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LES ENJEUX DE MISE EN ŒUVRE DES ODD:
Questions de recherche?
Par Tounao KIRI,
Directeur Adjoint
IFDD (OIF)
tounao.kiri@francophonie.org
ACFAS 2019
LES ODD: Une occasion pour engager le dialogue
entre science et sociétés?
Gatineau (Québec) 28-29 mai 2019
ODD: Le paragraphe 55 de l’Agenda 2030 qui questionne les
scientifiques ?
Programme 2030: Paragraphe 55:
1. Les objectifs et les cibles de développement durable sont intégrés et
indissociables ;
2. Ils sont par essence globaux et applicables universellement, compte tenu
des réalités, des capacités et des niveaux de développement des différents pays et
dans le respect des priorités et politiques nationales.
3. Si des cibles idéales sont définies à l’échelle mondiale, c’est à chaque État qu’il
revient de fixer ses propres cibles au niveau national pour répondre aux
ambitions mondiales tout en tenant compte de ses spécificités.
4. Il appartient aussi à chaque État de décider de la manière dont ces
aspirations et cibles devront être prises en compte par les
mécanismes nationaux de planification et dans les politiques et
stratégies nationales
5. Il importe de ne pas méconnaître le lien qui existe entre le
développement durable et les autres processus en cours dans les
domaines économique, social et environnemental
ODD: Intégrés et indissociables: ou COMMENT AGIR SUR LES
INTERACTIONS ?
L’Exemple de l’ODD 12: Production et Consommation Responsables
Source: El Hadji Fall* & Eunice Kamwendo:UNDP
PAR QUELLEMÉTHODOLOGIE OPÉRATIONNALISER CETTE COMPLEXITÉ?
Quelles disciplines sont interpellées?
Quels outils de planification et de suivi?
Comment rapporter et rendre compte?
ODD: C’est à chaque État de fixer ses priorités ou COMMENT
« NE LAISSER PERSONNE DE CÔTÉ »?
OBJETIFS CIBLES OPÉRATIONNELLES CIBLES MOY.MO INDICATEURS
N°1
PAS DE PAUVRETÉ
5 2 14
N°2
FAIM ZERO
5 3 13
N°3
BONNE SANTÉ ET BIEN ÊTRE
9 4 27
N°4
ÉDUCATION DE QUALITÉ
7 3 11
N°5
ÉGALITÉ ENTRE LES SEXES
6 3 14
N°6
EAU PROPRE ET ASSAINISSEMENT
6 2 10
N°7
ÉNERGIE PROPRE ET D’UN COÛT ABORDABLE
3 2 6
N°8
TRAVAIL DÉCENT ET CROISSANCE ÉCONOMIQUE
10 2 17
N°9
INDUSTRIE, INNOVATION ET INFRASTRUCTURES
5 3 12
N°10
INÉGALITÉS RÉDUITES
7 3 11
N°11
VILLES ET COMMUNAUTÉS DURABLES
7 3 15
N°12
CONSOMMATION ET PRODUCTION RESPONSABLES
8 3 13
N°13
MESURES RELATIVES A LA LUTTE CONTRE LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES
3 2 8
N°14
VIE AQUATIQUE
7 3 10
N°15
VIE TERRESTRE
9 3 14
N°16
PAIX, JUSTICE ET INSTITUTIONS EFFICACES
10 2 22
N°17
PARTENARIATS POUR LA REALISATION DES OBJECTIFS
19 0 25
TOTAL 126 43 244
PRINCIPE N°3: NE LAISSER PERSONNE DE CÔTÉ
Les Rohingars au Bangladesh
BRUXELLES 2018
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Le sens de l’ODD 10
L’Exemple de l’ODD 6: Eau et Assainissement
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Compatibilité de notre système d’information statistique avec les
indicateurs des cibles priorisées ODD
- 168 indicateurs retenus après contextualisation des 80 indicateurs
mondiaux associés au package des 49 cibles prioritaires du Bénin ;
- 82 indicateurs sont disponibles soit 49% ;
- 23 indicateurs peuvent être calculés soit 14% ;
- 63 indicateurs ne peuvent pas être calculé dans le cadre
statistique actuel soit 37% ;
- 57 indicateurs dépendent directement de l’INSAE soit un taux de
34% (données d’enquêtes) ;
- 111 indicateurs dépendent des Ministères sectoriels dont 14 pour le
Ministère de la Santé, 13 pour le Ministère du Cadre de Vie et 9 pour
le Ministère des Infrastructures et les Transports.
