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Investir en faveur du climat
contribuera à la sortie de crise
Webinaire – Cycle Transition Environnementale – L2onard
Benoît Leguet
Directeur général – I4CE
Membre, Haut conseil pour le climat
06/05/2020
2I4CE – Institut de l’économie pour le climat
L’Institut de l’économie pour le climat
I4CE
NOTRE MISSION
L’Institut de l’économie pour le climat est une association
experte de l’économie et de la finance, dont la mission est
de faire avancer l’action contre les changements
climatiques.
Grâce à ses recherches appliquées, l’Institut contribue au
débat sur les politiques liées au climat. Il rend aussi
publiques des analyses pour appuyer la réflexion des
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climatiques dans leurs activités.
3I4CE – Institut de l’économie pour le climat
• @hc_climat
• www.hautconseilclimat.fr
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au Gouvernement
Climat, santé : mieux prévenir, mieux guérir
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4I4CE – Institut de l’économie pour le climat
Une crise sans équivalent historique
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TERRA INCOGNITA
5I4CE – Institut de l’économie pour le climat
1. Environnement : garder crédibilité dans le Green Deal,
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2. Economie : relance de l’activité à court terme et réduire la
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3. Santé : réduire nos fragilités face à des menaces
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L’action climat offre des bénéfices combinés
POURQUOI INTEGRER LE CLIMAT DANS LE PLAN DE RELANCE ?
6I4CE – Institut de l’économie pour le climat
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POURQUOI INTEGRER LE CLIMAT DANS LE PLAN DE RELANCE ?
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+5°C en
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+5°C en 200
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7I4CE – Institut de l’économie pour le climat
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POURQUOI INTEGRER LE CLIMAT DANS LE PLAN DE RELANCE ?
8I4CE – Institut de l’économie pour le climat
La Stratégie nationale bas-carbone fixe les budgets
d’émission par secteur et par tranche de cinq ans
COMMENT INTEGRER LE CLIMAT DANS LE PLAN DE RELANCE ?
-200
-100
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100
200
300
400
500
600
700
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
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Budgets carbone
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COMMENT INTEGRER LE CLIMAT DANS LE PLAN DE RELANCE ?
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56
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0
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24I4CE – Institut de l’économie pour le climat
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25I4CE – Institut de l’économie pour le climat
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27I4CE – Institut de l’économie pour le climat
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28I4CE – Institut de l’économie pour le climat
Objectifs:
1. Identifier tous les liens entre budget et climat
2. Aider à une meilleure prise en compte des enjeux
climat lors des discussions budgétaires
3. Répondre aux demandes de transparence sur les
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Evaluation « climat » du budget des collectivités…
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LES BUDGETS PUBLICS – DONC VOUS
29I4CE – Institut de l’économie pour le climat
1. Finalisation et valorisation de l’Evaluation Climat
du budget de collectivités territoriales
2. Les chantiers de l’adaptation pour les
communes et EPCI et leur coût
3. Besoins en dépenses d’investissement et de
fonctionnement des collectivités territoriales pour
l’atteinte des objectifs de neutralité carbone
4. Modèle de financement actuel des collectivités
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Benoît Leguet I4CE - Investir en faveur du climat contribuera à la sortie de crise

  • 1. 1 Investir en faveur du climat contribuera à la sortie de crise Webinaire – Cycle Transition Environnementale – L2onard Benoît Leguet Directeur général – I4CE Membre, Haut conseil pour le climat 06/05/2020
  • 2. 2I4CE – Institut de l’économie pour le climat L’Institut de l’économie pour le climat I4CE NOTRE MISSION L’Institut de l’économie pour le climat est une association experte de l’économie et de la finance, dont la mission est de faire avancer l’action contre les changements climatiques. Grâce à ses recherches appliquées, l’Institut contribue au débat sur les politiques liées au climat. Il rend aussi publiques des analyses pour appuyer la réflexion des institutions financières, des entreprises ou encore des territoires et les aider à intégrer concrètement les enjeux climatiques dans leurs activités.
