Analisa as transformações no recrutamento de candidatos do Partido dos Trabalhadores (PT) do Brasil ao longo do tempo.

1. PT : UN PARTI DES TRAVAILLEURS... SANS
TRAVAILLEURS
Séminaire Étudier les Partis Politiques (EPP):
Où sont passées les classes populaires?
Regards croisés sur les transformations de l’ancrage social des partis de gauche :
les cas du PT brésilien et du PCF français
CESSP/Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne
Codato; Bolognesi & Costa
(UFPR - Brésil)

2. SOCIOGRAPHIE DES CANDIDATS ET DES
ÉLUS DANS UN PARTI DE GAUCHE AU
BRÉSIL
PT

3. QUESTIONS GENERALES :
1. Nous nous sommes demandé si l’augmentation (N) des formations
politiques au Brésil ouvre la voie à des candidatures plus «populaires»
(ou moins «élitistes»), c’est-à-dire, si le plus grand nombre de partis
effectifs dans l’arène électorale équivaut à une plus grande
diversité sociale des postulants et des élus.
2. Nous voulons comprendre comment les travailleurs ont accès à
l’arène électorale et/ou à l’arène législative, par quels partis et si
ils peuvent compter, lors des campagnes électorales, sur la force
organisationnelle du parti (Tavits 2013) pour l’emporter.

4. LE CHAMP POLITIQUE DU BRÉSIL : 1988-2015
Jusqu’en 2015,
o les gouvernements se caractérisent par leur stabilité
o l’agenda du pouvoir législatif suit celui du pouvoir exécutif
o on observe une relative consistance idéologique des partis
o et une grande cohérence entre l’appartenance
professionnelle des élus et les orientations de leurs partis sur la
scène politique:
 plus un parti politique se situe à droite de l’échiquier politique, plus le
recrutement social de ses députés fédéraux est élevé.

5. LE CHAMP POLITIQUE DU BRÉSIL : 1988-2015
o le clivage politique au niveau national se structure autour des deux
principaux partis, le PT (centre-gauche) et le PSDB (centre-droit), dont les
programmes politiques sont divergents
o la loyauté entre les hommes politiques et les organisations partisanes
devient faible
o les liens établis entre les candidats (et les élus) et leurs électeurs sont aussi
faibles
o le système de partis tend à se fragmenter progressivement:
 tandis qu’en 1998, on comptait 8,14 partis effectifs au niveau électoral, en 2014
ce numéro était monté à 14,06 (France = 5,27 (2012); Argentine = (7,52))

6. VARIABLES :
L’idée qu’oriente ce travail tient en l’existence d’une relation entre
1. les mutations dans le système partisan (la fragmentation du système des
partis), (VI)
2. les différences organisationnelles (le niveau de force organisationnelle
des formations politiques), (VI) et
3. les opportunités politiques pour l’entrée dans le système de
répresentation des certains groupes sociaux: les travailleurs manuels
et non-manuels. (VD)

7. HYPOTHÈSE :
L’idée fondamentale ici – empruntée au texte classique de Robert Michels
(Partis Politiques: Essai sur les tendances oligarchiques des démocraties) – est
celle de que
 les partis dotés d’une organisation robuste seraient capables de
promouvoir la victoire de candidats qui, étant donnée son origine
ou condition sociale, auraient plus de difficultés pour concurrencer
les grands propriétaires, les entrepreneurs, les professionnels de la
politique ou les professions libérales, comme c’est le cas des
travailleurs manuels (« ouvriers ») et non manuels du secteur de
services (« employés »).

8. CONCLUSION PRINCIPALE :
La connexion de ces trois dimensions –
 fragmentation,
 force organisationnelle et
 profil social des partis (des candidats et des élus)
– permettra de démontrer que le Parti des Travailleurs a vécu une
«révolution silencieuse» justement au moment de son apogée dans la
politique brésilienne, après avoir conquis la présidence de la République
en 2002 :
 Le PT a cessé d’être, à chaque échéance, le parti responsable pour faire élire des
travailleurs au Parlement National et aux Parlements Provinciaux au Brésil.

