Innover par la mobilisation des acteurs_ rapport completFatimata Kone
Innover par la mobilisation des acteurs : 10 propositions pour une nouvelle approche de l’aide au développement
rapport complet remis
par Emmanuel Faber et Jay Naidoo
Sillon Solidaire - Rapport d'activité "Essentiel 2015"LISEA
- Illettrisme, prévention et sensibilisation
- Insertion par l’activité économique et accès à la formation
- Mobilité solidaire, au service du lien social et de l’accès à l’emploi
Discours pour la journee internationale des secretaires derniere version du 2...Fatoumata Chérif
ALLOCUTION DE CIRCONSTANCE DE LA PRESIDENTE-FONDATRICE DU REPROSE.GUI, Mme Fatoumata II DOUMBOUYA.
A L’OCCASION DE LA CELEBRATION DE LA 24ème EDITION DE LA JOURNEE INTERNATIONALE DES SECRETAIRES ET ASSISTANTES
Appel au don pour projet humanitaire au Bénin => Dossier de Mécénat - Projet mené par le Rotaract Club de Paris parrainé par le Club Rotary de Paris - Séverine CAMBLONG : Responsable de la Commission Mécénat du Rotaract de Paris
Innover par la mobilisation des acteurs_ rapport completFatimata Kone
Innover par la mobilisation des acteurs : 10 propositions pour une nouvelle approche de l’aide au développement
rapport complet remis
par Emmanuel Faber et Jay Naidoo
Sillon Solidaire - Rapport d'activité "Essentiel 2015"LISEA
- Illettrisme, prévention et sensibilisation
- Insertion par l’activité économique et accès à la formation
- Mobilité solidaire, au service du lien social et de l’accès à l’emploi
Discours pour la journee internationale des secretaires derniere version du 2...Fatoumata Chérif
ALLOCUTION DE CIRCONSTANCE DE LA PRESIDENTE-FONDATRICE DU REPROSE.GUI, Mme Fatoumata II DOUMBOUYA.
A L’OCCASION DE LA CELEBRATION DE LA 24ème EDITION DE LA JOURNEE INTERNATIONALE DES SECRETAIRES ET ASSISTANTES
Appel au don pour projet humanitaire au Bénin => Dossier de Mécénat - Projet mené par le Rotaract Club de Paris parrainé par le Club Rotary de Paris - Séverine CAMBLONG : Responsable de la Commission Mécénat du Rotaract de Paris
1. 2004-2005
RAPPORT ANNUEL
2018 - 2019
Présenté aux membres de la corporation
lors de l’Assemblée générale annuelle
tenue le13 juin 2019, à Gatineau
2.
3. 1
TABLE DES MATIÈRES
Mot du Conseil d’administration ....................................................................................................2
L’APO, des origines à aujourd’hui.................................................................................................4
Rapport d’activités 2018-2019 du conseil d’administration ..........................................................5
L’équipe de travail .........................................................................................................................7
Les services offerts par l’APO en 2018-2019 ................................................................................8
1. Accueil et établissement ....................................................................................................8
2. Jumelage et bénévolat ......................................................................................................13
3. Interprétariat et traduction................................................................................................15
4. Médiation interculturelle ..................................................................................................16
5. Intervention communautaire scolaire interculturelle (ICSI) ...........................................17
6. Parrainage collectif ..........................................................................................................19
7. Hébergement ....................................................................................................................20
8. Activités d’intégration......................................................................................................20
Partenariats et mobilisation ..........................................................................................................21
Participation..................................................................................................................................22
Remerciements .............................................................................................................................24
Annexe A (Statistiques générales : Accueil et établissement)......................................................25
4. 2
MOT DU CONSEIL D’ADMINISTRATION
C’est avec un très grand plaisir que nous vous présentons le rapport annuel d’Accueil-Parrainage
Outaouais (APO) pour l’exercice 2018-2019. L’APO fêtera bientôt ses 40 ans. Pour souligner cet
important jalon de son histoire, l’organisme s’est engagé cette année dans la voie du changement
en se projetant vers l’avenir, et ce, afin de demeurer pertinent pour au moins les 40 prochaines
années. Pour ce faire, l’APO a mené cette année un exercice participatif de planification
stratégique, lequel nous orientera pour la période s’échelonnant de 2019 à 2023.
Dans le cadre de cette planification stratégique, l’APO a redéfini sa mission et ses valeurs
organisationnelles, en plus de se doter d’une vision et de nouveaux objectifs à atteindre. La
nouvelle mission de l’APO est d’accueillir, d’accompagner les personnes immigrantes et de
favoriser leur insertion socioéconomique, tout en engageant la communauté outaouaise dans la
voie du vivre-ensemble. Elle continue de s’inscrire dans la continuité des services offerts
actuellement, tout en positionnant l’organisme comme acteur important du rapprochement
interculturel en Outaouais.
L’APO est animé par une vision claire : être reconnu comme l’organisme de référence en
Outaouais favorisant l’intégration des personnes immigrantes et le rapprochement interculturel.
À ce titre, l’organisme entend poursuivre l’amélioration de ses services actuels en vue de
répondre plus adéquatement aux divers besoins de la population immigrante.
En outre, l’organisme développera de nouveaux projets et initiatives permettant un meilleur
échange entre la population immigrante et la société d’accueil. Ces efforts permettront de
contribuer à briser l’isolement de la clientèle immigrante, à éliminer les préjugés et la
discrimination de part et d’autres. IIs contribueront par ailleurs à contrer l’inquiétante montée des
discours haineux et intolérants observés dans le monde entier.
Après 40 ans d’existence, l’APO a donc plus que jamais sa raison d’être en Outaouais. C’est la
raison pour laquelle les bénévoles, les employés, les partenaires, les bailleurs de fonds et les
donateurs consacrent les efforts et déploient les ressources nécessaires à la création d’une société
plus inclusive.
