Rapport OMD 2013

Organisation internationale
de la Francophonie
19-21, avenue Bosquet
75007 Paris, France
Tel +33 (0)1 44 37 33 00
www.francophonie.org
Rapport 2013
La Francophonie
et les Objectifs du millénaire
pour le développement
Rapport2013|LaFrancophonieetlesObjectifsdumillénairepourledéveloppement

Rapport 2013
La Francophonie
et les Objectifs du millénaire

INTRODUCTION
Avant-propos du Secrétaire général de la Francophonie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
La Francophonie, quelles modalités d’action ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
OBJECTIF 1 | éliminer l’extrême pauvreté et la faim. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
OBJECTIF 2 | Assurer l’éducation primaire pour tous. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
OBJECTIF 3 | Promouvoir l’égalité des sexes
et l’autonomisation des femmes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
OBJECTIF 4 | Réduire la mortalité infantile.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
OBJECTIF 5 | Améliorer la santé maternelle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
OBJECTIF 6 | Combattre le VIH/sida, le paludisme
et d’autres maladies.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
OBJECTIF 7 | Assurer un environnement durable.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
OBJECTIF 8 | Mettre en place un partenariat mondial
pour le développement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Synthèse générale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
CONCLUSION | Acquis et perspectives. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
ANNEXES
Les Objectifs du millénaire pour le développement
et leurs cibles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Statistiques francophones........................................................................ 76
L’Organisation internationale de la Francophonie
en quelques mots. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Acronymes et sigles................................................................................. 90
Références. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Sommaire

Introduction
©JasminMerdan/Fotolia.com

Alors que nous sommes à deux ans de l’échéance de 2015, fixée pour la réa-
lisation des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) adoptés par
les Nations unies en 2000, force est de constater que le défi ne pourra pas être
atteint pour l’ensemble des objectifs.
Bien que l’adoption d’un référentiel commun par la communauté internationale
constitue une avancée importante, et que les progrès accomplis dans la mise
en œuvre des OMD, même inégaux, soient remarquables, le moment est venu
d’en tirer tous les enseignements utiles afin de tracer les perspectives d’un
nouvel agenda du développement pour l’après-2015.
Fondée sur le partage d’une langue commune autour de réalités culturelles
mais aussi économiques diversifiées, la Francophonie a un rôle majeur à jouer
pour faire vivre la solidarité au sein d’un espace marqué par des disparités
importantes de développement, avec, par exemple, deux pays membres du
G20, d’une part, et 23 des 49 pays les moins avancés (PMA), d’autre part.
C’est pourquoi, dès 2000, la Francophonie a fait des OMD une priorité dans
l’ensemble de ses domaines d’intervention, confirmée par les choix retenus
dans son Cadre stratégique décennal adopté en 2004 à Ouagadougou.
De ce fait, la Francophonie fonde sa démarche d’action sur un double rôle
d’acteur des relations internationales et de plaidoyer, d’une part, et de soli-
Avant-propos d’Abdou Diouf
Secrétaire général de la Francophonie
©CyrilBailleul/OIF
4

5
darité et d’accompagnement des pays membres en
développement (PED), d’autre part. Ceux-ci sont, en
effet, les premiers concernés par les enjeux et problé-
matiques des OMD.
La Francophonie contribue ainsi à faire « coopérer les
coopérations » en ce qu’elle réunit, grâce au dialogue
qu’elle suscite, différents cercles d’appartenance cultu-
relle (hispanophonie, arabophonie, lusophonie) mais
aussi politique avec des pays membres de l’Union
européenne, de l’Union africaine, du Commonwealth,
de l’Accord de libre-échange nord-américan (Aléna), de
l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (Asean) et
de la Communauté caribéenne.
En tant que facilitateur et médiateur du dialogue inter-
national, la Francophonie s’efforce ainsi d’assurer
un rôle de vigie pour que la solidarité internationale
s’exerce pleinement.
Dès 2008, au lendemain de la crise financière et
économique mondiale, la Francophonie a appelé au
redoublement des efforts. Hélas, les effets de celle-ci,
avec ses prolongements sur le plan social, écologique
et alimentaire, ont touché encore plus sévèrement les
pays les moins avancés et les populations les plus
vulnérables.
L’élaboration d’un nouvel agenda du développement
pour l’après-2015 sur la base d’un partenariat mon-
dial plus fécond et solidaire, constitue, à cet égard,
un nouveau défi majeur à relever avec l’impérieuse
nécessité d’une action renouvelée et renforcée.
La communauté internationale devra laisser une large
priorité à la jeunesse dont les revendications, de plus en
plus pressantes, exprimées ici et là, nous invitent à lui
accorder davantage d’attention et d’écoute, d’autant
plus que les dynamiques démographiques démontrent
que sa voix pèsera de plus en plus pour l’avenir de la
planète.
La feuille de route de l’après-2015 devra prendre en
compte les bouleversements apparus depuis le début
du nouveau millénaire, tout en anticipant les prochains
défis que ces bouleversements génèrent. Se pose
ainsi la question de l’élargissement des OMD, par
exemple, aux thématiques des droits de l’Homme, de
la culture, de la transition énergétique face aux chan-
gements climatiques, le tout avec une approche de
durabilité.
Je me réjouis que les travaux du panel de haut niveau
pour l’agenda pour le développement après 2015,
mis en place par le Secrétaire général des Nations
unies, et ceux du groupe de travail ouvert sur les
Objectifs du développement durable (ODD) incitent à
la convergence des deux démarches. Je forme le vœu
que l’ensemble des parties prenantes mette tout en
œuvre pour qu’une telle convergence puisse aboutir
pleinement et être effective dès que possible.
Pour cela, la Francophonie ne manquera pas de pour-
suivre son engagement en apportant sa contribution
autour de quelques priorités que représentent les
modes de consommation et de production durables,
l’éducation de la jeunesse et l’accès à l’emploi, l’éner-
gie durable pour tous et la prise en compte de la
dimension culturelle dans le développement durable.
La Francophonie prendra toute sa part de responsa-
bilité dans ce moment crucial où s’élabore le cadre
de référence pour l’action future de l’ensemble de la
communauté internationale.
Abdou Diouf,
Secrétaire général de la Francophonie

Le Cadre stratégique décennal que les États et gouvernements membres de
la Francophonie avaient adopté en 2004, à Ouagadougou, donnait une défini-
tion du développement durable fondée sur « la gestion maîtrisée et saine des
ressources naturelles, un progrès économique inclusif et continu, un dévelop-
pement social équitable faisant appel à la tolérance et s’appuyant sur l’éduca-
tion et la formation, des garanties de démocratie et d’État de droit à tous les
citoyens et une large ouverture à la diversité culturelle et linguistique ».
C’est avec une telle vision et une approche conciliant les dimensions écono-
mique, sociale, environnementale et culturelle que la Francophonie a structuré
son action en faveur de l’atteinte des OMD.
L’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) n’étant pas un bailleur
de fonds, cette action se décline en deux missions essentielles, autour d’un
plaidoyer politique sur les OMD et la coopération internationale, d’une part, et
d’une action d’accompagnement pour le renforcement des capacités humaines
et institutionnelles des pays membres, d’autre part.
En fonction de ses moyens et de la nature de ses missions, la Francophonie
apporte ainsi une contribution à l’atteinte des OMD qui concernent la pauvreté,
l’éducation primaire, l’égalité entre les hommes et les femmes, l’environnement
durable et le partenariat mondial.
S’agissant des objectifs relatifs à la mortalité infantile, la santé maternelle et
la lutte contre le sida, le paludisme et d’autres maladies, la Francophonie, qui
n’intervient pas dans le domaine de la santé, ne peut agir que de manière indi-
recte étant donné que d’autres organismes spécialisés sont davantage outillés
dans ces domaines.
L’ensemble de ces actions tant de plaidoyer que de coopération s’appuient sur
une approche partenariale nouée avec d’autres organisations internationales
et régionales ainsi que des réseaux institutionnels et professionnels. Une telle
approche se traduit notamment par la mobilisation de l’expertise francophone
et la diffusion de l’information pertinente.
Le présent document, préparé à l’occasion du Sommet des Nations unies qui
se tiendra en septembre 2013, à deux ans de l’échéance de 2015, a pour objet
de présenter une synthèse de l’état d’avancement des OMD au sein de l’espace
francophone et de rappeler l’essentiel de la contribution de la Francophonie à
cette réalisation, tout en tirant les enseignements de l’expérience acquise et en
traçant quelques perspectives.
La Francophonie,
quelles modalités d’action ?
6

7
Objectif 1
éliminer l’extrême
pauvreté et la faim
7
©Soupstock/Fotolia.com

8 | La Francophonie et les Objectifs du millénaire pour le développement
Malgré la récession internationale, les taux de pau-
vreté n’ont jamais été aussi bas au niveau mon-
dial. Selon la Banque mondiale, le taux d’extrême
pauvreté fixé à 1,25 dollar US par jour a été réduit
de plus de la moitié depuis 1990. La proportion
de personnes vivant avec moins de 1,25 dollar
par jour a diminué dans l’ensemble des régions en
développement, passant de 43 à 22 % entre 1990
et 2008(1)
. En chiffres absolus, le nombre de per-
sonnes vivant sous le seuil d’extrême pauvreté est
ainsi passé de 1,9 milliard à 1,3 milliard durant cette
même période. Il n’en demeure pas moins que, au
rythme actuel de progression, plus d’un milliard de
personnes dans le monde vivront encore en des-
sous du seuil de pauvreté extrême en 2015.
Cette tendance générale masque, néanmoins,
d’importantes disparités régionales. Au sein de l’es-
pace francophone, l’Afrique subsaharienne peine
encore à éradiquer ce fléau malgré d’importantes
avancées. Les données les plus récentes montrent
que la proportion de la population disposant de
moins de 1,25 dollar par jour dans les pays fran-
cophones est de 44 %(2)
en Afrique subsaharienne,
bien que certains pays enregistrent des chiffres
encourageants, tels que le Cameroun, le Cap-Vert,
état des lieux
CIBLE | Réduire de moitié, entre 1990 et 2015,
la proportion de la population dont le revenu est
inférieur à 1,25 dollar US par jour
O B J E C T I F 1 : é limi n er l’ e x t r ê me pauvre t é e t la faim
(1) Source : Banque mondiale.
(2) Cette moyenne est calculée sur la base des données les plus récentes des pays concernés.
0
20
40
60
Afrique
de l’Ouest
Afrique
centrale
Afrique
orientale et
australe
0
20
40
60
Afrique
subsaharienne
Afrique du
Nord et
Moyen-Orient
Asie du
Sud-Est
Caraïbes
et Océanie
44%
2%
23%
38%
(%) (%)
37%
53%
49%
Proportion de la population vivant avec moins de 1,25 dollar US par jour
parité du pouvoir d’achat
Données les plus récentes de la Banque mondiale ou rapports pays transmis. Statistiques complémentaires en annexe.
0
20
40
60
Afrique
de l’Ouest
Afrique
centrale
Afrique
orientale et
australe
0
20
40
60
Afrique
subsaharienne
Afrique du
Nord et
Moyen-Orient
Asie du
Sud-Est
Caraïbes
et Océanie
44%
2%
23%
38%
(%) (%)
37%
53%
49%
Par région Afrique subsaharienne

9
la Côte d’Ivoire, Djibouti, le Gabon, le Ghana et la
Mauritanie. Il convient toutefois de signaler que
cette moyenne s’élevait approximativement à 60 %
au début des années 1990. L’Afrique du Nord et
l’Asie du Sud-Est connaissent une meilleure situa-
tion avec, respectivement, 2 % et 23 % de la popu-
lation vivant dans la pauvreté extrême.
Malgré une reprise de l’emploi en 2010, le chômage
dans le monde connaît cette année encore une
nouvelle poussée et touche 200 millions d’individus
– soit une augmentation de 27 millions depuis le
début de la crise(1)
. À l’échelle mondiale, les femmes
et les jeunes demeurent les plus vulnérables, car
fortement exposés au chômage ou cantonnés dans
des emplois définis comme vulnérables(2)
.
Les jeunes âgés de 15 à 24 ans sont particulière-
ment touchés par la crise. En 2011, on dénombrait
74,8 millions de jeunes au chômage dans le monde,
soit 4 millions de plus depuis 2007.
Les femmes ont, quant à elles, plus de risques que
les hommes d’être confinées dans des emplois vul-
nérables, principalement en Afrique subsaharienne,
en Afrique du Nord et au Moyen-Orient. La pro-
gression de l’emploi vulnérable s’observe au niveau
mondial et porte à 58 %(3)
la part globale des tra-
vailleurs en situation d’emploi vulnérable dans les
régions en développement. Leur nombre est estimé
dans le monde à 1,52 milliard d’individus, soit une
augmentation de 136 millions depuis 2000 et de
près de 23 millions depuis 2009(4)
.
L’Afrique subsaharienne francophone continue de
présenter des ratios emploi/population(5)
élevés(6)
et en légère hausse depuis le début de la crise,
passant de 66,4 à 66,8 % entre 2007 et 2011. Ce
niveau élevé est intimement lié au fort taux de pau-
vreté qui subsiste dans la région, astreignant sou-
vent les populations pauvres à accepter un travail
quelle que soit sa qualité.
CIBLE | Assurer le plein-emploi et la possibilité
pour chacun, y compris les femmes et les jeunes,
de trouver un travail décent et productif
Indicateurs clés de la base de données sur le marché
du travail, Organisation internationale du travail.
Afrique
de l’Ouest
Afrique
centrale
Afrique
orientale et
australe
0 10
2011
20 30 40 50 60 70 80
(%)
2007
63,5%
64,1%
70,4%
70,7%
64,1%
64,5%
Afrique subsaharienne
Ratio emploi/population
personnes âgées de 15 ans et plus
Baisse de 60à 44 %
Proportion de personnes vivant avec moins
de 1,25 dollar US par jour en Afrique subsaharienne
francophone depuis 1990
(1) Source : Tendances mondiales de l’emploi 2012. Prévenir une aggravation de la crise de l’emploi, Organisation internationale du travail.
(2) L’emploi vulnérable est défini comme la somme des pourcentages de travailleurs familiaux non rémunérés et de travailleurs à leur propre
compte dans l’emploi total.
(3) Source : Rapport 2012 sur les Objectifs du millénaire pour le développement, Nations unies.
(4) Source : Tendances mondiales de l’emploi 2012. Prévenir une aggravation de la crise de l’emploi, Organisation internationale du travail.
(5) Le ratio emploi/population indique ici la capacité de l’Afrique subsaharienne à générer de l’emploi.
(6) Au plan mondial, le ratio emploi/population est passé, selon les estimations de l’Organisation internationale du travail, de 61,2 à 60,3 %
entre 2007 et 2011.

Bien qu’un habitant de la planète sur huit souffrait
encore de la faim entre 2010 et 2012, soit près de
870 millions d’individus(1)
, la situation de la faim dans
le monde s’améliore. La proportion mondiale d’indi-
vidus souffrant de la faim a baissé de 132 millions
entre 1990 et 2012.
Les régions en développement ont ainsi enre-
gistré quelques progrès avec un nombre total de
personnes sous-alimentées passant de 23,2 % en
1990 à 14,9 % en 2012(2)
. On enregistre ces progrès
notamment en Asie du Sud-Est et aux Caraïbes.
Néanmoins, depuis le début de la crise mondiale,
les progrès pour réduire la faim se sont ralentis
puis stabilisés. Au sein de l’espace francophone,
la proportion de personnes sous-alimentées reste
particulièrement élevée en Afrique subsaharienne,
où la prévalence de la sous-alimentation se chiffre à
plus de 21 %(3)
de la population en 2011. Toutefois,
des pays comme Djibouti, le Ghana, la Guinée-
Bissau et le Mali ont avancé à pas de géant en
réduisant de moitié, entre 2000 et 2012, la part de
leur population sous-alimentée.
CIBLE | Réduire de moitié, entre 1990 et 2015,
la proportion de la population qui souffre de la faim
Prévalence de la malnutrition
Statistiques de l’Organisation des Nations unies
pour l’alimentation et l’agriculture
2002-2004 2010-2012
Djibouti 40,2
% 19,8
%
Ghana 12,7
% 5
%
Guinée-Bissau 19,9
% 8,7
%
Mali 18,3
% 7,9
%
EXEMPLESDERÉUSSITE
O B J E C T I F 1 : é limi n er l’ e x t r ê me pauvre t é e t la faim
(1) Source : The state of food insecurity in the world, FAO, 2012.
(2) Ibid.
(3) Données de la Banque mondiale.
©EricIsselée/Fotolia.com

11
(1) Liste des PMA à l’adresse : http://www.unohrlls.org/en/ldc/25/
(2) Déclaration de Bamako : adoptée lors du Symposium international sur le bilan des pratiques de la démocratie, des droits et des libertés dans
l’espace francophone, tenu à Bamako du 1er
au 3 novembre 2000.
http://www.francophonie.org/IMG/pdf/Declaration_Bamako_2000_modif_02122011.pdf
(3) Déclaration de Saint-Boniface : adoptée par la Conférence ministérielle de la Francophonie sur la prévention des conflits et la sécurité
humaine, le 14 mai 2006. http://www.francophonie.org/IMG/pdf/Declaration_Saint-Boniface.pdf
(4) Déclaration de Paris : adoptée par la IVe
Conférence des ministres francophones de la Justice, le 14 février 2008.
http://www.francophonie.org/IMG/pdf/Declaration_4e_conf_justice_Paris_2008.pdf
(5) Déclaration de Kinshasa : adoptée par le XIVe
Sommet des chefs d’état et de gouvernement des pays ayant le français en partage,
tenu à Kinshasa les 13 et 14 octobre 2012. http://www.francophonie.org/IMG/pdf/SOMMET_XIV_Decl_Kinshasa_2012.pdf
La Francophonie est un espace contrasté en termes
de niveau de développement, avec, à chaque
extrémité, deux pays du G20 et 23 des 49 PMA(1)
.
Engagée par un devoir de solidarité entre ses pays
membres, l’OIF fait de la lutte contre la pauvreté une
priorité absolue.
C’est dans cet esprit qu’elle accompagne les pays,
en travaillant de concert avec l’ensemble de la
communauté internationale, pour mettre en œuvre
les Objectifs du millénaire pour le développement et
promouvoir un développement durable et solidaire.
À travers des initiatives inédites et reconnues, la
Francophonie s’efforce ainsi de mettre en œuvre
et de diversifier davantage son action au service
des populations les plus fragiles.
Cette priorité se trouve pleinement inscrite dans
son Cadre stratégique décennal de la Francopho-
nie (2005-2014) qui se décline en actions fondées
sur le renforcement des capacités institutionnelles
et humaines, l’accès à l’information et la mutuali-
sation des expériences.
La Francophonie considère qu’il ne peut y avoir de
développement durable et de lutte conséquente
contre la pauvreté sans gouvernance démocra-
tique assumée et sans respect effectif des droits de
l’Homme, qu’il s’agisse des droits politiques et civils
ou des droits économiques, sociaux et culturels.
Dans cet esprit, la Francophonie contribue à
l’ancrage de la démocratie, mais également à la
consolidation de l’État de droit, ainsi qu’à la pro-
motion et à la protection des droits de l’Homme
au sein de l’espace francophone. Les Déclarations
de Bamako sur la démocratie, les droits et liber-
tés (2000)(2)
et de Saint-Boniface sur la prévention
des conflits et la sécurité humaine (2006)(3)
sont les
instruments de référence de la Francophonie au
service de ces valeurs. Les Déclarations de Paris
(2008)(4)
et de Kinshasa (2012)(5)
ont, à leur tour,
consacré et consolidé l’engagement constant de
la Francophonie dans ces domaines.
L’ACTION DE LA FRANCOPHONIE
| Le respect et la promotion de la paix, de la démocratie
et des droits de l’homme :
un prérequis pour la lutte contre la pauvreté
« La démocratie et le développement
sont indissociables : ce sont là
les facteurs d’une paix durable. »
Déclaration de Bamako

Inscrivant son action en vue de la réalisation de
l’objectif de réduction de la pauvreté, l’OIF favorise
l’implication à tous les niveaux des acteurs en ren-
forçant les politiques sectorielles par des approches
de proximité. C’est pourquoi elle agit en faveur du
développement local et solidaire en apportant un
appui et une expertise aux acteurs locaux et en
les accompagnant dans la réalisation de projets
de proximité générateurs de revenus. L’objectif est
d’accroître les initiatives des communautés de base
en renforçant leurs capacités d’ingénierie sociale,
d’élaboration, de gestion et de maintenance de
projets communautaires. Il s’agit de favoriser le
développement d’une démarche de gestion de l’ac-
tion locale et de son insertion dans les programmes
nationaux de lutte contre la pauvreté.
Au cours de la dernière décennie, l’OIF a apporté
un soutien technique et financier à la mise en œuvre
de plus de 350 projets locaux. Elle a également
contribué à l’élaboration et à la mise en œuvre de
plans de développement local dans 14 localités de
5 pays d’Afrique de l’Ouest et d’Afrique centrale,
qui ont touché près de 25 000 bénéficiaires dont
75 % de femmes.
Forte de cette expérience, l’OIF a initié, en 2009,
un nouveau programme de lutte contre la pauvreté
au profit des pays en développement de la Franco-
phonie. Cette refondation de l’offre francophone en
matière de développement a mené au lancement
du nouveau Programme francophone d’appui au
développement local (Profadel) en 2011. Suivant
une méthode participative, ce programme soli-
daire en faveur des communautés de base vise à
doter les collectivités des zones rurales et périur-
baines bénéficiaires de plans locaux de dévelop-
pement. Actuellement, Profadel est entré dans la
phase d’appropriation par les collectivités locales
et les communautés de base bénéficiaires, afin
d’ancrer les résultats acquis dans leurs propres
plans locaux de développement.
Outre les actions de formation et de renforcement
de capacité, 12 plans locaux de développement
ont été élaborés à ce jour. Depuis 2012, six projets
prioritaires, issus des plans locaux de développe-
ment au Sénégal, au togo et au Rwanda, ont fait
l’objet d’une subvention de l’OIF, touchant près de
30 000 bénéficiaires dont près de 17 000 femmes.
| Une action de proximité
pour un développement local inclusif
55000
bénéficiaires
appui au développement local en afrique
francophone depuis 2000
O B J E C t I F 1 : é L I M I n E R L’ E x t R ê M E PA U V R E t é E t L A FA I M
payS ET lOCalITéS
BéNéFICIaIRES DU pROFaDEl
Suite à un appel à manifestation d’intérêt lancé
dans les pays du Sud membres de l’OIF, quatre
pays en développement ont ainsi été sélectionnés
pour amorcer ce nouveau projet : la République
centrafricaine, le Rwanda, le Sénégal et le
togo. Dans chacun de ces pays, trois localités
d’intervention ont été retenues.
République centrafricaine
• Commune de la Mbi dans la sous- préfecture de
Bossembele (préfecture d’Ombella Mpoko)
• Communes de la Lesse et de nola dans la sous-
préfecture de Mbaïki (préfecture de la Lobaye)
• Commune de ngoumbele, dans la sous-préfecture
de Sibut (préfecture de la Kemo)
Rwanda
• ngororero, dans la Province de l’Ouest (secteurs
de Muhanda et Kavumu)
• nyanza dans la Province du Sud (secteurs de
Kigoma et Busasamana)
• Rutsiro dans la Province de l’Ouest (secteurs de
Murunda et de Musasa)
Sénégal
• taïba ndiaye (région de thiès)
• ndiognick (région de Kaffrine)
• nguer Malal (région de Louga)
Togo
• Agbétiko (préfecture d’Agou)
• Kovié (préfecture de Zio)
• Katanga (préfecture du Golfe)

13
Par ailleurs, consciente des enjeux du développe-
ment de la microfinance dans les pays du Sud,
l’OIF apporte un soutien dans ce domaine dans
le cadre de partenariats avec des institutions
de microfinance. Ces partenariats ont permis la
mise en place de projets destinés à développer
les compétences humaines en termes de ges-
tion stratégique d’une institution de microfinance.
Depuis 2008, cet accompagnement a touché plus
de 600 cadres, dirigeants et techniciens, prove-
nant principalement d’Afrique de l’Ouest.
Près de quinze ans après les premières Assises
francophones de la formation professionnelle et
technique (FPt) à Bamako en mai 1998, la Franco-
phonie a pu dresser un état des lieux de son action
dans ce domaine lors des Assises de Ouagadou-
gou en septembre 2012 (lire encadré page sui-
vante). Parmi les conclusions, il est ressorti que la
mobilisation et le développement d’une expertise
reconnue en matière de FPt ont pu contribuer à
favoriser l’insertion des jeunes – filles et garçons –,
à l’économie et l’emploi.
L’OIF accompagne en effet de nombreux pays
francophones en développement, notamment en
Afrique subsaharienne, dans la refondation ou la
consolidation de leurs systèmes de formation pro-
fessionnelle et technique. Des formations sont
régulièrement organisées au bénéfice des déci-
deurs politiques, des gestionnaires des centres de
formation professionnelle et technique ainsi que
des partenaires techniques et financiers, pour la
mise en œuvre de leur politique et l’élaboration des
programmes de formation avec les entreprises.
Depuis 2007, l’OIF a mobilisé une centaine d’ex-
perts issus de tout l’espace francophone. À titre
d’exemple, seize pays(1)
en ont bénéficié en 2011.
En complément, l’OIF élabore et diffuse des guides
méthodologiques permettant d’adapter l’offre de
formation aux besoins du marché du travail. Ces
outils, devenus des références dans la plupart des
pays francophones, sont partagés sur un portail
internet : www.fpt-francophonie.org
| Promouvoir l’insertion
professionnelle
Depuis 2008, le projet Transfert et accompagnement national pour
le développement d’une expertise en microfinance (Tandem),
initié avec Développement international Desjardins (DID*), a per-
mis la formation de plus de 210 cadres et dirigeants, provenant de
138 institutions de microfinance de l’Union économique et moné-
taire ouest-africaine (UEMOA). Dans le même esprit, il convient
de noter que la Confédération des institutions financières (CIF),
qui représente aujourd’hui 70 % du marché de la microfinance en
Afrique de l’Ouest, avec 2,4 millions de membres, avait été mise en
place, dès 2000, avec le soutien de l’OIF.
* développement international desjardins est pionnier dans le déploiement
et le développement de la microfinance à travers le monde.
eXeMPLeSderÉuSSIte
(1) Albanie, Bulgarie, Burkina Faso, Cambodge, Cameroun, Comores, Ex-République yougoslave de Macédoine, Laos, Lituanie, Mali,
Maurice, Moldavie, Roumanie, Rwanda, Seychelles, Vietnam.
QUaTRE aXES maJEURS
pOUR l’INSERTION
SOCIO-pROFESSIONNEllE
DES JEUNES
Le programme de la FPT de l’OIF est structuré
autour de quatre thématiques :
• L’élaboration d’une politique sectorielle efficiente
recourant à l’approche programme.
Les besoins du marché du travail viennent définir
les orientations des formations tout en tenant
compte des moyens des états ;
• La rédaction des programmes de formation
selon l’approche par les compétences (APC).
La révision et la rédaction des référentiels
de formation se réalisent, dans chaque corps
de métier, en fonction des compétences
dont ont besoin les entreprises ;
• L’insertion dans les cursus de formation
professionnelle de modules liés aux connaissances
dont un jeune peut avoir besoin pour fonder
son entreprise ;
• Un soutien à l’hôtellerie-tourisme dans les pays
où ce secteur économique particulier représente
un pourcentage non négligeable dans leur produit
intérieur brut (PIB).

