Le document présente Justine, un outil de communication bidirectionnel entre les municipalités et leurs citoyens, permettant une collaboration améliorée entre élus et habitants, ainsi qu'une meilleure transparence dans les projets municipaux. Il offre divers portails pour les entreprises, les associations et les habitants, facilitant l'échange d'informations, la gestion des travaux, et la visibilité des événements locaux. Justine vise à renforcer la démocratie locale en impliquant tous les acteurs du conseil municipal et en favorisant la participation des citoyens dans la gestion de leur ville.

1. Soyons tous acteurs de notre ville !

2. Justine propose une gamme d’outils qui permettent à une équipe municipale de communiquer entre eux et avec ses administrés
qu’ils soient habitants, membres d’associations ou entrepreneurs.Cette communication a la particularité d’être bidirectionnelle,
thématique et sectorisée.
2
- Les services municipaux tels que la piscine, la bibliothèque,
le centre aéré, mais aussi les service administratifs ouvert
au public.
- Les habitants représentent les citoyens disposant d’un
domicile principal dans la ville.
- Les acteurs économiques regroupent toutes les entreprises
commerçantes, libérales, TPE, PME domiciliées dans la ville.
- Les associations présentes dans la ville ont également
besoin d’être connues par les habitants et d’être entendues
par la ville.

3. Au-delà d’une simple application, Justine veut apporter une nouvelle vision dans la relation de l’édile avec son conseil municipal. une
relation plus apaisée où tous les membres peuvent travailler de concert à l’élaboration des projets pour le plus grand bien des
habitants.
Justine apporte plus de démocratie : les élus de l’opposition, qui peuvent représenter une partie non négligeable des électeurs,
participent pleinement aux travaux du Conseil Municipal.
3
Majorité Opposition
Tous
représentés

4. Athéna propose 4 portails couvrant l’ensemble des besoins relationnels entre une ville et ses habitants et offre un niveau de
démocratie qui n’a jamais été proposé auparavant .
4

5. Il est connu que les professionnels sont particulièrement mécontents lorsqu’ils surprennent un matin des pelleteuses et des ouvriers
éventrer le trottoir devant leur cabinet. En plus de ne pas savoir la raison de ces travaux, ils n’ont pas le temps d’informer leurs clients
qu’ils doivent se garer plus loin.
Justine propose une procédure qui informera automatiquement les entreprises et les associations établies dans le périmètre des
travaux dès sa planification définitive.
Résultat : cette communication permettra de donner le temps aux personnes concernées pour prendre les mesures nécessaires et
informer la clientèle de la gêne occasionnée.
5
Des travaux sont prévus dans le
quartier Charles Renard
L’élu responsable des travaux rédige
un mail d’information
Le mail est transféré à l’élu référent
du quartier Charles Renard
Celui-ci l’envoie à la liste des
destinataires
Les entreprises du quartier reçoivent
l’information dans leur messagerie
interne
Les associations du quartier reçoivent
l’information dans leur messagerie
interne

6. Justine est l’outil qui propose de répondre aux principales problématiques
d’une mairie moderne. Le portail municipal propose :
- Des dossiers partagés accessibles par l’ensemble du Conseil Municipal ou
seulement quelques-un selon le besoin,
- Un système de commentaires ouvert aux participants,
- une fonction de vote du document partagé par des choix simples : « Oui »,
« Non », « Je m’abstiens » avec un rapport automatique du résultat transmis
aux participants,
- La possibilité de classer un document dans différentes bibliothèques afin
d’être automatiquement visible des personnes concernées,
- De distribuer des rôles aux membres de l’équipe municipale ou annexe.
6
Projet
Maire
Conseil
Municipal
Habitants

7. Le Maire peut échanger en toute transparence avec l’ensemble du Conseil Municipal. Il permet à chacun d’accéder aux informations, de
les commenter et les voter en ligne, chacun selon ses disponibilités. Cette méthode de travail asynchrone offre la possibilité de travailler
de manière mobile. En effet, une mairie doit fonctionner à l’instar d’une entreprise et disposer des mêmes moyens pour œuvrer
efficacement.
7
Justine est
accessible sur tous
les supports

