Le document présente les stratégies de mise en œuvre du Plan National d'Adaptation (PANA) en République Centrafricaine, soulignant l'importance d'évaluer les vulnérabilités liées aux changements climatiques dans divers secteurs. Il identifie six options d'adaptation prioritaires et décrit des efforts de planification et de mise en œuvre des projets en faveur de l'agriculture, de la sécurité alimentaire, et de la gestion des ressources. Bien que les progrès soient limités, le PANA influence les politiques de développement et la gestion des ressources en eau et environnementales.

1. Session 5: Elément C: Stratégies de mise en œuvre
Expériences et enseignements du PANA de la
République Centrafricaine
Denis BEINA
Point Focal CCNUCC / MEFET
Aider les PMA à faireavancer
leurs plans nationaux d’adaptation
Atelier régional de formation en Afrique (francophone)
Centre de conférence de l’ONU, Addis Abeba, Ethiopie
21-24 avril 2014

2. Elément C: Stratégies de mise en œuvre
Expériences de la République Centrafricaine
• Processus de l’élaboration du PANA
• 1. Etudes documentaires
• Etat de lieux, Indicateurs sociaux de la RCA : diagnostic de la pauvreté
• Contexte biophysique: les scénarios
prévoient une augmentation de la
température de l’ordre de 1,5 à 2,7 °C.
• Conséquences : pluies diluviennes
fréquentes et plus longues, variabilité des
saisons, et phénomènes extrêmes
• Principales contraintes environnementales
• Répartition des systèmes (sites) de
production agricole
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3. Elément C: Stratégies de mise en œuvre
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2. Evaluation sectorielle participative des Vulnérabilités liées
au Changements Climatiques sur
tous les différents secteurs socio-économiques
• Dans les 7 régions du pays .
• Première priorisation: 6 secteurs clés et 30
options d’adaptation
• 1. Agriculture et Sécurité Alimentaire
• 2. Foresterie et Agroforesterie
• 3. Ressources en Eau
• 4. Santé
• 5. Energie
• 6. Catastrophes naturelles.
Fig. 2. Répartition des 7 régions administratives de la RCA
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4. Elément C: Stratégies de mise en œuvre
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• Deuxième priorisation sur la base de six critères : 18 options d’adaptation
• 1. Risque de perte de Vie
• 2. Risque de perte de Qualité de Vie
• 3. Evidence de l’implication des changements climatiques
• 4. Contribution à la Lutte contre la Pauvreté / Développement Durable
• 5. Faisabilité / Durabilité / Sécurité
• 6. Bénéfice pour l’Environnement
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5. Elément C: Stratégies de mise en œuvre
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• Troisième priorisation : 4 critères : 6 options d’adaptation
– 1. Accords multilatéraux en Environnement (= Synergie CCNUCC avec la CCD
et la CDB : 0 à 100) ;
– 2. Analyse Coût / Bénéfice / Efficacité -pertes évitées ($/habitant / an) ;
– 3. Pertinence de l’Option au regard des 6 critères basiques ci-dessus ;
– 4. : Impact sur la croissance économique des populations pauvres (Taux de
croissance (%) :DSRP
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6. Elément C: Stratégies de mise en œuvre
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• Listes des 6 options prioritaires d’adaptation retenues
• Atténuation des conséquences des risques climatiques sur la production agricole
et la Sécurité alimentaire
• Prévention des maladies saisonnières en zones rurales
• Gestion rationnelle et Aménagement des Ressources en eau dans les zones rurales
• Prévention de la dégradation forestière et Gestion rationnelle des ressources
forestières
• Amélioration de la distribution électrique et désenclavement des villages par
l’électrification rurale
• Prévention des conséquences de brusques changements climatiques sur les
populations (Système d’alerte précoce des inondations et de sécheresse accrue)
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7. Elément C: Stratégies de mise en œuvre
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• VI. Elaboration des Profils de Projets
• Les 6 options prioritaires d’adaptation ci-dessus ont fait l’objet de 6 Profils de
projets
• Ces projets sont intégrés dans le PANA
• Le PANA a été adopté en 2008.
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8. Elément C: Stratégies de mise en œuvre
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• VII. Mise en œuvre du PANA
• Le projet N°1 : Atténuation des conséquences des risques climatiques sur la
production agricole et la Sécurité alimentaire a connu un début de mise en œuvre
en 2012 :
• Sous forme d’un projet d’évaluation des besoins de renforcement de capacités en
matière d’Agriculture, de sécurité alimentaire et de foresterie.
• Financement suspendu par le PNUD en lien avec les perturbations sécuritaires en
cours.
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9. Elément C: Stratégies de mise en œuvre
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• Toutefois, le PANA a inspiré divers documents stratégiques:
• Le Document des Stratégies de Réduction de la Pauvreté 2ème génération (DSRP2)
2011 - 2015.
• A définit trois pôles de développement prioritaire sur la base de la carte de
vulnérabilité établie par le PANA.
• La Stratégie de développement rural, de l’Agriculture et de Sécurité alimentaire
(SDRASA) 2011-2015.
• Accorde la priorité à l’Agriculture et de Sécurité alimentaire, secteur qui a été
priorisé par le PANA et vise à :
• Améliorer les conditions de vie de base de la population rurale
• Atteindre les objectifs de l’autosuffisance alimentaire des populations rurales et
de la sécurité alimentaire de la Nation
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10. Elément C: Stratégies de mise en œuvre
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• Améliorer les revenus de la population rurale et contribuer à la
relance durable de la croissance économique Nationale
• Vision à l’horizon 2025 : Agriculture respectueuse de
l’environnement
• Le SDRASA a été décliné en programme national d’investissement
agricole et de sécurité alimentaire (PNIASA : 2011-2015).
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11. Elément C: Stratégies de mise en œuvre
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• En avril 2006 adoption du Code de l’Eau qui a pour principaux objectifs :
• Planifier de manière cohérente l’utilisation des ressources en eau tant au niveau
des bassins versants qu’au niveau national ;
• Mobiliser et gérer les ressources en eau afin de garantir les conditions d'un
développement durable;
• Mettre en place un cadre institutionnel qui définit le rôle des intervenants et les
mécanismes financiers ;
• Décembre 2007. Adoption du Code de l’Environnement qui jette les bases :
• D’un Comité National de l’Environnement et du Développement Durable
(CNEDD) ;
• D’une agence Nationale de l’Environnement (ANE)
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12. Elément C: Stratégies de mise en œuvre
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• En novembre 2013, le MEFET a soumis à la Banque Mondiale, avec l’appui de la
FAO, un projet d’élaboration d’un systèmes d’alertes précoces pour une
production agricole durable et la sécurité alimentaire
• Ces dernières semaines la Banque Mondiale et la FAO ont lancé un projet
• De distribution de semences améliorées pour faire face à l’urgence humanitaire
en cours et adaptées aux conditions agroécologiques
• En conclusion le PANA de la RCA peine à être mis en œuvre, mais il est pris en
compte dans les politiques de développement
• La RCA n’a pas encore entamé le processus de PAN.
JE VOUS REMERCIE
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