En optant pour une approche transversale de la
question de la jeunesse, l’OIF agit en s’appuyant sur
un double principe: l’inclusion et le renforcement
des capacités des jeunes. La jeunesse demeure
une cible prioritaire dans l’ensemble des actions
de l’OIF contribuant à la lutte contre la pauvreté.
Convaincue qu’une inclusion des jeunes est néces-
saire dans la recherche de solutions appropriées et
durables, l’OIF s’est attelée à accroître leurs capa-
cités d’action en soutenant les organisations et les
initiatives des jeunes francophones.
Depuis 2008, les Écoles d’été de la Francophonie
servent de cadre de formation destiné à renforcer les
compétences de jeunes, issus de la société civile,
dans l’optique d’améliorer leur employabilité. Elles
offrent annuellement l’occasion à une centaine de
jeunes de s’informer pleinement sur la Francophonie
et ses actions, de se rencontrer, d’échanger et de
suivre des ateliers de formation et de réflexion pour
renforcer leurs capacités d’action dans les domaines
d’intervention prioritaires de la Francophonie. Les
quatre premières éditions se sont tenues à Casa-
blanca (Maroc) en 2008 sur le thème de l’économie
de l’environnement, à Ouagadougou (Burkina Faso)
en 2009 sur le thème de l’entreprenariat social des
jeunes, à tunis (tunisie) en 2010 sur la diversité au
service de la paix, et à nouakchott (Mauritanie) en
2011 sur les migrations internationales et le dévelop-
pement dans l’espace francophone.
Ces écoles d’été ont permis de structurer quatre
réseaux jeunesse autour des thématiques sui-
vantes : « Droits de l’Homme, démocratie et paix »,
« Culture numérique », « Développement durable »,
« Langue française, diversité culturelle et linguis-
tique ». Les travaux de ces réseaux ont lieu lors
d’ateliers régionaux ainsi que sur le portail jeu-
nesse de la Francophonie, plate-forme numérique
de débats et d’échanges(1)
.
Outre les mobilisations propres à la Francophonie,
l’OIF a soutenu, depuis 2005, la participation de
plus de 450 jeunes francophones à une trentaine
de grandes réunions internationales, organisées par
l’OnU, l’Union africaine et la société civile notamment.
(1) En 2012, le portail jeunesse de la Francophonie a reçu 700 000 visiteurs et compte aujourd’hui près de 16 000 membres de son réseau social.
| Pour l’engagement des jeunes
eXeMPLeS de rencontreS
InternAtIonALeS
Évaluation du Programme d’action mondial pour la jeunesse
(Le Caire, 2005) ; Forum urbain mondial (Vancouver,
2006) ; Forum mondial des droits de l’Homme (Nantes,
2006) ; 5e
Forum pour le développement de l’Afrique
(Addis-Abeba, 2006) ; Forum mondial sur la jeunesse
et les TIC au service du développement (Genève, 2007) ;
1er
Forum africain des jeunes (Ouagadougou, 2007) ; confé-
rences sur les changements climatiques, trois rencontres
internationales organisées respectivement par l’Union afri-
caine (Zimbabwe, 2010) et l’ONU (Mexique, 2010, et New
York, 2011) ; etc.
aSSISES SUR l’ENSEIgNEmENT
ET la FORmaTION TEChNIQUES ET pROFESSIONNElS
La Conférence des ministres de
l’éducation des pays ayant le fran-
çais en partage (Confémen) et l’OIF
ont organisé, en collaboration avec
le gouvernement du Burkina Faso,
les 2es
Assises sur l’enseignement
et la formation techniques et pro-
fessionnels (EFtP), du 4 au 7 sep-
tembre 2012 à Ouagadougou.
trois cents participants étaient
invités à débattre autour du thème :
« quelles compétences profession-
nelles et techniques pour une meil-
leure insertion socio-économique
des jeunes ? ».
Ces assises ont servi de cadre
pour faire l’état des lieux de l’EFtP
depuis les Assises de Bamako en
1998 et identifier les contraintes
majeures qui entravent le dévelop-
pement de l’EFtP dans les pays
francophones. Les participants ont
également formulé des recomman-
dations en vue de renforcer la coo-
pération de l’OIF et de la Confémen
dans ce domaine.

15
DEUX JEUNES
VOlONTaIRES TémOIgNENT
Mission de volontariat
en tant qu’assistante de projets
de développement rural
(Burkina Faso)
« Cela a été pour moi une période d’échange
avec des hommes, des femmes et des enfants
si différents souvent, et pourtant si proches
dans leur humanité, le début d’une nouvelle
aventure sur le plan professionnel… »
occupe aujourd’hui le poste de spécialiste
en renforcement des capacités locales
pour la formation professionnelle et technique
dans le secteur du tourisme à fort potentiel.
Mission de volontariat
en tant qu’attachée de coopération
pour le commerce et développement
durable (Gabon)
« Pendant un an j’ai pu m’intégrer au contexte et
à la culture locale. J’ai appris à voir des choses
sous plusieurs angles et à analyser prudemment
des circonstances car la diversité culturelle peut
affecter des pratiques professionnelles et sociales.
Il faut toujours garder la volonté de travailler,
d’apprendre, de partager et de collaborer. »
occupe aujourd’hui le poste de
consultante pour la banque mondiale.
Le VIf en cHIffreS
• 45% de femmes, 55% d’hommes
• Moyenne d’âge: 28AnS
• Ressortissants de 29 PAYS de la Francophonie
• Missions réparties dans 28 PAYS de la Francophonie
• 80% d’entre eux sont originaires des pays du Sud
et de l’europe centrale et orientale
VOLONTARIAT INTERNATIONAL
DE LA FRANCOpHONIE
toujours avec le même souci de cibler prioritaire-
ment la jeunesse, le programme de Volontariat
international de la Francophonie (ViF), mis en
place en 2007, permet aux jeunes francophones
d’agir concrètement en mettant leurs compétences
au service d’organismes situés dans l’un des 57
états et gouvernements membres de l’OIF. Ces
jeunes s’engagent à apporter leur concours à la
mise en œuvre de projets de développement et de
coopération, qui touchent notamment à l’éduca-
tion, au numérique et au développement durable.
Ce programme de volontariat s’inscrit doublement
dans le cadre de la réalisation de l’Objectif 1, en ce
qu’il permet aux volontaires de mener, d’une part,
une mission de développement dans un pays fran-
cophone et, d’autre part, d’améliorer leurs compé-
tences pour favoriser leur insertion professionnelle.
En effet, ce programme professionnalisant permet
d’accroître l’employabilité des jeunes volontaires.
Il leur est particulièrement bénéfique à leur retour
comme tremplin à l’emploi, première préoccupa-
tion d’une grande majorité de jeunes francophones.
Ces derniers acquièrent une plus grande confiance
dans leurs capacités, ce qui élargit leurs perspec-
tives d’emploi qualifié et stable, facteur d’intégra-
tion sociale et d’insertion dans la vie économique
de leur pays.
Depuis ses débuts, le programme de volontariat
de l’OIF a bénéficié à près de 150 jeunes déployés
sur les cinq continents. Ces jeunes vivent une
expérience enrichissante et formatrice dans un
environnement culturel et social différent du leur.
Outre l’acquisition de compétences nouvelles, ces
jeunes s’ouvrent à d’autres cultures et tissent des
liens de confiance et de réciprocité grâce à l’origi-
nalité de cette mobilité Sud-Sud.
Clément Duhaime,
Administrateur
de l’OIF, et les cinquante
et un jeunes volontaires
de la promotion 2012
du programme de
Volontariat international
de la Francophonie
à Paris,
le 25 octobre 2012.
©patrickLazic/OIF
ATTIBA TANIA (bénin)
CHU THI QUYNH MAY (Vietnam)
©photos:patrickLazic/OIF

Dès ses origines, en tant qu’organisation fondée sur
le partage d’une langue commune, l’OIF s’attache à
promouvoir le rôle de la culture en tant que dimen-
sion incontournable pour le développement écono-
mique et social. Le poète-président Léopold Sédar
Senghor, l’un des pères fondateurs de la Franco-
phonie, avait ainsi coutume de dire que «la culture
est au début et à la fin de tout développement».
Depuis le premier Sommet de la terre, en 1992, en
passant par celui de Johannesburg en 2002 et plus
récemment celui de Rio +20, la Francophonie a tou-
jours affirmé cette position.
Parce que la richesse et la diversité de leurs
cultures constituent un atout majeur de dévelop-
pement pour les pays de l’espace francophone,
l’OIF, après avoir largement soutenu le processus
menant à l’adoption de la Convention de l’Unesco
sur la protection et la promotion de la diversité des
expressions culturelles (2005), participe, depuis, à
sa mise en œuvre, en accompagnant les indus-
tries culturelles et la structuration des filières de la
culture dans les pays en développement.
Le programme d’appui au développement des
politiques et industries culturelles permet ainsi
d’accompagner ces pays dans la création d’un
environnement favorable à la culture sur le plan
pROFIlS CUlTURElS
DES payS DU SUD
L’OIF a lancé depuis 2007 un vaste
chantier de cartographie des filières
des industries culturelles dans
les pays du Sud.
Cette opération a permis de réaliser
le profil culturel de dix pays et la
publication en 2012 de trois ouvrages
régionaux : Asie du Sud-Est et Pacifique
(Cambodge, Laos, Vietnam, Vanuatu),
Caraïbes (Haïti, Dominique,
Sainte-Lucie) et Afrique de l’Ouest
(Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Sénégal).
Le projet a été étendu en 2011 à trois
pays d’Afrique centrale : Cameroun,
Congo, Gabon.
| Renforcer la contribution de la culture
au développement
OBJECTIFS DU pROgRammE
D’appUI aU DéVElOppEmENT
DES pOlITIQUES ET INDUSTRIES
CUlTUREllES
• Accompagner les états membres dans
la production et la diffusion de leurs expressions
culturelles ainsi que dans le renforcement
de leurs politiques culturelles publiques :
organisation de séminaires, mise à disposition
d’expertise, soutien financier, etc. ;
• Contribuer à l’établissement d’un système
d’information économique sur la culture (mise
à jour des données sur l’économie de la culture,
sur l’état de structuration des filières culturelles
et sur la contribution de ces filières à l’économie
nationale): mise à disposition d’un guide
d’élaboration et de mise en œuvre des politiques
culturelles, cartographie des industries culturelles
dans les pays du Sud et publication de profils
culturels (lire encadré ci-contre);
• Faciliter l’accès des opérateurs culturels aux
financements, notamment auprès des banques
et des institutions financières, dans les pays
francophones du Sud : mise en place de trois
fonds de garantie des industries culturelles
(FGIC)*, financés à raison de 1,43 million d’euros,
qui permettent de cautionner à hauteur
de 70 à 80 % les prêts des institutions bancaires
consentis aux entrepreneurs culturels.
Ces fonds sont gérés en partenariat avec
des établissements bancaires locaux ;
• Professionnaliser et structurer les filières et
les métiers de la culture à travers l’organisation
d’activités de formation : une vingtaine de soutiens
financiers ont été apportés à l’organisation de
formations techniques (animation et administration
culturelles, régie générale, régie son et lumière,
management d’artistes, etc.).
* Pays bénéficiaires : deux pays francophones
du Maghreb (Maroc et Tunisie) ainsi que les 15 pays
de la Communauté économique
des États de l’Afrique de l’Ouest (Cedeao).

17
politique, législatif et juridique afin de favori-
ser l’émergence d’une véritable économie de la
culture. Depuis 2005, ce sont 850 entrepreneurs
culturels qui ont bénéficié de formations. Plus
récemment, quatre pays (Burkina Faso, Gabon,
Niger et Sénégal) ont été retenus, en 2011, sur
manifestation d’intérêt international pour bénéfi-
cier d’un accompagnement structurant sur quatre
ans qui touche aussi bien à leur politique nationale
culturelle, à l’élaboration d’outils d’aide à la déci-
sion qu’à la formation de cadres institutionnels et
d’opérateurs de la culture.
Parallèlement, l’OIF apporte un soutien aux filières de
la culture par ses Fonds d’aide dédiés à la circula-
tion des artistes et aux arts visuels. Depuis 2002,
l’OIF permet chaque année la participation de près
de 45 artistes, issus d’une cinquantaine de pays
francophones, à des manifestations culturelles.
Elle accompagne également les professionnels de
l’audiovisuel des pays francophones du Sud dans
la production et la valorisation de leurs œuvres
à travers, d’une part, son Fonds de production
audiovisuelle du Sud et, d’autre part, divers par-
tenariats avec des festivals qui valorisent les ciné-
mas du Sud, parmi lesquels le Festival pan-afri-
cain de cinéma et de télévision de Ouagadougou
(Fespaco), les Journées cinématographiques de
Carthage et le pavillon des cinémas du monde du
Festival de Cannes. En 2012, près de 1,2 million
d’euros d’aides ont été alloués par le Fonds fran-
cophone de production audiovisuelle du Sud, qui
appuie chaque année entre 50 et 70 projets (longs
et courts métrages, séries télévisées, etc.).
Le film Sur la planche
de Leïla Kilani (Maroc),
soutenu par le
Fonds francophone
de production
audiovisuelle du Sud,
a été sélectionné
à la Quinzaine des
réalisateurs au Festival
international du film
de Cannes en 2011.
1,2million d’euros
alloués en 2012 par le Fonds francophone
de production audiovisuelle du Sud

19
Objectif 2
Assurer
l’éducation
primaire
pour tous
©VincentOhl/OIF
19

La scolarisation dans l’enseignement primaire pro-
gresse dans la plupart des régions en développe-
ment, passant de 84 à 91 % entre 1999 et 2010.
On enregistre les augmentations les plus notables
en Afrique du Nord et au Moyen-Orient, mais sur-
tout en Afrique subsaharienne. En effet, nombre
de pays francophones d’Afrique subsaharienne
affichent des progrès particulièrement impres-
sionnants, comme le Bénin, le Burundi, le Burkina
Faso, la Guinée, Madagascar, le Mali et le Niger,
où les taux nets de scolarisation dans le primaire
ont augmenté de plus de 25 points de pourcen-
tage entre 1999 et 2009. Le Burundi, le Rwanda,
São Tomé-et-Príncipe et le Togo ont, quant à eux,
d’ores et déjà atteint l’objectif de l’éducation pri-
maire pour tous ou sont sur le point de l’atteindre.
Quelques avancées ont également été enregis-
trées dans l’intégration des filles dans l’enseigne-
ment primaire(1)
dans le monde. Dans les régions
en développement, la part des filles non scolari-
sées a légèrement chuté, passant de 58 à 53 %
sur la période 1999-2010.
Si les abandons en cours de scolarité restent
encore trop importants dans de nombreux pays,
état des lieux
CIBLE | D’ici à 2015, donner à tous les enfants, garçons
et filles, partout dans le monde, les moyens de terminer
un cycle complet d’études primaires
O B J E C T I F 2 : A ssurer l’ é ducat io n primaire pour t ous
(1) Taux net ajusté de scolarisation dans le cycle primaire.
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
(%)
90%
96%
95%
72%
(%)
0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100
Afrique
de l’Ouest
69%
Afrique
centrale
66%
Afrique orientale
et australe
89%
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
(%)
90%
96%
95%
72%
(%)
0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100
Afrique
de l’Ouest
69%
Afrique
centrale
66%
Afrique orientale
et australe
89%
Par région
Taux d’achèvement de l’école primaire
total du groupe d’âge pertinent

21
le taux mondial d’achèvement de l’éducation pri-
maire atteint les 90 % en 2010. Au sein de l’espace
francophone, si le taux s’élève à 72 %(1)
en Afrique
subsaharienne, il tourne autour de 90 % en Asie du
Sud-Est, en Afrique du Nord et au Moyen-Orient
ainsi que dans les Caraïbes et l’Océanie selon les
dernières estimations.
En dépit de ces évolutions, des disparités régio-
nales entre les sexes dans l’enseignement pri-
maire demeurent, amoindrissant ainsi les progrès
d’ores et déjà obtenus. Les disparités entre zones
urbaines et rurales persistent, la probabilité de ne
pas être scolarisé étant deux fois plus forte pour
les enfants des zones rurales.
Au cœur de la réalisation des Objectifs du millé-
naire pour le développement, l’éducation demeure
la pierre angulaire des stratégies de développe-
ment et de lutte contre la pauvreté. La Franco-
phonie s’est résolument engagée sur la voie de
l’éducation universelle de qualité comme le men-
tionne son Cadre stratégique décennal appelant à
« contribuer à l’effort international pour permettre
aux États et gouvernements d’assurer un cycle
complet d’études primaires en éliminant les dis-
parités entre les sexes ».
La Francophonie s’attache à favoriser le par-
tage d’expériences et de pratiques afin d’agir de
concert avec l’ensemble des acteurs et partenaires
internationaux concernés. Depuis le Sommet de la
Francophonie de Bucarest (2006), et en se fon-
dant sur l’expérience acquise des années anté-
rieures, l’OIF a mis en œuvre des initiatives inno-
vantes exemplaires pour s’adapter aux besoins
des populations de l’espace francophone.
Face au constat du manque d’enseignants du
primaire dans le monde, que l’Unesco évalue à
18 millions en 2015, la Francophonie a fait le choix
de concentrer ses efforts autour de la formation
des maîtres du primaire.
À la suite du XIe
Sommet de la Francophonie en
2006, l’OIF et l’Agence universitaire de la Fran-
cophonie (AUF) ont ainsi développé l’Initiative
francophone pour la formation à distance des
maîtres (Ifadem). Il s’agit d’une approche parti-
culièrement innovante destinée à améliorer les
compétences professionnelles des instituteurs en
poste, prioritairement dans des zones rurales, car
ces zones souvent défavorisées demandent un
investissement particulier. Il s’agit d’un disposi-
tif de formation de 200 à 300 heures, dispensé
principalement à distance, en autoformation, per-
mettant aux instituteurs de suivre leur formation
en parallèle à leurs activités de classe. Fortement
| Initiative francophone pour la formation
à distance des maîtres
(1) Cette moyenne est calculée sur la base des données les plus récentes des pays concernés. L’année de référence pour chaque
pays est indiquée en annexe.
90 %
Taux d’achèvement des études primaires
en Afrique du Nord et au Moyen-Orient francophones

ancrée dans les contextes administratifs et aca-
démiques locaux, l’Ifadem est gérée en lien étroit
avec les gouvernements des pays partenaires et
fait de ce principe d’action une priorité.
Actuellement déployée dans six pays francophones:
le Bénin, le Burundi, Haïti, le Liban, le niger et la
République démocratique du Congo, l’Ifadem est
appelée à s’étendre dans quatre nouveaux pays en
2013: le Burkina Faso, le Cameroun, la Côte d’Ivoire
et le togo. À ce jour, près de 10 000 maîtres et for-
mateurs ont été formés.
Afin de répondre aux demandes croissantes de
formations spécialisées en technologies éduca-
tives, des ateliers de formation et d’initiation à
l’informatique, à l’internet et aux technologies de
l’information et de la communication pour l’édu-
cation (tICE) ont été proposés aux instituteurs et
aux professionnels du secteur, en complément du
parcours de formation Ifadem. Ces opérations ont
facilité les initiatives liées à l’intégration des tIC
dans l’éducation, et permis d’initier un processus
d’appropriation du numérique au sein de plusieurs
milieux professionnels. En 2010-2011, environ 500
professionnels des tICE ont ainsi pu participer
à des rencontres professionnelles et bénéficier
d’ateliers de formation à cet effet. Ces rencontres
ont été suivies par la production d’outils pédago-
giques en ligne.
Formation à
l’informatique
à l’espace
numérique Ifadem
de Kayanza
au Burundi.
O B J E C t I F 2 : A S S U R E R L’ é D U C At I O n P R I M A I R E P O U R t O U S
en 2013, L’IfAdeM
dAnS Le Monde, ce Sont :
• 325000 élèves concernés dans sept pays
• 6800 personnes formées aux tiCe
• 19 espaces numériques
• 9500 enseignants formés
• 1000 équipements numériques
• 500 formateurs et encadreurs
• 140000 ouvrages et dotations pédagogiques
• 88% d’enseignants certifiés
pRINCIpaUX OBJECTIFS
DU DISpOSITIF IFaDEm
• Mettre en œuvre des dispositifs de formation
hybride, en partie à distance, en introduisant
progressivement l’usage des tICE ;
• Améliorer les méthodes d’enseignement
à la faveur de pratiques innovantes, de l’emploi
de nouveaux outils didactiques et de nouvelles
méthodes pédagogiques ;
• Renforcer la professionnalisation des formateurs
locaux ;
• Appuyer la définition de stratégies de formation
continue des enseignants du primaire ;
• Analyser les retombées et le rapport
coût-efficacité du dispositif mis en œuvre.
©Ifadem

23
L’offre d’accompagnement de l’OIF se concentre
autour des politiques et institutions nationales et
des compétences humaines.
Dans l’objectif d’appuyer les gouvernements dans
l’élaboration ou le renforcement de politiques natio-
nales garantes de l’équité et de la qualité de l’ensei-
gnement, l’OIF mène, depuis 2009, un projet nova-
teur visant à renforcer le rôle de l’État en tant que
régulateur de la qualité et de l’équité des ser-
vices éducatifs. Le projet concerne d’ores et déjà
huit pays francophones (Burkina Faso, Haïti, Maroc,
Maurice, République démocratique du Congo,
Roumanie, Rwanda et Vietnam). En outre, depuis
2012, cinq pays ont organisé un séminaire national
de sensibilisation et de diagnostic sur la régulation
par l’état de la qualité et de l’équité de l’éducation
(Burkina Faso, Maroc, République démocratique
du Congo, Roumanie et Vietnam). Ces séminaires
ont pour objectif de réunir un échantillon significa-
tif d’acteurs du système éducatif aussi bien public
que privé, afin de relever les forces et les faiblesses
des stratégies existantes et d’identifier les mesures
prioritaires à mettre en place.
Parce que les dispositifs nationaux d’évaluation
(dNE) sont des outils incontournables pour informer
efficacement les décideurs et les acteurs locaux sur
le niveau des acquis scolaires, les conditions d’en-
seignement et l’environnement des écoles, l’OIF
soutient, depuis 2010, trois pays francophones
(Burkina Faso, Liban et Sénégal) pour la mise en
place d’un dispositif national d’évaluation. Depuis
2013, chacun de ces pays dispose d’un point focal
lui permettant de coordonner le travail d’évalua-
tion, ainsi que de bureaux mis à la disposition des
membres du DnE par les ministères de l’éducation
nationale. Dans ce cadre, afin de soutenir le travail
des membres du DnE et d’assurer la pérennité et
l’autonomie de ces dispositifs, l’OIF a équipé les
bureaux de matériel informatique et mis à disposi-
tion des experts internationaux en évaluation.
Parallèlement, en partenariat avec la Confémen
et l’Organisation islamique pour l’éducation, les
sciences et la culture (Isesco), l’OIF mène, depuis
2006, un projet visant le renforcement des capa-
cités des personnels de gestion du système édu-
catif dans sept pays francophones (Bénin, Burkina
Faso, Cameroun, Mauritanie, République centra-
fricaine, Congo et tchad). Elle intervient principa-
lement en fournissant un appui technique et finan-
cier à ces pays, par le biais notamment de mise à
disposition d’expertise, pour l’élaboration d’outils
de formation destinés aux gestionnaires de leur
système éducatif. Elle accompagne ces stratégies
de formation des gestionnaires en mettant à dis-
position de ces pays des outils méthodologiques.
Depuis 2005, l’OIF a appuyé 20 pays d’Afrique et
de l’océan Indien dans la formulation de politiques
nationales de formation et d’encadrement des
maîtres. Au total, 600 hauts cadres ont bénéficié
de ces formations. Par ailleurs, l’OIF a élaboré plu-
sieurs outils méthodologiques, tels que des réfé-
rentiels de compétence ou de formation ainsi que
des guides pédagogiques.
| Gestion et régularisation des systèmes éducatifs
SémINaIRE NaTIONal
DE DIagNOSTIC SUR
la RégUlaTION paR l’éTaT
DE la QUalITé ET DE l’éQUITé
DE l’éDUCaTION
Du 14 au 16 mars 2013, 90 représentants de la
communauté éducative du Maroc ont participé
à un séminaire national de diagnostic sur la
régulation par l’état de la qualité et de l’équité de
l’éducation, organisé par l’OIF en partenariat avec
le ministère de l’éducation nationale marocain.
L’objectif était d’établir, de manière participative
entre les divers acteurs de la communauté
éducative (gouvernement, administration,
partenaires sociaux, enseignants, chefs
d’établissements publics et privés…),
un consensus sur les points prioritaires sur
lesquels des décisions de régulation devront être
prises en matière d’équité et de qualité
de l’éducation au Maroc.