À l’instar de l’ensemble de la population québécoise, les personnes immigrantes ont droit à des
services de qualité qui leur permettent de s’épanouir pleinement, que ce soit sur le plan
socioéconomique ou autre. Qui plus est, les personnes réfugiées et les demandeurs d’asile
méritent un soutien adéquat qui tient compte de leur vécu afin qu’ils puissent également avoir
accès à un avenir prometteur.
5. 3
Nul besoin de rappeler que ces catégories de personnes figurent parmi les groupes les plus
vulnérables de la société. Leur venir en aide, c’est d’abord et avant tout un choix de société, celui
de faire preuve d’empathie et d’humanité envers son prochain. C’est également se doter d’outils
permettant de bâtir une communauté outaouaise plus riche et harmonieuse permettant à tous de
participer pleinement à son essor.
Le conseil d’administration est fier de la voie dans laquelle s’est engagé l’organisme cette année.
II demeure en outre des plus confiants que les divers projets et initiatives novateurs permettront
d’atteindre les objectifs fixés.
À cet égard, nous tenons à remercier chaleureusement tous les acteurs qui ont contribué, qui
contribuent et qui continueront de contribuer, à leur façon, à la mise en place de ces efforts. Un
grand merci à tous nos clients, bénévoles, employés, partenaires, bailleurs de fonds, donateurs et
autres personnes concernées.
6. 4
L’APO, DES ORIGINES À AUJOURD’HUI
C’est suite à l’arrivée des personnes réfugiées de la mer en provenance du Vietnam (Boat
People) que des citoyens ont œuvré à la mise sur pied de l’APO. À l’époque, l’organisme avait
pour objectifs de promouvoir et de coordonner le programme d’accueil des réfugiés, d’informer
la population à son sujet, et d’assurer le suivi de l’insertion sociale des néo-Québécois.
Quarante ans plus tard, l’APO demeure un organisme bien ancré en Outaouais. II est toujours
actif auprès des personnes réfugiées, en plus d’avoir élargi ses services à toutes les personnes
immigrantes et aux demandeurs d’asile souhaitant s’établir en Outaouais.
La mission renouvelée de l’APO consiste à accueillir, accompagner les personnes immigrantes et
favoriser leur insertion socioéconomique, tout en engageant la communauté outaouaise dans la
voie du vivre-ensemble.
Cette mission revêt une importance capitale, étant donné le nombre de personnes accueillies par
l’organisme au fil des ans. En effet, pas moins de 17 003 personnes immigrantes ont eu recours
aux services de l’APO depuis sa fondation en 1979. En raison de nombreux facteurs, tant à
l’échelle nationale (vieillissement de la population, pénurie de main-d’œuvre) qu’internationale
(déplacements de populations provoqués par de crises humanitaires, des guerres, ou encore les
bouleversements climatiques), il est raisonnable de croire que ce nombre connaitra une
croissance de plus en plus importante au cours des années à venir.
C’est la raison pour laquelle les organismes comme l’APO ont un rôle essentiel à jouer au sein
de la société civile. II s’agit de créer un environnement collectif sain et propice à
l’épanouissement de la population immigrante afin qu’elle contribue à son tour à l’essor de la
société québécoise.
7. 5
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018-2019 DU CONSEIL D’ADMINISTRATION
Dans l’objectif d’assurer une saine gestion et gouvernance de l’organisme, le Conseil
d’administration (CA) de l’APO a tenu cette année 12 réunions afin d’assurer l’orientation
stratégique et le suivi des opérations courantes.
Le CA est composé des personnes suivantes :
Président : Jean-Marie Mondésir
Vice-présidente : Mélanie Desjardins
Trésorier : Elmiloud Bensaid
Secrétaire : Yvon Neveu
Administrateurs : Madeleine Badibanga
Dominic Lafleur
Cristian Penca
Louise Varagnolo
Pierre Gagnon
Personnel sans droit de vote : Bato Redzovic (directeur général)
Martin Santos (représentant des employés)
Au cours de l’exercice 2018-2019, le CA a assumé ses fonctions de mise en place de pratiques de
gouvernance efficaces, efficientes et transparentes; de même que d’encadrement et de
supervision de la conduite des activités de l’organisme. II a également réalisé des projets
spécifiques grâce à la mobilisation de nombreux comités de travail composés d’administrateurs,
du directeur général, d’employés et de bénévoles qui se sont penchés sur de multiples enjeux.
Les comités les plus actifs sont les suivants :
Comité des ressources humaines
Comité des communications
Comités des normes de services
Comités des politiques et de la planification stratégique
Comité d’hébergement
Comité de renforcement
Principales réalisations du CA
Communication
Production et impression de nouvelles brochures, de cartons d’information (services
généraux; services d’accueil et d’accompagnement; programme en intervention
8. 6
communautaire scolaire interculturelle; programme de jumelage; services d’hébergement
temporaire), de cartes professionnelles et d’une bannière promotionnelle.
Ressources humaines
Tenue d’une consultation d’une journée auprès des employés afin de permettre de cerner
la dynamique organisationnelle, de rétablir la confiance et d’identifier des pistes de
solution porteuses.
Réalisation d’une analyse organisationnelle indépendante visant à doter l’APO d’une
structure davantage agile et efficiente, tournée vers l’avenir.
Création d’un nouvel organigramme et actualisation des descriptions de postes/tâches (les
décisions relatives à cet exercice seront prises et mises en place au début du prochain
exercice).
Gouvernance
Adoption et mise en œuvre d’une stratégie de renouvellement des administrateurs.
Planification stratégique
Organisation et tenue d’un exercice de planification stratégique qui a conduit à l’adoption
d’un nouveau plan stratégique pour la période 2019-2023. Au cours de cet exercice, une
nouvelle mission, une vision, ainsi que de nouveaux objectifs ont été définis pour
l’organisme, de même que des indicateurs de rendement en liens avec ces objectifs.
Vingt-neuf nouvelles initiatives ont vu le jour à partir des objectifs fixés, chacune
disposant de son propre plan de travail et d’une feuille de suivi trimestriel.