9. LES “TRAVAILLEURS” :
Nous avons codé un total de 111 occupations de travailleurs dans un univers de 255 professions
déclarées par les candidats.
Nous avons inclus dans la catégorie « travailleurs » l’ensemble de rubriques que ne
s’encadrent pas parmi celles reconnues comme étant les plus traditionnelles chez les
Députés Fédéraux brésiliens, telles les rubriques d’entrepreneur, enseignant,
professionnel libéral, ou encore de fonctionnaire.
 Ouvriers (ouvriers agricoles, opérateurs sur machines automatiques, mineurs de fond qualifiés, etc.)
 Employés (facteur de la Poste, surveillant de magasin, employés administratifs d'entreprise, serveurs,
etc.)
 Artisans (plombiers, chauffagistes, artisans électriciens du bâtiment, artisans teinturiers, blanchisseurs)
 Professions intermédiaires (professions intermédiaires de l'enseignement, de la santé, de la
fonction publique et assimilés; professions intermédiaires administratives et commerciales des entreprises)

10. LE SYSTEME POLITIQUE BRESILIEN :
o La République Fédérative du Brésil de composée par 27 unités fédératives (26
états fédérés plus le District Fédéral qui héberge la Capitale, Brasília).
o La Constitution de 1988 (VI République) a établi un régime présidentiel, dans
lequel le Président est élu au suffrage universel direct et obligatoire pour un
mandat de quatre ans (une réelection).
o Le pouvoir législatif est bicaméral, le Congrès National étant composé par le
Sénat (mandats de huit ans) et la Chambre des Députés (mandats de quatre
ans).
o Sur certains aspects, les Etats Fédérés sont semblables aux Départements
français (en tant que regroupement des municipalités).

11. LE SYSTEME POLITIQUE BRESILIEN :
o Au niveau du pouvoir politique, chaque province (état fédéré) élit son propre
Gouverneur (pouvoir exécutif) et une Assemblée Législative Provinciale (monocamérale)
pours des mandats de quatre ans.
o Puisque le calendrier est aligné (exécutifs et législatif, national et provincial) à chaque
quatre ans, des élections renouvellent ces mandants dans une seule journée de vote :
 les élections présidentielles (système majoritaire à deux tours),
 tous les sièges de la Chambre des Députés Nationale (système proportionnel avec
un liste ouverte),
 le tiers des sièges du Sénat (système majoritaire à deux tours)
 l’ensemble les mandats de gouverneurs provinciaux (système majoritaire à deux
tours)
 la totalité des assemblées législatives provinciales (système proportionnel avec
un liste ouverte)

12. LA RECHERCHE : NIVEAU THEORIQUE
1. le potentiel
organisationnel
des partis
politiques
et
2. le profil social
de leur
personnel
politique

13. LA RECHERCHE : NIVEAU EMPIRIQUE
Chambre des Députés
Nationale
o données sociodémographiques des
candidats aux postes de député fédéral
qui ont participé aux cinq dernières
échéances électorales (1998, 2002,
2006, 2010, 2014) et représentant
vingt-et-sept différents partis.
N total des candidats = 23.219
(N total des travailleurs = 2.588)
Assemblées Législatives
Provinciales
o données sociodémographiques des
candidats aux postes de député provincial
qui ont participé aux cinq dernières
échéances électorales (1998, 2002, 2006,
2010, 2014) et représentant vingt-et-sept
différents partis.
N total des candidats = 62.128
(N total des travailleurs = 8.554)

14. TRAVAILLEURS POUR PARTI POLITIQUE
Graphique 3.1 Pourcentage de
travailleurs à l’intérieur de
la liste électorale pour la
Chambre de Députés
(national) au Brésil : PT et
autres partis, 1998 et 2014
(%)
Graphique 3.2 Pourcentage de
travailleurs à l’intérieur de
la liste électorale pour les
Assemblées Législatives
Provinciales : PT et autres
partis, 1998 et 2014 (%)

