Le document aborde la nécessité d'une stratégie de développement pour le Haut Atlas au Maroc, en prenant en compte les spécificités écologiques, culturelles et économiques de la région montagneuse. Il souligne l'importance d'une approche intégrée qui combine le développement socio-économique avec la protection de l'environnement, ainsi que la participation active des acteurs locaux. Enfin, il propose la création d'une politique réglementaire spécifique, reconnusant le rôle central des montagnes dans le développement national.

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Quelle stratégie de développement pour le Haut-Atlas_Le guide de la médecine et de la santé au Maroc
Quelle stratégie de développement pour le Haut-Atlas de Marrakech ?
par le professeur Ahmed Bellaoui - Janvier 2003
La connaissance de l'obje t m ontagne e n s'inscrivant dans le te m ps de s socié té s,
s'accom pagne e n toute é vide nce du change m e nt du statut de ce de rnie r.
Dans la socié té occide ntale , par e x e m ple , " le s change m e nts, du statut de la
m ontagne se m ble nt s'inscrire large m e nt dans le s change m e nts du statut de
l'obje t nature ".
D'une façon gé né rale , C inq phase s succe ssive s pe uve nt y ê tre re connue s :
la
la
la
la
la
phase
phase
phase
phase
phase
de
de
du
de
de
la conquê te ;
l'am é nage m e nt ;
dé ve loppe m e nt ;
la prote ction ;
la ge stion (H Gum uchian).
Au Maroc, à l'e x ce ption de la phase de la conquê te dont l'histoire se m ble se
pe rdre dans la nuit de s te m ps, le s phase s d'am é nage m e nt de dé ve loppe m e nt
de prote ction e t de ge stion se m ble nt se supe rpose r e t cohabite r e ntre e lle s,
donnant lie u à la m ultiplicité de s inte rve ntions de tout ge nre sur le m ê m e e space
e t dans le m ê m e m om e nt.
Lisez Médecine
du Maghreb
C e ci e st d'autant vrai que l'obje t m ontagne constitue , un pe u partout aujourd'hui,
un e nje u autant fort que dive rsifie : é cologique , sym bolique , é conom ique e t
politique .
D'où un inté rê t de plus e n plus croissant pour la m ontagne , pour la re che rche sur
la m ontagne e t pour la dé finition d'une politique spé cifique de la m ontagne , ave c
pour obje ctif ultim e la conciliation e ntre le dé ve loppe m e nt, la prote ction e t la
ge stion de la m ontagne re connue com m e patrim oine unive rse l.
La ré alisation d'un te l obje ctif suppose , sans aucun doute , l'adoption d'une
straté gie approprié e , claire e t bie n dé finie .
Q ue lle pe ut ê tre ce tte straté gie ? e t que ls pe uve nt e n ê tre le s principaux
fonde m e nts ou principe s de base ?
Se donnant pour obje ctif le dé ve loppe m e nt de s zone s de m ontagne au se ns de
ré solution de s grands problè m e s de la socié té , de l'é conom ie e t de
l'e nvironne m e nt, ce tte straté gie doit, à notre avis, s'appuye r sur un ce rtain
nom bre de principe s e t de dé m arche s que nous ré sum e rons de la m aniè re
suivante :
e lle doit te nir com pte de s spé cificité s de s zone s de m ontagne e n tant
qu'e space nature l fragile , aujourd'hui e ncore trè s forte m e nt fragilisé par
l'e x plosion dé m ographique (donnant lie u à une trè s forte pre ssion sur le s
re ssource s nature lle s), l'ouve rture sur l'é conom ie du m arché (qui à
contribué à la m oné tarisation de s é change s, à la salarisation du travail e t
à l'augm e ntations e t à la dive rsification de s be soins ) e t la pe rsistance de
la sé che re sse d'une part ; e t e n tant qu'e space forte m e nt hum anisé e t
approprié , e m prunt d'histoire e t de culture , e t donc e n tant que patrim oine
à valorise r, à prom ouvoir e t à pré se rve r e n m ê m e te m ps, d'autre part.