Organisation d’une séance de consultation des partenaires et des principaux bailleurs de
fonds afin de présenter les principaux résultats de la planification stratégique et de
recueillir leurs suggestions et commentaires.
Des rencontres et des échanges ont eu lieu avec le principal bailleur de fonds, le
Ministère de l’Immigration, de la Diversité et de l’Inclusion (MIDI), afin de mieux
harmoniser les services et les pratiques de l’organisme aux attentes du ministère.
Partenariats
Des rencontres et des échanges ont eu lieu avec plusieurs partenaires afin d’accroître la
collaboration et d’optimiser la chaine de services.
Politiques
Participation en avril 2018 de plusieurs administrateurs au Sommet du vivre-ensemble
organisé par la Ville de Gatineau.
Élaboration d’un outil/formulaire d’autoévaluation du rendement du CA (présentation de
l’outil au CA pour approbation prévue au début de l’exercice suivant).
Adoption d’un nouveau Code d’éthique et de conduite.
9. 7
Adoption et signature d’une nouvelle déclaration d’intérêts de la part des administrateurs,
du directeur général et des employés.
Adoption d’une nouvelle politique contre le harcèlement psychologique et/ou sexuel.
Une nouvelle politique des plaintes de la clientèle a été adoptée. Un feuillet d’information
concernant l’engagement envers l’excellence du service et les procédures en cas
d’insatisfaction, la marche à suivre pour formuler une plainte (offertes en quatre langues :
français, anglais, arabe et espagnol) et un formulaire de plainte (également offert dans ces
quatre langues) ont été créés.
L’ÉQUIPE DE TRAVAIL
Tout le travail accompli et toutes les interventions réalisées auprès des personnes immigrantes
sont effectués par une dynamique équipe de travail. Tous mettent leurs connaissances et leur
expérience au service de notre clientèle. Ces employés sont les suivant :
Bato Redzovic, directeur général
Carmelo Marchese, intervenant à l’accompagnement – accueil et installation
Ibtissem Naceur, intervenante à l’accompagnement – responsable du jumelage et
coordination des bénévoles
Martine Mukarubayiza, intervenante à l’accompagnement – accueil et installation
Martin Santos, responsable du projet des jeunes scolaires
Octavio Duque, responsable de la banque d’interprètes et de projets spéciaux
Paul Blondin, commis administratif et responsable de l’entretien
Seraj Doryani, intervenant à l’accompagnement – accueil et installation
De plus, l’APO a fait appel à deux personnes engagées à contrat : Mme Nada Kuljanin et Mme
Solange Najuru, toutes deux sont cuisinières pour l’auberge « Aux portes ouvertes ».
APO a également eu recours aux services de Mme Monique Brière, pour effectuer les services de
comptabilité, et de M. Steve Béliveau, pour réaliser les vérifications comptables et formuler de
précieux conseils sur le plan financier.
Pendant l’année 2018-2019, l’APO a accueilli trois stagiaires : Mme Shoubaky Seham, Mme
Emma Solange Mozou et M. Gilles Ines Fomekong Dongo pour assurer le service de secrétariat.
Leur collaboration a été très appréciée de même que leur efficacité et leur disponibilité à réaliser
des tâches quotidiennes à l’accueil et à la réception.
10. 8
LES SERVICES OFFERTS PAR l’APO EN 2018-2019
Les services suivants ont été dispensés par l’APO :
1. Accueil et établissement
2. Jumelage et bénévolat
3. Interprétariat et traduction
4. Médiation interculturelle
5. Intervention communautaire scolaire interculturelle (ICSI)
6. Parrainage collectif
7. Hébergement
8. Activités d’intégration
1- ACCUEIL ET ÉTABLISSEMENT
Comporte entre autres les activités suivantes :
Accueil au point d’arrivée
Aide à la recherche de logement et à la signature du bail
Établissement de contacts avec les institutions et ressources, références,
accompagnements et formalités
Inscription à l’école et/ou à des cours de français
Orientation pendant les premières démarches d’établissement
Procédures pour le remboursement des billets d’avion
Explications concernant le système de transport en commun
Aide pour les services de garde
Orientation vers les ressources d’emploi
Services de transport
Services de dépannage
Séances d’information générale (valeurs et certaines lois, services de santé, éducation)
Formulation de conseils et soutien personnel
Aide au développement individuel
Intervention en situation d’urgence
Achat de vêtements
Accompagnement dans le réseau de la santé
Assermentation de documents
L’accessibilité aux services mentionnés ci-dessus peut dépendre du statut du nouvel arrivant
et/ou des droits que la loi ou les politiques en matière d’immigration lui confèrent. En
11. 9
2018-2019, 7 243 interventions répertoriées et effectuées par les intervenants d’APO ont été
comptabilisées pour 846 immigrants arrivés de 63 pays différents (voir l’Annexe A pour obtenir
des statistiques supplémentaires).
Statistiques générales selon le statut
Statut
Hommes Femmes Total
Nombre % Nombre % Nombre %
Résidents permanents 370 88 374 88 744 88
Citoyens canadiens 1 0 0 0 1 0
Demandeurs d’asile 49 12 51 12 100 12
Travailleurs temporaires 1 0 0 0 1 0
Total 421 100 425 100 846 100
Note : Tous les pourcentages ont été arrondis afin de faciliter la compréhension.
Figure 1. Total, selon le statut
Résidents permanents
Demandeurs d’asile
88%
%
12%
%
12. 10
Statistiques générales selon les catégories d’immigrant
Catégorie d’immigrant
Hommes Femmes Total
Nombre % Nombre % Nombre %
Travailleurs qualifiés 118 28 99 23 217 26
Travailleurs autonomes 1 0 1 0 2 0
Autres immigrants
économiques
2 0 1 0 3 0
Époux, conjoints, partenaires 12 3 23 5 35 4
Parents ou grands-parents 1 0 2 0 3 0
Réfugiés pris en charge par
l’État
175 42 180 42 355 42
Réfugiés – parrainage
collectif
57 14 63 15 120 14
Membres de la famille d’un
réfugié
3 1 3 1 6 1
Autres immigrants 3 1 2 0 5 1
Ne s’applique pas 49 12 51 12 100 12
Total 421 101 425 98 846 100
Note : Tous les pourcentages ont été arrondis afin de faciliter la compréhension.