Pour la Francophonie, il est toujours apparu pri-
mordial que l’appui nécessaire à l’enseignement
du français prenne en compte les contextes cultu-
rels et linguistiques très différents dans lesquels
s’inscrit cet enseignement.
L’OIF contribue ainsi, depuis 2007, à la promo-
tion et à la valorisation des langues nationales, en
facilitant la formation à l’approche de la didactique
convergente français/langues nationales de près
de 600 enseignants. Il s’agit de produire et de
mettre à la disposition des 15 pays concernés(1)
des outils pédagogiques diversifiés, parmi les-
quels des guides didactiques, des bi-grammaires
et des dictionnaires bilingues et trilingues.
Cette action se trouve amplifiée par le lancement en
2012 de l’initiative École et langues nationales en
Afrique (ÉLAN-Afrique) menée en partenariat avec
l’AUF, le ministère des Affaires étrangères français
et l’Agence française de développement (AFD) au
bénéfice de huit pays francophones d’Afrique sub-
saharienne (Bénin, Burkina Faso, Burundi, Came-
roun, Mali, Niger, République démocratique du
Congo, Sénégal) retenus sur appel à propositions.
élan-Afrique est fondée sur les résultats d’études
menées antérieurement tel le projet de Langues
de scolarisation dans l’enseignement fonda-
mental en Afrique subsaharienne francophone
(Lascolaf). Ce projet a pour objectif de promou-
voir l’usage conjoint des langues africaines et de
la langue française dans l’enseignement primaire,
ce qui, à terme, touchera plus de 627 000 ensei-
gnants et 15 millions d’élèves.
Cet accompagnement vise d’une part à créer, au
sein de l’espace francophone, un dispositif inter-
national de capitalisation et de renforcement des
capacités (échange d’expériences, expertise et
formation) au service de l’enseignement bilingue
dans les pays africains, et d’autre part à renfor-
cer les huit ministères de l’Éducation nationale
concernés pour conduire les réformes nécessaires
à l’usage croissant des langues africaines avec le
français dans l’enseignement primaire.
Par ailleurs, des sessions de formation et des
outils pédagogiques destinés au renforcement des
compétences des professeurs de français ont été
déployés, depuis 2009, en direction d’une quaran-
taine de pays où le français n’est pas la seule ou
la principale langue au sein du système éducatif. À
cet effet, pas moins de 250 formations bénéficient,
depuis 2010, à près de 27 000 formateurs, ensei-
gnants et experts nationaux pour un renforcement
de leurs capacités pédagogiques.
Enfin, dans le cadre de la promotion et de la dif-
fusion des langues partenaires, le Prix Kadima,
créé par l’OIF en 1989, a pour but de valoriser et
de promouvoir les langues africaines et créoles
en encourageant les recherches appliquées ainsi
que les efforts de création littéraire et de traduc-
tion dans ces langues. Il est décerné tous les deux
ans à un auteur d’œuvre inédite rédigée dans l’une
de ces langues – ou en français s’il s’agit d’une
traduction.
| éducation et multilinguisme
Promotion et valorisation
des langues nationales au sein
de l’espace francophone
(1) Afrique subsaharienne (Bénin, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Mali, Niger, République démocratique du Congo et Sénégal),
Zone arabophone (Liban, Maroc et Tunisie), zone créolophone (Dominique, Haïti, Sainte-Lucie et Seychelles).

25
©RogerMoukarzel/OIF
Afin de compléter les actions relatives à l’alpha-
bétisation et favoriser la lecture publique, l’OIF a
bâti un réseau qui se chiffre aujourd’hui à près de
300 Centres de lecture et d’animation cultu-
relle (Clac) dans 21 pays(1)
en développement.
Plus d’une centaine de nouveaux Clac doivent être
implantés d’ici à la fin 2013 dans une douzaine
de pays francophones, parmi lesquels cinq n’ont
jamais bénéficié du programme par le passé.
Les Clac permettent au public des milieux ruraux
ou périurbains d’accéder au savoir en accueil-
lant près de 3 millions de visiteurs chaque année.
Cette initiative permet ainsi de compléter les poli-
tiques d’éducation ou d’alphabétisation et vient
appuyer la mise en place d’un réseau national de
lecture publique. Elle cible, à terme, l’appropriation
des moyens et des compétences nécessaires à la
pérennisation d’une véritable politique de lecture
publique par les pays concernés.
| éducation non formelle : la lecture publique
comme vecteur d’éducation
Clac de Haret Hreik (Liban).
(1) Bénin, Burkina Faso, Burundi, Comores, Congo, Côte d’Ivoire, Gabon, Guinée, Haïti, Liban, Madagascar, Maurice, Mauritanie, Mali,
niger, République centrafricaine, République démocratique du Congo, Rwanda, Sénégal, tchad, togo.
lES CENTRES DE lECTURE
ET D’aNImaTION
CUlTUREllE ET lEUR ImpaCT
SUR lES OmD
En facilitant l’accès au savoir, les Clac ont un
impact social et économique conséquent sur
plusieurs des Objectifs du millénaire.
• Sur la jeunesse : les moins de 16 ans
représentent 70 % de la fréquentation des Clac.
• En matière d’éducation : les élèves abonnés
à un Clac ont deux à trois fois plus de chances
de réussite aux examens (CEP, BEPC,
baccalauréat).
• Sur l’égalité des genres et la santé
maternelle : les Clac permettent de toucher
un public féminin que certaines traditions locales
ou religieuses tiennent parfois à l’écart de
l’accès au savoir. En particulier, des résultats
significatifs en matière de lutte contre les
grossesses précoces et contre l’excision ont
été relevés (évaluations menées au Bénin,
au Burkina Faso et en Côte d’Ivoire).
• Sur la promotion sanitaire et la santé des
enfants : au bénéfice des populations issues
souvent des zones défavorisées, les Clac
servent régulièrement de relais à des actions
sanitaires (vaccination, lutte contre les maladies
sexuellement transmissibles, le sida et le
paludisme). En matière de vaccination infantile,
le taux est passé, dans certains cas, de 10 à
60 % de la population suite à l’implantation
d’un centre (évaluations menées en Guinée
et au Sénégal).
• 3000000 de visiteurs par an
• 200000 nouveaux abonnés
par an
• 1,3million de prêts de livres
par an
300 ClaC DaNS 21 payS

La Francophonie soutient tout particulièrement
les jeunes à travers les technologies de l’infor-
mation et de la communication pour encourager
l’éducation par les pairs et les activités d’éduca-
tion non formelle et informelle. Les jeunes franco-
phones ont ainsi partagé leurs expériences dans
ce domaine à l’occasion de grands rassemble-
ments internationaux, tels que le Forum mondial
de la jeunesse « TIC et développement » (Genève,
2007) et le Forum mondial « TIC et innovation pour
l’éducation » (Monterrey, 2009). Plus précisément,
l’OIF, en synergie avec d’autres acteurs de pre-
mier plan tels que l’Unesco, le Commonwealth of
Learning et l’Union africaine, a soutenu plusieurs
initiatives visant à promouvoir et développer l’ac-
cès aux ressources éducatives libres(2)
dans
l’espace francophone.
Dans ce cadre, l’Organisation s’est mobilisée pour
favoriser la présence francophone aux principaux
rassemblements autour des ressources éduca-
tives libres, depuis 2002, lors du Forum mondial
sur les ressources éducatives libres organisé par
l’Unesco, jusqu’à récemment, lors du Congrès
mondial sur les ressources éducatives libres (Paris,
juin 2012).
| éducation et technologies de l’information
et de la communication
(1) Il peut être téléchargé gratuitement à partir du lien Internet suivant :
http://lewebpedagogique.com/oif/files/2009/10/version_numerique_alphabetisation_education_nonformelle_afrique.pdf/
(2) Matériaux d’enseignement, d’apprentissage ou de recherche, appartenant au domaine public ou publiés avec une licence de propriété
intellectuelle, permettant leur utilisation, adaptation et distribution à titre gratuit.
De manière générale, l’OIF mène régulièrement
des actions d’éducation non formelle dans des
domaines importants pour la Francophonie :
éducation au développement durable, éducation
citoyenne, éducation aux droits de l’Homme, édu-
cation à l’égalité des genres, etc.
Par ailleurs, au cours des dernières années, l’OIF
a apporté à divers ONG et organismes locaux son
appui technique et financier dans la mise en œuvre
de programmes d’alphabétisation dans une ving-
taine de pays d’Afrique francophone.
Cet appui a permis notamment l’organisation de
sessions de formation de formateurs, d’agents
d’alphabétisation et d’enfants déscolarisés, ainsi
que des dotations en manuels, livres, kits de
formation ou produits parascolaires. L’OIF met
également à disposition des États et gouverne-
ments membres des outils méthodologiques en
matière d’éducation non formelle, tels que le guide
L’Alphabétisation et l’éducation non formelle en
Afrique : exemples de bonnes pratiques en Franco-
phonie(1)
, publié en 2009.

27
Objectif 3
Promouvoir
l’égalité des sexes
et l’autonomisation
des femmes
©VincentOhl/OIF
27

Des progrès sont enregistrés dans de nombreux
pays en développement ayant atteint la parité
filles-garçons dans l’enseignement primaire. En
2010, on comptait 97 filles inscrites pour 100 gar-
çons dans le cycle primaire et 96 filles pour 100
garçons dans le cycle secondaire. En 1999, les
ratios étaient respectivement de 91 pour 100 et
de 88 pour 100.
En dépit de ces évolutions encourageantes, l’ac-
cès à l’éducation reste encore inégal dans de nom-
breuses régions en développement. La parité entre
les sexes reste particulièrement difficile à atteindre
dans l’enseignement secondaire et supérieur, bien
plus onéreux que l’enseignement primaire.
Au sein de l’espace francophone, l’Afrique sub-
saharienne compte, selon les dernières statis-
tiques, 87 filles inscrites pour 100 garçons(1)
dans
l’enseignement primaire et secondaire. Elles sont
au nombre de 96 pour 100 garçons en Asie du
Sud-Est, en Afrique du Nord et au Moyen-Orient.
état des lieux
CIBLE | Éliminer les disparités entre les sexes
dans les enseignements primaire et secondaire d’ici à 2005
si possible, et à tous les niveaux de l’enseignement
en 2015, au plus tard
O B J E C T I F 3 : P romouvoir l’ é gali t é des se x es
e t l’ au t o n omisat io n des femmes
Afrique
de l’Ouest
Afrique
centrale
Afrique
orientale et
australe
Afrique
subsaharienne
Afrique du
Nord et
Moyen-Orient
Asie du
Sud-Est
Caraïbes
et Océanie
87%
96% 96% 99%
(%)
0
20
40
60
80
100
85% 87%
94%
(%)
0
20
40
60
80
100
Afrique
de l’Ouest
Afrique
centrale
Afrique
orientale et
australe
Afrique
subsaharienne
Afrique du
Nord et
Moyen-Orient
Asie du
Sud-Est
Caraïbes
et Océanie
87%
96% 96% 99%
(%)
0
20
40
60
80
100
85% 87%
94%
(%)
0
20
40
60
80
100
Par région
Ratio de filles et garçons
dans l’enseignement primaire et secondaire
L’ÉGALITÉ DANS L’ÉDUCATION

29
Les femmes sont de plus en plus nombreuses à
détenir un emploi salarié non agricole mais la pro-
gression demeure extrêmement lente. La part des
femmes dans les emplois salariés non agricoles est
passée de 35 % en 1990 à seulement 40 % en 2010.
Au sein de l’espace francophone, la participation
des femmes au marché du travail a légèrement
progressé en Asie du Sud-Est et dans les Caraïbes
et l’Océanie, où la part des femmes travaillant dans
le secteur non agricole est respectivement de 39 %
et 44 %(1)
. Quelques améliorations sont également
constatées en Afrique subsaharienne, où leur part
dans l’emploi total s’élève à 31 %. L’écart entre les
sexes est, toutefois, particulièrement marqué en
Afrique du Nord et au Moyen-Orient, où seulement
22 % de la main-d’œuvre non agricole est compo-
sée de femmes.
À cause des obstacles à l’emploi dans l’écono-
mie formelle, les femmes sont plus susceptibles
de se retrouver dans l’économie informelle que
les hommes, privées de protection sociale et de
prestations d’emploi, telles que les congés mala-
die. La participation des femmes au marché du
travail demeure particulièrement problématique
en Afrique subsaharienne où ces dernières restent
encore beaucoup cantonnées dans les filières
informelles ou agricoles. À titre d’exemple, au Mali
et à Madagascar, plus de 80 % des femmes déte-
nant un emploi non agricole occupent un emploi
informel.
Afrique
de l’Ouest
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
(%) (%)
44%
39%
22%
31% 28%
Afrique
centrale
36%
Afrique orientale
et australe
34%
0 10 20 30 40 50 0 10 20 30 40
Données de la Banque mondiale ou rapports pays transmis. Statistiques complémentaires en annexe.
Afrique
de l’Ouest
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
(%) (%)
44%
39%
22%
31% 28%
Afrique
centrale
36%
Afrique orientale
et australe
34%
0 10 20 30 40 50 0 10 20 30 40
Par région
Part de femmes travaillant dans le secteur
non agricole
L’ÉGALITÉ DANS l’emploi
(1) et (2) Ces moyennes sont calculées sur la base des données les plus récentes des pays concernés. L’année de référence pour chaque pays
est indiquée en annexe.

L’objectif minimal de 30 % de femmes à des posi-
tions de pouvoir est loin d’être atteint, la progres-
sion demeurant extrêmement lente à l’échelle
mondiale. En 2011, les femmes représentaient seu-
lement 19,7 %(1)
des parlementaires dans le monde.
On note toutefois quelques progrès notables, grâce
à l’existence de quotas et de mesures d’incitation
introduits dans les systèmes électoraux de certains
pays, telle la Constitution du Rwanda, adoptée en
2003. Au sein de l’espace francophone, l’Asie du
Sud-Est et l’Afrique subsaharienne enregistrent les
résultats les plus encourageants, avec respecti-
vement 23 % et 18 % de femmes parlementaires.
Quatre pays d’Afrique subsaharienne ont ainsi
d’ores et déjà dépassé l’objectif (Burundi, Rwanda,
Sénégal et Seychelles). Le niveau le plus élevé se
trouve au Rwanda, où 56 % des parlementaires sont
des femmes, alors qu’elles n’étaient que 17 %(2)
en
1999. À l’inverse, le taux de représentation reste
faible en Afrique du Nord et au Moyen-Orient, ainsi
que dans les Caraïbes et l’Océanie, où respective-
ment 12 % et 11 % des sièges sont détenus par des
femmes.
L’ÉGALITÉ DANS LA PRISE
DE DÉCISIONS POLITIQUES
Afrique
de l’Ouest
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
(%) (%)
11%
23%
12%
18% 16%
Afrique
centrale
19%
Afrique orientale
et australe
20%
0 5 10 15 20 25 0 5 10 15 20 25
Données 2011 de la Banque mondiale ou rapports pays transmis. Statistiques complémentaires en annexe.
Afrique
de l’Ouest
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
(%) (%)
11%
23%
12%
18% 16%
Afrique
centrale
19%
Afrique orientale
et australe
20%
0 5 10 15 20 25 0 5 10 15 20 25
Par région
Proportion de sièges occupés par des femmes
dans les parlements nationaux
19,7 %
Taux de femmes parlementaires dans le monde
en 2011
(2) Données de la Banque mondiale.

31
Considérant que l’égalité entre les femmes et les
hommes est un droit humain fondamental, et qu’il
ne peut y avoir de développement ni de gouver-
nance durables sans une implication effective des
femmes, l’OIF poursuit son engagement en faveur
de l’égalité et l’autonomisation des femmes dans
l’espace francophone.
La Francophonie s’est mobilisée dès la Confé-
rence mondiale sur les femmes organisée par les
nations unies à Pékin en 1995. Les recommanda-
tions issues de la Conférence des femmes de la
Francophonie (Luxembourg, 2000), et réitérées en
2005 à l’occasion de Pékin + 10, ont permis à la
Francophonie d’adopter une stratégie dont l’ob-
jectif fondamental est de renforcer le statut des
femmes et l’intégration transversale de la dimen-
sion du genre, tant dans les politiques nationales
des pays membres qu’au sein même des pro-
grammes de l’Organisation.
Cet engagement a été réitéré et consigné dans le
Cadre stratégique décennal pour l’ensemble des
quatre grandes missions de l’OIF, dans l’objectif
d’accroître la participation effective et active des
femmes à tous les niveaux au même titre que
les hommes. Aussi, le Cadre stratégique décen-
nal oblige à tenir compte de la place des femmes
comme acteurs clés dans la mise en œuvre des
objectifs de la Francophonie.
Aujourd’hui, l’intégration de la dimension de genre
dans les politiques nationales des pays et sa prise
en compte dans leurs budgets demeurent incon-
tournables pour la concrétisation des Objectifs du
millénaire pour le développement. À cet égard,
consciente des enjeux que cette problématique
représente, l’OIF met en œuvre une stratégie
d’intervention alliant des activités spécifiques en
faveur du renforcement des capacités d’action
des femmes, et une prise en compte des enjeux
de genre dans ses grandes missions.
Dans ce cadre, l’OIF agit auprès des gouverne-
ments francophones pour favoriser l’intégration du
genre dans leurs politiques de développement, y
compris au niveau de leurs budgets. Un certain
nombre de pays ont ainsi bénéficié d’une assis-
tance technique, notamment via des formations
théoriques et pratiques, assurées en langues
nationales, destinée à soutenir la mise en œuvre
de projets tenant compte de l’approche genre.
L’aCtiON de La FRaNCOPHONie
| Consolider le statut des femmes
et l’égalité entre les sexes
appUI À la BUDgéTISaTION
SENSIBlE aU gENRE
L’OIF et le Conseil de l’Europe se sont associés,
depuis 2009, dans le cadre d’un projet
de budgétisation sensible au genre.
Il s’agit d’accompagner les pays ciblés dans
leurs efforts en matière d’intégration du genre
dans les budgets nationaux, en informant
les agents nationaux concernés par le biais
d’activités de sensibilisation et la mise à
disposition de documents en langues nationales,
puis en les formant sur le contenu théorique
et les méthodes pratiques de travail.
Les budgets sensibles au genre représentent
un pas décisif pour traduire en actes concrets
les engagements internationaux en faveur
de l’égalité des sexes et de l’autonomisation
des femmes. Ils constituent des outils efficaces
pour assurer une plus grande transparence en
matière d’information concernant la parité
homme-femme, mais également pour tenir
les gouvernements responsables au regard
des engagements pris.