DÉVELOPPER DES INDICATEURS, MÉSURABLES,
SCIENTIFIQUEMENT VÉRIFIABLES, COMPARABLES ENTRE
NATIONS, QUI INTÈGRENT:
 La quantité
 Et
 La qualité
 SUFFISEMMENT DÉSAGRÉGÉS POUR QUE
 « PERSONNE SE SOIT LAISSÉ DE CÔTÉ »
 Enjeu central de tous les pays notamment en développement
La science est interpellée pour LA VÉRITÉ!.
ODD: Globaux et applicables universellement: QUELLE
GOUVERNANCE MONDIALE ?
Le PDD-H2030
Une planification mondiale pour une mise en œuvre
nationale
CADRE DES
RÉSULTATS
Objectifs de
Développement
Durable
VISION
— & —
PRINCIPES
Apparaissent dans la
Déclaration
Partenariat mondial
Moyens de mise en œuvre
MISE EN ŒUVRE
SUIVI &
EXAMEN
Source: François Fortier
L’Agenda 2030 et les ODD objet
 Une Résolution de l’AG/NU:
Résolution A/70/L.1*
 force de recommandation
aux États
 AGNU recommande
 L’Agenda 2030 n’est
pas contraignant
 Reddition au FPHN /
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 (VNR, ou RNV)
Valeur juridique des Résolutions de l’AGNU
L’Assemblée générale est le
principal organe délibérateur,
décisionnaire et représentatif
des Nations Unies.
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L'Assemblée générale peut discuter toutes
questions ou affaires rentrant dans le cadre de la
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prévus dans la présente Charte, et, sous réserve
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Intergouvernementaux
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Caraïbes)
Mise en œuvre NATIONALE
==================================================================
Orientations et
Recommandations
politiques
Orientations et
Soutien politique
Assemblée Générale
Autres contributions (privé,
SC, autres parties prenantes)
Aux 4 ansANNUEL
©: Tounao Kiri 2016
Attention: Ce n’est pas une prérogative exclusive du Gouvernement
ODD: Pour conclure?
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des NU
CADRE DES
RÉSULTATS
Objectifs de
Développement
Durable
VISION
— & —
PRINCIPES
Apparaissent dans la
Déclaration
Partenariat mondial
Moyens de mise en œuvre
MISE EN ŒUVRE
SUIVI &
EXAMEN
Source: François Fortier
Défis Méthodologiques
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ODD: OU Comment mettre en œuvre CETTE
BONNE VIELLE DÉFINITION DE BRUNDTLAND?
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Une définition de base, celle du Rapport Brundtland, constituant la 1ère
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générations futures de répondre aux leurs.
Deux concepts sont inhérents à cette notion:
le concept de besoins et plus particulièrement les besoins essentiels des plus démunis,
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l ’idée des limitations que l ’état de nos techniques et de notre organisation sociale
imposent sur la capacité de l ’environnement à répondre aux besoins actuels et à venir»
Ces deux derniers paragraphes, souvent oubliés, sont justement ceux qui fixent
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Éviter de dépasser la capacité de support des systèmes naturels (en tant que source et
que puits),
Répartir équitablement les bénéfices du progrès (scientifique, technique, social)
Agir avec précaution (ne pas présumer de l’état des connaissances, garder des marges
de manœuvre),
Penser à long terme.
Source – M. Sibi BONFILS - GSI, Libreville du 11-15 mai 2015
DES OUTILS ET DES DISCIPLINES INTERPELLÉES?
GAR
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EIESEfficacité économique
RSO - Efficacité d’inclusion
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Transparence & équité
Adaptation et atténuation
 Planification
 Gouvernance
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 Reddition de compte
ASD
?
©: Tounao Kiri 201
RÉFÉRENCE BIBLIOGRAPHIQUES
1. El Hadji Fall* & Eunice Kamwendo: UNDP. POLICY PAPER, Strategic Approach to SDG Prioritization and
Implementation in the African Context 1, 2016, 21p.
2. Le Blanc David (2015). “Towards integration at last? The sustainable development goals as a network of targets”.
DESA Working Paper No. 141 ST/ESA/2015/DWP/141.