15. 18,3%
16,0%
12,0%
13,2%
11,5%
8,5%
11,1%
10,6%
11,6%
11,8%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
20,0%
1998 2002 2006 2010 2014
percentualdecandidatostrabalhadoresnalista
ano de eleição
Chambre des Députés
% de trabalhadores na lista de candidatos pelo PT % de trabalhadores na lista de candidatos pelos demais partidos

16. 19,6%
16,5%
12,0%
13,1%
11,8%
12,4%
14,1% 13,1%
14,3% 14,3%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
20,0%
1998 2002 2006 2010 2014
percentualdecandidatostrabalhadoresnalista
ano de eleição
Assemblées Législatives Provinciales
% de trabalhadores na lista de candidatos pelo PT % de trabalhadores na lista de candidatos pelos demais partidos

17. ODDS RATIO DE LA CHANCE D’ÉLECTION DES TRAVAILLEURS FACE À AUTRES
OCCUPATIONS PROFESSIONNELLES. ELECTIONS BRÉSILIENNES, 1998-2014
0,429
0,326
0,214
0,191
0,179
0,329
0,258
0,13
0,214
0,136
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
0,45
0,5
1998 2002 2006 2010 2014
Deputado federal Deputado estadual

18. LA THEORIE : LA “FORCE ORGANISATIONELLE”
Il s’agit des structures sur lesquelles compte le parti pour
devenir une institution, i.e. une organisation que sert de
point d’appui pour l’action politique et existe
indépendamment des individus qui l’occupent.
Autrement dit, plus la force organisationnelle d’un parti
est élevée, plus le coût de mobilisation électorale est
supporté par le parti qui accomplit son objectif
primordial de conquête de voix.

19. VARIABLES
1. ancienneté du parti en 2014
2. la proportion de votes sur le sigle partisan (1998-2014)
3. ratio comités/commission provisoire
4. ratio d’adhérents pour chaque mille électeurs
5. couverture territoriale
6. complexité organisationnelle

20. FORCE ORGANISATIONNELLE
1. Faible
2. Moyenne
3. Forte
4. Très Forte

22. TAUX DE RÉUSSITE DES TRAVAILLEURS CONFORMÉMENT À LA FORCE ORGANISATIONNELLE
DES PARTIS POLITIQUES DANS LES ÉLECTIONS À LA CHAMBRE DE DÉPUTÉS (NATIONAL)
ENTRE 1998 ET 2014 (%)
1998 2002 2006 2010 2014
PT 22,45 19,64 27,27 18,42 7,89
partidos fortes 10 4,55 2,10 2,70 1,37
partidos médios 6,25 5,71 1,27 0,96 3,94
partidos fracos 0,93 1,33 0,39 0,74 0,83
22,45
19,64
27,27
18,42
7,89
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
Chambre des Députés
PT partidos fortes partidos médios partidos fracos

23. TAUX DE RÉUSSITE DES TRAVAILLEURS FACE AUX PROFESSIONNELS DE LA
POLITIQUE. ELECTIONS BRÉSILIENNES POUR LA CHAMBRE DES DÉPUTÉS ET LES
ASSEMBLÉES LÉGISLATIVES
22,42%
29,24%
46,78%
55,17%
50,68%
4,68% 4,48%
2,73% 2,73%
2,53%
22,25%
30,57%
47,44%
55,74% 51,02%
18,60%
12,10% 10,80%
8,10%
4,30%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
1998 2002 2006 2010 2014
políticos eleitos CD trabalhadores eleitos CD
políticos PT eleitos CD trabalhadores PT eleitos CD

24. LA FRAGMENTATION DU SYSTÈME PARTISAN
BRÉSILIEN ET LES POSSIBILITÉS DES TRAVAILLEURS
Le Graphique 7.1 prouve que le quotient du taux de réussite
des travailleurs au fil des années est inversement
proportionnel à la progressive fragmentation du système
partisan.
Il ne s’agit pas d’en déduire une relation de causalité.
Néanmoins, il est remarquable que l’essor électoral des
travailleurs ait évolué quasi parfaitement (r de Pearson = -.793)
avec la fragmentation du système partisan.

