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CENTRE REGIONAL DU PNUD POUR L’AFRIQUE
        DE L’OUEST ET DU CENTRE
            ___________________

CAUSERIE SUR L’AGENDA POST 2015 et RIO+20
           ___________________

               Etienne de Souza
      Regional MDGs Adviser, RSC Dakar
APERÇU


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  problématiques telles que la croissance économique et/ou les questions
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  structure des objectifs et des cibles.
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   encore moins bien définie. Il s’agira d’obtenir l’engagement sur un large
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   de Doha à l'OMC, qui auraient le plus d'impact sur le développement), le
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1. L’approche Post 2015 doit prendre compte :
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Shaping post 2015 framework at rio plus20
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Contrôle budgetaire et gouvernance démocratique en Afrique
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Présentation post 2015 dakar rsc

  • 1. CENTRE REGIONAL DU PNUD POUR L’AFRIQUE DE L’OUEST ET DU CENTRE ___________________ CAUSERIE SUR L’AGENDA POST 2015 et RIO+20 ___________________ Etienne de Souza Regional MDGs Adviser, RSC Dakar
  • 2. APERÇU Principales leçons de la mise en œuvre des OMDs et du développement Perspectives Post 2015 Processus Rio+20 2
  • 3. D’où viennent les OMDs: Vision de la déclaration du millénaire • La Déclaration stipule: « Nous estimons que certaines valeurs fondamentales doivent sous-tendre les relations internationales au XXIe siècle, à savoir: la liberté, l’égalité, la solidarité, la tolérance, le respect de la nature et le partage des responsabilités. • 5 priorités définies: Paix, Sécurité et Désarmement; Développement, et élimination de la pauvreté; Protection de l’environnement commun; Droits de l’homme, démocratie et bonne gouvernance; Réponse aux besoins spéciaux de l’Afrique et renforcement de l’Organisation des Nations Unies • 8 objectifs concrets; 21 cibles et 60 indicateurs de suivi (OMDs)
  • 4. ... Bien qu'il y ait une amélioration sur les OMD, les progrès sont inégaux entre et au sein des objectifs .... Tendances positives sur: Des progrès lents sur : – La proportion de personnes – La réalisation du plein vivant avec moins de $1.25 emploi productif et le par jour – La proportion de personnes travail décent à tous souffrant de la faim – La mortalité maternelle – L’éducation primaire – Le renversement de la universelle perte des ressources – L’élimination des disparités du genre dans l’éducation environnementales et la primaire et secondaire réduction de la – La proportion de sièges biodiversité occupés par les femmes dans les parlements nationaux – L’amélioration de l’accès à l’assainissement
  • 5. Malgré leur importance, plusieurs critiques sont formulées sur les OMD… • Processus d’identification et de fixation des objectifs non participatif et peu transparent • Approche de suivi des progrès biaisée contre les pays ayant une situation de référence très désavantageuse • Non prise en compte de l’adaptation des OMD au contexte national des pays et des inégalités internes dans les pays • Manque d’attention à la gouvernance démocratique dans les pays et au niveau global • Peu d’intérêts aux questions importantes du processus de développement telles que : la macroéconomie, la capacité de production, les programme de transformation pour la justice sociale, les Conflits, la dépendance à l’Aide et les réformes radicales subséquentes. • Non prise en compte des nouvelles sources de financement du développement 5
  • 6. Nouveaux défis au niveau global et pour l’Afrique à quelques années de l’échéance 2015… • Durabilité environnementale et Changement climatique avec leurs implications socio-économiques • Aggravation des inégalités injustes comme menaces pour la stabilité politique et les efforts de réduction de la pauvreté • Chômage des jeunes avec ses effets sur la stabilité politique et le capital humain • Récurrence des crises alimentaires (Sahel, etc.) et énergétiques avec leurs implications sur l’augmentation de l’insécurité, la faim et la malnutrition • Effet déstabilisateur de la crise financière mondiale et sa persistance • Architecture et la prévisibilité de l'aide 6
  • 7. Perspectives pour l’après 2015: Processus participatif et inclusif “Le cadre de développement post-2015 aura probablement le meilleur impact en termes de développement s’il émerge d’un processus inclusif, ouvert et transparent avec la participation de divers intervenants.” Rapport Annuel du Secrétaire Général des Nations Unies, juillet 2011. 1. Mise en place d’un groupe de travail par le SGNU 2. Organisation de consultations nationales pour stimuler une approche globale, de bas en haut, sur le débat relatif l’agenda de développement post- 2015 en fournissant une base d'analyse, les entrées et les idées pour nourrir (i) le processus intergouvernemental et (ii) les positions des Etats membres sur l’agenda de développement post-2015 3. Des consultations thématiques (régionale et mondiale) avec le milieu universitaire, les médias, le secteur privé, les patronats et les syndicats, la société civile et autres décideurs sur les questions thématiques et transversales : – le développement et éradication de la pauvreté (y compris l'équité et de l'inégalité); – la protection de l'environnement et la durabilité; – les droits de l'homme, démocratie et bonne gouvernance; – la sécurité et la protection des populations vulnérables. 7
  • 8. Perspectives pour l’après 2015: vers la définition d’un nouveau cadre de développement????? 3 options sont possibles pour la définition d’un nouveau cadre de développement pour l’après 2015 • Même terrain, nouveaux cadre et instruments : Accord pour rester dans le domaine du développement humain des OMD, mais plutôt que des cibles de référence fixées pour le progrès, le cadre viserait à définir un ensemble global de droits pour chaque personne sur la planète. • Nouveau terrain, même cadre : Intégration de nouvelles problématiques telles que la croissance économique et/ou les questions environnementales dans l'accord post-2015, tout en conservant la structure des objectifs et des cibles. • Nouveau terrain et nouveau cadre : Option la plus ambitieuse et encore moins bien définie. Il s’agira d’obtenir l’engagement sur un large éventail de politiques qui ont une incidence sur le développement. Cela comprend le commerce (éventuellement extraire des parties de l'agenda de Doha à l'OMC, qui auraient le plus d'impact sur le développement), le 8 climat, et d'autres domaines tels que la propriété intellectuelle.
  • 9. Perspectives pour l’après 2015: Quelques éléments pour le contenu des objectifs…. 1. L’approche Post 2015 doit prendre compte : – Stratégies de développement alternatives au niveau macroéconomique: la croissance doit être inclusive et durable – Politiques sociales universelles visant à protéger les pauvres, réduire l’insécurité, lutter contre les discriminations et promouvoir la croissance – Les droits démocratiques et la participation – Un environnement international favorable qui: • Reconnait que le véritable développement est une dynamique interne • Reconnait la diversité et l’hétérogénéité entre les nations – Une gouvernance mondiale de plus en plus démocratique qui règlemente le commerce et la finance et le transfert des technologies pour soutenir la croissance et la durabilité 2. L’approche des OMD n’a pas considéré les mécanismes de réalisation des objectifs 9
  • 10. Perspectives pour l’après 2015 et RIO +20 …. 10