Cette présentation donne un aperçu de l'expérience du Burkina Faso en matière de changement climatique planification de l'adaptation. Elle a été présentée par la délégation Burkina Faso gouvernement en Avril 2014 à l'Atelier de formation régional pour l'Afrique NAP-SPG (francophone) à Addis-Abeba, en Ethiopie. Cet événement a réuni des représentants du gouvernement des ministères de l'Environnement, de la Planification et des Finances de 19 pays africains les moins avancés d'examiner le processus du PAN, qui vise à répondre à la moyenne de défis du changement climatique d'adaptation à long terme pour l'Afrique. Plus d'informations: http://undp-alm.org/atelier-regional-de-formation-en-afrique

1. Elément B: Eléments de la phase
préparatoire
Expériences de Burkina Faso
Du PANA AU PNA
Coordination Nationale des projets
du PANA
22 avril 2014
T AP O A
C O M O E
SO U M
H O U E T
PO N I
T U Y
KO SS I
G O U R M A
SE N O
Z IR O
SI SS IL I
O U D A L AN
G N A G N A
BA M YA G H A
YA T E N G A
IO BA
BO U L G O U
BA N W A
SO U R O U
M O U H O U N
SANMANTENGA
KO M PI E N G A
SANGUIE
KENEDOUGOU
N AY A LA
LE S B AL E
BA Z E G A
NAMENTENGA
N AH O U R I
LO
ROUM
PA SS O R E
LE R A BA
KO U L PE L O G O
KO M O N D JA R I
KA D IO G O
GANZOURGOU
NOUMBIEL
ZOUN
DW
EOGO
BO U G O U R I BA
KOURITENGA
ZONDOMA
OUBRITENGA
Boulkiemdé
Kourwéogo
production médiocre
production moyenne
production bonne
LEGENDE :
Groupe de Travail Pluridisciplinaire (G T P)
N
EW
S
APPRECIATION QUALITATIVE DE LA PRODUCTION CEREALIERE
ATTENDUE POUR LA CAMPAGNE AGRO-PASTORALE 2004/2005

2. PLAN DE LA PRESENTATION
• Introduction
• Elaboration et adoption du PANA
• Elaboration du PNA
• Rappels des travaux sur le climat
• Plan national d’adaptation global
• Enseignements tirés de l ’élaboration du PNA

3. INTRODUCTION
Le Burkina Faso dispose depuis 2007 d’un programme
national d’adaptation à la variabilité et aux changements
climatiques (PANA) ;
Sous le PANA trois projets d'adaptation ont été élaborés et
exécuté au sein du Secrétariat Permanent du Conseil National
pour l’Environnement et le Développement Durable
(SP/CONEDD) de 2009 - 2013 ;
A ce jour, le Burkina doit disposer d’un document d’évaluation
de l’efficacité et du coût des actions d’adaptation pour le
moyen et le long terme pour plusieurs secteurs de
développement: agriculture, eau, élevage, environnement,
santé, énergie, infrastructures.

4. Elaboration et adoption du PANA
L’élaboration du document du PANA du Burkina Faso
pays a répondu d’une part, à des directives préconisées
par le groupe d’experts international des pays les moins
avancés et d’autre part, à une large concertation entre les
différents acteurs.
Les objectifs prioritaires du PANA visent à identifier
les besoins essentiels, les activités et les projets urgents
et immédiats pouvant aider les communautés à faire face
aux effets adverses des changements climatiques.

5. Elaboration et adoption du PANA : Les principales étapes
d’élaboration du PANA
Recensement des besoins essentiels en matière d’adaptation
Recensement des pratiques d’adaptation aux CC;
Identification des actions prioritaires:
Critères (méthodologie) de sélection des actions prioritaires:
Présélection des actions prioritaires d’une trentaine d’actions
prioritaires
Sélection des actions prioritaires (douze (12) actions
prioritaires et urgentes ont été retenues )
Hiérarchisation des actions urgentes
Processus d’adoption (validation nationale et adoption en
CM)
Il a été finalisé en octobre 2006 et adopté le 19 décembre 2007 par
le Gouvernement. Les différents projets PANA sont ci-dessous ont
été mis en œuvre

