GPM) 2eme département français pour le commerce extérieur 4eme ensemble portuaire d'Europe  Le GPM du Havre (1er port français de conteneurs, 2e port en tonnage)  Le GPM de Rouen (1er port européen exportateur de céréales, farine et sucre) 3 ports de commerce : Le Tréport, Dieppe et Fécamp 1er rang français pour le raffinage de pétrole et l'industrie de lubrifiants  Total à Gonfreville l'Orcher et Exxon Mobil à Port-Jérôme-sur-Seine , 1er rang français pour le flaconnage de luxe dans la vallée de la Bresle  80% du flaconnage de luxe mondial UNE OUVERTURE SUR LA MER
  • 6. Un des 1ers départements producteurs d'énergie avec 2 centrales électronucléaires de production d’électricité  Centrale de Paluel (4 tranches de 1 300 MW depuis 1984)  Centrale de Penly (2 tranches de 1 300 MW depuis 1990) Des implantations éoliennes terrestres et off-shores L'industrie automobile compte 3 établissements Renault  Sandouville (assemblage), Cléon (motorisation) et Dieppe (Alpine)  Près d'une centaine de sous-traitants accompagnent cette industrie 30% de la production française de lin LA SEINE-MARITIME, UNE PUISSANCE ECONOMIQUE FRANCAISE X X X X
  • 7. 1er DEPARTEMENT POUR LES RISQUES INDUSTRIELS 67 établissements classés SEVESO II dont 43 classés en seuil haut Les PPI de 5 sites isolés Les 5 PPI de groupement de sites BUTAGAZ à Aumale ZI de Port-Jérôme REVIMA à Rives-en-Seine ZI du Havre BRENNTAG à Montville ZI Rouen CIM à St Jouin-Bruneval ZI Paluel / Penly Oril industries à Bolbec ZI Elbeuf-sur-Seine Mars 2019
  • 8. LES SDIS SONT CLASSÉS EN 3 CATEGORIES Les Sdis sont classés en trois catégories, suivant la taille de la population qu'ils défendent. Le Sdis 76 est en catégorie A Catégorie A population supérieure ou égale à 900 000 habitants Catégorie B Population supérieure ou égale à 400 000 et inférieure à 900 000 habitants Catégorie C Population inférieure à 400 000 habitants. 20 Sdis en France 37 Sdis en France 40 Sdis en France
  • 9. LES MISSIONS DU SDIS Prévention, protection et lutte contre les incendies Prévention et évaluation des risques de sécurité civile Préparation des mesures de sauvegarde et organisation des moyens de secours Protection des personnes, des biens et de l’environnement Secours d’urgence aux personnes victimes d’accidents, de sinistres ou de catastrophes ainsi que leur évacuation avec les autres services et professionnels concourant à :  la protection et la lutte contre les accidents, sinistres et catastrophes,  la prévention et l’évaluation des risques technologiques ou naturelles ainsi qu’au secours d’urgence.
  • 10. ORGANISATION ADMINISTRATIVE DU SDIS Le Sdis est un établissement public à caractère administratif (EPA) DOUBLE AUTORITÉ AUTORITÉ ADMINISTRATIVE AUTORITÉ OPERATIONNELLE Le préfet Le président du CASDIS
  • 11. dont 12 élus par l’assemblée départementale, 4 représentants des communes et 4 membres issus des EPCI. Jean-Benoît ALBERTINI, préfet de la Région Normandie, préfet de la Seine-Maritime, membre de droit André GAUTIER, président du conseil d’administration LE CONSEIL D’ADMINISTRATION EST L’ORGANE DELIBÉRANT D’UN SDIS 20 membres + Vote du budget Commissions d’appel d’offres Délibérations Instances de gestion
  • 12. LES INSTANCES DE GESTION Les instances paritaires « classiques » de la fonction publique territoriale Comité technique (CT) Commission administrative paritaire (CAP) Les instances spécifiques aux Sdis Commission administrative et technique (CAT) Comité consultatif départemental des sapeurs-pompiers volontaires (CCDSPV) Comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT)
  • 13. 85 sites dont : - 79 centres d’incendie et de secours - 3 groupements territoriaux - 1 centre de formation - 1 centre technique - 1 direction départementale Direction départementale centre d'entrainement et de développement des compétences Centre technique départemental RÉPARTITION TERRITORIALE Saint-Valéry-en-Caux Yvetot Tourville-la-Rivière Groupement Est Groupement Ouest Groupement Sud Rouen Le Havre Neufchâtel
  • 14. LE BUDGET COMPTE ADMINISTRATIF 2022 En millions d’euros 12 Investissement Fonctionnement 98 Soit un coût moyen versé de 71,47 € par habitant 116 23 93
  • 15. LE DIMENSIONNEMENT 87 124 interventions Soit 1 départ toutes les 5 minutes En 2021 OPERATIONNEL 378 672 appels 82% 7% 5% 1% 5% Secours à personne Incendies Accidents de la circulation Risques technologiques Opérations diverses Soit 5 appels par intervention
  • 16. LES DOCUMENTS STRUCTURANT LE SDIS 76 Le schéma départemental d’analyse et de couverture des risques (SDACR) Le règlement opérationnel (RO) Le règlement intérieur (RI) Le service minimum (SM) ÉVOLUTIF DYNAMIQUE L’INTÉRÊT DE LA VICTIME EST AU CŒUR DU DISPOSITIF DE SECOURS Arrêté de classement des centres
  • 17. LE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ANALYSE ET DE COUVERTURE DES RIQUES #SDACR 3 axes majeurs Adopté à l'unanimité en conseil d'administration le 5 janvier 2023. Signé par le préfet le 24 janvier 2023.
