1. Aide et processus d’accélération des OMD Kigali, 12 septembre 2011 Etienne de SOUZA Centre Régional du PNUD, Dakar 1 © United Nations Development Programme

2. 2 APERÇU Rappel des OMD et de quelques initiatives Bilan de la réalisation des OMD et contribution de l’Aide CAO/MAF comme outil de priorisation et de construction de partenariat autour des OMD en retard

4. Objectif 1: Réduire l’extrême pauvreté et la faim

5. Objectif 2: Assurer l’éducation primaire pour tous

6. Objectif 3: Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes

7. Objectif 4: Réduire la mortalité infantile

8. Objectif 5: Améliorer la mortalité maternelle

9. Objectif 6: Combattre le VIH, le paludisme, la tuberculose et les autres maladies

10. Objectif 7: Assurer un environnement durable

14. Synthèse des 34 Rapport de pays OMD dont 16 en Afrique

15. Evaluation internationale (50 pays)

17. Formulation du Cadre d’Accélération des OMD (CAO) 5 Rappel des OMD et de quelques initiatives en faveur de leur réalisation

20. Les pays africains occupent le haut dans le classement des pays les plus performants par rapport aux OMD Source: ODI 2010: MDG Report Card: Learning from Progress

22. Objectif 1:

23. Mise en place des mécanismes de protection sociale et des politiques d’amélioration de la productivité agricole..

24. Objectif 2:

25. Augmentation des allocation budgétaires,

26. Utilisation des méthodes alternatives d’offre de services d’éducation

27. Introduction de l’enseignement primaires gratuit et obligatoire

29. Une solide réglementation et l'exécution des lois existantes sur la gestion des terres et la foresterie ainsi que le contrôle de la pollution (par exemple Iles Maurice)

31. La réalisation du plein emploi productif et le travail décent à tous

32. La mortalité maternelle

33. Le renversement de la perte des ressources environnementales et la réduction de la biodiversité

36. Dynamique de croissance et le redressement rapide de la crise financière de la plupart des pays à faible revenu en Afrique

37. Nouveau rôle des économies émergentes

39. Politiques efficaces assurant la mise en œuvre

40. Quantité, qualité et ciblage améliorés des investissements, financés aussi bien par les ressources intérieures que par l’aide au développement internationale

41. Capacité institutionnelle adéquate pour fournir des services de qualité de façon équitable et à échelle nationale ; suivi et évaluation efficaces

42. Implication et autonomisation de la société civile et des communautés

43. Partenariats globaux efficaces, impliquant toutes les parties prenantes, avec reddition de comptes mutuelle

44. Bonne gouvernance des donateurs et des récipiendairesSource: UNSG (2010), Keeping the Promise 13

45. Cadre d’accélération des OMD pour saisir les nouvelle opportunités Face à la nécessité de mobiliser les actions et le partenariat autour des OMD en retard  l’élaboration du Cadre d’Accélération des OMD comme outil de priorisation et de coordination des interventions relatives aux OMD en retard. La méthodologie du CAO/MAF s’articule autour de 4 modules : Etape 1 - Priorisation des interventions : Déterminer les interventions stratégiques requises pour atteindre les OMD d’ici à 2015 (Points d’entrée: DSRP, ensemble des stratégies et plans nationaux et sectoriels et cibles OMD hors-piste ou a progrès lents). Etape 2 – Priorisation des goulots d’étranglement : Identifier et prioriser les goulots d’étranglement. Etape 3 – Identification des solutions d’accélération : Déterminer les solutions d’accélération cout-efficacité soutenables à moyen terme, incluant les expériences similaires et repliables d’autres pays. Etape 4 – Planification de Mise en œuvre et suivi : Créer un plan de Mise en œuvre et suivi pour l’accélération des solutions (incluant une matrice d’imputabilité pour le gouvernement et ses partenaires).