8. La nouveauté que propose Justine pour gérer au mieux une ville est de considérer que l’ensemble du Conseil Municipal doit
participer aux différentes phase d’un projet : de sa conception à sa réalisation. Les élus majoritaires et d’opposition ont tous été élus
par les habitants et doivent donc œuvrer ensemble à améliorer leur quotidien. La différence de sensibilité est prise en compte de
manière positive grâce à la possibilité de chacun de commenter un sujet et de le voter.
8
Définition du
besoin
•Maire
•Élus de la majorité
Élaboration de
la réponse
•Conseil Municipal
•Autres intervenant
(administratifs,
experts …)
Vote de la
réponse
•Conseil municipal
Mise en œuvre
du besoin
•Services
techniques
•Entreprise tiers
Retour
d’expérience
•Habitants
•Conseil Municipal

9. Un autre point important est qu’un sujet peut être vu sous plusieurs angles :
Une approche sectorielle pour définir les élus qui prendront en charge le projet : la conception d’une jardin interessera
particulièrement les services techniques de la ville, l’élu responsable de l’urbanisme et le gestionnaire du budget.
Une approche géographique où l’élu référent du quartier pourra notifier son avis, de même que l’habitant lorsqu’il verra ce projet
apparaitre dans l’espace dédié du portail des habitants.
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Construction
d’un jardin
municipal
Quartier
Charles Renard
Élu Référent du
quartier
Habitants du
quartiers
Service espace
verts
Adjoint
urbanisme
Services
techniques
Entreprise
horticulture

10. En résumé: Chaque besoin est géré comme un projet d’entreprise avec une phase d’étude, de développement, de mise en production et
de retour par les utilisateurs finaux que sont les habitants.
10
Souhait
•Émis par le Maire
Expression de besoins
•Rédigée par des membres
sélectionnés par le maire
•Commentée par tout le Conseil
Municipal
•Votée par tout le Conseil Municipal
Spécifications du projet
•Rédigée par des membres
sélectionnés par le maire
•Commentée par tout le Conseil
Municipal
•Votée par tout le Conseil Municipal
Développement du projet
•Suivi et commenté par les membres
sélectionné par le Maire
Ordre du jour
•Vote du projet par le Conseil
Municipal en présence du public
Mise en application du projet
•Commenté par tout le Conseil
Municipal
•Commenté par les habitants du
quartier.

11. Un espace pour les appels d’offre :
Les appels d’offres émis par la Ville font l’objet d’un débat au
sein d’une commission dédiée. Les avis sont alors rédigés puis
stockés dans un espace dédié du portail municipal. Ces données
sont visibles de l’ensemble des membres de l’équipe municipale
mais peuvent également être consultées par les professionnels
référencés dans l’annuaire des entreprises.
Les appels d’offres sont catégorisées afin d’être plus
consultables. Cette notion de catégorie permet de définir qui
sont les personnes à informer automatiques, mais aussi quelles
entreprises locales pourront accéder à cette information.
11
Les appels
d’offre sont
visibles
Du Maire
Du Conseil
Municipal
Des
entreprises
locales
référencées

12. Justine met à disposition des associations un portail qui leur permet de
communiquer à la fois avec la ville mais aussi avec les habitants de
manière automatique et transparente.
Ce portail propose ainsi :
- D’échanger directement avec l’élu en charge des relations avec les
association pour soumettre une demande, poser des questions etc.
- D’échanger avec les autres association grâce à une messagerie interne,
- D’être visible des habitants en leur donnant accès à des informations à
jour et de communiquer en temps réel des événements ponctuels.
12
Portail des
associations
Associations
VilleHabitants