3. Måns Nilsson, Dave Griggs and Martin Visbeck. Map the interactions between Sustainable Development Goals,
2016, pp. 320-322
4. Nations Unies, Assemblée Générale. Résolution A/CONF.216/L.1*, L’avenir que nous voulons, 2012, 60 p.
5. Nations Unies, Assemblée Générale. Résolution A/68/588 : Résumé de la première réunion du forum politique de
haut niveau chargé du suivi des activités de développement durable, 2013,6p.
6. Nations Unies, Assemblée Générale. Résolution A/CONF.227/L.1, Document final de la troisième Conférence
internationale sur le financement du développement : Programme d’action d’Addis-Abeba, 2015, 46 p.
7. Nations Unies, Assemblée Générale. Résolution A/70/L.1* : Transformer notre monde : le Programme de
développement durable à l’horizon 2030, 2015, 40 p.
8. Nations Unies, Assemblée Générale : Convention-cadre sur les changements climatiques FCCC/CP/2015/L.9/Rev.1.
Adoption de l’Accord de Paris, 2015, 40 p.
9. Nations Unies : La Charte des Nations Unies. http://www.un.org/fr/charter-united-nations/index.html
10. UNDESA: Developing National Capacity in Results-Based Management to Support Implementation of the 2030
Agenda, Draft Training Curriculum April 2017, 73 p.
11. Union Africaine. Agenda 2063 : L’Afrique que nous voulons, version populaire, 2015, 28p.
12. Virally Michel. La valeur juridique des recommandations des organisations internationales. In: Annuaire français de
droit international, volume 2, 1956. pp. 66-96; doi : 10.3406/afdi.1956.1226 , http://www.persee.fr/doc/afdi_0066-
3085_1956_num_2_1_1226
Je vous remercie pour votre attention !
Tounao.kiri@francophonie.org
ifdd.francophonie.org

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A Tounao Kiri - Les ODD: Une occasion pour engager le dialogue entre science et société?

  • 1. LES ENJEUX DE MISE EN ŒUVRE DES ODD: Questions de recherche? Par Tounao KIRI, Directeur Adjoint IFDD (OIF) tounao.kiri@francophonie.org ACFAS 2019 LES ODD: Une occasion pour engager le dialogue entre science et sociétés? Gatineau (Québec) 28-29 mai 2019
  • 2. ODD: Le paragraphe 55 de l’Agenda 2030 qui questionne les scientifiques ?
  • 3. Programme 2030: Paragraphe 55: 1. Les objectifs et les cibles de développement durable sont intégrés et indissociables ; 2. Ils sont par essence globaux et applicables universellement, compte tenu des réalités, des capacités et des niveaux de développement des différents pays et dans le respect des priorités et politiques nationales. 3. Si des cibles idéales sont définies à l’échelle mondiale, c’est à chaque État qu’il revient de fixer ses propres cibles au niveau national pour répondre aux ambitions mondiales tout en tenant compte de ses spécificités. 4. Il appartient aussi à chaque État de décider de la manière dont ces aspirations et cibles devront être prises en compte par les mécanismes nationaux de planification et dans les politiques et stratégies nationales 5. Il importe de ne pas méconnaître le lien qui existe entre le développement durable et les autres processus en cours dans les domaines économique, social et environnemental
  • 4. ODD: Intégrés et indissociables: ou COMMENT AGIR SUR LES INTERACTIONS ?
  • 5.
  • 6. L’Exemple de l’ODD 12: Production et Consommation Responsables
  • 7. Source: El Hadji Fall* & Eunice Kamwendo:UNDP
  • 8. PAR QUELLEMÉTHODOLOGIE OPÉRATIONNALISER CETTE COMPLEXITÉ? Quelles disciplines sont interpellées? Quels outils de planification et de suivi? Comment rapporter et rendre compte?
  • 9. ODD: C’est à chaque État de fixer ses priorités ou COMMENT « NE LAISSER PERSONNE DE CÔTÉ »?