  • 3. 3I4CE – Institut de l’économie pour le climat • @hc_climat • www.hautconseilclimat.fr • 18 recommandations au Gouvernement Climat, santé : mieux prévenir, mieux guérir DERNIER RAPPORT DU HAUT CONSEIL POUR LE CLIMAT
  • 4. 4I4CE – Institut de l’économie pour le climat Une crise sans équivalent historique • Un arrêt brutal de la mobilité des humains et des biens • L’économie assujettie à des dynamiques inédites de santé publique • Résurgences ou saisonnalité de l’épidémie : conjoncture en « tôle ondulée » Immense demande de résilience : « plus jamais ça ! » Séquençage de l’action collective (1) mobiliser le système de santé pour sauver des vies, (2) sauvegarder l’économie pour préserver les revenus et les emplois, (3) négocier une sortie de crise vers une société plus résiliente. Une crise sanitaire sans précédent, qui ouvre sur un choc économique mondial TERRA INCOGNITA
  • 5. 5I4CE – Institut de l’économie pour le climat 1. Environnement : garder crédibilité dans le Green Deal, préserver le capital industriel des filières bas-carbone, adapter notre économie aux dérèglements climatiques ; 2. Economie : relance de l’activité à court terme et réduire la sensibilité à des crises futures : chocs de prix du pétrole, approvisionnement alimentaire et industriel; 3. Santé : réduire nos fragilités face à des menaces sanitaires, notamment par l’amélioration de la qualité de l’air et la réduction de la précarité énergétique. L’action climat offre des bénéfices combinés POURQUOI INTEGRER LE CLIMAT DANS LE PLAN DE RELANCE ?
  • 6. 6I4CE – Institut de l’économie pour le climat Adaptation : les coûts de l’inaction sont extrêmement sous-estimés POURQUOI INTEGRER LE CLIMAT DANS LE PLAN DE RELANCE ? Source: Mauricio Antón +5°C en 20,000 ans +5°C en 200 ans
  • 7. 7I4CE – Institut de l’économie pour le climat • Les investissements en faveur du climat, une activité économique importante – 46 milliards d’euros en 2018, – qui a su croître – et peut encore accélérer ; • Les besoins d’investissement : 15 à 18 milliards d’euros supplémentaires par an d’après la Stratégie nationale bas- carbone et la Programmation pluriannuelle de l’énergie ; Garder le cap sur les objectifs climat POURQUOI INTEGRER LE CLIMAT DANS LE PLAN DE RELANCE ?
  • 8. 8I4CE – Institut de l’économie pour le climat La Stratégie nationale bas-carbone fixe les budgets d’émission par secteur et par tranche de cinq ans COMMENT INTEGRER LE CLIMAT DANS LE PLAN DE RELANCE ? -200 -100 0 100 200 300 400 500 600 700 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 MtCO2eq EVOLUTION DES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE EN FRANCE DEPUIS 1990 (SOURCE: CITEPA, INVENTAIRE NATIONAL) Agriculture Energie Industrie Résidentiel-tertiaire Transport Déchets UTCF 1 2 3 4 Budgets carbone Neutralité carbone 70MtCO2 en 2050
  • 9. 9I4CE – Institut de l’économie pour le climat La croissance des investissements climat s’accélère COMMENT INTEGRER LE CLIMAT DANS LE PLAN DE RELANCE ? 45.7 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 milliardsd'euros Evolution depuis 2011 19.5 7.5 11.4 4.9 2.3 Répartition par domaine, en 2018 (milliards d’euros) Efficacité énergétique Renouvelables Infrastructures durables Nucléaire Forêt, procédés non-énergétiques 45,7 mds€
  • 10. 10I4CE – Institut de l’économie pour le climat Qui entreprend, et qui finance ces investissements ? COMMENT INTEGRER LE CLIMAT DANS LE PLAN DE RELANCE ?