13. Le portail propose les fonctionnalités suivantes :
- Un trombinoscope en ligne prenant en charge les niveaux hiérarchiques,
- Un espace dédié à la présentation de l’association, ses objectifs, son actualité
récente,
- Un album multimédia mettant en valeur les activités de l’association,
- Une messagerie interne permettant de communiquer avec les autres associations
ou avec un ou plusieurs interlocuteurs de la mairie,
- Une carte géolocalisant l’adresse de domiciliation de l’association ou le lieu de
pratique de l’activité,
- Un calendrier où l’association peut y publier ses manifestations publiques.
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Trombinoscope
Présentation
Album multimédia
Messagerie interne
Carte géolocalisée
Calendrier

14. En pratique:
Grâce à Justine, l’association peut se faire connaitre rapidement des services de la ville et des habitants.
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L’association est créé
Elle informe la mairie de
son existence
La mairie lui ouvre un
espace dans le portail
des associations
Elle renseigne les
informations
•Description
•Trombinoscope
Un mail envoyé à la
mairie qui valide les
informations
Un mail est envoyé aux
autres associations pour
information
Elle apparaît dans le
portail des habitants,
mise en valeur dans le
quartier où elle officie
Elle apparaît dans le
portail public dans
l’annuaire des
associations

15. Lorsqu’une entreprise s’installe dans une ville, elle a besoin de visibilité pour
développer son activité. Elle souhaite également avoir une oreille du Maire pour
le guider administrativement.
Le Maire, de son côté, a besoin des entreprises car le développement économique
est un enjeu majeur pour la ville.
Une loi récente incite également les collectivité territoriales à privilégier les
entreprises locales dans leurs appels d’offre.
Il est donc nécessaire qu’un lien solide se tisse entre la ville et les entreprises pour
établir un partenariat gagnant.
C’est ce que propose Justine avec ce portail : L’entrepreneur dispose d’un espace
pour décrire son activité, mettre en avant ses meilleurs produits grâce à des
photos et vidéos et peut également lancer une campagne de promotion durant
une durée limitée. Ces informations sont accessibles du public qu’il réside ou non
dans la ville. Une messagerie interne lui permet également d’échanger avec les
autres commerçants ou de prendre contact avec la Mairie.
15
Entrepreneur
Maire
Portail
des
habitants
Portail
public

16. Le portail propose les fonctionnalités suivantes :
- Un espace dédié à la présentation de l’entreprises, ses principaux produits, son
actualité récente,
- Un album multimédia mettant en valeur l’activité de l’entreprise
- Une messagerie interne permettant de communiquer avec les autres entreprises ou
avec un ou plusieurs interlocuteurs de la mairie,
- Une carte géolocalisant l’adresse de l’entreprise,
- Un calendrier où l’entreprise peut y publier ses campagnes promotionnelles
16
Présentation
Album multimédia
Messagerie interne
Carte géolocalisée
Campagne promotionnelle

17. Justine offre aux entrepreneurs une exposition locale et une maitrise de l’image qui n’existe nulle part ailleurs.
17
Création de compte
•Sur le portail des entreprises
Référencement
•Ajout de l’annuaire des entreprises
•Pris en compte pour les appels d’offre
Portail des habitants
•Mise en valeur de l’entreprise dans son
quartier
•Visible dans l’annuaire des entreprises
•Espace dédié pour les campagnes
promotionnelles
Portail public
•Visible dans l’annuaire des entreprises
•Espace dédié pour les campagnes
promotionnelles

18. Un accès privilégié aux appels d’offres.
Le Maire, de son côté, a besoin des entreprises car le développement économique
est un enjeu majeur pour la ville.
Une loi récente incite également les collectivité territoriales à privilégier les
entreprises locales dans leurs appels d’offre.
Il est donc nécessaire qu’un lien solide se tisse entre la ville et les entreprises pour
établir un partenariat gagnant.
C’est ce que propose Justine avec ce portail : L’entrepreneur dispose d’un espace
pour décrire son activité, mettre en avant ses meilleurs produits grâce à des
photos et vidéos et peut également lancer une campagne de promotion durant
une durée limitée. Ces informations sont accessibles du public qu’il réside ou non
dans la ville. Une messagerie interne lui permet également d’échanger avec les
autres commerçants ou de prendre contact avec la Mairie.
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Entrepreneur
Maire
Portail
des
habitants
Portail
public