Figure 2. Total, selon les catégories d’immigration
Travailleurs qualifiés
Travailleurs autonomes
Autres immigrants économiques
Époux, conjoints, partenaires
Parents ou grands-parents
Réfugiés pris en charge par l’État
Réfugiés — parrainage collectif
Membres de la famille d’un réfugié
Autres immigrants
Ne s’applique pas
26%
%
4%
%
42%
%
14%
%
12%
% %
13. 11
Nouveaux arrivants accueillis en 2018-2019
Comme toujours, c’est avec un esprit d’ouverture et de respect que le personnel a accueilli
chaleureusement 660 nouveaux arrivants provenant de différents pays. Comme pour les années
précédentes, les nouveaux arrivants provenaient des catégories suivantes :
1-Personnes protégées
L’APO a accueilli 163 personnes ayant le statut de réfugiés, qu’elles aient été prises en charge
par l’État ou au moyen du parrainage collectif. Au-delà des services d’installation et
d’établissement, l’APO assure un suivi auprès des personnes réfugiées et APO les accompagne
pendant le processus d’adaptation et de réinstallation. L’organisme est toujours présent pour
identifier les besoins des personnes réfugiées afin de les aider et de les référer aux services
adéquats.
2-Immigrants économiques
325 immigrants indépendants ayant choisi de s’établir en Outaouais se sont adressés à l’APO
pour y recevoir des services. Ces immigrants indépendants étaient généralement référés par des
amis, des membres de la famille, les partenaires d’APO ou par le Ministère de l’Immigration, de
la Diversité et de l’Inclusion (MIDI). Il s’agit souvent de personnes célibataires ou de familles
dont au moins l’un des conjoints parle soit le français, soit l’anglais. Par conséquent, ces
personnes ne s’inscrivent pas nécessairement aux cours de français comme le font généralement
les immigrants faisant partie des autres catégories. Ces personnes peuvent également avoir
recours aux services d’aide pour la recherche de logement, d’orientation, de références, de
traduction, de soutien social, de dépannage et d’aide pour remplir des formulaires.
3-Demandeurs d’asile
119 demandeurs d’asile ont été accompagnés par l’APO. Il s’agit généralement de personnes qui
ont dû quitter leur pays en catastrophe. Ces personnes proviennent de divers pays et n’ont pas
accès aux services de base nécessaires à leur établissement. Elles doivent également attendre un
certain temps avant d’avoir les moyens de louer un logement. Le rôle d’APO consiste à orienter
et à accompagner les demandeurs d’asile dans les démarches pour la légalisation de leur statut et
les aider à subvenir à leurs besoins (p. ex. logement, nourriture, vêtements) pendant les premiers
jours suivant leur arrivée.
15. 13
2- JUMELAGE ET BÉNÉVOLAT
Jumelage
À l’APO, le Programme de jumelage revêt une importance capitale en ce sens qu’il facilite
l’intégration sociale, culturelle et linguistique des nouveaux arrivants et qu’il favorise
l’acceptation de ces derniers par la société d’accueil. Ce programme vise donc à contribuer à une
société plus inclusive, ce qui s’inscrit parfaitement bien dans les divers programmes et initiatives
liés au « mieux vivre-ensemble ».
Le jumelage de personnes favorise, entre autres, l’empathie, la prise de conscience des différents
parcours de vie et difficultés vécues, la connaissance de l’histoire des pays d’origine et d’accueil.
II permet également une meilleure compréhension des aspects culturels, l’émergence de valeurs
et de références communes, l’intégration sur le plan linguistique, la conscientisation et la lutte
contre les préjugés, la discrimination et le racisme.
Voici les principales activités réalisées :
Communication avec les bénévoles actifs pour évaluer leur intérêt à poursuivre leur
bénévolat auprès des familles immigrantes ou de l’organisme, déterminer de quelle
manière l’APO peut les soutenir à cet égard et leur fournir les outils nécessaires
Promotion du Programme de jumelage et des occasions de bénévolat, entre autres par
l’affichage des offres sur divers sites Internet et babillards (p. ex. l’APO, le SITO,
l’AFIO, le CJEO)
Communication avec les personnes intéressées pour les inviter à remplir et à soumettre le
formulaire approprié et effectuer une première analyse des formulaires reçus
Évaluation des candidatures reçues (évaluation du formulaire rempli par le candidat,
rencontre en vue de l’acceptation au programme de jumelage, jumelage avec une famille
de nouveaux arrivants selon les attentes et les profils)
Vérification de l’intérêt pour le jumelage auprès des nouveaux arrivants et, le cas
échéant, détermination de leurs attentes et intérêts
Rencontre entre les personnes jumelées de la société d’accueil et les personnes jumelées
nouvellement arrivées afin de revoir les rôles et responsabilités de chacun, l’engagement
de part et d’autre, et d’établir un calendrier de départ pour les premières visites
Suivi de tous les jumelages en cours au moyen de communications téléphoniques ou
électroniques ou de visites des familles jumelées, et ajustements au besoin
Organisation d’ateliers à l’intention des personnes jumelées de la société d’accueil en vue
de mieux les outiller (p. ex. échange d’idées et d’information, de meilleures pratiques)
Séances d’orientation pour les bénévoles
Visites à domicile des familles immigrantes
16. 14
Création d’un groupe fermé sur Facebook
Soirée de partage entre toutes les familles de jumeaux d’accueil et de jumeaux arrivants
Résultats
14 nouveaux jumelages ont été réalisés pendant la période
12 jumelages toujours actifs
4 jumelages avaient pour objectif l’intégration scolaire (aide aux devoirs)
7 jumelés originaires de la Syrie
2 jumelés provenant du Burundi
1 jumelé provenant de la République démocratique du Congo
30 jumelages sont toujours en vigueur depuis 2017
57 personnes ont participé à la soirée de partage
Le Programme de jumelage a connu en 2018-2019 un bon succès, lequel peut être mesuré par le
nombre de jumelages toujours en cours par rapport aux nombres de jumelages initiés. Toutefois,
comme tout programme reposant essentiellement sur l’implication bénévole des participants, ce
programme a subi le retrait de certains participants en raison de contraintes souvent hors de leur
contrôle (p. ex. indisponibilité liée au travail, déménagement ou autres obligations personnelles).