  • 18. LE CTA CODIS RÉCEPTION DES APPELS 18, 112 Officier superviseur CTA CODIS ENGAGEMENT DES MOYENS ASSURE LE SUVI D’UNE INTERVENTION SALLE DE DÉBORDEMENT DES APPELS SALLE DE GESTION DE CRISE Direction départementale, Yvetot
  • 19. LA RÉSERVE CITOYENNE DÉPARTEMENTALE DE SÉCURITÉ CIVILE DE LA SEINE- MARITIME « La sécurité civile doit être l’affaire de tous » OBJECTIFS • Développer la culture citoyenne de sécurité civile • Renforcer le lien entre la nation, le Sdis et les acteurs de la sécurité civile • Promouvoir et valoriser l’image du Sdis et des acteurs de la sécurité civile Signature d’un pacte d’engagement fédérant les associations agréées et les réserves communales à la préfecture de la Seine-Maritime le 19 octobre 2022.
  • 20. LES CENTRES D’INCENDIE ET DE SECOURS 79 centres d’incendie et de secours Garde Astreinte Disponibilité Jour / Nuit Week-end Jour férié Saisons …
  • 21. LE PLAN DE DÉPLOIEMENT GESTION DYNAMIQUE SELON UN DÉCOUPAGE DU TERRITOIRE EN PARCELLES DE 400m par 400m Objectifs : s’affranchir des limites administratives + prendre en compte la disponibilité en temps réel des effectifs ENGINS PERSONNEL : - Nombre - Compétence - Aptitude médicale DÉLAIS : - Mobilisation - Transit > L’INTÊRET DE LA VICTIME
  • 22. LE PARC MATÉRIEL ROULANT UN PARC DE 1 068 VEHICULES dont 1 008 moyens de secours > 141 véhicules d’extinction > 109 VSAV dont 1 bariatrique > 31 moyens aériens (élévateurs)
  • 23. LES UNITÉS SPECIALISÉES RAD : 153 SP RCH : 190 SP SD : 89 SP SAV : 159 SP IBNB/ELD : 125 SP PLG : 48 SP GRIMP : 59 SP SH : 36 SP 22 EXPERTS Au service de santé et de secours médical DRONES 20 télépilotes MÉDIAS SOCIAUX EN GESTION D’URGENCE 2 experts 8 REPORTERS D’IMAGES Chiffres 2021
  • 24. C T A CODIS SAMU B Le Havre 15 ticket bip SAMU A Rouen 15 LE FONCTIONNEMENT OPÉRATIONNEL 18 112 Police, gendarmerie EDF-GRDF Autres
  • 25. LE MAIRE, PREMIER ÉCHELON DE LA RÉPONSE DE SÉCURITÉ CIVILE Trois autorités administratives responsables en fonction de l’ampleur du sinistre : - Le maire dans sa commune - Le préfet de département - Le préfet de zone - Le premier ministre Les missions principales qui relèvent du maire : L’alerte et l’information des populations L’appui aux services d’urgence Le soutien des populations (hébergements, ravitaillement, PCS …) L’information des autorités La défense extérieure contre l’incendie (DECI) A CE TITRE, LE MAIRE EST DIRECTEUR DES OPERATIONS DE SECOURS (DOS) LE PRÉFET DEVIENT DIRECTEUR DES OPÉRATIONS DE SECOURS EN CAS DE CRISE MAJEURE + Le maire ne maîtrise plus les évènements , ou lorsqu’il fait appel au représentant de l’Etat ; + le maire s’étant abstenu de prendre les mesures nécessaires, le préfet se substitue à lui, après mise en demeure et après que celles-ci soient restées sans résultat ; + le problème concerne plusieurs communes du département ; + la gravité de l’évènement tend à dépasser les capacités locales d’intervention.
  • 27. Secours d’urgence aux personnes 27 Environnement maritime et nautique Infrastructures routières Risques technologiques et industriels Etat et collectivités territoriales Autres PARTENARIATS D’APPUI OPÉRATIONNEL