Les problèmes économiques, sociaux et environnementaux de Salvador résultent du fait que les dirigeants de la ville ne pensent pas à toutes les parties liées au développement de Salvador de manière systémique, englobant les aspects économiques, sociaux et environnementaux, ainsi que le développement régional, envisageant aussi leur relation avec la région métropolitaine de Salvador et les zones dynamiques de l'État de Bahia. L'accent principal des dirigeants de Salvador a été de réaliser des travaux sur une base dissociée d'un plan de développement intégré de la ville.

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COMMENT SURMONTER LES IMMENSES PROBLÈMES ÉCONOMIQUES,
SOCIAUX ET ENVIRONNEMENTAUX DE SALVADOR
Fernando Alcoforado *
Salvador est une métropole régionale à faible revenu avec des indicateurs économiques
bien en dessous des métropoles et régions métropolitaines du Sud et du Sud-Est du
Brésil. Salvador est la capitale brésilienne avec un taux de chômage plus élevé et des
revenus plus faibles. Salvador est, parmi les capitales du Brésil, celle qui a le plus faible
PIB (Produit Intérieur Brut) par habitant et le taux de croissance du PIB le plus bas.
Dans la formation du PIB de Salvador, l'agriculture contribue avec 0,06%, l'industrie
avec 20,99% et les services avec 78,94%. Il est donc perçu que Salvador est une ville à
prédominance de services. L'économie de Salvador est sans aucun doute une économie
de services fortement soutenue par le tourisme, l'immobilier et les services de
différentes natures.
Afin de développer l'économie de Salvador, il est nécessaire d'augmenter l'activité
économique de la municipalité avec le développement du tourisme, de l'industrie de la
construction civile, en plus d'encourager la production à Salvador de biens et services
importés d'autres régions du Brésil et la production pour l'exportation de biens et de
services aux municipalités de Bahia et d'autres régions du Brésil pour augmenter le PIB,
réduire le taux de chômage et augmenter le niveau de revenu de la population de
Salvador. En outre, la petite industrie alimentaire urbaine, les matériaux de construction,
la construction résidentielle, le mobilier, les graphiques et l'expansion des services
personnels, des services immobiliers, du commerce de proximité et du commerce des
matériaux de construction devraient être encouragés.
Il est nécessaire d'augmenter le tourisme au Salvador qui a perdu sa compétitivité par
rapport aux entreprises touristiques les plus attrayantes existant sur la côte nord de l'État
de Bahia et dans d'autres villes du nord-est. Des efforts doivent être faits pour attirer des
groupes internationaux intéressés à investir dans le domaine de l'hébergement et des
loisirs, la construction d'hôtels, de centres de villégiature et d'auberges au Salvador, la
diffusion du Carnaval de Salvador au Brésil et à l'étranger. touristes et font des efforts
pour rendre les projects touristiques situées au Salvador plus attrayantes que celles de la
côte nord de Bahia et d'autres villes du nord-est.
Il est également nécessaire d'inverser le déclin de l'industrie de la construction à
Salvador, qui, jusqu'à l'éclatement de la crise en 2014, employait environ 50 000
travailleurs et est donc un secteur à forte intensité de main-d'œuvre et, en un an
seulement, sept mille emplois ont disparu dans la capitale de Bahia, selon les données
du registre général des employés et des chômeurs (Caged-Ministry of Labour), ce qui
correspond à environ 13% de la masse salariale. Les pertes sont progressives car il n'y a
pas de nouveaux travaux qui commencent. Il est urgent d'encourager l'expansion
immobilière à Salvador avec la concession d'incitations fiscales pour ceux qui
construisent et créditent pour l'acheteur de l'immobilier.
Il y a un besoin urgent d'augmenter les services aux entreprises à Salvador, qui assurent
une infrastructure capable d'attirer et de maintenir les investissements, parmi lesquels
les services corporatifs, le tourisme à forte intensité de connaissance, de loisirs et
d'affaires, incluant deux de ses segments les plus dynamiques. tourisme culturel et de

