Le document traite du développement durable, définissant son importance et ses objectifs à travers les dimensions environnementales, sociales et économiques. Il souligne les défis rencontrés par le Vietnam dans la mise en œuvre de ces principes depuis 1990, en mettant en évidence à la fois les réussites et les problèmes persistants. La nécessité d'une gouvernance participative pour équilibrer les priorités économiques et écologiques est également soulignée.