Depuis 2010, un projet pilote, mené en partenariat
avec le Conseil de l’Europe, a permis la mise en
place de budgets sensibles au genre dans deux
pays membres de la Francophonie, l’Arménie et
l’ex-République yougoslave de Macédoine. Près
de 200 fonctionnaires et parlementaires de ces
deux pays ont été sensibilisés et formés en armé-
nien et en macédonien à l’intégration du genre
dans le budget national.
L’OIF soutient également la mobilisation collective
des femmes francophones autour d’enjeux d’ac-
tualité internationale. Un appui est apporté aux
organisations de femmes francophones et aux
institutions en charge de l’égalité dans les pays
francophones, cela afin de leur permettre de parti-
ciper à des rencontres régionales et internationales
autour de la problématique du genre, telles que la
Marche mondiale des femmes, le forum internatio-
nal de l’Association pour les droits de la femme et
le développement (AWID), ou encore la Commis-
sion de la condition de la femme (CCF) du Conseil
économique et social des Nations unies (Ecosoc).
Le 20 mars 2013, le premier Forum mondial des
femmes francophones, organisé par le minis-
tère français des Affaires étrangères en partena-
riat notamment avec l’OIF, a accueilli plus de 400
femmes actives de toutes les régions du monde
pour échanger autour des problématiques du
genre : la lutte contre les violences exercées à
l’égard des femmes, l’éducation des filles et l’émer-
gence des femmes dans la sphère économique.
À l’issue du forum, les participantes ont lancé un appel
à l’ensemble des chefs d’État et de gouvernement
francophones visant à fonder un nouveau statut des
femmes dans l’espace francophone dans lequel elles
proclament que « la participation, sur un pied d’égalité,
des femmes et des hommes à tous les domaines de
la vie économique, politique et publique conditionne
les aspirations à la démocratie et au développement
durable, pour lesquelles nous continuerons de com-
battre. »
Coopération
entre l’OIF et ONU-Femmes
Pour intensifier les efforts de l’OIF en faveur de
l’égalité des sexes dans l’espace francophone, le
Secrétaire général de la Francophonie, Abdou Diouf,
et la directrice exécutive d’ONU-Femmes*, Michelle
Bachelet, ont signé le 21 mai 2012, un accord-
cadre de coopération visant le renforcement mutuel
des initiatives et des projets en faveur des femmes
dans les pays francophones.
La coopération entre les deux organisations
s’articule autour de plusieurs axes prioritaires :
• la lutte contre les violences faites aux femmes ;
• la participation des femmes à la prise de décision
politique ;
• le plaidoyer en faveur de l’égalité femme-homme ;
• l’intégration de l’égalité des genres dans le
développement durable ;
• les initiatives budgétaires intégrant le genre.
Dans le cadre du mois de la Francophonie à
New York, l’OIF et ONU-Femmes ont organisé
en mars 2013, au siège des Nations unies, une
concertation francophone de haut niveau qui a
permis l’adoption d’un Plan d’action francophone
sur les violences faites aux femmes et aux filles.
* ONU-Femmes est l’agence des Nations unies consacrée
à l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes.
Abdou Diouf et
Yamina Benguigui,
ministre déléguée
auprès du ministre
des Affaires
étrangères chargée
de la Francophonie,
à l’ouverture du
Forum des femmes
francophones.
Abdou Diouf et Michelle Bacchelet lors de la signature
de l’accord entre l’OIF et ONU-Femmes.
©CyrilBailleul/OIF
©CyrilBailleul/OIF

33
La Francophonie accorde une attention toute par-
ticulière à la lutte contre les violences faites aux
femmes et aux filles, violences qui représentent
l’un des obstacles majeurs à l’atteinte de la parité
entre les sexes et à la réalisation des Objectifs du
millénaire pour le développement.
Dans le cadre de l’évaluation des quinze années
de mise en œuvre de la plate-forme d’action de
Pékin en mars 2010, les états et gouvernements
membres de l’OIF ont adopté la Déclaration fran-
cophone sur les violences faites aux femmes,
qui pose les principes de la lutte contre toutes
les formes de violences à l’égard des femmes et
des filles, et propose une définition élargie de ces
violences, soit « tout acte de violence sexiste qui
cause, ou est susceptible de causer à la femme
une atteinte à son intégrité ou une souffrance
physique, sexuelle ou psychologique, y compris
la menace d’un tel acte, la contrainte et la priva-
tion arbitraire de liberté, que ce soit dans la vie
publique ou dans la vie privée ».
En adoptant cette déclaration, les pays membres
de l’OIF ont franchi une étape importante dans
la promotion des droits des femmes, en confir-
mant leur engagement à promouvoir l’égalité entre
les sexes et à prévenir toute atteinte à l’intégrité
physique et morale des femmes et des filles. Les
objectifs de cette déclaration sont notamment de
sensibiliser sur la problématique des violences
faites aux femmes, d’apporter un accompagne-
ment approprié aux victimes et de promouvoir une
éducation à la non-violence.
En mars 2013, en marge de la 57e
session de la
Commission de la condition de la femme, la
Francophonie s’est dotée d’un Plan d’action
sur les violences faites aux femmes et aux filles,
qui intervient dans le cadre de la mise en œuvre
de la Déclaration francophone sur les violences
faites aux femmes. Les états et gouvernements
| Lutter contre les violences faites
aux femmes et aux filles
©VincentOhl/OIF
TEXTES
DE RéFéRENCE
• 1979 : Convention sur l’élimination de toutes
les formes de discrimination à l’égard
des femmes
• 1995 : Déclaration et Plan d’action de la
4e
Conférence mondiale sur les femmes
• 2000 : Déclaration de Luxembourg
• 2005 : Contribution de l’OIF à Pékin +10
• 2010 : Déclaration francophone sur
les violences faites aux femmes
• 2013 : Plan d’action francophone sur les
violences faites aux femmes et aux filles

membres de la Francophonie « déclarent adop-
ter une politique de “ tolérance zéro ” à l’égard de
toutes les formes de violences faites aux femmes
et aux ﬁlles, et sont déterminés à veiller à ce que
l’élimination des violences faites aux femmes et
aux ﬁlles soit un aspect prioritaire du programme
de développement post-2015 ».
Dans le cadre de son action, l’OIF appuie et ini-
tie des projets de lutte contre les violences faites
aux femmes dans plusieurs de ses pays membres,
notamment au Vietnam et en République démo-
cratique du Congo (RDC), afin de sensibiliser les
organisations de la société civile à la question des
violences fondées sur le genre, et d’optimiser leur
capacité d’action par la formation et l’accompa-
gnement des victimes dans leur reconstruction et
leur réinsertion sociale.
O B J E C t I F 3 : P R O M O U V O I R L’ é G A L I t é D E S S E x E S
E t L’ A U t O n O M I S At I O n D E S F E M M E S
appUI aUX FEmmES VICTImES
DE VIOlENCES EN RDC
En 2009, l’OIF a initié un projet d’accompagnement
des femmes et filles victimes de violences dans la
province du Sud-Kivu en République démocratique
du Congo, visant à fournir un appui global –
médical, psychologique et juridique – aux victimes.
Il s’agissait, en outre, de mener des actions
de sensibilisation auprès des communautés
et des familles, cela afin de permettre la
réintégration sociale des victimes et survivantes
qui sont fortement marginalisées suite aux graves
violences qu’elles ont subies. Ce projet a permis
l’accompagnement de 818 femmes et filles
victimes de violences sexuelles et de 636 femmes
et filles vulnérables dans le Sud-Kivu.
Plus spécifiquement, l’OIF a apporté, en 2010, un
appui financier à l’accompagnement juridique et
judiciaire des femmes et filles victimes de violences
à Kinshasa. Elle a également soutenu la participation
des OnG de femmes congolaises à la 3e
Marche
mondiale des femmes à Bukavu (RDC) en 2010,
au cours de laquelle l’OIF a organisé des activités
de concertation qui ont permis aux déléguées
francophones de défendre leur plaidoyer politique.
Réunion
d’information
à Hoa Bink,
Vietnam,
2009.
©OIF

35
L’intégration de la dimension genre dans les sys-
tèmes éducatifs des pays francophones constitue
un enjeu majeur et une priorité pour la Francopho-
nie. Depuis plus d’une décennie, l’OIF contribue
à l’identification des politiques éducatives ayant
produit des résultats tangibles dans le domaine de
l’éducation des filles et à la sensibilisation des dif-
férents acteurs concernés à l’importance de cette
problématique dans la réalisation des OMD.
L’OIF a engagé des actions en faveur de l’intégra-
tion de l’approche genre dans les programmes
de formation. Elle a également élaboré des outils
pédagogiques prenant en compte cette problé-
matique et formé des enseignants aux enjeux du
genre dans le domaine de l’éducation, dans le
but d’éliminer tous les stéréotypes liés au genre
dans l’enseignement. De par son action, l’OIF
encourage le partage d’expériences novatrices
en matière d’éducation des filles entre les États
membres, tout en appuyant les structures d’édu-
cation et de formation, tant au niveau national que
régional, dans leur action dans ce domaine. Par
l’amélioration de l’offre scolaire, la formation des
enseignants et l’optimisation de la disponibilité de
services scolaires, elle est résolument engagée
dans les efforts mondiaux pour soutenir l’égalité
entre les sexes dans l’enseignement.
Au cours de la dernière décennie, l’OIF a mis en
place des projets d’appui à la scolarisation des
filles et à la réduction des disparités entre les filles
et les garçons à l’école dans 10 pays d’Afrique
francophone(1)
. Plus spécifiquement, elle a sou-
tenu l’amélioration de l’offre scolaire, l’élaboration
de curricula et la formation d’enseignants, ainsi
que celle de la disponibilité de services scolaires
(cantines, garderies) ou encore des programmes
adaptés pour les enfants qui accomplissent chez
eux de lourdes tâches ménagères.
| éliminer les disparités entre les sexes
dans l’enseignement
©ImageinStudio/OIF
(1) Bénin, Burkina-Faso, Djibouti, Guinée, Mali, Niger, République démocratique du Congo, Sénégal, Tchad et Togo.

37
Objectif 5
Améliorer la santé
maternelle
Objectif 4
Réduire
la mortalité
infantile
Objectif 6
Combattre
le VIH/sida,
le paludisme
et d’autres
maladies
©VincentOhl/OIF©DanièleTaulin-Hommell/OIF
37
©Khunaspix/Fotolia.com

À l’échelle mondiale, des progrès considérables
ont été obtenus dans la réduction du taux de mor-
talité des enfants de moins de 5 ans. Dans les
régions en développement, ce taux a décliné de
97 décès pour 1 000 naissances vivantes en 1990
à 63 pour 1 000 naissances vivantes en 2010(1)
.
Le taux de mortalité des moins de 5 ans est globa-
lement plus satisfaisant au sein de l’espace fran-
cophone, où l’on compte en moyenne, en 2011,
28 décès pour 1 000 naissances vivantes dans les
Caraïbes et l’Océanie et 35 décès pour 1 000 nais-
sances vivantes en Asie du Sud-Est. Les progrès
les plus notables sont enregistrés en Afrique du
Nord où la cible 4 des OMD a, d’ores et déjà, été
atteinte. Le taux de mortalité infantile y a été réduit
de 67 % entre 1990 et 2010. En 2011, on y a enre-
gistré 20 décès pour 1 000 naissances vivantes.
L’Afrique subsaharienne demeure, quant à elle,
la région ayant le taux de mortalité des moins de
5 ans le plus élevé, avec en moyenne 101 décès
pour 1 000 naissances vivantes en 2011. Il convient
néanmoins de souligner que ce taux s’élevait, en
2007, à 120 décès pour 1 000 naissances vivantes.
CIBLE | Réduire de deux tiers, entre 1990 et 2015,
le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans
Afrique
de l’Ouest
Afrique orientale
et australe
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
(‰) (‰)
28‰
35‰
20‰
52‰
112‰101‰
Afrique
centrale
114‰
0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100 120
Données 2010 de la Banque mondiale ou rapports pays transmis. Statistiques complémentaires en annexe.
Afrique
de l’Ouest
Afrique orientale
et australe
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
(‰) (‰)
28‰
35‰
20‰
52‰
112‰101‰
Afrique
centrale
114‰
0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100 120
Par région
Taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans
pour 1 000 naissances vivantes
O B J E C T I F 4 : R é duire la mor tali t é i n fa n t ile

39
La mortalité maternelle a été divisée par deux en
l’espace de vingt ans dans le monde. Selon les
dernières estimations, le nombre de décès mater-
nels a chuté de 543 000 en 1990 à 287 000 en
2010, soit une diminution de près de 47 %(1)
. Cette
diminution est imputable à l’amélioration des soins
de santé destinés aux femmes. En effet, la pro-
portion d’accouchements assistés par un per-
sonnel de santé qualifié (médecin, infirmière ou
sage-femme) a sensiblement augmenté dans les
régions en développement, passant de 55 à 65 %
au cours de cette période(2)
.
Dans les régions francophones en développe-
ment, le taux de mortalité maternelle a chuté,
en moyenne, de 538 à 372 décès pour 100 000
naissances vivantes entre 2005 et 2010. La situa-
tion demeure particulièrement préoccupante en
Afrique centrale et en Afrique de l’Ouest, avec
des taux moyens s’élevant respectivement à 599
et 444 décès maternels pour 100 000 naissances
en 2010. L’Afrique du Nord et le Moyen-Orient, où
l’on recense en moyenne 65 décès maternels pour
100 000 naissances, enregistrent, quant à eux, le
plus faible taux de mortalité maternelle parmi les
régions francophones en développement.
CIBLE | Réduire de trois quarts, entre 1990 et 2015,
le taux de mortalité maternelle
O B J E C T I F 5 : A m é liorer la sa n t é mat er n elle
Afrique
de l’Ouest
Afrique orientale
et australe
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
165
260
65
19
460
Afrique
centrale
0 100 200 300 400 500 600 0 100 200
Afrique
de l’Ouest
Afrique orientale
et australe
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
165
260
65
195
444460
Afrique
centrale 599
0 100 200 300 400 500 600 0 100 200 300 400 500 600
Par région
Taux de mortalité maternelle
- 47 %
Diminution de la mortalité maternelle
dans le monde entre 1990 et 2010
(1) Source : Statistiques sanitaires mondiales 2012, Organisation mondiale de la santé.

Au plan mondial, le nombre de nouvelles infec-
tions au VIH/sida ne cesse de diminuer. En 2011,
2,5 millions de personnes (adultes et enfants
confondus) ont contracté le virus, soit 20 % de
moins qu’en 2001(1)
.
Selon les estimations, 34 millions de personnes
dans le monde vivaient avec le VIH en 2011.
L’Afrique subsaharienne demeure la région la plus
gravement touchée avec près d’1 adulte sur 20
infecté par le virus. C’est, néanmoins, l’une des
régions où l’on observe la baisse la plus importante
du nombre de nouvelles infections au VIH/sida
depuis 2001. À l’inverse, la situation demeure pré-
occupante au Moyen-Orient et en Afrique du Nord,
où le nombre de nouvelles infections a augmenté
de 35
% depuis 2001.
Au sein de l’espace francophone, la prévalence du
VIH/sida dans la population des 15-49 ans est, en
moyenne, de 1,7
% dans les régions en dévelop-
pement selon les dernières estimations. L’Afrique
subsaharienne détient le taux de prévalence du
VIH/sida le plus élevé avec 2,1
%. À l’autre bout
du spectre, l’Afrique du Nord et le Moyen-Orient
enregistrent la plus faible prévalence avec 0,1
%.
CIBLE | D’ici à 2015, avoir stoppé la propagation du VIH/sida
et commencé à inverser la tendance
(1) Source : Rapport sur l’épidémie mondiale de sida 2012, Onusida.
Afrique
de l’Ouest
Afrique
centrale
Afrique orientale
et australe
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
(%) (%)
1,2%
0,5%
0,1%
0,7%
3,7%
1,5%2,1%
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4
Données 2011 de la Banque mondiale ou rapports pays transmis.
Afrique
de l’Ouest
Afrique
centrale
Afrique orientale
et australe
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
(%) (%)
1,2%
0,5%
0,1%
0,7%
3,7%
1,5%2,1%
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4
Par région
Prévalence du VIH/sida
dans la population des 15-49 ans
O B J E C T I F 6 : C ombat t re le V I H / sida , le paludisme
e t d ’ au t res maladies

41
Des avancées significatives ont été obtenues en
matière de prévention et de lutte contre le palu-
disme. À l’échelle mondiale, les taux de mortalité
dus à cette maladie ont été réduits d’un quart
depuis 2000. Selon les dernières estimations, on
enregistrait 219 millions de cas de paludisme en
2010(1)
. À titre d’exemple, la République démocra-
tique du Congo figure parmi les pays endémiques
les plus affectés d’Afrique subsaharienne.
Les taux de mortalité attribués à la tuberculose sont
également en baisse dans la plupart des régions.
Le nombre de nouveaux cas de tuberculose dans le
monde ne cesse de baisser depuis 2007. En 2011,
on recensait quelque 8,7 millions(2)
de nouveaux cas
de tuberculose, contre 9,3 millions en 2007(3)
.
CIBLE | D’ici à 2015, avoir maîtrisé le paludisme
et d’autres grandes maladies et inversé
la tendance actuelle
Indicateurs clés de la base de données sur le marché du travail, Organisation internationale du travail. Statistiques complémentaires en annexe.
Afrique
de l’Ouest
Afrique
centrale
Afrique
orientale et
australe
2011 20072011 2007
189
192
249
289
141
148
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
89
77
310
279
39
41
170
186
0 50 100 150 200 250 300 350 0 50 100 150 200 250 300
Afrique
de l’Ouest
Afrique
centrale
Afrique
orientale et
australe
2011 20072011 2007
189
192
249
289
141
148
es
nie
sie
Est
rd
nt
ue
ne
89
77
310
279
39
41
170
186
0 50 100 150 200 250 300 350 0 50 100 150 200 250 300
Par région Afrique subsaharienne
Incidence de la tuberculose
pour 100 000 personnes
(1) Source : Rapport 2012 sur le paludisme dans le monde, Organisation mondiale de la santé.
(2) Source : Rapport 2012 sur la lutte contre la tuberculose dans le monde, Organisation mondiale de la santé.
©Ursule/Fotolia.com

Parce que d’autres organismes de coopération
spécialisés sont mieux outillés pour agir dans les
domaines relatifs aux Objectifs du millénaire pour
le développement 4, 5 et 6 relatifs à la réduction
de la mortalité infantile, à l’amélioration de la santé
maternelle ainsi qu’à la lutte contre le VIH/sida(1)
,
le paludisme et les autres maladies, la Franco-
phonie a fait le choix de ne pas intervenir directe-
ment dans ces domaines et de se concentrer là où
elle bénéficie d’une valeur ajoutée certaine.
L’OIF concourt, néanmoins, de manière indirecte à
la concrétisation de ces trois objectifs, notamment
grâce aux effets induits de son action globale en
faveur des OMD sur les comportements sanitaires
et environnementaux des populations de l’espace
(1) Parmi lesquels l’Organisation mondiale de la santé (OMS), le Programme commun des nations unies sur le VIH/sida (Onusida)
et le Fonds des nations unies pour l’enfance (Unicef).
O B J E C t I F S 4 , 5 E t 6
L’eNGaGeMeNt iNdiReCt
de La FRaNCOPHONie POuR L’atteiNte
deS OBJeCtiFS 4, 5 et 6
paRTENaRIaT aVEC l’ONUSIDa
L’OIF et le Programme commun des
nations unies sur le VIH/sida (Onu-
sida) ont signé un accord-cadre
de coopération en décembre 2009,
pour agir conjointement contre
l’épidémie de VIH/sida qui affecte
le monde francophone.
Les axes de coopération de cet
accord-cadre s’articulent autour
des thèmes suivants :
• la démocratie et les droits de
l’Homme, incluant les aspects
législatifs concernant le VIH/sida ;
• l’éducation et la recherche,
avec l’AUF et l’Université Senghor
d’Alexandrie ;
• l’action au niveau des centres
urbains et des collectivités territo-
riales, avec l’Association interna-
tionale des maires francophones
(AIMF);
• l’information et la sensibilisation,
avec tV5 MOnDE.
Dans le cadre du partenariat avec
l’Onusida, l’opérateur spécialisé de
la Francophonie qu’est l’Université
Senghor d’Alexandrie organise un
atelier de formation continue inti-
tulé: «Migrations, mobilités et vulné-
rabilités au VIH». L’AIMF développe,
quant à elle, un projet de centres de
santé dans 13 pays francophones.
Ce projet s’intègre dans son pro-
gramme de lutte contre le sida. Enfin,
le Réseau parlementaire de lutte
contre le VIH de l’Assemblée parle-
mentaire de la Francophonie (APF)
a tenu, en octobre 2012, sa dixième
réunion à Libreville, au Gabon.

43
francophone. À titre d’exemple, les Centres de lec-
ture et d’animation culturelle sont des lieux privilé-
giés en zone rurale ou périurbaine pour mettre en
place régulièrement des actions de sensibilisation
et d’éducation informelle à ces problématiques.
En outre, l’OIF a toujours mené une large mobilisa-
tion pour la prise en compte de la dimension cultu-
relle du développement durable, ce qui concourt
ainsi aux objectifs précités. De plus, par son action
de plaidoyer politique en faveur du respect des
droits de l’Homme, pour la solidarité et le partage,
ainsi que son rôle moteur dans la lutte contre la
pauvreté, elle apporte une contribution modeste à
la réalisation de ces objectifs.
Parce qu’ils touchent une large population dans des zones souvent défavorisée, les Clac servent de relais à des actions sanitaires :
vaccination, lutte contre les maladies sexuellement transmissibles, le VIH/sida et le paludisme.
©VincentOhl/OIF

45
Objectif 7
Assurer un
environnement
durable
45
©Nito/Fotolia.com

À l’échelle mondiale, la perte nette de superficies
boisées est tombée à 5,2 millions d’hectares par
an à partir des années 2000, contre 8,3 millions
dans les années 1990. Ces avancées ont été
obtenues grâce à des programmes de reboise-
ment mis en place dans de nombreux pays d’Asie
du Sud-Est, notamment francophones, tels que le
Vietnam.
Les déperditions globales de zones boisées conti-
nuent, cependant, à un rythme effréné en Amérique
du Sud et en Afrique, alors que l’Asie enregistre un
gain net annuel de près de 2,2 millions d’hectares
au cours de la dernière décennie(1)
.
Les émissions mondiales de gaz à effet de serre
n’ont, quant à elles, que très légèrement décru sur
la période 2008-2009. Cette légère diminution est
attribuable principalement au ralentissement de
l’activité économique dû à la crise mondiale. Ainsi,
les émissions en 2009 demeuraient supérieures
de 39 % au niveau de 1990.
état des lieux
CIBLE | Intégrer les principes du développement durable
dans les politiques nationales et inverser la tendance actuelle
à la déperdition des ressources environnementales
(1) Source : Rapport 2012 sur les Objectifs du millénaire pour le développement, Nations Unies.
O B J E C T I F 7 : A ssurer u n e n viro n n eme n t durable
Baisse de 8,3à 5,2millions d’hectares
Perte nette annuelle de superficies boisées
dans le monde depuis 1990
©ClaudiaDewald/iStockphoto

47
Au niveau mondial, la cible relative à l’approvision-
nement en eau potable a été globalement dépas-
sée avec cinq années d’avance. La proportion de
la population mondiale utilisant une source d’eau
améliorée est passée de 76 à 89 % entre 1990 et
2010, soit 6,1 milliards de personnes(1)
.
Au sein de l’espace francophone, l’Afrique du
Nord et le Moyen-Orient, où 94 % de la population
avait accès à des sources d’eau potable amélio-
rée en 2010, affichent depuis dix ans la couver-
ture la plus élevée. La région Caraïbes-Océanie
(85 %) est également sur la bonne voie pour
atteindre la cible d’ici à 2015. L’Afrique subsaha-
rienne demeure, quant à elle, loin derrière la cible,
avec une couverture de 72 % de sa population en
2010 contre 64 % en 2000. Actuellement, plus de
40 % des personnes dans le monde sans accès
à une source d’eau améliorée résident en Afrique
subsaharienne. Les progrès demeurent lents en
Afrique centrale et en Afrique orientale et aus-
trale. On peut noter, toutefois, quelques évolutions
encourageantes, notamment au Mali et au Burkina
Faso à titre d’exemples.
Les populations pauvres et rurales restent désa-
vantagées en termes de couverture en matière
d’eau potable améliorée et d’assainissement.
L’écart entre zones urbaines et zones rurales
demeure élevé, bien qu’il s’estompe peu à peu.
En 2010, 96 % de la population urbaine utilisait
une source d’eau potable améliorée, contre seule-
ment 81 % de la population rurale. De même, huit
personnes sur dix utilisent une installation sanitaire
améliorée en zone urbaine, contre seulement la
moitié de la population dans les zones rurales.
CIBLE | Réduire de moitié, d’ici à 2015, le pourcentage
de la population qui n’a pas accès de façon
durable à un approvisionnement en eau salubre
Afrique
de l’Ouest
Afrique
orientale et
australe
2010 20002010 2000
78%
82%
Afrique
centrale
65%
69%
59%
71%
es
nie
sie
Est
rd
nt
ue
ne
85%
78%
75%
55%
94%
91%
72%
64%
%) (%)
0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100
Afrique
de l’Ouest
Afrique
orientale et
australe
2010 20002010 2000
78%
82%
Afrique
centrale
65%
69%
59%
71%
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
85%
78%
75%
55%
94%
91%
72%
64%
(%) (%)
0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100
Par région
Part de la population ayant accès
à une source d’eau potable améliorée
Données du Programme conjoint de mesure (JMP) de l’Organisation mondiale de la santé et du Fonds des Nations unies pour l’enfance.
(1) Ibid.