6. PROJET TITRE DU PROJET AXE
D’INTERVENTION
FINANCEMENT
PANA
DANIDA
Adaptation aux
changements climatiques
en vue de l’amélioration
de la sécurité humaine au
Burkina Faso
Sensibilisation sur les
CC
DANIDA : 870 000
USD
PNUD : 125 000
USD
PANA
FEM
Renforcement des
capacités pour
l’adaptation et pour la
réduction de la
vulnérabilité aux
changements climatiques
Test de bonnes
pratiques ou de
paquets
technologiques
d’adaptation au
niveau de 6 villages
pilotes
FEM: 2,9 Millions
USD
PNUD : 500 000
USD
PANA
JAPON
(TICAD IV))
Renforcement des
capacités pour une
meilleure prise en
compte des
préoccupations liées aux
changements climatiques
lors de la préparation et
de la mise en œuvre des
plans, programmes et
projets de
développement
Capacité de
planification
stratégique prenant
en compte ACC
GOV JPN : 2,9
Millions USD
Les projets du PANA
PROJET TITRE DU PROJET AXE
D’INTERVENTION
FINANCEMENT
PANA
DANIDA
Adaptation aux
changements climatiques
en vue de l’amélioration de
la sécurité humaine au
Burkina Faso
Sensibilisation sur les
CC
DANIDA : 870 000
USD
PNUD : 125 000
USD
PANA
FEM
Renforcement des
capacités pour l’adaptation
et pour la réduction de la
vulnérabilité aux
changements climatiques
Test de bonnes
pratiques ou de
paquets technologiques
d’adaptation au niveau
de 6 villages pilotes
FEM: 2,9 Millions
USD
PNUD : 500 000
USD
PANA
JAPON
(TICAD IV))
Renforcement des
capacités pour une
meilleure prise en compte
des préoccupations liées
aux changements
climatiques lors de la
préparation et de la mise
en œuvre des plans,
programmes et projets de
développement
Capacité de
planification
stratégique prenant en
compte ACC
GOV JPN : 2,9
Millions USD

7. Elaboration du PNA
Pour valoriser les résultats des différentes études et les acquis de la
mise en œuvre des trois projets PANA et pour mettre en œuvre la
décision 5/CP.17 de Durban (2011) relative aux plans nationaux
d’adaptation aux changements climatiques (PNA), le Burkina Faso a
entrepris en 2012 l’élaboration de son PNA il a été formulé un Plan
National d’Adaptation (PNA) qui prend en compte tous les secteurs
exposés aux C.C,
Ce PNA est conçu sous la forme d’un programme évolutif sur le
moyen et le long terme.

8. Scenario d’adaptation
L’utilisation du modèle T21 et les résultats des
travaux du Laboratoire d’Analyse Mathématique
et des Equations de l’Université de
Ouagadougou, appuyée par le Millenium Institut
(USA) ont permis de dégager des scénarios
climatiques du Burkina Faso jusqu’en 2100

9. Rappels des conclusions des études sur le climat
(1/2)
– Il ne devrait pas y avoir moins de pluies, mais baisse
dans la période juin-juillet août.
– Extension de la saison des pluies: début plus tôt et fin
plus tard.
– Variabilité beaucoup plus forte dans les mois, d’une
année sur l’autre.
– Grosses pluies plus fréquentes.
– Hausse appréciable de l’ETP mensuelle ( 2 à 10 mm).
– A Dori la période humide a presque disparu

10. Rappels des conclusions des travaux de recherches
sur le climat (2/2)
• En somme, les C.C se caractérisent par des
phénomènes climatiques extrêmes:
»Inondations,
»Sécheresses,
»Vents violents
»Températures de plus en plus élevées.

11. Rappel : Impact des CC (1/2)
PIB en 2050
Perte potentielle de 4,3
milliards $US en 2050
pour le pire des cas
intermédiaire pire des cas
0
10
20
30
40
50
60
28
55
sommedespertes2012-2050(milliardsUS$01)
La somme des pertes potentielles
de chaque année de 2012 à 2050 est de
55 milliards US$01 pour le pire des cas
Somme des pertes potentielles
dues aux CC entre 2012 à 2050

12. Rappel: Impact multisectoriel des CC (2/2)

13. PLAN NATIONAL D’ADAPTATION GLOBAL
Objectif stratégique
Le Burkina Faso gère plus efficacement son développement
économique et social grâce à la mise en œuvre de mécanismes de
planification et de mesures à long terme prenant en compte la
résilience et l’adaptation aux changements climatiques.
Objectifs d’adaptation à long terme:
- Protéger les piliers de la croissance accélérée ;
- Assurer une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable ;
- Préserver les ressources en eau et améliorer l’accès à
l’assainissement ;
- Protéger les personnes et les biens contre les évènements
climatiques extrêmes et les catastrophes naturelles ;
- Protéger et améliorer le fonctionnement des écosystèmes naturels ;
- Protéger et améliorer la santé des populations.