46. 15 Alignement des parties prenantes en tant que fondement du Pacte d’Accélération des OMD Cadre d’accélération des OMD: Identifie les interventions et les solutions aux goulets d’étranglement pour chaque intervention Partenaires du développement Gouvernement du pays GNUD Solution au G.E.1 Les agences de l’ONU nouent des partenariats avec le gouvernement pour mettre en oeuvre les interventions et éliminer les goulets d’étranglement 2 PNUD Solution au G.E. 2 OMS Intervention OMD1 Les DRSP et plans sectoriels servent de base aux interventions du Cadre d’accélération des OMD (amélioration des apports agricoles, par exemple) UNICEF Solution au G.E. 3 Les plans sectoriels alimentent le CAO . . . Autres que NU Intervention OMD 3 Intervention OMD 2 USAID Les interventions et solutions apportées par le Cadre aident les gouvernements à réviser leurs plans et budgets ou à changer les lignes des ministères 1 3 Les agences n’appartenant pas à l’ONU passent des partenariats avec le gouvernement pour mettre en œuvre les interventions et éliminer les goulets d’étranglement Banque mondiale MDI . . . Le Cadre d’accélération des OMD sert de base à un Pacte d’accélération des OMD passé entre le gouvernement national et les partenaires du développement Le gouvernement dirige le processus visant à déterminer les interventions, goulets d’étranglement et solutions à ces goulets. Il coordonne le travail avec les partenaires du développement pour mettre en œuvre les interventions et les solutions. Les partenaires du développement déterminent leur programmation de pays sur la base des interventions et des solutions identifiées dans le CAO qui reflètent les priorités gouvernementales 15

47. Le CAO/MAF est une méthodologie. Le résultat est un Plan d’Accélération qui : Complète les activités existantes à l’échelle nationale/locale en se concentrant sur les objectifs pertinents et prioritaires. Il N’EST PAS une stratégie de développement pour REMPLACER les activités en cours relatives aux OMD au niveau national/local. Vise à contribuer indirectement au renversement de la tendance en s’attaquant directement aux interventions clés mais dont la mise en œuvre est inefficace. Le CAO/MAF n’est pas la solution qui permettra d'accélérer spécifiquement et directement un OMD à la traîne du point (a.) au point (b.) à sa réalisation Le CAO/MAF promeut des solutions aux interventions des politiques existantes. Il ne favorise pas les interventions de nouvelles politique. Il y a deux phases dans le CAO/MAF: L’analyse conduisant à l’élaboration du Plan d’Action La mise en œuvre du Plan d’Action 16 Quelques aspects clés du Cadre d’Accélération des OMD (CAO/MAF)

48. Tous les intervenants qui ont une contribution à faire pour accélérer les progrès sur les OMD en retard devraient être des partenaires dans le processus de formulation du plan d'action du CAO et sa mise en ouvre, à savoir le gouvernement, les agences du SNU et les organismes, les donateurs bilatéraux et multilatéraux, la société civile, les universités et le secteur privé. Le processus du CAO est dirigé par le gouvernement: Ancré dans la ligne du ministère concerné par l’OMD ou la cible choisie, le ministère de la Planification/Finances peut en assurer la coordination. Dans tous les cas, la collaboration interministérielle doit être assurée. Le Coordonnateur Résident (CR) du SNU a un rôle crucial dans l'initiation et la facilitation du processus du CAO Il essentiel d'impliquer la société civile dans le processus du CAO: les organisations de la société civile (OSC) peuvent apporter une contribution cruciale dans l'analyse, la validation des résultats du processus, être des partenaires potentiels dans la mise en œuvre des solutions et ensuite suivre la mise en œuvre du Plan d'action. 17 Quelques aspects clés du Cadre d’Accélération des OMD (CAO/MAF)

50. Motive la collaboration interministérielle

51. Indique la meilleure façon d'adapter les outils existants

52. Met en exergue et valorise les solutions locales

53. Facilite la coordination des ressources internes et externes dans un cadre commun et intégré

54. Peut contribuer à l'application des lois, des cartes routières et les politiques

55. Appropriation par le gouvernement

56. Engagement intersectoriel et interministériel

57. Participation des administrations locales, des OSC et des ONG

58. Engagement de l’UNCT et des autres partenaires

59. Equipe nationale de coordination avec l’expertise nécessaire pour assurer l’intégrité et la cohérence du processus

60. Disponibilité de donnée