La cible relative à l’amélioration des conditions de
vie d’au moins 100 millions de personnes vivant
dans des taudis a également été atteinte avant la
date butoir de 2020. quelque 200 millions d’ha-
bitants de taudis ont vu leurs conditions de vie
s’améliorer au cours de la dernière décennie, grâce
à une couverture en matière d’eau potable amélio-
rée et d’assainissement, et à l’accès à un logement
durable ou moins surpeuplé. Sur le plan mondial,
la proportion de la population urbaine vivant dans
des taudis a diminué de 39% en 2000 à 33% en
2012(1)
. L’urbanisation galopante dans les pays en
développement ralentit, toutefois, les progrès et
tend à renverser les tendances positives.
cIbLe | Améliorer sensiblement, d’ici à 2020, les conditions
de vie d’au moins 100 millions d’habitants de taudis
O B J E C t I F 7 : A S S U R E R U n E n V I R O n n E M E n t D U R A B L E
L’aCtiON de La FRaNCOPHONie
Consciente des enjeux que pose la mondialisation,
et avant même que les crises économiques et éco-
logiques mondiales ne provoquent une raréfaction
des ressources planétaires aussi inquiétante, l’OIF
s’est toujours positionnée sur la scène internatio-
nale comme acteur à part entière du développe-
ment durable.
L’élaboration et la mise en œuvre par les pays
francophones de stratégies nationales de déve-
loppement durable tenant compte des différents
enjeux économiques, sociaux, environnemen-
taux et culturels, au même titre que la réduction
de la pauvreté et la création de richesse, apparaît
aujourd’hui comme une étape nécessaire.
L’OIF, par l’intermédiaire de son Institut pour le
développement durable (IFDD), accompagne ainsi
ses états et gouvernements membres dans ces
défis, aussi bien à travers le renforcement de leurs
capacités à défendre leurs intérêts dans les négo-
ciations internationales sur l’environnement et le
développement durable que de leurs capacités
institutionnelles et humaines pour la mise en place
des politiques de développement durable.
(1) Rapport 2012 sur les Objectifs du millénaire pour le développement, nations Unies.
lE DéVElOppEmENT
DURaBlE: UNE pRéOCCUpaTION
aNTICIpéE DE l’OIF
Les grandes étapes de la mobilisation
de la Francophonie pour le développement
durable ont commencé avec le IIIe
Sommet
de la Francophonie, tenu à Dakar
en 1989, puis la Conférence des ministres
francophones de l’Environnement en
1991 en préparation du Ier
Sommet
de la terre, suivie de la contribution
francophone à Johannesburg en 2002, et plus
récemment avec la Conférence de Rio + 20 en 2012.
Dans ce cadre, l’OIF s’est dotée, dès 1988,
d’un Institut de l’énergie de la Francophonie.
Cet organe subsidiaire, dont la mission
s’est élargie à l’environnement (IEPF) en 1996,
est devenu en 2013 l’Institut de la Francophonie
pour le développement durable (IFDD).
DURaBlE: UNE pRéOCCUpaTION

49
L’OIF facilite une présence active et contributive
de ses états et gouvernements membres sur la
scène des négociations internationales, dans le
cadre notamment de la Commission des nations
unies pour le développement durable, des Confé-
rences des parties aux trois conventions de Rio
ainsi que d’autres rencontres internationales.
Pour chacune des grandes rencontres internatio-
nales, des guides du négociateur, des résumés
pour décideurs et des notes de décryptage des
enjeux sont produits par une expertise franco-
phone diversifiée et mis à la disposition des négo-
ciateurs des pays membres de l’OIF en tant qu’ou-
tils d’aide à la négociation.
Dans cette dynamique, l’OIF a pris une part active
dans la préparation de la Conférence de Rio + 20.
Elle y a apporté sa contribution avec l’Appel de
Lyon, les recommandations du Forum international
de la jeunesse sur les emplois verts de niamey(1)
,
ainsi que les publications sur les forêts et l’éco-
nomie verte comme moteur d’éradication de la
pauvreté et sur la gouvernance du développement
durable dans l’espace francophone. Un travail de
suivi de la mise en œuvre de la Déclaration de
Rio + 20 se déroule actuellement pour préparer et
accompagner les pays francophones en dévelop-
pement dans les négociations sur les définitions
et l’élaboration des Objectifs de développement
durable et le programme de développement pour
l’après-2015.
En tant qu’acteur de partage et de valorisation des
savoirs et des expertises de l’espace francophone,
l’IFDD produit depuis vingt-cinq ans des informa-
tions spécialisées sur ces questions, contribue au
développement de communautés de pratiques
et facilite la mise en réseau d’experts venant de
toutes les régions ainsi que les échanges entre
eux au service de l’innovation en langue française.
| Animation des concertations francophones
pour le développement durable
(1) Le Forum francophone « Jeunesse et emplois verts », organisé du 16 au 20 janvier 2012 à niamey (niger) par le gouvernement
nigérien et l’OIF, a rassemblé près de 400 jeunes francophones.
l’appEl DE lyON
L’Appel de Lyon a été formulé, en février 2012,
à l’occasion du Forum francophone préparatoire
à Rio + 20, qui a rassemblé 500 participants des
institutions multilatérales et bilatérales, du monde
universitaire, du secteur privé et de la société civile.
La communauté francophone a pu formuler
des propositions d’amendement au texte de
négociation, qui ont nourri le travail des experts
et des négociateurs francophones tout au long
des différentes étapes en amont de la Conférence
des nations unies de Rio + 20 (juin 2012). tout
en rappelant la nécessité d’intégrer la dimension
culturelle du développement, l’Appel de Lyon
met en avant plusieurs thèmes prioritaires : la
transition énergétique et l’énergie durable pour
tous, l’éducation de la jeunesse et l’accès aux
emplois verts, l’économie verte et la lutte contre
la pauvreté, la gouvernance du développement
durable, la responsabilité sociétale des
entreprises, l’innovation, etc.
L’Appel de Lyon est consultable en ligne à
l’adresse : www.francophonie.org/IMG/pdf/Appel_
de_Lyon_vf_3_.pdf
©J.Leone/GrandLyon

L’OIF accompagne ses pays membres dans l’éla-
boration et la mise en œuvre de leurs stratégies
nationales de développement durable (SNDD), en
leur apportant une information de qualité sur les
problématiques de l’énergie, de l’environnement
et du développement durable, ainsi que sur les
processus de régulation y afférents au plan inter-
national. Depuis 2008, une quinzaine de pays fran-
cophones en développement ont ainsi enclenché
la procédure de revue et d’élaboration, et de mise
en œuvre de leurs SNDD.
Des rencontres d’information et de sensibilisation
sont dédiées aux décideurs politiques, tels que les
parlementaires, les élus locaux et les hauts cadres
de l’administration publique. Ces rencontres sont
destinées à mieux préparer ces acteurs à l’ana-
lyse de la durabilité des politiques publiques et
des programmes d’investissements, et à la prise
en compte de la protection de l’environnement
dans les mesures législatives, y compris dans le
vote des budgets. Depuis 2007, trois activités de
concertation par an, regroupant environ une tren-
taine de délégués par concertation, ont été tenues
en moyenne.
Les 15 pays francophones concernés, entre autres,
et dans lesquels l’exercice d’élaboration et de mise
en œuvre des SNDD est en cours, ont bénéficié de
programmes d’information et de formation sur les
outils de développement ainsi que sur les conven-
tions de la génération de Rio. Depuis 2005, 150
hauts cadres des administrations publiques et pri-
vées, des négociateurs, des parlementaires et des
élus locaux bénéficient, en moyenne, chaque année
de telles formations.
L’OIF facilite également l’évaluation de ces stra-
tégies et la mutualisation des expériences entre
pays, notamment par le biais d’exercices de revue
par les pairs des SNDD. Depuis 2008, huit pays
francophones ont expérimenté la revue par les
pairs de leurs stratégies nationales de développe-
ment durable.
En parallèle, des programmes de formation, desti-
nés à renforcer les capacités des États et gouver-
nements membres dans les domaines de l’énergie
et de l’environnement, ont permis l’édification de
pôles d’excellence au Sud avec des activités de
veille et de recherche-développement. Ces forma-
tions se prolongent aussi par des mises en réseau
de communautés de pratique. Un premier pôle
intégré d’excellence expérimental en énergie est
en cours d’implantation en Afrique de l’Ouest, en
partenariat avec la Commission de l’UEMOA.
Au total, depuis vingt-cinq ans d’existence de
l’IFDD, l’ensemble de ces formations a touché
plus de 10 000 cadres et professionnels du déve-
loppement durable, tout en favorisant les réseaux
d’échange et de partage qu’ils ont constitués.
| Accompagner les stratégies nationales de développement
durable et renforcer les capacités humaines
400professionnels
formés chaque année
depuis vingt-cinq ans

51
L’OIF a conduit, en Afrique et en Asie, une cen-
taine d’actions d’appui institutionnel ainsi que des
projets de terrain et de démonstration, orientés
pour l’essentiel sur le développement des énergies
renouvelables, l’efficacité énergétique et la gestion
des ressources naturelles. Ces activités ont été
accompagnées par des formations à la formula-
tion de projets, permettant ainsi la mobilisation de
financements.
La Francophonie accompagne depuis plusieurs
années les pays membres en développement de
l’OIF dans la mise en place de systèmes natio-
naux d’information énergétique à travers le projet
d’Appui à la mise en place de systèmes d’in-
formation énergétique nationaux (SiE-Afrique).
Ce projet découle du constat qu’une politique
énergétique performante ne peut se mener sans
une compréhension claire du secteur de l’énergie.
Cette compréhension du secteur est largement
facilitée par le SIE, véritable outil d’aide à la déci-
sion, regroupant différentes données et informa-
tions énergétiques. Les capacités des ministères
chargés de l’énergie sont ainsi renforcées par le
développement et la gestion des SIE nationaux.
Plusieurs pays africains ont déjà pu bénéficier de
ce projet développé depuis 1998 : Bénin, Came-
roun, République centrafricaine, Congo, niger,
République démocratique du Congo, Sénégal,
togo. Depuis janvier 2012, un SIE est en cours
de mise en place en République centrafricaine et
au Congo. Par ailleurs, grâce à un appui
technique de l’IFDD, l’UEMOA envisage
d’étendre le projet au Burkina Faso, à
la Côte d’Ivoire, à la Guinée-Bissau et
au Mali.
Le projet Traitement de l’informa-
tion pour des politiques énergé-
tiques favorisant l’écodéveloppe-
ment (TiPEE) est complémentaire à
la mise en place de SIE dans des
pays d’Afrique, depuis maintenant
une décennie, avec le soutien de la
Francophonie.
| Promouvoir le développement
des énergies renouvelables
gESTION INTégRéE
DES RESSOURCES EN EaU:
l’INITIaTIVE-EaU
DE la FRaNCOphONIE
Lancée en 2008 au Sommet de la Francophonie
de québec, en partenariat avec la Fondation
Prince Albert II de Monaco, l’initiative-Eau de la
Francophonie (i-EAu) accompagne les états et
gouvernements membres dans la gestion intégrée
des ressources en eau (GIRE). En travaillant de
concert avec les populations bénéficiaires, les
OnG locales et les partenaires techniques, l’I-EAU
finance des projets dédiés à la gestion durable et
intégrée des ressources en eau, à l’assainissement
et à la lutte contre la désertification dans quatre
pays d’Afrique subsaharienne (Burkina Faso, Mali,
niger, Sénégal) et à Haïti. Elle mène, par ailleurs,
des actions de sensibilisation et de plaidoyer sur
les enjeux de l’eau et de l’assainissement.
Jusqu’à présent, plus de 250 000 personnes
ont bénéficié des infrastructures d’eau ou
d’assainissement grâce à l’I-Eau. 1 000 personnes
ont été formées à la gestion, l’utilisation ou
l’entretien de ces équipements. Plus de 30 000
autres ont été sensibilisées aux enjeux de l’eau
et de l’assainissement dans leur région.
©NicolasBiron/OIF/IFDD
Fontaine publique, Initiative-Eau, Carice (Haïti), 2011.

L’OIF publie trimestriellement une revue scientifique
et technique, Liaison Énergie-Francophonie (LEF).
Cette revue mobilise des centaines d’experts recon-
nus pour faire le point sur des thématiques reliées
au développement durable, ouvrir des débats et
conduire des analyses prospectives et de veille
stratégique. Cherchant aussi à faire le lien entre
analyse conceptuelle et réalités diverses de terrain,
LEF contribue à valoriser les expériences territo-
riales en documentant études de cas et bonnes
pratiques de l’espace francophone. Depuis 2005,
l’OIF a édité et diffusé une centaine de guides tech-
niques, de monographies et de manuels spécialisés
au service des acteurs du développement durable.
En outre, Médiaterre, qui est un système mon-
dial de mutualisation, d’échange et de diffusion de
l’information francophone sur le développement
durable, permet de faire remonter les informations
et les activités des pays du Sud en particulier.
Par ailleurs, la Francophonie est particulièrement
active pour animer et favoriser les débats franco-
phones sur les plates-formes collaboratives, telles
que Agora21.org impliquée dans le suivi de Rio + 20
et la réflexion sur les Objectifs du développement
durable.
Le projet TIPEE, fondé sur une méthodologie spé-
cifique(1)
met à disposition des pays francophones
un outil visant la meilleure intégration des enjeux
climatiques, en développant une méthodologie et
des indicateurs d’analyse et de promotion de poli-
tiques énergétiques simples et faciles à adapter
aux différents contextes.
Pour une meilleure appropriation des
enjeux par les décideurs, le projet a
également permis de développer, avec
le soutien financier de l’association
Climate and Development Knowledge
Network (CDKN), un guide méthodo-
logique pédagogique intitulé Choisir
l’écodéveloppement : guide pour les
décideurs énergétiques.
Enfin, l’idée d’implanter des Pôles intégrés d’excel-
lence en énergie (PIE-Énergie) découle du constat
que le développement de nombreux pays est condi-
tionné notamment par un meilleur accès aux ser-
vices énergétiques, et dans une perspective durable,
par les énergies renouvelables.
Ce pôle pour l’énergie intègre différentes acti-
vités qui se renforcent mutuellement en formant
un système. Les informations et connaissances
circulent au sein des différentes communautés et
s’enrichissent les unes et les autres. Par l’effet de
masse critique, elles progressent dans chacun de
ces domaines identifiés et acquièrent une visibilité
et un rayonnement au moins régional.
Le projet, dont la pertinence a été reconnue à l’oc-
casion de plusieurs événements internationaux, en
est actuellement à la phase de recherche de finan-
cements. L’OIF poursuit ainsi la promotion d’un
concept pertinent et novateur que sont les PIE au
sein de la coopération internationale et auprès des
pays concernés, afin de tirer pleinement avantage
de leurs potentialités.
| Favoriser le partage et l’échange d’information
pour l’aide à la décision
(1) Méthodologie développée par l’ONG Hélio International, partenaire technique de l’OIF dans le cadre de ce projet.

53
Depuis la Conférence de Rio en 1992, puis lors du
Sommet mondial pour le développement durable
de Johannesburg en 2002, la Francophonie n’a de
cesse de se mobiliser et œuvrer pour une meil-
leure prise en compte de la culture dans l’Agenda
international du développement, affirmant, ainsi, la
dimension transversale de celle-ci.
À cet égard, la récente Conférence de Rio + 20,
ainsi que les travaux qui l’ont précédée, en parti-
culier le Forum francophone de Lyon qui a réuni
de hautes personnalités politiques, a permis à
la Francophonie, aux côtés de ses partenaires,
de réaffirmer la place centrale de la culture dans
les processus de développement. Selon l’appel
des participants du Forum francophone prépara-
toire à Rio + 20, tenu à Lyon en février 2012, « la
démarche de la Francophonie place le respect de
la diversité culturelle et linguistique comme une
condition nécessaire du développement durable.
Le pluralisme culturel fonde des modèles de déve-
loppement enracinés dans les cultures locales et
favorise ainsi l’appropriation de ces modèles par
les populations concernées et une efﬁcacité dans
la mise en œuvre. Son rôle fondamental au service
du développement durable contribue en outre à la
promotion de la paix et à la démocratisation des
relations internationales ».
Cette mobilisation francophone pour la prise en
compte de la culture comme dimension du déve-
loppement durable ne manquera pas d’être pour-
suivie activement dans le cadre de la réflexion
menée en cours au niveau des nations unies
pour l’élaboration des objectifs du développe-
ment durable.
| Pour la prise en compte de la culture comme dimension
du développement durable
mEDIaTERRE
établi en marge du Sommet de
Johannesburg en 2002, Média-
terre fait actuellement référence au
niveau mondial avec 28 portails par
thème (biodiversité, énergie, chan-
gements climatiques, eau, gouver-
nance…), par région et par acteur
(scientifiques, jeunes, genre), ani-
més par 13 partenaires, rapportant
des informations essentielles de
tout l’espace francophone.
Le système compte aujourd’hui 5 000
visiteurs par jour et quelque 2,2 mil-
lions de pages consultées par mois.
En 2013, les initiateurs de Média-
terre ont développé de nouvelles
fonctionnalités et procédé à une
refonte graphique complète du site
visant à renforcer les interrelations
entre les 9 500 membres inscrits
et à stimuler ainsi le partage de
connaissances et de pratiques en
développement durable.
La nouvelle interface privilégie l’ac-
cès et le partage de l’information
via les principaux réseaux sociaux,
afin de cibler et sensibiliser les
jeunes à la problématique du déve-
loppement durable.
www.mediaterre.org

55
Objectif 8
Mettre en place
un partenariat
mondial pour le
développement
55
©Fotolia.com

L’augmentation régulière de l’aide publique au
développement (APD), enregistrée au cours de la
dernière décennie, a été brutalement remise en
cause depuis le début de la crise économique
mondiale. En 2011, l’APD globale diminuait pour
la toute première fois, en termes réels, depuis
2000 et s’élevait à 133,5 milliards de dollars(1)
,
soit 0,31 % du revenu national cumulé des pays
développés. Selon les projections actuelles des
pays donateurs, le ralentissement de l’aide pour
les années à venir est à craindre.
L’aide publique au développement continue d’être
concentrée principalement sur les pays les moins
avancés de la planète, qui reçoivent un tiers du
total de l’aide. Dans l’ensemble des régions franco-
phones en développement, l’aide reçue en
moyenne par habitant était de 142 dollars US en
2010 contre 59 dollars en 2000. Cependant, les
besoins en termes d’infrastructures, de santé,
d’éducation, de lutte contre le changement clima-
tique sont bien au-delà de ce que propose l’APD.
En Afrique subsaharienne francophone particuliè-
rement, si l’aide a été multipliée par 2,5 au cours
de la dernière décennie, passant de 54 dollars en
2000 à 133 dollars en 2010, les besoins précités,
aggravés par la crise internationale, nécessitent
de la part des pays donateurs de poursuivre leurs
efforts de solidarité.
Cependant, contrairement à ce qu’on a pu craindre,
la crise financière et économique mondiale n’a pas
restreint l’accès des pays en développement aux
marchés et aux échanges commerciaux. Le protec-
tionnisme a été évité grâce aux efforts de bonne
gouvernance internationale.
Les pays les moins avancés continuent de bénéfi-
cier d’un traitement préférentiel dans le commerce
international avec les nations industrialisées. Les
tarifs douaniers sur les produits agricoles exportés
par les pays en développement et les pays les moins
avancés ont baissé, mais demeurent pratiquement
inchangés pour les textiles et les vêtements.
état des lieux
CIBLE | Répondre aux besoins particuliers des pays
les moins avancés, des pays en développement sans littoral
et des petits États insulaires en développement
CIBLE | Poursuivre la mise en place d’un système
commercial et financier multilatéral ouvert,
réglementé, prévisible et non discriminatoire
O B J E C T I F 8 : M e t t re e n place u n par t e n ariat mo n dial
pour le d é veloppeme n t

57
Au sein de l’espace francophone, le ratio moyen
du service de la dette totale est passé de 14 à
6 % entre 2000 et 2010 dans les régions en déve-
loppement. L’Afrique subsaharienne et l’Afrique du
Nord et le Moyen-Orient sont les seules régions
qui ont connu une baisse de leur ratio moyen du
service de la dette sur les exportations, chutant
respectivement de 16 à 4 % et de 19 à 12 % entre
2000 et 2010. Le ratio du service de la dette sur les
exportations des Caraïbes et de l’Océanie a aug-
menté, passant de 7 à 9 % au cours de cette même
période.
L’Asie du Sud-Est est la seule région dont le ratio n’a
pas évolué, c’est néanmoins l’une des régions dont
l’encours de la dette extérieure est le plus faible.
CIBLE | Traiter globalement le problème de la dette
des pays en développement par des mesures
d’ordre national et international propres à rendre
leur endettement viable à long terme
Afrique
de l’Ouest
Afrique
centrale
Afrique
orientale et
australe
2010 2005 2000
bes
nie
Asie
-Est
ord
ent
que
nne
368
151
140
51
38
36
49
33
28
133
80
54
0 50 100 150 200 250 300 350 400
2010 2005 2000
202
82
91
117
95
43
117
67
49
0 50 100 150 200 250
Afrique
de l’Ouest
Afrique
centrale
Afrique
orientale et
australe
2010 2005 2000
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
368
151
140
51
38
36
49
33
28
133
80
54
0 50 100 150 200 250 300 350 400
2010 2005 2000
202
82
91
117
95
43
117
67
49
0 50 100 150 200 250
Par région
APD nette reçue par habitant
en dollars US constants

En 2013, 24 pays francophones en développe-
ment, dont 20 PMA, ont rempli les conditions
requises pour bénéficier d’un allégement de la
dette au titre de l’initiative en faveur des pays
pauvres très endettés (PPTE). Le Tchad est arrivé
au point de décision et a bénéficié d’un allégement
intérimaire. Les 23 autres pays francophones ont,
quant à eux, atteint le point d’achèvement de l’ini-
tiative PPTE, leur permettant de bénéficier d’un
allégement intégral de leur dette.
Cependant, le défi consiste pour ces pays à ne pas
retomber dans le surendettement. En raison du
niveau insuffisant de l’APD, on observe ainsi que
certains pays sont de plus en plus poussés vers les
sources privées et non concessionnelles. Une telle
évolution, si elle n’est pas maîtrisée, peut conduire
les PMA dans un nouveau cycle de la dette.
Afrique
de l’Ouest
Afrique
centrale
Afrique
orientale et
australe
2010 2005 2000
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
9%
8%
7%
6%
6%
7%
12%
15%
19%
4%
10%
16%
2010 2005 2000
6%
7%
10%
3%
17%
21%
4%
8%
15%
0 5 10 15 20 0 5 10 15 20 25
(%) (%)
Afrique
de l’Ouest
Afrique
centrale
Afrique
orientale et
australe
2010 2005 2000
Caraïbes
et Océanie
Asie
du Sud-Est
Afrique du Nord
et Moyen-Orient
Afrique
subsaharienne
9%
8%
7%
6%
6%
7%
12%
15%
19%
4%
10%
16%
2010 2005 2000
6%
7%
10%
3%
17%
21%
4%
8%
15%
0 5 10 15 20 0 5 10 15 20 25
(%) (%)
Par région
Service de la dette totale
exportations de biens, de services et de revenus

59
Le marché de la téléphonie mobile poursuit une
expansion remarquable dans les régions en déve-
loppement. Les trois quarts de la population mon-
diale ont désormais accès à un téléphone portable
cellulaire. Sur le plan mondial, le nombre d’abon-
nements à des téléphones portables a augmenté
d’un peu moins de 1 milliard en 2000 à plus de
6 milliards à la fin de l’année 2011. Près de 75 %
des abonnements à la téléphonie mobile avaient
lieu dans les pays en développement.
Si tant est que les pays en développement ont de
plus en plus accès aux technologies de l’informa-
tion et de la communication, beaucoup reste à
faire pour réduire la « fracture numérique » avec les
pays industrialisés en termes d’accès à Internet à
large bande. En 2011, les niveaux de pénétration
d’Internet en Afrique subsaharienne restaient en
deçà de 15 %.
CIBLE | En coopération avec le secteur privé,
mettre les avantages des nouvelles technologies,
en particulier des TIC, à la portée de tous
En 2011 75 %
des abonnements à la téléphonie mobile
ont eu lieu dans des pays en développement
Un accès à Internet encore limité
en Afrique subsaharienne
Depuis 2007, les effets persistants de la crise
mondiale freinent les efforts des pays en dévelop-
pement, et plus particulièrement ceux des PMA,
retardant ainsi la réalisation de leurs objectifs de
développement.
Aussi bien la raréfaction des ressources que la
complexité des problèmes à résoudre appellent
à une gestion toujours plus efficace et coordon-
née de l’ensemble des acteurs de la communauté
internationale, et à conforter ainsi l’un des prin-
cipes essentiels de la Déclaration de Paris qui est
la nécessité d’un pacte de partenariat multiple,
innovant et efficace.
Composée de 77 États et gouvernements sur
les cinq continents, l’OIF est une institution « car-
refour » en ce qu’elle réunit, grâce au dialogue
qu’elle suscite, différents cercles d’appartenance
culturelle (hispanophone, arabophone, lusophone)

mais aussi politique (avec des pays membres
de l’Union européenne, de l’Union africaine, du
Commonwealth, de l’Aléna, de l’Asean et de la
Communauté caribéenne).
Elle est aussi un espace contrasté – et par consé-
quent appelant à la solidarité – entre des pays aux
réalités économiques très différentes avec, aux
deux extrémités, deux pays membres du G20(1)
et 23 pays des 49 pays les moins avancés. C’est
enfin la réunion de très petits États insulaires avec
des pays quasi continentaux, comme le Canada
ou la République démocratique du Congo.
L’Organisation contribue ainsi à renforcer le parte-
nariat mondial pour les OMD en jouant pleinement
son rôle de médiateur et de facilitateur tant avec
les autres espaces qu’à l’intérieur de son espace
pluriel, en mettant en œuvre une solidarité franco-
phone au service de la réduction des inégalités de
développement.
À cet égard, l’engagement de l’OIF s’illustre à tra-
vers des actions de plaidoyer menées à l’occasion
des grands rendez-vous régionaux et internatio-
naux, dans l’objectif de contribuer à la formulation
de réponses aux questions essentielles telles que
le financement du développement, les politiques
commerciales, le développement local, tout en
menant parallèlement des actions de renforce-
ment des capacités dans ces domaines.
Kinshasa a accueilli
le XIVe
Sommet
de la Francophonie
en octobre 2012.
©JosephMoura/OIF
(1) Groupe des vingt : Allemagne, Afrique du Sud, Arabie saoudite, Argentine, Australie, Brésil, Canada, Chine, Corée du Sud,
États-Unis, France, Inde, Indonésie, Italie, Japon, Mexique, Royaume-Uni, Russie, Turquie et Union européenne.