14. PLAN NATIONAL D’ADAPTATION GLOBAL
Objectif stratégique
Le Burkina Faso gère plus efficacement son développement
économique et social grâce à la mise en œuvre de mécanismes de
planification et de mesures à long terme prenant en compte la
résilience et l’adaptation aux changements climatiques.
Objectifs d’adaptation à long terme:
- Protéger les piliers de la croissance accélérée ;
- Assurer une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable ;
- Préserver les ressources en eau et améliorer l’accès à
l’assainissement ;
- Protéger les personnes et les biens contre les évènements
climatiques extrêmes et les catastrophes naturelles ;
- Protéger et améliorer le fonctionnement des écosystèmes naturels ;
- Protéger et améliorer la santé des populations.

15. Axes stratégiques:
Axe stratégique 1 :
Le renforcement des capacités à long terme
des cadres institutionnels impliqués dans
l’adaptation aux changements climatiques ;
Axe stratégique 2 : Le renforcement des systèmes d’information ;
Axe stratégique 3 :
La mise en œuvre de mécanismes financiers
efficaces et durables ;
Axe stratégique 4 :
La réduction de la vulnérabilité globale du
pays aux changements climatiques ;
Axe stratégique 5 :
L’intégration systématique de l’adaptation aux
changements climatiques dans les politiques et
stratégies de développement.

16. Organes de pilotage et de coordination
• Le Conseil national pour l’environnement et le développement
durable (CONEDD) ;
• Le Secrétariat permanent du Conseil national pour
l’environnement et le développement durable (SP/CONEDD) ;
• Dispositif institutionnel de suivi et d'évaluation: celui de la
SCADD ;
• Cadre réglementaire : nécessité d’adopter le PNA par décret
en Conseil des ministres.

17. Modalités de Financement:
• Budget national ;
• Partenaires bilatéraux traditionnels ou émergents ;
• Partenaires multilatéraux traditionnels ou émergents ;
• Fondations internationales ;
• Secteur privé ;
• Réseaux d’ONG ;
• Etc.

18. SUIVI-EVALUATION
Méthodologie
• Suivi-évaluation des activités du PNA;
• Suivi-évaluation des résultats du PNA;
• Suivi-évaluation des impacts du PNA.
Dispositif
• Cellule de suivi-évaluation du SP/CONEDD ;
• Correspondants de suivi-évaluation dans les secteurs ministériels
couverts par le PNA.
Processus de révision et de mise à jour
• Une révision périodique tous les cinq (5) ans;
• Une révision selon nécessité ;
• Evaluation externe ;
– Evaluation à mi-parcours ;
– Evaluation de fin de phase ;
– Evaluation rétrospective.

19. Méthodologie d’élaboration du PNA
• Constitution d’un pool d’experts nationaux (consultants sectoriels
associes et un consultant senior coordonnateur) suivant les
secteurs vulnérables identifies (Environnement et gestion des
ressources naturelles, Santé, Agriculture, ressources animales,
infrastructures, eau, etc.;
• Productions animales, Infrastructures et habitat, Ressources en
eau, Catastrophes naturelle; Energie;
• Organisation d’ateliers sectoriels et régionaux
• Validation des documents sectoriels par un comite de suivi pour
permettre au consultant senior de commencer la synthèse du
document provisoire;
• Elaboration du document provisoire (PNA) et validation par le
comité de suivi;
• Prochaine étape : validation du document par un atelier national
et son adoption en Conseil des Ministres

20. Enseignements tirés du processus
• Processus qui se veut participatif;
• Nécessite des informations scientifiques poussées
pour être dans une marge de confiance;
• Processus long et coûteux, nécessitant un appui
budgétaire conséquent;
• Le coût élevé du PNA lui-même qui nécessite une
mobilisation importante de ressources pour sa
mise en œuvre.