e lle doit pre ndre appui sur la dive rsification de l'activité par le biais de la
Pluri-activité , aucun se cte ur d'activité n'é tant, ici, à lui se ul , capable de
satisfaire le s be soins de plus e n plus croissants de s habitants, e ux
m ê m e s augm e ntation constante . Il s'agira, par consé que nt, de re che rche r
un é quilibre e ntre le s ancie nne s activité s e ncore large m e nt dom inante s
(te lle s que l'agriculture , l'é le vage , l'arboriculture e t l'artisanat rural) e t le s
activité s nouve lle s de se rvice s (com m e rce s ; se rvice s ; tourism e …) e n
e x pansion re lative e n rapport ave c l'é volution du m ode de vie de s
populations locale s (A. Be llaoui, 1986) e t ave c l'é m e rge nce de s ce ntre s
ruraux de com m e rce s e t de se rvice s (C R C S) ou de s village s-ce ntre s au
se in m ê m e de la m ontagne atlasique te ls que Larba Tighdouine ,
Aghbalou, Asni, Moulay Brahim e t Talat n Yacoub, par e x e m ple
(A.Be llaoui, 1989) ;
e lle doit pouvoir concilie r logique é conom ique e t m e rcantile (fondé e sur la
re che rche du gain, la re ntabilité …) e t re spe ct de s vale urs socio-culture lle s
hé rité e s du passé (le s traditions com m unautaire s te lle s que la touiza, la
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solidarité ) e n raison de la m ince ur de s re ve nus que procure nt le s
diffé re nte s activité s de la zone , e n gé né ral.
e lle doit s'appuye r sur une approche globale e t inté gré e e t non sur une
approche fragm e nté e e t cloisonné e , le dé ve loppe m e nt é tant, ici plus
qu'aille urs, un tout dont le s com posante s ne pe uve nt ê tre dissocié e s,
m ê m e pour de s im pé ratifs de logique adm inistrative ou de bonne
adm inistration. D'ou la né ce ssité de coordonne r la totalité de s
program m e s e t actions de stiné s aux zone s de m ontagne .
En e ffe t, l'inte rdé pe ndance de s problè m e s à ré soudre suppose
l'inté gration de s actions à e ntre pre ndre , la ré ussite d'une action ré alisé e à
l'aval d'un Bassin Ve rsant, par e x e m ple , é tant é troite m e nt lié e à ce lle
ré alisé e e n am ont. Il s'agira, e n som m e , de privilé gie r une approche de
dé ve loppe m e nt te rritoriale plutôt que se ctorie lle .
e lle doit bé né ficie r d'un soutie n particulie r de la part de s pouvoirs publics,
e t ce pour plusie urs raisons :
le fait que le s actions de dé ve loppe m e nt e n zone de m ontagne
coûte nt che r du fait de s spé cificité s physique s de ce s de rniè re s e t,
de la nature m ê m e de s actions à ré alise r ;
le fait que le dé ve loppe m e nt e n zone de m ontagne , car faible m e nt
cum ulatif, e st un pe rpé tue l re com m e nce m e nt à zé ro ;
le fait que la m ontagne a cum ulé un re tard im portant sur le re ste
du te rritoire national, la m ontagne ayant é té quasim e nt te nue à
l'é cart de s program m e s e t actions de l'Etat pour de s soi-disant
logique s de straté gie e t de priorité , pe ndant plusie urs dé ce nnie s ;
le fait que le s possibilité s de s acte urs locaux e n m atiè re
d'inve stisse m e nt sont particuliè re m e nt faible s e t lim ité e s ; la
pré se nce de l'Etat e st, ici par consé que nt, plus que né ce ssaire , le
rôle de s acte urs locaux de dé ve loppe m e nt ne pouvant que
prolonge r ce lui, dé te rm inant, de s pouvoirs publics e n m atiè re
d'inve stisse m e nt, d'incitation e t de ré gulation, à la fois.