  • 11. 11I4CE – Institut de l’économie pour le climat Entre 15 et 18 milliards d’euros supplémentaires nécessaires chaque année d’ici 2023 en France 5 10 15 20 25 Performance énergétique dans les bâtiments neufs Rénovation énergétique des logements, par étapes Variante : rénovations basse consommation, en une seule fois Rénovation énergétique des bâtiments tertiaires Véhicules bas-carbone Variante : surcoût à l’achat des véhicules bas-carbone Infrastructures de transport Electricité renouvelable Gaz et chaleur renouvelables  Historique 2015-2018  Deuxième budget carbone, 2019-2023  Troisième budget carbone, 2024-2028 BATIMENTSTRANSPORTSENERGIE Mds€ COMMENT INTEGRER LE CLIMAT DANS LE PLAN DE RELANCE ?
  • 12. 12I4CE – Institut de l’économie pour le climat • . Nous proposons une trentaine de mesures et un plan de financement public de 7 milliards d’euros par an jusqu’en 2023 COMMENT INTEGRER LE CLIMAT DANS LE PLAN DE RELANCE ?
  • 13. 13I4CE – Institut de l’économie pour le climat EXEMPLE #1
  • 14. 14I4CE – Institut de l’économie pour le climat EXEMPLE #2
  • 15. 15I4CE – Institut de l’économie pour le climat EXEMPLE #3
  • 16. 16I4CE – Institut de l’économie pour le climat Nourrir la réflexion des décideurs publics pour « verdir » le plan de relance, et l’économie ET LA SUITE ?
  • 18. 18I4CE – Institut de l’économie pour le climat Annexes
  • 19. 19I4CE – Institut de l’économie pour le climat • @hc_climat • www.hautconseilclimat.fr • 18 recommandations au Gouvernement Climat, santé : mieux prévenir, mieux guérir DERNIER RAPPORT DU HAUT CONSEIL POUR LE CLIMAT
  • 20. 20I4CE – Institut de l’économie pour le climat Ne pas tabler sur un prix durablement bas DEMAIN, QUEL PRIX DU PETROLE ? PRIX DU PÉTROLE (BRENT) EN LONGUE PÉRIODE ?
  • 21. 21I4CE – Institut de l’économie pour le climat Et si on ne le fait pas? Les enseignements de 2008 RETOUR SUR LE PLAN DE RELANCE DE 2008 ÉVALUATION DES MONTANTS D'INVESTISSEMENT PUBLIC FAVORABLES ET DÉFAVORABLES AU CLIMAT OU À LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE DANS LE PLAN DE RELANCE
  • 22. 22I4CE – Institut de l’économie pour le climat Et si on ne le fait pas? Les enseignements de 2008 RETOUR SUR LE PLAN DE RELANCE DE 2008 How climate friendly are the economic recovery packages?, Ecofys, avril 2009. LE PLAN DE RELANCE FRANÇAIS DE 2008 ÉTAIT-IL PLUS OU MOINS VERT QUE LES PLANS DE RELANCE D’AUTRES PAYS ?