61
| Un plaidoyer et une action internationale au service
des pays les plus vulnérables
| Le financement du développement
Dans le contexte de crise économique que le
monde connaît depuis plusieurs années, le rôle de
plaidoyer de l’OIF se trouve d’autant plus pertinent
que les effets de cette crise aggravent largement
les problèmes alimentaires, énergétiques et envi-
ronnementaux qui touchent les pays francophones
en développement.
Ainsi, dans le domaine commercial par exemple,
l’Organisation facilite la participation active de ses
États et gouvernements membres du Sud aux
grandes conférences internationales, afin de leur
permettre de mieux défendre leurs intérêts et les
aider à formuler leurs positions dans les négocia-
tions multilatérales, commerciales et environne-
mentales. Pour ce faire, son action s’articule autour
d’une mise à disposition de guides de négociations
et de décryptage des enjeux, d’une mise à dispo-
sition d’experts de haut niveau et de l’organisation
d’ateliers d’information, de séminaires d’experts et
de concertations politiques, dédiés tant aux cadres
des administrations publiques qu’au secteur privé
des pays francophones en développement.
En outre, la Francophonie mobilise ses pays
membres afin de faciliter le dialogue en amont, de
dégager, autant que possible, des convergences
francophones et d’initier des médiations au sein
des enceintes de négociations multilatérales :
Assemblées générales des Nations unies, Sommet
sur les OMD (New York, septembre 2010), Confé-
rence sur les PMA (Istanbul, mai 2011), Forum
sur l’efficacité de l’aide (Busan, novembre 2011),
Conférence des Nations unies sur le commerce et
le développement (Doha, mai 2012), Rio + 20 (juin
2012), etc.
Concernant la question essentielle du financement
du développement, l’Organisation mène une action
spécifique pour faciliter la concertation des ministres
des Finances, notamment ceux des pays franco-
phones à plus faible revenu d’Afrique, d’Asie et des
Caraïbes, dans le cadre des assemblées annuelles
et de printemps des institutions de Bretton Woods
(Fonds monétaire international et Banque mondiale),
et soutient leurs initiatives de plaidoyer pour un
accès élargi aux financements. Les résultats de ces
concertations, diffusés auprès des médias et des
bailleurs de fonds, sont également relayés, chaque
année, auprès du G 8(1)
et du G 20, par le Secré-
taire général de la Francophonie et son homologue
du Commonwealth, pour rappeler, avec vigueur, les
engagements pris en matière d’aide publique au
développement, comme la nécessité de l’inclusion
financière ou encore de la mise en place d’un cadre
de développement pour l’après-2015 plus efficace
pour succéder aux OMD.
Abdou Diouf
et Kamalesh Sharma
au siège de l’OIF
à Paris,
le 6 octobre 2011
©CyrilBailleul/OIF
(1) Groupe des huit : Allemagne, Canada, États-Unis, France, Italie, Japon, Royaume-Uni, Russie.

UN plaIDOyER aU SERVICE DES payS
lES plUS VUlNéRaBlES
Les besoins de financement pour le
développement et la lutte contre le
changement climatique sont consi-
dérables. Le niveau actuel de l’APD,
encore très en deçà de 0,7% du
produit national brut (PnB), reste
largement insuffisant pour couvrir
ces besoins, généralement estimés
à plusieurs centaines de milliards de
dollars américains par an au niveau
mondial.
Dans un contexte de tensions affec-
tant les finances publiques des éco-
nomies développées, il est impératif
d’identifier des sources de finance-
ment additionnelles à l’APD tradition-
nelle et adaptées aux pays les plus
fragiles pour leur permettre de pro-
gresser vers l’atteinte des Objectifs
du millénaire pour le développement,
auxquels s’ajouteront, après 2015,
des objectifs en matière de dévelop-
pement durable.
Dans ce contexte, l’OIF contribue à
la mobilisation de ses pays membres
les plus vulnérables autour de la
question essentielle du financement.
Elle facilite notamment la concerta-
tion des ministres des Finances des
pays neutres à faible revenu, des
pays les moins avancés et des pays
pauvres très endettés, en marge des
assemblées de la Banque mondiale
et du FMI, sur les principaux enjeux
du financement de leur développe-
ment, qu’il s’agisse des nouvelles
sources et mécanismes de finan-
cement, notamment innovants, des
modalités d’allocation et d’achemi-
nement des fonds disponibles ou
des secteurs prioritaires à financer.
La Francophonie se mobilise par ail-
leurs conjointement avec le Secré-
tariat du Commonwealth auprès du
G20 sur des questions spécifiques
de développement, telles que l’ac-
cès universel aux services finan-
ciers, les infrastructures, les petits
états insulaires ou le cadre de déve-
loppement de l’après-2015.
O B J E C t I F 8 : M E t t R E E n P L A C E U n PA R t E n A R I At M O n D I A L
P O U R L E D é V E L O P P E M E n t
À titre d’exemple, Abdou Diouf et Kamalesh Sharma
ont publié au mois de juin 2012 une tribune com-
mune appelant les membres du G20 à adopter
une démarche globale pour une meilleure prise en
compte des besoins des pays en développement
les plus vulnérables: Le G20 de Los Cabos: un
espoir pour les pays les plus vulnérables ?(1)
.
Dans cette même perspective, l’OIF poursuit une
collaboration opérationnelle étroite avec le Secré-
tariat du Commonwealth et a développé des rela-
tions d’information et de consultations mutuelles,
ainsi que des actions conjointes, avec d’autres
organisations internationales et divers groupes
d’influence, tels que le Caucus africain, groupe
consultatif auprès de la Banque mondiale et du
Fonds monétaire international regroupant les gou-
verneurs des pays africains en développement.
Par ailleurs, à l’image des actions concrètes qu’elle
a mises en place dans le passé pour appuyer ses
pays membres du Sud en matière de gestion viable
de la dette, l’OIF facilite aujourd’hui la création d’un
réseau des experts des finances destiné à partager
et échanger connaissances et expériences sur des
questions liées au financement du développement.
S’intéressant également à la question de l’utilisa-
tion des finances publiques, l’OIF agit par ailleurs
en faveur de l’amélioration de la gestion des res-
sources publiques et de la transparence sur les
marchés publics, dont une large part est générée
par les fonds d’aide publique au développement.
En vue de renforcer la capacité des secteurs privés
locaux à en bénéficier, l’OIF a développé au sein
d’organisations d’appui aux entreprises locales,
grâce à un programme de formation structuré,
des compétences et des services pour accompa-
gner les petites et moyennes entreprises sur ces
marchés. Ils favorisent un meilleur fonctionnement
des marchés publics grâce à une connaissance
accrue des règles et procédures de passation des
marchés, une plus grande concurrence et le déve-
loppement d’un dialogue entre les secteurs public
et privé sur ce sujet.
(1) Pour accéder à la tribune : www.francophonie.org/IMG/pdf/texte_G20.pdf

63
| Intégration dans le commerce mondial
Pour défendre leurs positions et leurs intérêts
dans les négociations commerciales multilaté-
rales, les pays francophones en développement
sont appuyés par un dispositif multiforme leur
permettant de mieux formuler leurs politiques et
de renforcer leurs capacités de négociation en
matière d’accords commerciaux.
Au cœur de l’action de l’OIF dans ce domaine, le
projet Hub and Spokes, mené conjointement avec
le Secrétariat du Commonwealth depuis 2005,
appuie les états du groupe Afrique-Caraïbes-Paci-
fique (ACP) à élaborer et mettre en œuvre des stra-
tégies commerciales compétitives.
Les objectifs du projet Hub Spokes sont les sui-
vants :
• la promotion et la participation effective des pays
ACP dans les négociations commerciales interna-
tionales, en particulier les négociations des ACP/
Union européenne sur les Accords de partenariat
économique (APE) et les négociations dans le
cadre de l’OMC ;
• le renforcement, au niveau national et régional,
des capacités de formulation, de négociation et
de mise en œuvre de politiques commerciales effi-
caces, permettant d’utiliser le commerce interna-
tional en faveur du développement et des straté-
gies de réduction de la pauvreté des pays ACP.
L’appui de l’OIF a, d’ores et déjà, permis de renforcer
les capacités de 16 pays africains(1)
et de trois orga-
nisations régionales africaines (Cedeao, UEMOA,
Cemac) pour la formulation, la négociation et la mise
en œuvre de leurs politiques commerciales.
Depuis 2005, le projet s’est traduit, d’une part, par
la mise à disposition d’un réseau de 19 experts
nationaux et 3 experts régionaux spécialisés en
politiques commerciales et, d’autre part, par l’or-
ganisation d’ateliers de formation et de séminaires
qui ont accueilli plus de 30 000 fonctionnaires,
cadres du secteur privé et associatif, ainsi que des
parlementaires et universitaires. Par ailleurs, dans
le cadre de ce projet, une dizaine de pays ont pu
intégrer le volet commerce dans leur Document de
stratégie et de réduction de la pauvreté et préparer
avec succès leur examen de politiques commer-
ciales. Après cette première phase concluante,
le projet entre dans une nouvelle période 2011-
2015 de plus grande implication des organisations
régionales africaines, d’appropriation des acquis
et d’élargissement du champ des partenaires et
bénéficiaires.
• 16pays d’afrique subsaharienne bénéficiaires
• 3organisations régionales africaines bénéficiaires
• 30000professionnels formés
hUB SpOKES en chiffres
(1) Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Congo, Gabon, Gambie, Guinée, Mali, Mauritanie, niger, République centrafricaine, République démocratique
du Congo, São tomé-et-Príncipe, Sénégal, tchad et togo.
hUB SpOKES,
UN pROJET ENCOURagé paR
l’UNION EUROpéENNE
La première phase du projet Hub Spokes
a été soutenue par la Commission européenne
à hauteur de près de 12 millions d’euros
pour les zones liées au Commonwealth et
d’un peu plus de 8 millions d’euros pour celles
liées à la Francophonie.
La seconde phase du projet, qui privilégie
l’appropriation et la pérennisation des acquis,
est financée à hauteur de 4,7 millions d’euros
destinés aux zones francophones et doit
s’achever en 2015.

En complément et dans le même esprit, l’OIF
mène d’autres actions spécifiques dans le domaine
commercial, en partenariat avec des acteurs inter-
nationaux clés du système multilatéral. Les parte-
nariats développés avec l’OMC, le Secrétariat du
groupe des états ACP, l’Institut des nations unies
pour la formation et la recherche (Unitar) et le Com-
monwealth s’attachent à former une masse critique
d’experts francophones spécialisés dans le pro-
cessus d’élaboration, de négociation et de mise
en œuvre d’accords commerciaux internationaux.
Cette action s’adresse aux cadres des ministères
du Commerce et des établissements bancaires et
financiers des pays francophones du Sud. Elle a
ainsi permis de renforcer, en Afrique et en Asie du
Sud-Est, l’expertise de 1 200 cadres des secteurs
public et privé dans le domaine des négociations
commerciales, à travers des activités de formation
diplômante en présentiel (pour 700 cadres) et en
ligne (pour 500 cadres). Ces formations en ligne ont
été mises en place en association avec l’Unitar.
En vue de consolider les acquis du projet de Ren-
forcement de l’expertise francophone en négo-
ciations d’accords commerciaux et d’investis-
sement (Rexpaco), l’OIF a mis en réseau, en avril
2013, les praticiens des négociations commer-
ciales qu’elle a contribué à former. Compte tenu de
la complexité des négociations et de la nécessité
de les maîtriser, cette plate-forme d’échanges vir-
tuels – en s’appuyant sur les nouvelles technologies
de l’information et de la communication – permettra
aux pays en développement:
• de renforcer davantage leur capacité institutionnelle;
• de favoriser l’interaction entre et en faveur des
personnes ressources formées ;
• et ainsi de créer un réseau interactif, interconnecté
et opérationnel, de plus en plus proche des décideurs.
Enfin, à travers son appui à l’intégration régionale,
en partenariat avec le Centre du commerce interna-
tional (CCI), l’OIF s’attache à favoriser les échanges
commerciaux inter et intracommunautaires entre les
pays appartenant aux différentes organisations d’in-
tégration régionale, telles que la Cemac (Cameroun,
République centrafricaine, Congo, Gabon, Guinée
équatoriale, tchad), l’UEMOA (Bénin, Burkina Faso,
Côte d’Ivoire, Guinée-Bissau, Mali, Niger, Sénégal,
togo) et le Mékong (Vietnam, Cambodge, Laos).
Des partenariats innovants ont pu être noués entre
ces régions, facilitant ainsi le transfert de savoir-faire
et de technologie.
Aussi, dans l’optique de favoriser l’émergence de
nouvelles relations d’affaires dans l’espace fran-
cophone, le partenariat développé avec le CCI a
permis la réalisation d’études économiques sur
les opportunités d’affaires dans diverses filières,
ainsi que le rapprochement des opérateurs éco-
nomiques de 17 pays francophones du Sud(1)
,
effectué au cours de plus de 1 000 tables rondes
de négociations commerciales bilatérales.
O B J E C t I F 8 : M E t t R E E n P L A C E U n PA R t E n A R I At M O n D I A L
P O U R L E D é V E L O P P E M E n t
(1) 14 pays d’Afrique centrale et 3 pays d’Asie du Sud-Est.
paRTENaRIaT ENTRE l’OIF
ET l’OmC
Une délégation de l’OMC a été reçue au mois
de juillet 2012 au siège de l’OIF. Cette visite,
qui s’inscrivait dans le cadre des rencontres
de travail périodiques entre les deux organisations,
a permis de dresser un état des lieux du
partenariat autour du projet de Renforcement
de l’expertise francophone en négociations
des accords commerciaux et d’investissement
(Rexpaco).
Depuis 2010, ce partenariat s’est traduit par
l’organisation de trois séminaires régionaux
en Afrique, la formation de personnes ressources,
une évaluation et un renforcement des centres
de documentation des ministères du Commerce,
la mise à disposition de documentation sur les
accords commerciaux des conseillers nationaux
du projet Hub Spokes, ainsi que l’organisation
de concertations en préparation des grandes
rencontres internationales.

65
| Œuvrer en faveur de la solidarité numérique
La Francophonie a commencé à prendre en compte
très tôt l’enjeu numérique en dépit des fortes dispa-
rités de situation de ses membres, en termes d’in-
frastructures d’accès, d’éducation et d’usages.
Cette préoccupation est apparue dès le Ve
Sommet
de la Francophonie (Cotonou, 1995), en passant
par le VIIe
Sommet de la Francophonie (Hanoi, 1997)
et, dernièrement, l’adoption d’une nouvelle straté-
gie de la francophonie numérique dans le cadre du
xIVe
Sommet de la Francophonie (Kinshasa, 2012).
L’évolution dans le domaine montre que le déve-
loppement continu et rapide du numérique – tech-
nologies d’accès (ADSL, téléphonie…) et dévelop-
pement des usages et services numériques – va
se poursuivre dans les prochaines décennies pour
former l’essentiel de notre système sociotechnique
culturel et une large part des économies.
Pour la Francophonie, l’enjeu numérique est stra-
tégique et identitaire à plusieurs égards : il permet
d’établir un socle commun d’accès culturel ; il
oblige à repenser les conditions politiques de la
diversité culturelle ; il implique le déploiement d’ac-
tions d’accompagnement dans tous les secteurs
d’intervention de l’Organisation.
Ainsi, la Francophonie s’attache à promouvoir une
gouvernance de l’Internet respectueuse de la diver-
sité géographique et culturelle, et à renforcer la pré-
sence francophone dans les instances internatio-
nales spécialisées dans le domaine de la société de
l’information, comme le Conseil exécutif de l’Alliance
mondiale pour les technologies de l’information et de
la communication au service du développement, ini-
tiée par les nations unies.
RENCONTRE INTERNaTIONalE
DE la FRaNCOphONIE éCONOmIQUE (RIFE)
En s’appuyant sur l’expérience
acquise lors de la première Ren-
contre internationale de la Fran-
cophonie économique – RIFE I
(16 au 19 mai 2008, québec) –, la
RIFE II (2-4 juillet 2012, québec)
a été l’occasion de poursuivre les
travaux pour favoriser le dévelop-
pement des relations d’affaires
francophones et renforcer l’impor-
tance de la Francophonie écono-
mique sur la scène mondiale.
La RIFE 2012 a regroupé plus de 250
représentants d’organisations vouées
au développement économique et
des entrepreneurs d’une trentaine
de pays de la Francophonie. Durant
trois journées, une dizaine de confé-
rences, plusieurs tables rondes et des
ateliers ont permis aux participants
de partager leurs analyses avec plus
de 60 intervenants conférenciers du
nord et du Sud.
Les actes des travaux sont dis-
ponibles sur www.ccquebec.ca/
rife2012.
Pour consulter les recommanda-
tions officielles de la RIFE 2012 :
w w w.c c q u e b e c.c a / i m p o r ts /_
u p l o a d e d / f i l e / R I F E _ 2 0 1 2 /
rife2012_recommandations(1).pdf.

La Francophonie, en soutenant la liberté de choix
technologique et l’appropriation de compétences
numériques par le plus grand nombre d’individus,
milite ainsi efficacement en faveur d’une solida-
rité numérique. Parmi les acquis enregistrés, on
recense 20 laboratoires pour l’innovation numé-
rique (LabTIC), soit 300 postes de formation, qui
permettent le maillage d’un millier d’experts fran-
cophones et plus de 200 projets en faveur de la
production de contenus et d’applications numé-
riques financés depuis 1998 par le Fonds franco-
phone des inforoutes.
En Afrique, des experts francophones soutenus
par l’OIF ont contribué aux travaux portant sur les
politiques publiques d’allocation des ressources
de l’Internet au sein de l’Icann(1)
et de l’AfriNIC,
l’organisme chargé de la gestion du registre Inter-
net en Afrique. Depuis 2010, près de 1 700 per-
sonnes ont bénéficié des activités de formation,
de sensibilisation, de concertation et de plaidoyer.
Par ailleurs, l’OIF encourage le développement
de pratiques numériques francophones sur une
base collaborative et contributive, centrant princi-
palement son action sur les usages innovants et
créatifs des TIC. S’appuyant sur l’initiative Floss
Manuals, plate-forme de partage et de cocréation
plurilingue, l’OIF soutient la réalisation d’ouvrages
en français sur les logiciels libres, l’édition assis-
tée sur ordinateur et le livre électronique, ainsi que
la création de polices de caractère pour certaines
langues africaines notamment. Rédigées par des
experts francophones du Nord et du Sud, ces res-
sources d’apprentissage, destinées tant aux pro-
fessionnels qu’au monde universitaire, sont acces-
sibles librement en version numérique et papier.
Dans la perspective de l’édification d’une société
de l’information inclusive, ouverte, transparente
et démocratique, la production collaborative de
contenus à l’aide de dispositifs numériques dédiés
favorise la mise en réseau des compétences et
l’actualisation régulière des ressources produites.
Plus de 200projets
en faveur de la production de contenus
et d’applications numériques financés depuis 1998
par le Fonds francophone des inforoutes
(1) Société pour l’attribution des noms de domaines et des numéros sur Internet.
©OIF

67
HORIZON 2020 :
STRATÉGIE
DE LA FRANCOPHONIE
NUMÉRIQUE
Pour répondre au mieux à la demande formulée
par les chefs d’État et de gouvernement à
Montreux en 2010, la stratégie de la Francophonie
numérique intitulée « Agir pour la diversité dans
la société de l’information » vise à contribuer, à
l’horizon 2020, à l’émergence d’une société de
l’information démocratique, ouverte et transparente
qui favorise le développement et la diversité
culturelle et linguistique.
Consciente de l’avenir qu’incarne la jeunesse,
principal vivier de l’innovation dans le numérique,
l’OIF en a fait sa cible prioritaire. La fracture
numérique étant plus accentuée chez les filles,
elle poursuit ainsi son action en faveur de
l’égalité d’accès entre les sexes. Elle participe
à l’émergence d’une gouvernance d’Internet
multilatérale, à même de garantir la neutralité du
réseau Internet et la liberté d’expression.
Dans ce cadre, la recherche de partenariat sera
une priorité. Outre les partenariats existants
avec les autres organisations internationales,
les partenariats innovants, notamment avec le
secteur privé, seront encouragés. Ceux avec
la société civile et les instances spécialisées
seront poursuivis en vue de renforcer les réseaux
d’expertise francophones.
« Cette nouvelle stratégie apporte des innovations
importantes dans l’action de la Francophonie
afin que le numérique soit un des moteurs du
développement et renforce la participation
citoyenne, l’expression des libertés démocratiques
et la place de la langue française sur la Toile
en devenant un axe prioritaire de la solidarité
francophone », a déclaré Abdou Diouf, lors
du XIVe
Sommet de Kinshasa en octobre 2012.
L’innovation et la créativité étant d’importants fac-
teurs de succès de l’entrepreneuriat, l’OIF a soutenu
plusieurs initiatives de valorisation et de mise en
réseau de porteurs de projets numériques innovants
du Sud. Il s’agit ainsi de les doter d’outils méthodolo-
giques et de leur donner l’opportunité de promouvoir
leurs projets auprès de partenaires et de co-bailleurs
potentiels, comme ce fut le cas lors des récentes
manifestations régionales tenues à Bamako (2010),
Ouagadougou (2011) et Dakar (2012).

ÉTAT DES LIEUX CONTRIBUTION DE LA FRANCOPHONIE
Objectif 1
Éliminer
l’extrême
pauvreté
et la faim
• Baisse importante des taux de pauvreté dans
l’ensemble des régions francophones en déve-
loppement.
• Proportion de la population disposant de moins
de 1,25 dollar US par jour dans les pays franco-
phones : 44 % en Afrique subsaharienne, 23 % en
Asie du Sud-Est et 2 % en Afrique du Nord et au
Moyen-Orient.
• Légère hausse du ratio emploi-population en
Afrique subsaharienne francophone depuis 2007.
• Proportion de personnes sous-alimentées par-
ticulièrement élevée en Afrique subsaharienne.
• Promotion des initiatives de développement
local et solidaire : Programme d’appui au déve-
loppement local (Profadel).
• Promotion de l’insertion professionnelle, en
particulier celle des jeunes – filles et garçons –, à
l’économie et à l’emploi.
• Appui méthodologique en formation profession-
nelle et technique en matière d’élaboration des
politiques sectorielles pour la FPT.
• Appui au développement des politiques et indus-
tries culturelles, en particulier des pays du Sud.
Objectif 2
Assurer
l’éducation
primaire
pour tous
• Progression de la scolarisation dans l’enseigne-
ment primaire dans la plupart des régions en déve-
loppement. Avancées notables en Afrique subsaha-
rienne, en Afrique du Nord et au Moyen-Orient.
• Taux d’achèvement de l’éducation primaire autour
de 90 % dans l’ensemble des régions francophones
en développement, excepté en Afrique subsaha-
rienne. Abandons en cours de scolarité encore trop
élevés en Afrique de l’Ouest et en Afrique centrale.
• Disparités persistantes entre les sexes et dispa-
rités entre zones urbaines et zones rurales dans
l’enseignement primaire.
• Soutien et accompagnement des politiques
nationales des États en matière d’éducation et de
formation.
• Appui à la formation des gestionnaires du sys-
tème éducatif.
• Initiative francophone pour la formation à dis-
tance des maîtres (Ifadem) et formations spéciali-
sées en technologies éducatives.
• Appui à l’enseignement du français en contexte
plurilingue.
• Soutien à l’éducation non formelle : centres de
lecture et d’animation culturelle (Clac).
Objectif 3
Promouvoir
l’égalité
des sexes et
l’autonomisation
des femmes
• Inégalité d’accès à l’éducation dans de nombreux
pays francophones en développement d’Afrique
subsaharienne. Parité entre les sexes dans l’ensei-
gnement primaire et secondaire presque atteinte
en Asie du Sud-Est, en Afrique du Nord et au
Moyen-Orient.
• Participation des femmes au marché du tra-
vail en légère progression dans l’espace franco-
phone, particulièrement en Asie du Sud-Est, dans
les Caraïbes et l’Océanie, et en Afrique subsaha-
rienne. Écart entre les sexes particulièrement
marqué en Afrique du Nord et au Moyen-Orient.
• L’objectif minimal de 30 % de femmes à des
positions de pouvoir atteint dans quatre pays
francophones d’Afrique subsaharienne.
• Renforcement des capacités et de la représen-
tation des femmes francophones.
• Intégration du genre dans les budgets et poli-
tiques nationales.
• Intégration du genre dans les programmes de
l’OIF.
• Lutte contre les violences faites aux femmes.
• Appui à l’intégration de la dimension genre dans
les systèmes éducatifs des pays membres.
Synthèse générale