e lle doit ré se rve r une grande place à la participation e t à l'adhé sion de s
acte urs locaux de dé ve loppe m e nt, e t donc ve ille r à l'im plication de s
populations locale s, de s associations locale s, de s adm inistrations locale s
e t pour quoi pas du se cte ur privé local. Autre m e nt dit opte r pour un
dé ve loppe m e nt né gocié , participatif e t partagé e t non pour un
dé ve loppe m e nt im posé de l'e x té rie ur, le s ré fé re ntie ls risquant d'ê tre
diam é trale m e nt apposé s, la m ontagne ayant vé cu e n autarcie jusqu'au
dé but du siè cle de rnie r, au m oins. C e qui se traduit par de s
com porte m e nts conse rvate urs, une m e ntalité introve rtie e t qui se m é fie
de tout ce qui vie nt de l'e x té rie ur. D'ou né ce ssité de consolide r la
dé m ocratie locale e t de dé ve loppe r le s syne rgie s e ntre le s diffé re nts
acte urs locaux , d'une part ; d'e ncourage r la cré ation d'associations locale s
d'e nvironne m e nt e t de dé ve loppe m e nt e t pourquoi pas d'associations
locale s ou ré gionale s re groupant le s é lus (conse ille rs e t parle m e ntaire s)
de la m ontagne , d'autre part ;
e lle doit s'appuye r sur la re connaissance de s savoir-faire e t systè m e s
productifs locaux , de le ur e fficacité e t de le ur capacité d'adaptation aux
donné e s de l'e nvironne m e nt local ; e t de ce fait, e ssaye r de le s ré concilie r
ave c le s m é thode s e t logique s de travail de l'ingé nie rie adm inistrative
m ode rne .
e lle doit vise r le change m e nt, tout dé ve loppe m e nt é tant pour une bonne
partie fondé sur le change m e nt au se ns d'adaptation à la nouve lle donne
né e de l'ouve rture sur autre ; autre m e nt dit aide r le s populations locale s à
adopte r le s logique s m ode rne s de dé ve loppe m e nt dans le urs rapports
ave c le s re ssource s nature lle s locale s e t ave c le s conce pts de travail, de
te m ps, de riche sse , de pauvre té , d'inté rê t, de calcul, de re ntabilité , e t de
dé ve loppe m e nt lui-m ê m e (A.Be llaoui, 2000)
e lle doit ré se rve r une place de choix à la re che rche aussi bie n
fondam e ntale qu'appliqué e , e t par consé que nt, à la connaissance
scie ntifique e t à la com pré he nsion de s é cosystè m e s m ontagne ux d'une
part, de s savoir-faire e t acquis de s populations m ontagnarde s, de le urs
systè m e s de pe nsé e , de le urs be soins e t priorité s d'autre part, e nfin.
D'ou l'inté rê t de cré e r un Institut National d'Etude s e t R e che rche s sur la
Montagne au se in de l'Unive rsité C adi Ayyad, par e x e m ple ; d'e ncourage r
la form ation de filiè re s e t de laboratoire s pluridisciplinaire s
d'e nse igne m e nt e t de re che rche sur la m ontagne .
Autant de principe s qui, pour ê tre re ce vable s, doive nt s'inscrire e n toute é vide nce
dans le cadre d'une Politique Globale de la Montagne dont le s orie ntations
gé né rale s doive nt donne r lie u à une Loi de la Montagne , autre m e nt dit, à un
e nse m ble de te x te s ré gle m e ntaire s spé cifique s à la m ontagne . C e tte Loi, qui ne
pe ut ê tre que m ultidim e nsionne lle , doit se donne r, à son tour, com m e base s de
dé part :
la re connaissance de la position ce ntrale de la m ontagne dans le systè m e
Maroc dans sa globalité ;
la volonté de rattrappe r le re tard cum ulé par le s zone s de m ontagne e t de
ré alise r le ur ple in dé ve loppe m e nt au m ê m e titre que le s autre s partie s du
te rritoire national ;
la re connaissance de l'inté rê t de corré le r statut de la m ontagne e t statut
de l'e nvironne m e nt e t du cadre de vie ;
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l'obligation de concilie r dé ve loppe m e nt socio-é conom ique de la m ontagne
e t conse rvation e t prote ction de s re ssource s nature lle s dans le ur globalité ,
e nfin.
Fait à Marrak e ch le 21/11/2002
Ahm e d Be llaoui Unive rsité C adi Ayyad, Faculté
Hum aine s
de
Le ttre s e t de s
scie nce s
Bibliographie
1. H. GUMUC HIAN, La m ontagne , un de s Haut- lie ux de la connaissance ,
Montagne s Mé dite rrané e nne s n° 12, 2000 C ER MO SEM,pp. 109-112
2. A. BELLAO UI, Le Haut-Atlas O ccide ntal, quarante ans aprè s, Dé se rt e t
Montagne au Maghre b, Hom m age à Je an Dre sch, R e vue de l'O ccide nt Musulm an
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C opyright © 2 0 0 4 N G C O M Santé tropic ale. T ous droits rés ervés .
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