Par conséquent, quelques jumelages n’ont malheureusement donc pas pu se poursuivre à plus
long terme. En outre, la diminution du nombre de nouveaux réfugiés a eu une incidence sur les
possibilités de nouveaux jumelages.
Bénévolat
Historiquement, le bénévolat a toujours occupé une place importante au sein de l’APO pour
soutenir la mission de l’organisme. Notre banque est composée de plusieurs bénévoles qui nous
accompagnent depuis des années. Selon les besoins de l’organisme, les bénévoles sont engagés à
participer aux différentes activités :
Visite à domicile
Francisation
Accompagnement
Correction de textes et administration
Traduction
Réalisation d’activités collectives
Participation à des activités récréatives
Implication au sein du Conseil d’administration et des comités de travail
Aide aux devoirs
17. 15
Résultats
40 bénévoles ont participé de façon ponctuelle à des activités précises (p. ex. Journée
mondiale du Réfugié, distribution de paniers et cadeaux de Noël)
4 bénévoles ont été impliqués au sein du projet ICSI
10 bénévoles ont été engagés au chapitre de l’accompagnement
14 bénévoles ont participé au programme de jumelage
9 bénévoles ont siégé au sein du Conseil d’administration
En outre, une soirée de reconnaissance des bénévoles a été organisée
En somme, l’action bénévole s’est avérée un franc succès à l’APO, comme l’indique le nombre
constant de bénévoles œuvrant toujours au sein de l’organisme. En outre, en plus d’appuyer les
efforts déployés par les intervenants des services d’accueil et d’accompagnement pour favoriser
l’intégration des personnes immigrantes, le bénévolat, tout comme le Programme de jumelage,
représente une occasion unique de rapprochement interculturel entre la société d’accueil et les
familles de nouveaux arrivants. Il demeure donc essentiel à la mission de l’APO.
3- INTERPRÉTARIAT ET TRADUCTION
La Banque d’interprètes et de traducteurs de l’APO (BITRA) continue d’être le moteur d’une
communication fondamentale visant à rapprocher les intervenants du milieu qui fournissent des
services aux personnes immigrantes allophones en Outaouais et celles-ci. Depuis 25 ans, la
BITRA contribue à bâtir une société inclusive qui nourrit la diversité culturelle à Gatineau et
dans toute la région.
Les interprètes et traducteurs engagés par la BITRA ne sont pas membres de l’Ordre
professionnel des traducteurs, terminologues et interprètes agréés du Québec (OTTIAQ), mais ils
sont néanmoins qualifiés pour transmettre l’information en toute confidentialité et neutralité, tout
en respectant les valeurs, les pratiques et les concepts culturels. L’APO continue de développer
un service de qualité qui répond à sa mission, sa vision et ses valeurs, de même qu’aux attentes
de la société.
Voici quelques activités réalisées en 2018-2019 par la BITRA :
mise à jour du Manuel de procédures
recrutement des nouveaux interprètes, selon les besoins
mise à jour des outils déjà utilisés au cours des années précédentes
communication permanente entre le responsable de la BITRA et les interprètes et
traducteurs pour ajuster les procédures et optimiser la qualité des services
18. 16
établissement de liens de communication avec les gestionnaires et intervenants du milieu
communautaire et institutionnel pour faciliter l’exécution des services de la BITRA aux
demandeurs et à la clientèle
réalisation d’une soirée de remerciements à l’intention des interprètes et des traducteurs.
Résultats
40 interprètes sont inscrits dans la banque et parlent 23 langues en plus du français, qui
est la langue pivot de la BITRA
2 577 interventions d’interprétariat en 15 langues différentes
5 867 heures d’interprétations fournies
131 documents ont été traduits
4- MÉDIATION INTERCULTURELLE
Le projet de médiation interculturelle de l’APO a été lancé en 2013. Ce projet est le fruit d’un
partenariat institutionnel entre l’APO, la Ville de Gatineau et Negocom International.
Le but du projet est de contribuer à créer une communauté harmonieuse en Outaouais grâce à un
traitement adéquat et en temps opportun des conflits émergeants.
Les objectifs du projet sont les suivants :
Offrir un service de médiation intra et interculturelle
Faire connaître les outils de traitement des conflits en vue de prévenir et/ou de gérer les
conflits grâce à des ateliers de formation offerts aux membres de la population cible
Faciliter le dialogue interculturel
Les composantes du projet sont les suivantes :
L’offre d’un service de médiation à des personnes et organismes, ce qui suppose le
recrutement, la formation et le coaching de médiateurs
La publicisation des services
La diffusion d’information et la prestation de formation sur la prévention et le traitement
des conflits à des groupes
La communication et la diffusion du projet
La coordination et l’administration du projet
Cependant, puisque ce projet dispose d’un budget de fonctionnement très limité, et en l’absence
d’un employé responsable de la coordination des services, ce projet tarde à prendre de
l’expansion.
19. 17
En 2018-2019, les bénévoles impliqués dans ce projet ont souhaité qu’un employé assure la
coordination du projet. Malheureusement, l’APO ne disposait pas du financement pouvant lui
permettre d’allouer des ressources humaines, matérielles et financières requises au bon
fonctionnement du projet. Par conséquent, le projet de médiation interculturelle n’a pas atteint
ses objectifs cette année.
Par ailleurs, comme ce projet revêt une importance capitale pour l’APO en ce sens qu’il permet
d’assurer la réussite du mieux vivre-ensemble — composante intégrante de la mission de
l’organisme — l’APO s’emploiera à déployer les efforts nécessaires afin que les besoins de la
clientèle et de la société dans son ensemble en matière de médiation interculturelle soient
entièrement comblés.