  • 10. OBJETIFS CIBLES OPÉRATIONNELLES CIBLES MOY.MO INDICATEURS N°1 PAS DE PAUVRETÉ 5 2 14 N°2 FAIM ZERO 5 3 13 N°3 BONNE SANTÉ ET BIEN ÊTRE 9 4 27 N°4 ÉDUCATION DE QUALITÉ 7 3 11 N°5 ÉGALITÉ ENTRE LES SEXES 6 3 14 N°6 EAU PROPRE ET ASSAINISSEMENT 6 2 10 N°7 ÉNERGIE PROPRE ET D’UN COÛT ABORDABLE 3 2 6 N°8 TRAVAIL DÉCENT ET CROISSANCE ÉCONOMIQUE 10 2 17 N°9 INDUSTRIE, INNOVATION ET INFRASTRUCTURES 5 3 12 N°10 INÉGALITÉS RÉDUITES 7 3 11 N°11 VILLES ET COMMUNAUTÉS DURABLES 7 3 15 N°12 CONSOMMATION ET PRODUCTION RESPONSABLES 8 3 13 N°13 MESURES RELATIVES A LA LUTTE CONTRE LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES 3 2 8 N°14 VIE AQUATIQUE 7 3 10 N°15 VIE TERRESTRE 9 3 14 N°16 PAIX, JUSTICE ET INSTITUTIONS EFFICACES 10 2 22 N°17 PARTENARIATS POUR LA REALISATION DES OBJECTIFS 19 0 25 TOTAL 126 43 244
  • 11. PRINCIPE N°3: NE LAISSER PERSONNE DE CÔTÉ Les Rohingars au Bangladesh
  • 13. Le sens de l’ODD 10
  • 14. L’Exemple de l’ODD 6: Eau et Assainissement Ministère des forêts? Ministère santé ? Hôpitaux? Municipalités? Industriels?
  • 16. Source: DGCS-ODD 16 Grandes réalisations (BÉNIN) DOMESTICATION DES INDICATEURS ODD Compatibilité de notre système d’information statistique avec les indicateurs des cibles priorisées ODD - 168 indicateurs retenus après contextualisation des 80 indicateurs mondiaux associés au package des 49 cibles prioritaires du Bénin ; - 82 indicateurs sont disponibles soit 49% ; - 23 indicateurs peuvent être calculés soit 14% ; - 63 indicateurs ne peuvent pas être calculé dans le cadre statistique actuel soit 37% ; - 57 indicateurs dépendent directement de l’INSAE soit un taux de 34% (données d’enquêtes) ; - 111 indicateurs dépendent des Ministères sectoriels dont 14 pour le Ministère de la Santé, 13 pour le Ministère du Cadre de Vie et 9 pour le Ministère des Infrastructures et les Transports.
  • 17. DÉVELOPPER DES INDICATEURS, MÉSURABLES, SCIENTIFIQUEMENT VÉRIFIABLES, COMPARABLES ENTRE NATIONS, QUI INTÈGRENT:  La quantité  Et  La qualité  SUFFISEMMENT DÉSAGRÉGÉS POUR QUE  « PERSONNE SE SOIT LAISSÉ DE CÔTÉ »  Enjeu central de tous les pays notamment en développement La science est interpellée pour LA VÉRITÉ!.
  • 18. ODD: Globaux et applicables universellement: QUELLE GOUVERNANCE MONDIALE ?
  • 19. Le PDD-H2030 Une planification mondiale pour une mise en œuvre nationale CADRE DES RÉSULTATS Objectifs de Développement Durable VISION — & — PRINCIPES Apparaissent dans la Déclaration Partenariat mondial Moyens de mise en œuvre MISE EN ŒUVRE SUIVI & EXAMEN Source: François Fortier L’Agenda 2030 et les ODD objet  Une Résolution de l’AG/NU: Résolution A/70/L.1*  force de recommandation aux États  AGNU recommande  L’Agenda 2030 n’est pas contraignant  Reddition au FPHN / an  (VNR, ou RNV)
  • 20. Valeur juridique des Résolutions de l’AGNU L’Assemblée générale est le principal organe délibérateur, décisionnaire et représentatif des Nations Unies. Article 10 L'Assemblée générale peut discuter toutes questions ou affaires rentrant dans le cadre de la présente Charte ou se rapportant aux pouvoirs et fonctions de l'un quelconque des organes prévus dans la présente Charte, et, sous réserve des dispositions de l'Article 12, formuler sur ces questions ou affaires des recommandations aux Membres de l'Organisation des Nations Unies, au Conseil de sécurité, ou aux Membres de l'Organisation et au Conseil de sécurité
  • 21. Assemblée Générale Commissions Techniques ECOSOC Organes intergouvernementaux Autres Forums Intergouvernementaux Forums Régionaux (CEA, Caraïbes) Mise en œuvre NATIONALE ================================================================== Orientations et Recommandations politiques Orientations et Soutien politique Assemblée Générale Autres contributions (privé, SC, autres parties prenantes) Aux 4 ansANNUEL ©: Tounao Kiri 2016 Attention: Ce n’est pas une prérogative exclusive du Gouvernement
  • 23. Contexte: Le Programme 2030 des NU CADRE DES RÉSULTATS Objectifs de Développement Durable VISION — & — PRINCIPES Apparaissent dans la Déclaration Partenariat mondial Moyens de mise en œuvre MISE EN ŒUVRE SUIVI & EXAMEN Source: François Fortier Défis Méthodologiques Défis institutionnels Défis financiers ENV / RNV Rapport ODD SGNU /an Rapport DD SGNU / 4 ans « Ne laisser personne de côté » Ambitieux: Changer d’échelle
  • 24. ODD: OU Comment mettre en œuvre CETTE BONNE VIELLE DÉFINITION DE BRUNDTLAND?