25. QUOTIENT DU TAUX DE RÉUSSITE DES TRAVAILLEURS SUR L’ENSEMBLE DE
CANDIDATS ET NOMBRE EFFECTIF DE PARTIS (NEP) ÉLECTORAUX DANS
LES ÉLECTIONS POUR LA CHAMBRE DES DÉPUTÉS (1998-2014)
0,45
0,34
0,23 0,21 0,19
0,77 0,84 0,9 0,93
1,16
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1998 2002 2006 2010 2014
ano de eleição
Chambre des Députés
Razón de la tasa de éxito de los trabajadores sobre los demás candidatos
log do número de partidos efetivos eleitorais

26.  qu’est-ce que ces évidences permettent
de dégager à propos de la configuration
du système partisan brésilien et, en
particulier, du rôle accompli par la
formation ayant la plus grande force
organisationnelle dans ce système ?

27. CONCLUSIONS
La chute du taux de réussite politique des travailleurs est assez significative,
spécialement dans le cas du PT. Il s’agit du parti qui jadis avait été le responsable de
la promotion politique de ce groupe social et qui, par sa remarquable force
organisationnelle, pourrait continuer à le faire.
1. Le système partisan brésilien est loin de la stabilité vérifiée dans d’autres
démocraties. Sa fragmentation – mesurée ici par le nombre effectif de partis
électoraux dans les élections législatives fédérales – présente deux effets
paradoxaux.
2. D’un côté, avoir plus de partis lors des scrutins équivaut à une plus grande
diversité sociale des postulants. Néanmoins, cette diversité ne se traduit pas, par
cette même raison, dans une « popularisation » ou une ouverture sociale de la
classe politique.

28. CONCLUSIONS
3. De l’autre côté, il y a un système partisan de plus en plus fragmenté, ce qui produit un
environnement politique très concurrentiel.
4. D’ailleurs, on observe que les partis qui prolifèrent pendant la période analysée sont ceux
qui relèvent d’un plus faible niveau de développement organisationnel.
5. Il en découle des groupements dans lesquels prédomine une logique politique centrée sur
les ressources personnelles du candidat, se traduisant par un contrôle des ressources de
la formation.
6. Dans ce sens, le système partisan brésilien provoque la dilution de la force organisationnelle
des partis. Emerge ainsi la force individuelle de chaque candidat comme la stratégie
optimale pour le succès électoral.

29. CONCLUSIONS
Quoi dire alors du Parti des Travailleurs?
1. Dans la mesure où le PT a vu son organisation se renforcer, qu’il a remporté la présidence de
la République et a contrôlé les ressources étatiques, il promeut sur les listes électorales des
candidats disposant d’une moindre capillarité sociale.
2. Ainsi, le parti a cessé de réaliser l’aspiration de Robert Michels selon laquelle l’organisation
partisane pourrait être la force politique à la disposition des plus démunis socialement dans
la lutte contre les dominants.

30. LE PARTI DES TRAVAILLEURS (PT)
 le Parti des Travailleurs suit la dynamique de
bureaucratisation et d’oligarchisation par laquelle sont
passés d’autres « partis de masse ». La tendance du
nouveau profil des hommes politiques élus par le Parti
des Travailleurs contrarie ainsi l’intuition selon laquelle il
suffirait d’avoir un parti de masse puissant pour faire
élire un bloc parlementaire expressif et qu’ainsi la
diversité sociale de la classe politique soit assurée.

31. http://observatory-
elites.org/