5- INTERVENTION COMMUNAUTAIRE SCOLAIRE INTERCULTURELLE (ICSI)
Le projet d’Intervention communautaire scolaire interculturelle a été mis sur pied par l’APO afin
de faciliter les liens et la collaboration entre les enseignants, les parents immigrants et les élèves
ainsi que de favoriser l’intégration et la persévérance scolaire des jeunes immigrants.
Le déploiement de l’ICSI s’est poursuivi conformément au plan de développement du projet.
Une personne a été désignée pour gérer, coordonner et assurer les interventions. Les services
offerts par le projet se sont généralement inscrits sous quatre axes d’interventions. Chacun de ces
quatre volets a impliqué un certain nombre de tâches qui ont été réalisées.
Cette année, trois nouveaux partenaires ont soutenu APO dans la réalisation de ce projet : la
Table d’éducation de l’Outaouais (TÉO), les Communautés Gatineau Ouest (cGO) ainsi que les
Partenaires du secteur Aylmer (PSA).
1. Préparation d’outils de promotion
Une carte d’affaire et des affiches publicitaires ont été préparées
La description des tâches du responsable de projet a été définie
Un DVD (Outil d’information et d’animation sur le système scolaire québécois préparé
par la Table de concertation des organismes au service des personnes réfugiées et
immigrantes (TCRI)) a été utilisé pendant les sessions d’information offertes aux parents
nouvellement arrivés
20. 18
2. Promotion et diffusion du projet auprès des établissements scolaires et du grand public
Par l’entremise des deux commissions scolaires, les affiches publicitaires ont été
distribuées à l’ensemble des écoles primaires et secondaires
La liste des écoles ayant des classes d’accueil et une forte concentration d’élèves
immigrants a été établie
Des rencontres avec des conseillers, directeurs et enseignants de la Commission scolaire
des Portages-de-l’Outaouais (CSPO) et de la Commission scolaire des Draveurs (CSD)
ont eu lieu afin de présenter le projet et de préciser les modalités d’intervention et de
partenariat
À plusieurs reprises, la promotion du projet ICSI a été effectuée lors de différentes
rencontres/activités (tables, chantiers, forums) impliquant l’APO
Des rencontres avec des étudiants du Cégep de l’Outaouais, de l’Université du Québec en
Outaouais (UQO) et de l’Université d’Ottawa ont eu lieu afin de présenter les services de
l’APO et de préciser les modalités de nos interventions dans le cadre du projet ICSI
La promotion et la diffusion du projet auprès des familles immigrantes et l’évaluation des
conditions d’intégration du point de vue scolaire a été menée
Une liste de familles immigrantes qui ont des enfants d’âge scolaire a été établie, à partir
des familles de réfugiés qui ont été accueillies par l’APO durant ces quatre dernières
années
Une autre liste des familles immigrantes économiques et des demandeurs d’asile ayant des
enfants d’âge scolaire a été établie, à partir des familles qui ont été desservies par l’APO
durant ces quatre dernières années
Une liste de familles impliquées dans le projet a été établie et des dossiers personnalisés
pour chaque famille ont été ouverts
169 rencontres personnalisées avec les parents et les jeunes ont eu lieu. Lors de ces
rencontres, les besoins individuels ont été évalués, donnant lieu à la constitution de
dossiers respectifs et, au besoin, à l’élaboration d’un plan d’intervention
153 familles (pour un total de 361 jeunes immigrants d’âge scolaire et 32 jeunes adultes)
ont bénéficié de nos services, dont :
o 74 familles nouvellement arrivées avec de jeunes enfants ont été accompagnées
par l’intervenant d’ICSI (p. ex. inscription, rencontres avec les enseignants,
explication du système scolaire, interprétariat)
o 69 familles arrivées au courant des quatre dernières années et ayant de jeunes
d’âge scolaire ont continué de bénéficier des services de l’APO
Ces familles ont bénéficié d’un accompagnement régulier pour effectuer les démarches
d’ordre éducatif, administratif et technique concernant l’école (p. ex. rencontres avec
l’enseignant, transport scolaire, droits de scolarité)
21. 19
8 familles ont bénéficié d’accompagnement personnalisé aux jeunes qui ont des retards
sur le plan scolaire.
10 jeunes reçoivent de l’aide personnalisée à domicile après les cours
En collaboration avec la coordinatrice des bénévoles, une équipe de six éducateurs
bénévoles interculturels répond aux besoins de soutien personnalisé
En tant qu’organisme communautaire au service des nouveaux arrivants dans la région,
l’APO siège au comité de pilotage d’un projet éducatif initié par l’école Lac-des-Fées
14 familles ont été accompagnées par l’intervenant d’ICSI lors de démarches de
médiation interculturelle entre les parents et le personnel scolaire au sujet de problèmes
d’apprentissage ou de comportement du jeune (toutes les situations de conflits ont été
réglées avec succès)
Une famille ayant une fille aveugle continue de bénéficier d’un accompagnement
personnalisé afin de bénéficier de services appropriés
Une famille ayant deux enfants sourds et une autre ayant un enfant sourd-muet continuent
de bénéficier d’un accompagnement intensif afin de trouver des services adaptés à leurs
besoins particuliers
32 adultes nouvellement arrivés ont bénéficié d’accompagnement pour l’inscription aux
écoles pour adultes et continuent recevoir le service de suivi et soutien pour leur
intégration scolaire
Une présentation a eu lieu devant 2 classes de francisation au Centre Monseigneur
Beaudoin sur le thème « Le choc culturel et le deuil lié à l’immigration »
Dans le cadre de partenariat avec la CSD, l’APO continue à participer activement aux
activités du Service d’accueil et d’évaluation aux nouveaux arrivants (SAÉNA) qui est un
centre unique en son genre au Québec et qui regroupe des services destinés à favoriser la
réussite des élèves et l’intégration de leur famille au sein de la société québécoise
À la demande des écoles des deux commissions scolaires et dans le cadre de nos
interventions, 194 services d’interprétariat ont été offerts pour faciliter les
communications entre les intervenants scolaires et les familles immigrantes, et
16 documents ont été traduits du français vers différentes langues.