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événements; et les services sociaux de consommation collective, qui peuvent être
exportés de plus en plus vers d'autres régions de Bahia et même vers d'autres états, en
particulier dans les domaines de l'éducation (enseignement supérieur) et de la santé
(pôle médical) pour constituer l'épine dorsale de l'économie au 21ème siècle. Cette
initiative a été présentée par l'économiste Paulo Henrique Almeida dans un article sous
le titre A economia de Salvador e a formação de sua Região Metropolitana (L'économie
de Salvador et la formation de leur région métropolitaine) sur le site Web
<http://books.scielo.org/id/36d/pdf/carvalho-9788523209094-02.pdf>, 2008. Par
conséquent, il est nécessaire de promouvoir l'agglutination au Salvador les services de
natures les plus diverses pour répondre à la région métropolitaine de Salvador qui
concentre un parc industriel robuste, les zones dynamiques de l'Etat de Bahia (les
municipalités de Simões Filho, Camaçari, Lauro de Freitas, Feira de Santana, les
municipalités de la côte nord et sud de Bahia et les régions sous l'influence de Juazeiro,
Vitória da Conquista, Irecê, Guanambi et Barreiras) et d'autres états brésiliens.
Les progrès économiques de Salvador ne se réaliseront pas pleinement si des mesures
ne sont pas adoptées qui mènent aussi au progrès social et à la défense de
l'environnement par l'adoption de stratégies qui contribuent à en faire une ville durable.
Il convient de noter que les villes durables sont celles qui ont une politique de
développement visant à promouvoir le progrès économique et social compatible avec la
préservation de l'environnement naturel pour le bénéfice des générations présentes et
futures. Les villes durables ont comme ligne directrice la planification et le contrôle de
l'utilisation des terres, afin d'éviter la dégradation des ressources naturelles. Une ville
durable doit avoir des politiques claires et globales pour l'assainissement, la collecte et
le traitement des déchets; gestion de l'eau, avec collecte, traitement, économie et
réutilisation; systèmes de transport qui favorisent le transport de masses avec qualité et
sécurité; des actions qui préservent et développent les espaces verts et l'utilisation
d'énergies propres et renouvelables; enfin, une administration publique transparente et
partagée avec la société civile organisée.
À l'heure où les problèmes de réchauffement planétaire peuvent conduire à une
catastrophe planétaire, chaque ville doit avoir un plan d'adaptation au changement
climatique, en particulier ceux qui sont affectés par des événements extrêmes. Les villes
côtières telles que Salvador, par exemple, devraient planifier contre l'augmentation
prévisible du niveau des océans, s'inquiéter des glissements de terrain sur les pentes, des
inondations, etc. résultant de la pluie inclément. En bref, il devrait être flexible et
adaptable aux nouvelles exigences climatiques. Il est nécessaire de redessiner la
croissance urbaine de Salvador afin de l'intégrer à l'environnement naturel, de récupérer
ses plages et ses rivières maintenant très engagées avec le lancement d'égouts, afin que
la ville ne reçoive pas une réponse hostile de l'environnement naturel.
Les dirigeants de Salvador devraient revitaliser le vieux centre de la ville avec la
récupération des propriétés en ruine et de leurs lieux pour devenir des espaces de vie
paisibles et confortables pour ses habitants, fournir tous les endroits avec une bonne
infrastructure urbaine compatible avec les besoins de sa population et de promouvoir la
formation et le maintien de quartiers autonomes dans le commerce et les services pour
éviter l'expansion urbaine désordonnée de son territoire. Ils devraient donner la priorité
à la densification et au développement urbain dans les espaces construits et à la
récupération des environnements dégradés. Les zones de risque indûment occupées par
les populations à faible revenu devraient être réaménagées ou, lorsque cela n'est pas

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possible, favoriser la relocalisation de leurs habitants avec la construction de nouveaux
logements. Ce sont tous de grands projets qui nécessitent d'énormes ressources qui
créent des activités génératrices d'emplois, de revenus et de bien-être pour la population.
Les problèmes économiques, sociaux et environnementaux de Salvador résultent du fait
que les dirigeants de la ville ne pensent pas à toutes les parties liées au développement
de Salvador de manière systémique, englobant les aspects économiques, sociaux et
environnementaux, ainsi que le développement régional, envisageant aussi leur relation
avec la région métropolitaine de Salvador et les zones dynamiques de l'État de Bahia.
L'accent principal des dirigeants de Salvador a été de réaliser des travaux sur une base
dissociée d'un plan de développement intégré de la ville. En attendant, Salvador fait face
à des déficits en logements pour les populations à faible revenu et en infrastructures
urbaines et communautaires, irrationalité dans les moyens de transport, manque de
services publics adéquats pour répondre aux besoins de la population, utilisation
inefficace et gaspillage d'eau et d'énergie, en plus de ne pas traiter les déchets et de ne
pas réutiliser l'eau, les matériaux recyclés et recyclables. Salvador est donc loin de
répondre aux exigences en tant que ville durable. Cette réalité doit être profondément
modifiée.
* Fernando Alcoforado, 78, membre de l´Académie Bahia de l'Education et de l'Académie Rotary
Brésilienne de Lettres - Section de Bahia, ingénieur et docteur de planification du territoire et du
développement régional pour l'Université de Barcelone, professeur d'université et consultant en
planification stratégique, la planification la planification stratégique, la planification d'entreprise,
planification des systèmes d'énergie, est l'auteur de livres de la Globalização (Editora Nobel, São Paulo,
1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um
Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do
Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de
Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento
(Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos
Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the
Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller
Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe
Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável-
Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do
Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social
(Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática
Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas,
Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016) et A Invenção de um novo
Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017). Il a Blog propre sur Internet (http://fernando.alcoforado.zip.net).
E-mail: falcoforado@uol.com.br.