19. Le portail des habitants offre au résident le moyen d’accéder aux informations essentielles sur sa ville, plus précisément au sein de son
quartier. Ce portail offre un espace de communication privilégié pour les associations, les habitants, les services publics.
Un portail sécurisé.
L’habitant a deux solutions pour créer son compte :
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Via Internet
•Il crée son compte
•Il transmet un justificatif
de domicile
•Il reçoit par mail un
identifiant et un mot de
passe temporaire
En se rendant à la mairie
•Il fournit à l’accueil un
justificatif de domicile
•On lui fournit une carte
de visite contenant un
identifiant et un mot de
passe temporaire
Il se connecte pour la
première fois
•Il change son mot de
passe
•Il vérifie les
informations disponibles

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Grâce à son adresse, le portail fournit des informations personnalisées :
-Au niveau de son domicile, il peut recevoir des informations en provenance des services
de la mairie ou des associations.
Par exemple, une personne trouve une carte d’identité sur un trottoir. Il la dépose à
l’accueil de la mairie. Après vérification, il s’avère que le propriétaire habite la ville. Un
message personnel lui est transmis et apparait lorsqu’il se connecte à son portail.
Une association à laquelle il est membre peut le contacter pour le prévenir d’un
événement ou l’informer de manière personnalisée.
S’il le souhaite, il peut être également contacté par des professionnels : une place se
libère chez le dentiste, ce dernier lui envoie un message pour lui proposer un rendez-
vous.
Ou l’inverse : quoi de plus pratique que de contacter son boucher préféré pour réserver
un rôti pour dimanche ?
Domicile
Mairie
AssociationsProfessionnels

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L’habitant est également un acteur de son quartier. Dans un espace dédié, il reçoit des
informations en provenance direct des associations, des professionnels et également
des services de la ville.
Si des travaux sont planifiés dans la rue, la ville peut informer les habitants du quartier.
Cette information sera mise en avant sur le portail.
Une association sportive va organiser une démonstration dans le quartier. Les habitants
vivant à proximité sont les premiers informés : d’une part à cause des nuisances que cela
peut occasionner mais surtout parce qu’ils seront probablement intéressés.
Le boulanger lance une vente promotionnelles sur ses meilleurs produits : en informant
les habitants qui vivent dans le quartier, nul doute que cela en intéressera plus d’un !
Une manière simple de développer le commerce de proximité.
L’habitant peut aussi intervenir! Organiser une fête de quartier, prévenir les voisins d’un
problème touchant le quartier, annoncer qu’il a trouver un objet apparemment perdu.
Quartier
Mairie
Associations
Professionnels
Habitants

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L’habitant est aussi au contact de sa ville. Il a besoin de connaître et d’interagir avec les
services municipaux pour des actes administratifs , pour dialoguer avec le conseil
municipal, découvrir les richesses de la commune en terme d’histoire et de patrimoine.
L’habitant peut ainsi effectuer des démarches les plus courantes tels que demander une
copie d’état civil, renouveler une carte d’identité mais également profiter des services
communaux : consulter ou emprunter un livre à la médiathèque, inscrire son enfant au
centre aéré.
Parfois les villes cachent un passé empli d’anedoctes que seul les anciens connaissent.
Justine propose d’offrir un espace privilégié aux associations amateurs d’histoire locale
au sein du portail des habitants.
Justine propose enfin de partager avec les habitants de mieux comprendre la politique
de leur ville : accéder aux archives vidéos ou être un spectateur virtuel des conseils
municipaux, consulter les comptes-rendus, les prochains travaux , poser des questions
aux élus, s’inscrire à un conseil de quartier. Et plus que tout, visualiser les finances de
ville grâce à des graphiques compréhensibles du plus grand nombre.
Ville
Services
municipaux
Histoire et
patrimoine
Politique
locale