6- PARRAINAGE COLLECTIF
Le programme de parrainage collectif s’ajoute à l’effort gouvernemental à l’égard des réfugiés. Il
permet à des groupes de résidents du Québec et à des organismes sans but lucratif de manifester
concrètement leur solidarité à l’égard des personnes en situation de détresse à l’étranger, en
s’engageant à faciliter leur intégration et en subvenant à leurs besoins pendant une période d’un
an. Ces personnes doivent être reconnues à l’étranger par le gouvernement fédéral dans l’une des
catégories suivantes : réfugié au sens de la Convention de Genève ou encore comme réfugié ou
personne à protéger à la suite d’une demande d’asile faite au Canada.
22. 20
En 2019, le gouvernement du Québec a diminué le quota à un maximum de 10 unités familiales
pour la région de l’Outaouais. En conséquence, l’APO a procédé à un tirage au sort parmi les
40 dossiers qui composaient la liste d’attente. Durant l’année, dans le cadre de ce programme,
l’APO a accueilli 15 familles (composées de 37 personnes).
7- HÉBERGEMENT
L’une des façons complémentaires de bénéficier des services d’APO est d’avoir recours aux
services d’hébergement de l’auberge «Aux Portes Ouvertes », qui compte 6 chambres. En
2018-2019, l’auberge a permis de loger 150 personnes, dont 55 visiteurs.
8- ACTIVITÉS D’INTÉGRATION
Séances d’information
Une session d’information et de réflexion a été organisée pour les nouveaux arrivants durant
lesquelles il a été question de la vie au sein de leur société d’accueil, du système de santé, du
système d’éducation, de francisation, du logement, du transport en commun et des difficultés
rencontrées par les familles durant la première année suivant l’établissement; 13 personnes y ont
assisté. Trois sessions d’informations ont été organisées par l’APO pour les interprètes et les
bénévoles afin d’améliorer la qualité des services offerts par l’organisme.
Conférences
Plusieurs rencontres ont eu lieu en 2018-2019 et ont rassemblé 178 personnes.
Voici les différents thèmes abordés :
Le budget
Le travail, ça fait grandir
Comment parrainer un membre de la famille
L’achat des vêtements d’hiver
La gestion des conflits dans la vie de tous les jours
Les impôts
Soirée d’écoute
Ces thèmes ont été perçus favorablement par les personnes immigrantes. Pour les participants,
ces moments privilégiés ont été d’une richesse inestimable et ont non seulement contribué à
combattre les préjugés et à briser l’isolement, mais ont également facilité la pratique de la langue
française.
23. 21
Autres activités
Tout comme les années précédentes, l’APO continue de planifier d’autres activités pour les
personnes immigrantes. Ces activités ont connu un très grand succès et ont rassemblé beaucoup
de participants.
Le tour historique éducatif : l’APO a organisé une visite historique guidée pour
développer chez les personnes immigrantes la connaissance et la compréhension de la
société québécoise, de son histoire et des attraits de la région; 44 personnes immigrantes ont
participé à cette activité.
Visite du Parlement du Canada : l’APO a organisé une sortie pour visiter le Parlement
afin de faire découvrir aux nouveaux arrivants les fonctions du système parlementaire
canadien; 19 personnes immigrantes ont participé à cette activité.
Panier de Noël : Grâce à nos généreux donateurs, le Lycée Claudel d’Ottawa et l’École
Montessori de l’Outaouais, l’APO a réussi à distribuer 88 paniers de Noël.
Cabane à sucre : l’APO a organisé une sortie à la cabane à sucre afin de mieux faire
connaître les traditions et coutumes québécoises. 33 personnes ont pris part à cette activité.
Soirée de reconnaissance pour les bénévoles : l’APO organisa une soirée de
reconnaissance pour les bénévoles afin de les remercier pour leur contribution en faveur de
l’intégration des nouveaux arrivants. 33 bénévoles ont participé à cette activité.
Soirée de partage : l’APO a organisé une soirée de partage afin que les jumeaux d’accueil
et les jumeaux arrivants partagent leurs expériences, souvenirs et succès, mais aussi pour
permettre l’échange d’idées et recueillir des suggestions afin d’améliorer le programme de
jumelage; 57 personnes ont participé à cette activité.
Journée mondiale du réfugié : Le 20 juin, une fête a eu lieu au Parc Laurent-Groulx à
Gatineau. Cette activité a connu un grand succès et a rassemblé plus de 350 personnes.
Toutes les activités entourant la Journée mondiale du réfugié ont été organisées en
partenariat avec la Ville de Gatineau.
PARTENARIATS ET MOBILISATION
En 2018-2019, APO a été un membre actif des comités, tables et regroupements des organismes
suivants :
Le Conseil canadien pour les réfugiés (CCR), qui a pour mission de défendre les droits
et la protection des réfugiés au Canada
La Table de concertation des organismes au service des personnes réfugiées et
immigrantes (TCRI), qui a pour mission d’assurer la défense des droits et la protection
des personnes réfugiées et immigrantes au Québec dans leur parcours d’immigration,
24. 22
l’établissement et l’intégration en termes de services, d’aide, de soutien, de réflexion
critique et de solidarité sur le territoire du Québec
L’Alliance des Communautés culturelles pour l’Égalité dans la Santé et Services
sociaux (ACCESSS), qui a pour but de défendre les intérêts des communautés
ethnoculturelles auprès des instances décisionnelles en matière de santé et services
sociaux
Le Regroupement des organismes au service des nouveaux arrivants (ROSNA), qui a
comme mission le travail relatif à l’accueil et à l’intégration harmonieuse des personnes
immigrantes au Québec
La Table régionale des organismes communautaires autonomes de l’Outaouais
(TROCAO), qui a comme objectif principal de mobiliser les organismes communautaires
autonomes de l’Outaouais afin de promouvoir l’action communautaire et défendre les
droits et intérêts communs de ses membres
Le Regroupement des organismes en habitation en Outaouais (ROHSCO), qui a pour
mission de rassembler et d’accompagner les organismes communautaires de l’Outaouais
en leur proposant un ensemble de services organisationnels axés prioritairement sur les
besoins des OSBL d’habitation et d’hébergement qui offrent du logement avec support
communautaire aux populations vulnérables de la région de l’Outaouais.