  • 23. 23I4CE – Institut de l’économie pour le climat 56 49 43 40 42 59 63 67 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 INVESTISSEMENTS DÉFAVORABLES AU CLIMAT, EN MILLIARDS D’EUROS Les investissements fossiles progressent, propulsés par le marché des véhicules particuliers PANORAMA DES INVESTISSEMENTS CLIMAT 0 5 10 15 20 25 30 35 40 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Milliardsd'euros RÉPARTITION PAR PORTEUR DE PROJETS Entreprises Ménages Pouvoirs publics
  • 24. 24I4CE – Institut de l’économie pour le climat Au total... Les investissements en FR aujourd’hui LES INVESTISSEMENTS – DONC VOUS Total des investissements (FBCF) Investissements fossiles Opportunités manquées? Investissements bas- carbone
  • 25. 25I4CE – Institut de l’économie pour le climat (1) De nouvelles relations ville-campagne ? QU’EST-CE QUE CA IMPLIQUE ? 1. Des « Villes neutres en carbone » ? ou 2. Des « Villes compatibles avec un monde neutre en carbone » ?  question des relations entre les villes et leur « hinterland »
  • 26. 26I4CE – Institut de l’économie pour le climat (2) Intégrer la question du climat dans tous les champs d’activité des villes et des territoires QU’EST-CE QUE CA IMPLIQUE ? Développement local et économique Aménagement du territoire Gestion des services urbains Patrimoine propre
  • 27. 27I4CE – Institut de l’économie pour le climat Evaluation « climat » du budget de l’Etat… fait en 2019 LES BUDGETS PUBLICS – DONC VOUS 20 Milliards Favorables 17 Milliards Défavorables 10 Milliards Au nom du climat 7% des impôts Favorables Transformer la fiscalité des transports Maîtriser les dépenses de fonctionnement Réformer 16 Md€ de niches fiscales Inscrire l’exercice dans un processus politique
  • 28. 28I4CE – Institut de l’économie pour le climat Objectifs: 1. Identifier tous les liens entre budget et climat 2. Aider à une meilleure prise en compte des enjeux climat lors des discussions budgétaires 3. Répondre aux demandes de transparence sur les efforts pour le climat Evaluation « climat » du budget des collectivités… pour S2-2020 LES BUDGETS PUBLICS – DONC VOUS
  • 29. 29I4CE – Institut de l’économie pour le climat 1. Finalisation et valorisation de l’Evaluation Climat du budget de collectivités territoriales 2. Les chantiers de l’adaptation pour les communes et EPCI et leur coût 3. Besoins en dépenses d’investissement et de fonctionnement des collectivités territoriales pour l’atteinte des objectifs de neutralité carbone 4. Modèle de financement actuel des collectivités territoriales pour leurs actions d’atténuation et d’adaptation Projets 2020/2021 d’I4CE ? PROGRAMME DE TRAVAIL

Notes de l'éditeur

  1. Le Haut conseil pour le climat publie un rapport spécial "CLIMAT, SANTE: MIEUX PREVENIR, MIEUX GUERIR - Accélérer la transition juste pour renforcer notre résilience aux risques sanitaires et climatiques" consacré aux enseignements à tirer de la crise sanitaire du COVID-19 et aux suites à donner pour atteindre nos objectifs vers la neutralité carbone. La baisse radicale des émissions de gaz à effet de serre liée à la crise du COVID-19 reste marginale. Elle n'est ni durable, ni désirable, sans un changement structurel organisé mettant les enjeux climatiques au cœur des décisions post-crise sanitaire. Pour renforcer notre résilience et nos capacités d'adaptation face aux risques sanitaires et climatiques, la réponse du Gouvernement à la crise du COVID-19 doit soutenir la transition bas-carbone juste.
  2. Le Haut conseil pour le climat publie un rapport spécial "CLIMAT, SANTE: MIEUX PREVENIR, MIEUX GUERIR - Accélérer la transition juste pour renforcer notre résilience aux risques sanitaires et climatiques" consacré aux enseignements à tirer de la crise sanitaire du COVID-19 et aux suites à donner pour atteindre nos objectifs vers la neutralité carbone. La baisse radicale des émissions de gaz à effet de serre liée à la crise du COVID-19 reste marginale. Elle n'est ni durable, ni désirable, sans un changement structurel organisé mettant les enjeux climatiques au cœur des décisions post-crise sanitaire. Pour renforcer notre résilience et nos capacités d'adaptation face aux risques sanitaires et climatiques, la réponse du Gouvernement à la crise du COVID-19 doit soutenir la transition bas-carbone juste.