  • 25. Définir le développement durable Une définition de base, celle du Rapport Brundtland, constituant la 1ère référence: « Un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs. Deux concepts sont inhérents à cette notion: le concept de besoins et plus particulièrement les besoins essentiels des plus démunis, à qui il convient d ’accorder la plus grande priorité l ’idée des limitations que l ’état de nos techniques et de notre organisation sociale imposent sur la capacité de l ’environnement à répondre aux besoins actuels et à venir» Ces deux derniers paragraphes, souvent oubliés, sont justement ceux qui fixent les balises du développement visé: Se préoccuper des besoins fondamentaux d’abord (réduire la précarité), Éviter de dépasser la capacité de support des systèmes naturels (en tant que source et que puits), Répartir équitablement les bénéfices du progrès (scientifique, technique, social) Agir avec précaution (ne pas présumer de l’état des connaissances, garder des marges de manœuvre), Penser à long terme. Source – M. Sibi BONFILS - GSI, Libreville du 11-15 mai 2015
  • 26. DES OUTILS ET DES DISCIPLINES INTERPELLÉES? GAR IPCC Climat ISO 26 000 Gouvernance EIESEfficacité économique RSO - Efficacité d’inclusion des acteurs Efficacité écologique et sociale Transparence & équité Adaptation et atténuation  Planification  Gouvernance  Ressources  Reddition de compte ASD ? ©: Tounao Kiri 201
  • 27. RÉFÉRENCE BIBLIOGRAPHIQUES 1. El Hadji Fall* & Eunice Kamwendo: UNDP. POLICY PAPER, Strategic Approach to SDG Prioritization and Implementation in the African Context 1, 2016, 21p. 2. Le Blanc David (2015). “Towards integration at last? The sustainable development goals as a network of targets”. DESA Working Paper No. 141 ST/ESA/2015/DWP/141. 3. Måns Nilsson, Dave Griggs and Martin Visbeck. Map the interactions between Sustainable Development Goals, 2016, pp. 320-322 4. Nations Unies, Assemblée Générale. Résolution A/CONF.216/L.1*, L’avenir que nous voulons, 2012, 60 p. 5. Nations Unies, Assemblée Générale. Résolution A/68/588 : Résumé de la première réunion du forum politique de haut niveau chargé du suivi des activités de développement durable, 2013,6p. 6. Nations Unies, Assemblée Générale. Résolution A/CONF.227/L.1, Document final de la troisième Conférence internationale sur le financement du développement : Programme d’action d’Addis-Abeba, 2015, 46 p. 7. Nations Unies, Assemblée Générale. Résolution A/70/L.1* : Transformer notre monde : le Programme de développement durable à l’horizon 2030, 2015, 40 p. 8. Nations Unies, Assemblée Générale : Convention-cadre sur les changements climatiques FCCC/CP/2015/L.9/Rev.1. Adoption de l’Accord de Paris, 2015, 40 p. 9. Nations Unies : La Charte des Nations Unies. http://www.un.org/fr/charter-united-nations/index.html 10. UNDESA: Developing National Capacity in Results-Based Management to Support Implementation of the 2030 Agenda, Draft Training Curriculum April 2017, 73 p. 11. Union Africaine. Agenda 2063 : L’Afrique que nous voulons, version populaire, 2015, 28p. 12. Virally Michel. La valeur juridique des recommandations des organisations internationales. In: Annuaire français de droit international, volume 2, 1956. pp. 66-96; doi : 10.3406/afdi.1956.1226 , http://www.persee.fr/doc/afdi_0066- 3085_1956_num_2_1_1226
  • 28. Je vous remercie pour votre attention ! Tounao.kiri@francophonie.org ifdd.francophonie.org