69
ÉTAT DES LIEUX CONTRIBUTION DE LA FRANCOPHONIE
Objectif 4*
Réduire
la mortalité
infantile
• Progrès considérables dans la réduction du taux
de mortalité des enfants de moins de 5 ans dans
la plupart des régions francophones en dévelop-
pement.
• Taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans
encore élevés en Afrique de l’Ouest et en Afrique
centrale. • Contribution au respect des droits de l’Homme et
plaidoyer politique pour la solidarité et le partage.
• Action globale en faveur des OMD et lutte contre
la pauvreté : Partenariat avec Onusida.
• Mobilisation pour la prise en compte de la dimen-
sion culturelle du développement durable.
Objectif 5*
Améliorer
la santé
maternelle
• Taux de mortalité maternelle divisé par 1,5 dans
les régions francophones en développement entre
2005 et 2010.
• Mortalité maternelle particulièrement préoccu-
pante en Afrique centrale et en Afrique de l’Ouest.
Objectif 6*
Combattre
le VIH/sida,
le paludisme
et d’autres
maladies
• Nombre de nouvelles infections au VIH/sida en
constante diminution au sein de l’espace franco-
phone.
• Situation préoccupante au Moyen-Orient et en
Afrique du Nord avec 35 % de nouvelles infections
depuis 2001.
Objectif 7
Assurer un
environnement
durable
• Déperditions globales de zones boisées
en progression en Amérique du Sud et en Afrique.
Tendance inverse en Asie avec un gain net annuel
de près de 2,2 millions d’hectares au cours de la
dernière décennie.
• Progrès enregistrés en termes de couverture
d’eau potable améliorée et d’assainissement dans
l’ensemble des régions francophones en déve-
loppement. Couverture la plus élevée en Afrique
du Nord et au Moyen-Orient depuis dix ans.
• Amélioration des conditions de vie de quelque
200 millions d’habitants de taudis au cours de la
dernière décennie.
• Appui à l’élaboration et la mise en œuvre de
stratégies locales, nationales et régionales de
développement durable.
• Évaluation des stratégies nationales de déve-
loppement durable et mutualisation des expé-
riences entre pays : exercices de revue par les
pairs des SNDD.
• Appui à l’élaboration et la mise en œuvre des
politiques énergétiques : développement des
énergies renouvelables, efficacité énergétique et
gestion des ressources naturelles.
• Partage et échange d’information pour l’aide à
la décision.
• Animation de concertations francophones pour
le développement durable.
• Appui à l’intégration de la culture comme qua-
trième pilier du développement durable.
Objectif 8
Mettre en place
un partenariat
mondial
pour le
développement
• Aide publique au développement concentrée
principalement sur les pays les moins avancés.
• Augmentation constante de l’APD enregistrée
au cours de la dernière décennie, mais remise
en cause depuis le début de la crise économique
mondiale.
• Ratio moyen du service de la dette totale divisé
par deux entre 2000 et 2010 dans les régions fran-
cophones en développement.
• Allégement de la dette au titre de l’initiative en
faveur des pays pauvres très endettés accordé à
24 pays francophones en développement, dont 20
PMA.
• Plaidoyer et action internationale au service des
pays les plus démunis.
• Renforcement des capacités des pays en formu-
lation, négociation et mise en œuvre de politiques
commerciales.
• Appui à la gestion de la dette et à l’accès aux
marchés de l’aide publique au développement.
• Appui à la coopération interrégionale (Afrique et
Asie notamment).
• Politique partenariale rénovée de l’OIF.
*Contribution indirecte

conclusion
À deux ans de la date butoir de 2015, les progrès
accomplis vers la réalisation des Objectifs du millé-
naire pour le développement au sein de l’espace fran-
cophone sont remarquables. Des cibles importantes,
relatives notamment à la réduction de la pauvreté et à
l’accès à l’eau potable, ont d’ores et déjà été atteintes
grâce aux efforts conjoints et à l’engagement de la
communauté internationale au sein de laquelle l’OIF
prend la part qui est la sienne.
Dans l’ensemble des régions francophones en dévelop-
pement, on enregistre ainsi les résultats les plus signifi-
catifs au niveau des taux de pauvreté qui ont largement
baissé (OMD 1). La scolarisation dans l’enseignement
primaire a connu, pour sa part, une progression notable
avec des taux qui tournent autour de 90 % en Afrique du
Nord et au Moyen-Orient, en Asie du Sud-Est et dans
les Caraïbes et l’Océanie (OMD 2). Les progrès sont
très importants au niveau de la réduction de la mortalité
infantile (OMD 4) et le taux de mortalité maternelle a été
divisé par 1,5 entre 2005 et 2010 (OMD 5). En matière
d’environnement durable, les taux de déforestation
semblent se ralentir et l’accès à l’eau s’améliore grâce
aux différentes interventions mises en œuvre (OMD 7).
Néanmoins, force est de constater que ces progrès
réalisés demeurent encore inégaux entre les régions
et les pays, mais aussi à l’intérieur des pays, entre
les catégories sociales, entre les zones urbaines et les
zones rurales, entre les hommes et les femmes.
Tout d’abord, à l’intérieur même des pays où des dis-
parités marquées persistent au détriment des zones
rurales notamment en termes d’accès aux infrastruc-
tures sanitaires, éducatives et médicales.
La probabilité de ne pas être scolarisé reste, à titre
d’exemple, deux fois plus forte pour les enfants des
zones rurales. Il ne faut cependant pas négliger la pau-
vreté urbaine qui demeure une réalité très répandue et
en augmentation. Alors que la cible relative à l’amélio-
ration des conditions de vie d’au moins 100 millions
d’habitants de taudis a été réalisée bien en avance sur
la date butoir, des centaines de millions de personnes
vivent encore actuellement dans des taudis urbains.
En outre, si l’espace francophone, dans son ensemble,
progresse considérablement vers la réalisation de plu-
sieurs cibles des OMD, telles celles citées précédem-
ment, certaines régions en développement restent
davantage à la traîne.
C’est le cas de l’Afrique subsaharienne francophone
qui, en dépit des avancées notables réalisées par cer-
Acquis
et perspectives

71
tains pays, enregistre néanmoins le plus grand retard,
avec la proportion de population disposant de moins de
1,25 dollar US par jour la plus importance (44 %).
Si l’éducation pour tous enregistre des résultats très
encourageants, y compris dans les pays les plus
pauvres de l’Afrique subsaharienne, le défi lui-même
évolue dans la mesure où l’élargissement de l’accès
à l’éducation à des publics plus fragiles entraîne une
baisse de niveau, ce qui place la qualité de l’éducation
au centre des préoccupations.
En Afrique de l’ouest et centrale, la mortalité des
enfants de moins de 5 ans demeure encore élevée tan-
dis que la baisse tendancielle des infections au sida ne
se vérifie pas au Moyen-Orient et en Afrique du nord.
De manière générale, un effort soutenu en faveur
de l’Afrique devra être déployé avec vigueur, d’au-
tant plus que les projections démographiques mais
aussi la forte croissance économique de ce continent
constituent des opportunités porteuses d’espoir.
Il existe également d’importantes disparités dans le
niveau de réalisation des différentes cibles des OMD
dont certaines nécessitent une attention accrue.
S’agissant de l’égalité et de l’autonomisation des
femmes (OMD 3), quelques évolutions encourageantes
en termes d’accès à l’éducation sont à noter, mais
on enregistre, toutefois, des reculs dans d’autres
domaines, tels que les services sanitaires et sociaux et
la participation citoyenne.
Pour sa part, l’objectif de consolidation du partena-
riat mondial pour le développement (OMD 8) demeure
fondamental pour atteindre l’ensemble des objectifs
ciblés. L’augmentation de l’aide publique au déve-
loppement a subi une inflexion depuis la crise écono-
mique mondiale. Cette difficulté à mobiliser les fonds
publics ne doit pourtant pas empêcher la solidarité
entre les États de s’exercer pleinement, tout en explo-
rant de nouvelles sources de financement.
À deux ans de l’échéance de 2015, la question d’un
nouvel agenda du développement se pose avec acuité.
À cet égard, le Secrétaire général des Nations unies a
mis en place un panel de haut niveau en charge de le
conseiller sur cette question.
La réflexion engagée permet de tirer les enseigne-
ments de l’expérience acquise, par exemple en ce qui
concerne la nécessité d’améliorer la synchronisation
des interventions, des cibles et des objectifs, grâce à
une culture de l’évaluation et de mesure des impacts,
et ce, par le biais de la mise à disposition des pays
d’une expertise appropriée et par le renforcement de
leurs capacités. Cet effort de synchronisation pourrait
se traduire par l’adaptation de nouvelles cibles et indi-
cateurs à la diversité des situations et des évolutions,
et aussi par une meilleure prise en compte des efforts
fournis par les pays.
Elle doit également ouvrir de nouvelles perspectives
avec l’extension des thématiques concernées par les
objectifs visés et qui pourraient ainsi aborder le cadre
de gouvernance et les droits de l’Homme ou encore la
culture en tant que vecteur du développement.
Parallèlement, le groupe de travail ouvert mis en place
à la suite des travaux de la Conférence de Rio + 20
(Brésil, 2012) afin de mener une réflexion sur les Objec-
tifs du développement durable a entamé ses travaux
depuis le printemps 2013, avec des consultations thé-
matiques mensuelles prévues jusqu’en février 2014.
La convergence qui se dessine actuellement entre les
deux processus est porteuse d’espoir pour aboutir à
un référentiel unique structurant une action future de
la communauté internationale rénovée et renforcée.

Annexes
Les Objectifs du millénaire pour
le développement et leurs cibles. . . . . . . . . . . . . . . 74
Statistiques francophones.......................... 76
L’Organisation internationale
de la Francophonie en quelques mots.. . . . . . . 88
Acronymes et sigles................................... 90
Références. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Les Objectifs du millénaire
pour le développement et leurs cibles
Objectif 1
éliminier l’extrême
pauvreté et la faim
Cible 1 | Réduire de moitié la proportion
de la population dont le revenu
est inférieur à 1,25 dollar US par jour.
Cible 2 | Assurer le plein-emploi et la possibilité
pour chacun, y compris les femmes
et les jeunes, de trouver un travail
décent et productif.
Cible 3 | Réduire de moitié la proportion
de la population qui souffre
de la faim.
Objectif 2
Assurer l’éducation primaire
pour tous
Cible | D’ici à 2015, donner à tous les enfants,
garçons et filles, partout dans le monde,
les moyens de terminer un cycle
complet d’études primaires.
Objectif 3
Promouvoir l’égalité
des sexes et l’autonomisation
des femmes
Cible | Éliminer les disparités entre les sexes
dans les enseignements primaire
et secondaire d’ici à 2005 si possible,
et à tous les niveaux de l’enseignement
en 2015, au plus tard.
Objectif 4
Réduire la mortalité
infantile
Cible | Réduire de deux tiers le taux de mortalité
des enfants de moins de 5 ans.
Objectif 5
Améliorer la santé maternelle
Cible | Réduire de trois quarts le taux de
mortalité maternelle.
Objectif 6
Combattre le VIH/sida,
le paludisme et d’autres
maladies
Cible 1 | D’ici à 2015, avoir stoppé la propagation
du VIH/sida et commencé à inverser
la tendance.
Cible 2* | D’ici à 2010, assurer à tous ceux qui
en ont besoin l’accès aux traitements
contre le VIH/sida.
Cible 3 | D’ici à 2015, avoir maîtrisé le paludisme
et d’autres grandes maladies et inversé
la tendance.

75
Objectif 7
Assurer un environnement
durable
Cible 1 | Intégrer les principes du développement
durable dans les politiques nationales
et inverser la tendance actuelle
à la déperdition des ressources
environnementales.
Cible 2 | Réduire de moitié, d’ici à 2015,
le pourcentage de la population qui
n’a pas accès de façon durable à un
approvisionnement en eau salubre.
Cible 3 | Améliorer sensiblement, d’ici à 2020,
les conditions de vie d’au moins
100 millions d’habitants de taudis.
Objectif 8
Mettre en place un
partenariat mondial pour
le développement
Cible 1 | Poursuivre la mise en place d’un système
commercial et financier multilatéral
ouvert, réglementé, prévisible et non
discriminatoire.
Cible 2 | Répondre aux besoins particuliers
des PMA.
Cible 3 | Répondre aux besoins particuliers
des pays en développement sans littoral
et des petits États insulaires
en développement.
Cible 4 | Traiter globalement le problème
de la dette des pays en développement
par des mesures d’ordre national
et international propre à rendre leur
endettement viable à long terme.
Cible 5* | En coopération avec les pays en
développement, formuler et appliquer des
stratégies qui permettent aux jeunes de
trouver un travail décent et productif.
Cible 6* | En coopération avec l’industrie
pharmaceutique, rendre les médicaments
essentiels disponibles et abordables dans
les pays en développement.
Cible 7 | En coopération avec le secteur privé,
mettre les avantages des nouvelles
technologies, en particulier des
technologies de l’information et de la
communication, à la portée de tous.
* Concernant ces cibles, les statistiques non produites dans le présent rapport sont consultables dans le Rapport 2012 sur les Objectifs
du millénaire pour le développement, Nations unies.

Afrique de l’Ouest
Bénin (2007)* 52 %
Burkina Faso (2009) 45 %
Cap-Vert (2007) 18 %
Côte d’Ivoire (2008) 24 %
Ghana (2006) 29 %
Guinée (2007) 43 %
Guinée-Bissau (2005) 42 %
Mali (2010) 50 %
Mauritanie (2008) 23 %
Niger (2008) 44 %
Sénégal (2005) 34 %
Togo (2006) 39 %
Moyenne 37 %
Afrique du Nord et Moyen-Orient
égypte (2010)* 3,4 %
Maroc (2007) 2,5 %
Tunisie (2010) 1,1 %
Liban nc
Moyenne 2 %
Afrique de l’Ouest 37 %
Afrique centrale 53 %
Afrique orientale et australe 49 %
Par région
Afrique subsaharienne 44 %
Afrique du Nord et
Moyen-Orient 2 %
Asie du Sud-Est 23 %
Caraïbes et Océanie 38 %
50 % ou plus
25 à 49,9 %
10 à 24,9 %
2 à 9,9 %
Moins de 2 %
Pas de données
Afrique centrale
Burundi (2006) 81 %
Cameroun (2007) 10 %
République centrafricaine (2008) 63 %
Congo (2005) 54 %
Rép. dém. du Congo (2006) 88 %
Gabon (2005) 5 %
Guinée équatoriale nc
Rwanda (2011) 63 %
São Tomé-et-Príncipe nc
Tchad (2005) 59 %
Moyenne 53 %
Asie du Sud-est
Cambodge (2009) 19 %
Laos (2008) 34 %
Vietnam (2008) 17 %
Moyenne 23 %
Caraïbes et Océanie
Dominique nc
Haïti (2005) 58 %
Sainte-Lucie (2005) 18 %
Vanuatu nc
Moyenne 38 %
Afrique orientale et australe
Comores (2005) 46 %
Djibouti (2005) 19 %
Madagascar (2010) 81 %
Maurice nc
Seychelles nc
Moyenne 49 %
Proportion de la population vivant avec moins de 1,25 dollar US par jour
parité de pouvoir d’achat
Les données transmises par certains états membres indiquent que la proportion de la population dont le revenu est inférieur à un dollar par jour est de :
0,56 % au Maroc (2008), 42 % en Mauritanie (2010) et 46,7 % au Sénégal (2011).
Données de la Banque mondiale. *Rapport pays.
Objectif 1 : éliminer l’extrême pauvreté et la faim
Statistiques francophones

77
Bénin (2011) 75 %
Cap-Vert (2011) 95 %
Ghana (2012) 99 %
Guinée (2010) 64 %
Mali (2011) 55 %
Mauritanie (2011)* 78 %
Niger (2011) 46 %
Sénégal (2011) 63 %
Togo (2011) 77 %
Moyenne 69 %
égypte (2010) 101 %
Maroc (2012) 99 %
Tunisie (2009) 91 %
Liban (2011) 87 %
Moyenne 95 %
Par région
Afrique du Nord et
Moyen-Orient 95 %
95 % ou plus
85 à 94 %
70 à 84 %
50 à 69 %
Moins de 50 %
Pas de données
Afrique centrale
Burundi (2011) 62 %
Congo (2010) 71 %
Gabon (2003) 75 %
Guinée équatoriale (2011) 52 %
Rwanda (2010) 70 %
São Tomé-et-Príncipe (2011) 115 %
Tchad (2011) 38 %
Moyenne 66 %
Asie du Sud-est
Cambodge (2011)* 90 %
Laos (2011) 93 %
Vietnam (2011) 104 %
Moyenne 96 %
Dominique (2011) 94 %
Haïti nc
Vanuatu (2010) 83 %
Moyenne 90 %
Comores (2008) 75 %
Djibouti (2009)* 79 %
Maurice (2007) 94 %
Seychelles (2011) 125 %
Moyenne 89 %
Taux d’achèvement de l’école primaire,
total du groupe d’âge pertinent(1)
(1) Cet indicateur peut dépasser 100 % en raison d’enfants surâgés et sous-âgés à la suite d’une scolarisation au primaire tardive ou précoce et/ou de redoublement.
Données de la Banque mondiale. Données transmises par le Ghana : 94 % (2011-2012). *Rapport pays.
Objectif 2 : Assurer l’éducation primaire pour tous

Bénin (2011) 79 %
Cap-Vert (2011) 103 %
Côte d’Ivoire 68 %
Ghana (2012) 93 %
Guinée (2011) 79 %
Mali (2011) 83 %
Niger (2011) 79 %
Sénégal (2011) 102 %
Togo (2006) 75 %
Moyenne 85 %
égypte (2010) 90 %
Maroc (2009)* 89 %
Tunisie (2009) 101 %
Liban (2011) 103 %
Moyenne 96 %
Par région
Afrique du Nord et
Moyen-Orient 96 %
101 % ou plus
98 à 100 %
90 à 97 %
80 à 89 %
Moins de 80 %
Pas de données
Afrique centrale
Burundi (2011) 95 %
Congo (2004) 90 %
Gabon (2000) 96 %
Guinée équatoriale (2002) 83 %
Rwanda (2011) 103 %
Tchad (2011) 68 %
Moyenne 87 %
Asie du Sud-est
Cambodge (2011) 94 %
Laos (2011) 91 %
Vietnam (2010) 102 %
Moyenne 96 %
Haïti nc
Vanuatu (2010) 97 %
Moyenne 99 %
Comores (2005) 84 %
Maurice (2011) 100 %
Seychelles (2010) 104 %
Moyenne 94 %
Ratio filles/garçons dans l’enseignement
primaire et secondaire
Données de la Banque mondiale.
Objectif 3 : Promouvoir l’égalité des sexes
et l’autonomisation des femmes

79
Bénin (2010)* 26 %
Cap-Vert (2000) 39 %
Ghana (2000) 32 %
Guinée (2010)* 18 %
Guinée-Bissau nc
Mali (2004) 35 %
Niger (2008) 36 %
Sénégal (2001) 11 %
Togo nc
Moyenne 28 %
égypte (2009) 19 %
Maroc (2009)** 22 %
Tunisie (2003) 25 %
Liban nc
Moyenne 22 %
Par région
Afrique du Nord et
Moyen-Orient 22 %
45 à 49 %
40 à 44 %
25 à 39 %
Moins de 25 %
Pas de données
Afrique centrale
Burundi nc
Cameroun (2010)** 26 %
Congo nc
Rép. dém. du Congo nc
Gabon (2010) 35 %
Guinée équatoriale nc
Rwanda (2000) 33 %
Tchad nc
Moyenne 36 %
Asie du Sud-est
Cambodge (2011)** 46 %
Laos (2005) 32 %
Vietnam (2004) 40 %
Moyenne 39 %
Haïti nc
Vanuatu (2008) 39 %
Moyenne 44 %
Comores nc
Maurice (2010)* 38 %
Seychelles nc
Moyenne 34 %
Part de femmes travaillant dans le secteur
non agricole
* Statistiques de l’Organisation internationale du travail.
** Rapport pays.

Bénin 8 %
Burkina Faso 15 %
Cap-Vert 21 %
Ghana 8 %
Guinée nc
Guinée-Bissau 10 %
Mali 10 %
Mauritanie 22 %
Niger 13 %
Sénégal* 50 %
Togo 11 %
Moyenne 16 %
égypte 2 %
Maroc 17 %
Tunisie 27 %
Liban 3 %
Moyenne 12 %
Par région
Afrique du Nord et
Moyen-Orient 12 %
50 % ou plus
25 à 49,9 %
10 à 24,9 %
Moins de 9,9 %
Pas de données
Afrique centrale
Burundi 31 %
Cameroun 14 %
République centrafricaine 13 %
Congo 7 %
Rép. dém. du Congo 9 %
Gabon 16 %
Guinée équatoriale 10 %
Rwanda 56 %
São Tomé-et-Príncipe 18 %
Tchad 13 %
Moyenne 19 %
Asie du Sud-est
Cambodge 20 %
Laos 25 %
Vietnam 24 %
Moyenne 23 %
Dominique 13 %
Haïti 4 %
Sainte-Lucie 17 %
Vanuatu nc
Moyenne 11 %
Comores 3 %
Djibouti 14 %
Madagascar 18 %
Maurice 19 %
Seychelles 44 %
Moyenne 20 %
Proportion de sièges occupés par des femmes
dans les parlements nationaux
Données de la Banque mondiale 2012.
*Rapport pays.

81
Bénin 106
Burkina Faso 146
Cap-Vert 21
Côte d’Ivoire 115
Ghana 78
Guinée 126
Guinée-Bissau 161
Mali 176
Mauritanie* 114
Niger 125
Sénégal* 72
Togo 110
Moyenne 112
égypte 21
Liban 9
Maroc 33
Tunisie 16
Moyenne 20
Afrique de l’Ouest 112
Afrique centrale 114
Afrique orientale et australe 52
Par région
Afrique subsaharienne 101
Afrique du Nord et
Moyen-Orient 20
Asie du Sud-Est 35
Caraïbes et Océanie 28
100 ‰ ou plus
50 à 99 ‰
20 à 49 ‰
10 à 19 ‰
Moins de 10 ‰
Pas de données
Afrique centrale
Burundi 139
Cameroun 127
République centrafricaine nc
Congo 99
Rép. dém. du Congo 168
Gabon 66
Guinée équatoriale 118
Rwanda 54
São Tomé-et-Príncipe 89
Tchad 169
Moyenne 114
Asie du Sud-est
Cambodge 43
Laos 42
Vietnam 22
Moyenne 35
Dominique 12
Haïti 70
Sainte-Lucie 16
Vanuatu 13
Moyenne 28
Comores 79
Djibouti 90
Madagascar 62
Maurice 15
Seychelles 14
Moyenne 52
Taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans
Données de la Banque mondiale 2011.
*Rapport pays
Objectif 4 : Réduire la mortalité infantile

Bénin 350
Burkina Faso 300
Cap-Vert 79
Côte d’Ivoire 400
Ghana 350
Guinée 610
Guinée-Bissau 790
Mali 540
Mauritanie (2011)* 626
Niger 590
Sénégal (2011)* 392
Togo 300
Moyenne 444
égypte 66
Liban 25
Maroc* 112
Tunisie 56
Moyenne 65
500 ou plus
200 à 499
100 à 199
10 à 99
Pas de données
Afrique centrale
Burundi 800
Cameroun 690
République centrafricaine 890
Congo 560
Rép. dém. du Congo 540
Gabon 230
Guinée équatoriale 240
Rwanda 340
Tchad 1100
Moyenne 599
Asie du Sud-est
Cambodge 250
Laos 470
Vietnam 59
Moyenne 260
Dominique nc
Haïti 350
Sainte-Lucie 35
Vanuatu 110
Moyenne 165
Comores 280
Djibouti 200
Madagascar 240
Maurice 60
Seychelles nc
Moyenne 195
Taux de mortalité maternelle
Données de l’année 2010 de la Banque mondiale 2010, sauf mention contraire.
*Rapport pays.
Objectif 5 : Améliorer la santé maternelle
Afrique de l’Ouest 444
Afrique centrale 599
Afrique orientale et australe 195
Par région
Afrique subsaharienne 460
Afrique du Nord
et Moyen-Orient 65
Asie du Sud-Est 260
Caraïbes et Océanie 165

83
Bénin 1,2 %
Burkina Faso 1,1 %
Cap-Vert 1 %
Ghana 1,5 %
Guinée 1,4 %
Guinée-Bissau 2,5 %
Mali 1,1 %
Mauritanie (2010)* 0,6 %
Niger 0,8 %
Sénégal* 0,7 %
Togo 3,4 %
Moyenne 1,5 %
égypte 0,1 %
Liban 0,1 %
Maroc (2010)* 0,1 %
Tunisie 0,1 %
Moyenne 0,1 %
Afrique de l’Ouest 1,5 %
Afrique centrale 3,7 %
Afrique orientale et australe 0,7 %
Par région
Afrique subsaharienne 2,1 %
Afrique du Nord et
Moyen-Orient 0,1 %
Asie du Sud-Est 0,5 %
Caraïbes et Océanie 1,2 %
5 % ou plus
3 à 4,9 %
1 à 2,9 %
0,5 à 0,9 %
Moins de 0,5 %
Pas de données
Afrique centrale
Burundi 1,3 %
Cameroun 4,6 %
République centrafricaine 4,6 %
Congo 3,3 %
Rép. dém. du Congo nc
Gabon 5 %
Guinée équatoriale 4,7 %
Rwanda 2,9 %
Tchad 3,1 %
Moyenne 3,7 %
Asie du Sud-est
Cambodge (2010)* 0,7 %
Laos 0,3 %
Vietnam 0,5 %
Moyenne 0,5 %
Dominique nc
Haïti 1,8 %
Sainte-Lucie (2007) 0,6 %
Vanuatu nc
Moyenne 1,2 %
Comores 0,1 %
Djibouti 1,4 %
Madagascar 0,3 %
Maurice 1 %
Seychelles nc
Moyenne 0,7 %
Prévalence du VIH/SIDA
dans la population des 15-49 ans
Données de l’année 2011 de la Banque mondiale 2011, sauf mention contraire.
*Rapport pays.
Objectif 6 : Combattre le VIH/sida,
le paludisme et d’autres maladies