Afin d’assurer des services de qualité, l’APO maintien des relations constantes avec les
différents ministères, institutions et tables de concertation; ce qui lui permet d’être à l’affût de
tous les changements et d’assurer l’accessibilité de ces services à sa clientèle.
PARTICIPATION
L’APO a participé aux conférences, colloques, séminaires et formations suivantes :
Participation de trois administrateurs et deux employés à une formation sur l’efficience
interculturelle offerte par l’Institut canadien du service extérieur
Évaluation 360 degrés offerte au directeur général de l’APO sur la proposition d’un
coach certifié.
Le choc culturel chez les intervenants en milieu pluriethnique (organisé par la TCRI)
Pratique de l’intervenant en jumelage interculturel : enjeux et défis (organisé par la
TCRI)
L’évaluation du personnel; occasion privilégiée ou passage obligé (organisée par Entraide
et le Centre Saint-Pierre)
Développer un volet d’économie sociale (organisé conjointement par Entraide et le
Centre d’entreprenariat en économie sociale)
Itinéraire d’un demandeur d’asile (organisé par la TCRI)
Sommet du Vivre-ensemble (organisé par la Ville de Gatineau)
25. 23
S’outiller pour mieux soutenir les parents immigrants dans leur rôle parental en contexte
québécois (organisé par la TCRI)
Groupe de discussion sur le profilage racial et la discrimination en vers les jeunes
(organisé conjointement par la Commission des droits de la personne et des droits de la
jeunesse (CDPDJ) et le Carrefour Jeunesse-Emploi de l’Outaouais (CJEO))
26. 24
REMERCIEMENTS
Les membres du conseil d’administration, la direction et le personnel de l’APO tiennent à
remercier les partenaires, les bailleurs de fonds, les stagiaires et les bénévoles pour leur soutien
au cours de l’année 2018-2019. Des remerciements tout particuliers s’adressent également à
notre clientèle.
Merci à chacun et chacune des membres de l’équipe de travail, les membres du conseil
d’administration et les membres de l’organisation pour votre dévouement et votre générosité.
Vous œuvrez vraiment pour faire de notre communauté un monde meilleur. L’APO remercie
également les personnes qui ont offert un soutien financier, technique et/ou matériel à notre
organisme et à sa clientèle.
Un remerciement particulier à nos bailleurs de fonds :
Le Ministère de l’Immigration, de la Diversité et de l’Inclusion (MIDI)
Entraide Outaouais
Le Centre intégré de santé et des services sociaux de l’Outaouais (CISSSO)
La Ville de Gatineau
La Commission scolaire des Portages-de-l’Outaouais (CSPO)
La Commission scolaire des Draveurs (CSD)
La Table d’éducation de l’Outaouais (TÉO)
Les Partenaires du secteur Aylmer (PSA)
Les Communautés Gatineau Ouest (cGO)
N’oublions surtout pas de mentionner nos collaborateurs les plus précieux :
Le Carrefour Jeunesse-Emploi de l’Outaouais (CJEO)
Le Service Intégration Travail Outaouais (SITO)
L’Association des femmes immigrantes de l’Outaouais (AFIO)
Le Centre local d’emploi (CLD)
Le Service de police de la Ville de Gatineau (SPVG)
L’Association coopérative d’économie familiale de l’Outaouais (ACEF)
Le Gîte-Ami
Le Conseil de la communauté noire de Gatineau (CCNG)
La Société St-Vincent de Paul
Le Dépanneur Sylvestre
Le Bureau régional d’action sida (BRAS)
Le Regroupement des organismes en habitation en Outaouais (ROHSCO)
Le Réseau québécois des OBL d’habitation (RQOH)
27. 25
ANNEXE A (Statistiques générales : Accueil et établissement)
Selon le groupe d’âge
Groupe d’âge
Hommes Femmes Total
Nombre % Nombre % Nombre %
Enfants (0 à 14 ans) 58 14 69 16 127 15
Jeunes adultes
(15 à 30 ans)
97 23 104 24 201 23
Adultes (31 à 59 ans) 245 58 238 56 483 57
Personnes âgées
(60 et plus)
21 5 14 3 35 4
Total 421 100 425 99 846 99
Note : Tous les pourcentages ont été arrondis afin de faciliter la compréhension.
Figure 3. Total, selon le groupe d’âge
Enfant
Jeunes adultes
Adultes
Personnes âgées
57%
% %
23%
% %
15%
% %
4%
% %
28. 26
Selon les régions d’origine
Régions
Hommes Femmes Total
Nombre % Nombre % Nombre %
Amérique du Nord 1 0 1 0 2 0
Amérique centrale 11 3 16 4 27 3
Caraïbes et Bermudes 6 1 7 2 13 2
Amérique du Sud 46 11 55 13 101 12
Europe de l’Ouest 5 1 1 0 6 1
Europe de l’Est 3 1 3 1 6 1
Europe méridionale 1 0 0 0 1 0
Afrique de l’Ouest 52 12 47 11 99 12
Afrique de l’Est 45 11 42 10 87 10
Afrique du Nord 12 11 3 23 3
Afrique centrale 60 14 59 14 119 14
Asie de l’Est et centrale 7 2 17 4 24 3
Moyen-Orient 160 38 148 35 308 36
Asie du Sud-Est 12 3 17 4 29 3
Asie méridionale 0 0 1 0 1 0
Total 421 100 425 101 846 100
Note : Tous les pourcentages ont été arrondis afin de faciliter la compréhension.