Afrique de l’Ouest 2007 2011
Bénin 69 70
Burkina Faso 62 57
Cap-Vert 151 145
Côte d’Ivoire 234 191
Ghana 106 79
Guinée 200 183
Guinée-Bissau 220 238
Mali 67 62
Mauritanie 318 344
Niger 129 108
Sénégal 138 136
Togo 79 73
Moyenne 148 141
Afrique du Nord
et Moyen-Orient 2007 2011
égypte 20 17
Liban 12 15
Maroc 98 103
Tunisie 25 30
Moyenne 39 41
Afrique
subsaharienne 2007 2011
Afrique centrale 289 249
Afrique orientale
et australe 192 189
Par région 2007 2011
Afrique
Afrique du Nord
Asie du Sud-Est 310 279
Caraïbes et Océanie 89 77
Burundi 171 139
Cameroun 297 243
République centrafricaine 561 400
Congo 403 387
Rép. dém. du Congo 327 327
Gabon 542 450
Guinée équatoriale 202 202
Rwanda 135 94
São Tomé-et-Príncipe 101 94
Tchad 151 151
Moyenne 289 249
Asie du Sud-est 2007 2011
Cambodge 479 424
Laos 250 213
Vietnam 202 199
Moyenne 310 279
Dominique 13 13
Haïti 256 222
Sainte-Lucie 10 5
Vanuatu 77 67
Moyenne 89 77
Afrique orientale
et australe 2007 2011
Comores 35 34
Djibouti 619 620
Madagascar 252 238
Maurice 22 21
Seychelles 32 30
Moyenne 192 189
Incidence de la tuberculose
pour 100 000 personnes
Objectif 6 : Combattre le VIH/sida,
le paludisme et d’autres maladies

85
Bénin 66 % 75 %
Burkina Faso 60 % 79 %
Cap-Vert 83 % 88 %
Côte d’Ivoire 77 % 80 %
Ghana 71 % 86 %
Guinée 63 % 74 %
Guinée-Bissau 50 % 64 %
Mali 46 % 64 %
Mauritanie* 40 % 62 %
Niger 42 % 49 %
Sénégal 60 % 72 %
Togo 55 % 61 %
Moyenne 59 % 71 %
Afrique du Nord
égypte 96 % 99 %
Liban 100 % 100 %
Maroc 78 % 83 %
Tunisie nc nc
Moyenne 91 % 94 %
Afrique
Afrique de l’Ouest 59 % 71 %
Afrique centrale 65 % 69 %
Afrique orientale
et australe 78 % 82 %
Par région 2000 2010
Afrique
subsaharienne 64 % 72 %
Afrique du Nord
et Moyen-Orient 91 % 94 %
Asie du Sud-Est 55 % 75 %
Caraïbes et Océanie 78 % 85 %
Burundi 72 % 72 %
Cameroun 64 % 77 %
République centrafricaine 63 % 67 %
Congo 70 % 71 %
Rép. dém. du Congo 44 % 45 %
Gabon 85 % 87 %
Guinée équatoriale nc nc
Rwanda 66 % 65 %
São Tomé-et-Príncipe 79 % 89 %
Tchad 45 % 51 %
Moyenne 65 % 69 %
Asie du Sud-est 2000 2010
Cambodge 44 % 64 %
Laos 45 % 67 %
Vietnam 77 % 95 %
Moyenne 55 % 75 %
Dominique nc nc
Haïti 62 % 69 %
Sainte-Lucie 95 % 96 %
Vanuatu 76 % 90 %
Moyenne 78 % 85 %
Afrique orientale
et australe 2000 2010
Comores 92 % 95 %
Djibouti 82 % 88 %
Madagascar 38 % 46 %
Maurice 99 % 99 %
Seychelles nc nc
Moyenne 78 % 82 %
Part de la population ayant accès
à une source d’eau potable améliorée
Données du Programme conjoint de mesure (JMP) de l’Organisation mondiale de la santé et du Fonds des Nations unies pour l’enfance (http://www.wssinfo.org/).
*Rapport pays.
Objectif 7 : Assurer un environnement durable

Afrique
de l’Ouest 2000 2005 2010
Bénin 37 45 78
Burkina Faso 15 49 65
Cap-Vert 214 343 661
Côte d’Ivoire 21 5 43
Ghana 31 53 69
Guinée 18 22 22
Guinée-Bissau 65 48 92
Mali 25 55 71
Mauritanie 85 62 108
Niger 19 40 48
Sénégal 45 64 75
Togo 15 15 69
Moyenne 49 67 117
Afrique du
Nord et
Moyen-Orient
2000 2005 2010
égypte 20 14 7
Liban 53 57 106
Maroc 15 24 31
Tunisie 23 36 52
Moyenne 28 33 49
Afrique
subsaharienne 2000 2005 2010
Afrique de l’Ouest 49 67 117
Afrique centrale 43 95 117
Afrique orientale
et australe 91 82 202
Par région 2000 2005 2010
Afrique
Afrique du Nord
et Moyen-Orient 28 33 49
Asie du Sud-Est 36 38 51
Caraïbes
et Océanie 140 151 368
Afrique
centrale 2000 2005 2010
Burundi 15 50 75
Cameroun 24 24 28
République
centrafricaine
20 22 59
Congo 10 403 325
Rép. dém.
du Congo
4 33 54
Gabon 9 44 69
Guinée
équatoriale
41 63 121
Rwanda 40 63 97
São Tomé-et-
Príncipe
247 213 298
Tchad 16 39 43
Moyenne 43 95 117
Asie du Sud-est 2000 2005 2010
Cambodge 32 40 52
Laos 53 52 67
Vietnam 22 23 34
Moyenne 36 38 51
Caraïbes
et Océanie 2000 2005 2010
Dominique 218 306 479
Haïti 24 46 307
Sainte-Lucie 70 64 236
Vanuatu 247 187 452
Moyenne 140 151 368
Afrique
orientale
et australe
2000 2005 2010
Comores 33 35 91
Djibouti 99 92 149
Madagascar 21 51 23
Maurice 17 28 98
Seychelles 285 202 648
Moyenne 91 82 202
APD nette reçue par habitant
en dollars US constants
Objectif 8 : Mettre en place un partenariat mondial

87
Afrique
de l’Ouest 2000 2005 2010
Bénin 14 6 3
Burkina Faso 19 8 2
Cap-Vert 11 10 6
Côte d’Ivoire 23 4 5
Ghana 16 8 4
Guinée 21 17 5
Guinée-Bissau nc 7 nc
Mali 14 7 2
Mauritanie nc nc 5
Niger 8 7 nc
Sénégal 16 8 nc
Togo 7 2 nc
Moyenne 15 8 4
Afrique du
Nord et
Moyen-Orient
2000 2005 2010
égypte 10 7 6
Liban nc 24 19
Maroc 25 16 12
Tunisie 22 14 10
Moyenne 19 15 12
Afrique
Afrique de l’Ouest 15 8 4
Afrique centrale 21 17 3
Afrique orientale
et australe 10 7 6
Par région 2000 2005 2010
Afrique
Afrique du Nord
et Moyen-Orient 19 15 12
Asie du Sud-Est 6 7 6
Caraïbes
et Océanie 7 8 9
Afrique
centrale 2000 2005 2010
Burundi 41 40 2
Cameroun 21 19 3
République
centrafricaine
nc nc nc
Congo 2 2 nc
Rép. dém.
du Congo
nc 8 3
Gabon 10 3 nc
Guinée
équatoriale
nc nc nc
Rwanda 26 10 2
São Tomé-et-
Príncipe
25 37 6
Tchad nc nc nc
Moyenne 21 17 3
Asie du Sud-est 2000 2005 2010
Cambodge 2 1 1
Laos 8 17 13
Vietnam 7 3 3
Moyenne 6 7 6
Caraïbes
et Océanie 2000 2005 2010
Dominique 7 12 9
Haïti 9 10 16
Sainte-Lucie 8 6 7
Vanuatu 2 2 2
Moyenne 7 8 9
Afrique
orientale
et australe
2000 2005 2010
Comores nc 7 15
Djibouti 7 6 8
Madagascar 10 8 2
Maurice 17 6 1
Seychelles 4 8 3
Moyenne 10 7 6
Service de la dette totale
% des exportations de biens, de services et de revenus
Objectif 8 : Mettre en place un partenariat mondial

L’Organisation internationale de la Francophonie est
une institution intergouvernementale fondée sur le
partage d’une langue, le français, et de valeurs com-
munes. Elle regroupe, à l’heure actuelle, 57 États
et gouvernements membres et 20 États observa-
teurs. Présente sur les cinq continents et forte d’une
population de plus de 890 millions d’habitants, dont
220 millions de locuteurs de français de par le monde,
elle regroupe plus du tiers des États membres de l’Or-
ganisation des Nations unies.
Pensée en 1970, lors de sa création, comme une
agence de coopération à vocation essentiellement
culturelle, l’OIF s’est transformée, de par la volonté de
ses chefs d’État et de gouvernement, en une institution
politique internationale à part entière qui mène à la fois
des actions politiques et de coopération multilatérale.
Le dispositif institutionnel de la Francophonie comprend
des instances politiques décisionnelles, dont la plus
haute est le Sommet des chefs d’État et de gouverne-
ment qui se réunit tous les deux ans, et le Secrétaire
général de la Francophonie, clé de voûte de ce système.
Depuis 2003, Abdou Diouf, ancien président de la Répu-
blique du Sénégal, est le Secrétaire général de la Fran-
cophonie. Il est le plus haut responsable de l’Organisa-
tion internationale de la Francophonie et incarne la voix
et le visage de la Francophonie institutionnelle.
L’Organisation internationale
de la Francophonie en quelques mots
Photo officielle
du XIVe
Sommet
de la Francophonie
(Kinshasa, les 13 et
14 octobre 2012).
©OIF

89
Pour mener à bien la mission qui lui a été confiée par
les États et gouvernements, le Secrétaire général de la
Francophonie s’appuie sur l’OIF, mais également sur
quatre opérateurs spécialisés (l’Agence universitaire
de la Francophonie, l’Association internationale des
maires francophones, l’Université Senghor d’Alexan-
drie et TV5 MONDE), deux conférences ministérielles
permanentes (la Conférence des ministres de l’édu-
cation ayant le français en partage et la Conférence
des ministres de la jeunesse et des sports ayant le
français en partage) et, enfin, l’Assemblée parlemen-
taire de la Francophonie, dotée d’un statut consultatif.
La Francophonie adopte tous les dix ans un cadre
stratégique qui définit les objectifs stratégiques et les
résultats escomptés pour l’OIF et les quatre opéra-
teurs spécialisés.
Conformément à ce cadre stratégique, ses principaux
secteurs d’intervention sont l’éducation, le développe-
ment durable, la paix, la démocratie ainsi que la pro-
motion de la langue française, le tout dans le respect
de la diversité culturelle et linguistique. Les actions de
l’OIF sont programmées sur une période de quatre
ans et essentiellement financées par des contributions
de ses États et gouvernements membres.
Avec un vécu de plus de quarante ans, sous diffé-
rentes appellations, l’OIF a mûri. À la suite de la réno-
vation de ses structures et de son mode de fonction-
nement, elle s’est attachée à optimiser sa gestion, à
améliorer ses méthodes de travail, à resserrer sa pro-
grammation et à mieux évaluer ses résultats. L’Orga-
nisation est aujourd’hui entrée, avec ses spécificités,
ses compétences, ses limites aussi, dans le cercle
des organisations qui structurent les relations interna-
tionales et exerce chaque jour davantage une diplo-
matie d’influence persuasive.
La stratégie de coopération de l’OIF est fortement
ancrée dans le « cadre référentiel » que forment la
Déclaration du millénaire, les Objectifs du millénaire
pour le développement, le Consensus de Monterrey
sur le financement du développement et la Déclaration
de Paris sur l’efficacité de l’aide.
Dans la majorité des pays membres de la Francophonie,
60 % de la population a moins de 30 ans.
Le français est la 5e
langue la plus parlée avec
220 millions de locuteurs présents sur les cinq contunents.
On estime à 900 000 le nombre de professeurs de
français dans le monde.
L’Afrique est le continent où l’on recense le plus grand
nombre de francophones, dont 96,2 millions dans les pays
membres de l’OIF.
En 2010, les 77 États et gouvernements de l’OIF totalisent
plus de 890 millions d’habitants, soit 13 % de la
population mondiale.
Les 77 États et gouvernements de l’OIF représentent plus
du tiers des membres des Nations unies.
Dans 32 États et gouvernements membres ou observateurs
de l’OIF, le français est langue officielle, seul ou avec
d’autres langues.
repères

ACP états du groupe Afrique, Caraïbes - Pacifique
AFD Agence française de développement
AIMF Association internationale des maires francophones
ALéNA Accord de libre-échange nord-américain
APC Approche par les compétences
APD Aide publique au développement
APF Assemblée parlementaire de la Francophonie
ASEAN Association des nations de l’Asie du Sud-Est
AUF Agence universitaire de la Francophonie
AWID Association pour les droits de la femme et le développement
CARICOM Communauté caribéenne
CCF Commission de la condition de la femme
CCI Centre du commerce international
CDKN Climate and Development Knowledge Network
CEDEAO Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest
CEMAC Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale
CIF Centre d’innovation financière
CLAC Centre de lecture et d’animation culturelle
CNUCED Conférence des Nations unies sur le commerce et le
développement
CONFEJES Conférence des ministres de la Jeunesse et des Sports
de la Francophonie
CONFéMEN Conférence des ministres de l’Éducation des pays
ayant le français en partage
CREAA Conseil régional pour l’éducation et l’alphabétisation
en Afrique
CSD Cadre stratégique décennal
DID Développement international Desjardins
DNE Dispositif national d’évaluation
ECOSOC Conseil économique et social des Nations unies
EFTP Enseignement et formation techniques et professionnels
ENA École nationale d’administration
ENAP École nationale d’administration publique
EPT Éducation pour tous
FAO Organisation des Nations unies pour l’alimentation
et l’agriculture
FESPACO Festival panafricain de cinéma et de télévision
de Ouagadougou
FGIC Fonds de garantie des industries culturelles
FMI Fonds monétaire international
FNCE Fédération des Caisses d’épargne
FPT Formation professionnelle et technique
GIRE Gestion intégrée des ressources en eau
IEPF Institut de l’énergie et de l’environnement
de la Francophonie
IFADEM Initiative francophone pour la formation des maîtres
IFDD Institut de la Francophonie pour le développement durable
IFHER Institut de formation à la haute expertise et de recherche
ISESCO Organisation islamique pour l’éducation, les sciences
et la culture
LEF Liaison énergie-Francophonie
MAEE Ministère des Affaires étrangères et européennes
OCDE Organisation de coopération et de développement
économiques
ODD Objectifs de développement durable
OIF Organisation internationale de la Francophonie
OMC Organisation mondiale du commerce
OMD Objectifs du millénaire pour le développement
OMS Organisation mondiale de la santé
ONG Organisation non gouvernementale
ONUSIDA Programme commun des Nations unies sur le VIH/sida
PAB Programme d’action de la Barbade
PED Pays en développement
PEID Petits États insulaires en développement
PIB Produit intérieur brut
PIE Pôle intégré d’excellence
PMA Pays les moins avancés
PNUD Programme des Nations unies pour le développement
PPA Parité de pouvoir d’achat
PPTE Pays pauvres très endettés
PROFADEL Programme francophone d’appui au développement local
REXPACO Renforcement de l’expertise francophone en négociations
des accords commerciaux et d’investissement
RIFE Rencontre internationale de la Francophonie économique
RDC République démocratique du Congo
SADC Communauté de développement d’Afrique australe
SIDA Syndrome de l’immunodéficience acquise
SIE Système d’information énergétique
SNDD Stratégie nationale de développement durable
SRP Stratégies de réduction de la pauvreté
TANDEM Transfert et accompagnement national pour le
développement d’une expertise en microfinance
TIC Technologies de l’information et de la communication
TICE Technologies de l’information et de la communication
pour l’éducation
TIPEE Traitement de l’Information pour des politiques énergétiques
favorisant l’écodéveloppement
UE Union européenne
UEMOA Union économique et monétaire ouest-africaine
UNESCO Organisation des Nations unies pour l’éducation, la science
et la culture
UNICEF Fonds des Nations unies pour l’enfance
UNITAR Institut des Nations unies pour la formation et la recherche
VIH Virus de l’immunodéficience humaine
2IE Institut international d’ingénierie de l’eau et
de l’environnement
ACRONYMES ET SIGLES

91
Principaux textes de référence
de la Francophonie
s’appuie sur des textes de référence adoptés par
ses instances à l’occasion des Sommets de la
Francophonie, des conférences ministérielles
générales ou thématiques.
ces textes sont disponibles sur le site Internet de
l’OIF à l’adresse suivante :
www.francophonie.org/-Textes-de-reference-.html
Charte de la Francophonie
Support juridique de l’ensemble du cadre institu-
tionnel francophone, la charte de la Francophonie
définit le rôle et les missions des institutions et opé-
rateurs, notamment ceux du secrétaire général, qui
concourent à la réalisation des objectifs de la Fran-
cophonie (charte adoptée par la XXIe
conférence
ministérielle de la Francophonie à Antananarivo, le
23 novembre 2005).
Cadre stratégique décennal
de la Francophonie : 2005-2014
Adopté lors du Xe
Sommet de la Francophonie
(Ouagadougou, 26-27 novembre 2004), le cadre
stratégique décennal formule des orientations stra-
tégiques et des principes directeurs qui s’imposent
à la programmation de l’Organisation internationale
de la Francophonie et des opérateurs directs et
reconnus du Sommet.
Déclaration du Sommet de Kinshasa
Adoptée par les chefs d’État et de gouvernement
de la Francophonie à l’issue du XIVe
Sommet de la
Francophonie le 14 octobre 2012 à Kinshasa (RDC).
Principaux sites Internet
de la Francophonie
dispose d’un certain nombre de sites spécialisés
qui s’inscrivent dans ses champs d’intervention.
Le projet de site portail de la Francophonie per-
met depuis 2009 de fédérer l’ensemble des res-
sources Internet et de renforcer l’accessibilité tout
en préservant la spécificité de chaque ressource.
Organisation internationale
de la Francophonie
www.francophonie.org
OIFfrancophonie
Médiathèque de la Francophonie
http://mediatheque.francophonie.org
Journée internationale de la Francophonie
www.20mars.francophonie.org
RÉFÉRENcES

• Paix, démocratie et droits de l’homme
Espace francophone des droits de
l’homme, de la démocratie et de la paix
www.democratie.francophonie.org
Jurisprudence francophone des cours
suprêmes
www.juricaf.org
Réseau des médias francophones
www.mediaf.org
• Langue française et diversité linguistique
Forum mondial de la langue française
www.forumfrancophonie2012.org
Français langue olympique
www.lefrancaisjadore.com
Initiative Élan-Afrique
www.initiative-elan.org
Centre régional francophone pour
l’Europe centrale et orientale (Créfeco)
www.crefeco.org
Portail des professeurs de français
www.francparler-oif.org
Enseignement du français
en contexte multilingue
http://lewebpedagogique.com/oif
• Diversité et développement culturels
Fonds francophone de production
audiovisuelle du Sud
www.imagesfrancophones.org
• Éducation et jeunesse
Ifadem
www.ifadem.org
Portail de la jeunesse francophone
www.jeunesse.francophonie.org
Jeux de la Francophonie
http://jeux.francophonie.org
Base des savoirs francophones en
formation professionnelle et technique
www.fpt-francophonie.org
• Développement durable et solidarité
Institut de la Francophonie pour
le développement durable
www.ifdd.francophonie.org
Système d’information mondial pour
le développement durable
www.mediaterre.org
Espace économique francophone
www.espace-economique-francophonie.org
Portail de l’évaluation dans l’espace
francophone
www.evaluation.francophonie.org
Carrefour des OING et OSC francophones
www.ong-francophonie.net

93
Assemblée parlementaire
de la Francophonie
www.apf.francophonie.org
Agence universitaire
de la Francophonie
Site principal
www.auf.org
Infothèque francophone
www.infotheque.info
Espace chercheurs
www.chercheurs.auf.org
Formation ouverte à distance
www.auf.org/formation-distance
TV5
Site principal de TV5MONDE
www.tv5monde.com
Espace enseignants
www.enseigner.tv
Espace apprenants
www.apprendre.tv
Cités du monde
www.cites.tv
Site de TV5 Québec Canada
www.tv5.ca
Site de TV5 + Afrique
www.tv5mondeplusafrique.com
Université Senghor
www.usenghor-francophonie.org
Association internationale
des maires francophones
www.aimf.asso.fr
Conférences ministérielles
permanentes
Conférence des ministres de l’éducation
des pays ayant le français en partage
www.confemen.org
Conférence des ministres de la Jeunesse
et des Sports des pays ayant le français
en partage
www.confejes.org

54 États et gouvernements membres de l'OIF
3 États associés
20 États observateurs
LE MONDE DE LA FRANCOPHONIE
95
54 États et gouvernements membres de l’OIF : Albanie • Principauté d’Andorre • Arménie • Royaume de
Belgique • Bénin • Bulgarie • Burkina Faso • Burundi • Cambodge • Cameroun • Canada • Canada-Nouveau-
Brunswick • Canada-Québec • Cap-Vert • République centrafricaine • Comores • Congo • République
démocratique du Congo • Côte d’Ivoire • Djibouti • Dominique • Égypte • Ex-République yougoslave de
Macédoine • France • Gabon • Grèce • Guinée • Guinée-Bissau • Guinée équatoriale • Haïti • Laos • Liban
• Luxembourg • Madagascar • Mali • Maroc • Maurice • Mauritanie • Moldavie • Principauté de Monaco •
Niger • Roumanie • Rwanda • Sainte-Lucie • Sao Tomé-et-Principe • Sénégal • Seychelles • Suisse • Tchad
• Togo • Tunisie • Vanuatu • Vietnam • Fédération Wallonie-Bruxelles.
3 États associés :
Chypre • Ghana • Qatar.
20 États observateurs : Autriche • Bosnie-Herzégovine • Croatie • République dominicaine • Émirats
arabes unis • Estonie • Géorgie • Hongrie • Lettonie • Lituanie • Monténégro • Mozambique • Pologne
• Serbie • Slovaquie • Slovénie • République tchèque • Thaïlande • Ukraine • Uruguay.
Siège de l’OIF :
Paris
Représentations permanentes :
Genève, New York, Addis-Abeba,
Bruxelles.
Bureaux régionaux :
Lomé, Libreville, Hanoï,
Port-au-Prince.
Antenne régionale :
Bucarest
Institut de la Francophonie
durable : Québec

L’état des lieux présenté dans ce rapport concerne les pays francophones
en développement.
Nous remercions chaleureusement les pays membres de l’OIF qui nous ont transmis
leurs données ainsi que leurs éclairages relatifs à la réalisation des OMD.
Contributions reçues :
Bulgarie* • Cambodge • Égypte • Ghana • Laos • Lettonie* •
Maroc • Mauritanie • Sénégal • Serbie* • Seychelles •
République Tchèque* • Tunisie • Vietnam.
* Les données de ces pays ne sont pas intégrées dans ce rapport étant donné
qu’ils sont désormais des pays donateurs de l’APD.
Les statistiques des autres pays membres proviennent de la base de données
de la Banque mondiale.
Nous remercions vivement toutes les unités administratives de l’OIF
pour leur contribution à ce rapport.
Produit par la Direction de la programmation et de l’évaluation de l’OIF
Directrice : Hary Andriamboavonjy
Édité par la Direction de la communication et des partenariats de l’OIF
Directrice : Isabelle Finkelstein
Chargée de publications : Nathalie Rostini
Rédaction : Hassan Sefrioui et Alain Pham sous la supervision de Hary Andriamboavonjy
Conception graphique et maquette : In Fine
Révision : Réjane Crouzet
Ce document participe à la protection de l’environnement.
Il est imprimé sur du papier issu de forêts gérées de façon responsable.
ISBN 978-92-9028-374-4
Imprimé en France par Stipa
© Organisation internationale de la Francophonie, Paris, 2013. Tous droits réservés.

Rapport OMD 2013

Contenu connexe

En vedette

Similaire à Rapport OMD 2013

Rapport OMD 2013