Stratégie « efficacité et approvisionnement en énergie »
1. Valais, terre d’énergie
Stratégie
Efficacité et approvisionnement en énergie
Conférence de presse du 17 janvier 2013
Jean-Michel Cina
Chef du Département de l‘économie, de
l‘énergie et du territoire (DEET)
3. Consommation d‘énergie en Valais
Consommation finale d‘énergie en Valais (2010) : 12'000 GWh
(ce qui correspond à 12 mia. kWh)
Part de la consommation d’électricité : 3‘230 GWh
GWh
Consommation finale de la grande industrie
3'000
Consommation finale sans la grande industrie
2'500
2'000
1'500
1'000
500
0
Combustibles Carburants Gaz naturel Electricité Déchets Bois Autres Chaleur à
pétroliers pétroliers industriels énergies distance
renouvelables
3 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
4. Mandat de prestation politique du SEFH
Objectif politique:
Promouvoir un approvisionnement et une utilisation de l‘énergie
favorisant la sécurité et le développement économique
Sous-objectifs:
Favoriser la sécurité d‘approvisionnement en énergie à long terme:
• en prenant en compte les intérêts économiques, sociaux et environnementaux
• par la promotion de l‘utilisation des énergies indigènes et renouvelables
• par l‘encouragement d‘une distribution d‘énergie coordonnée
• par la mise sur pied des conditions cadre favorisant, aux niveaux des communes
et de l‘Etat du Valais, le financement et la réalisation des retours de concessions
hydrauliques
Réduire la dépendance en matière d‘énergie:
• Notamment par l‘amélioration de l‘efficacité énergétique des bâtiments, des
installations techniques et par la récupération de chaleur
4 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
5. La politique cantonale
doit respecter la Constitution fédérale
5 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
6. Le cadre institutionnel et organisationnel valaisan
doit être pris en compte
Loi sur les communes
• Aménagement local et police des constructions
• Approvisionnement en énergie
Organisation de la distribution d’énergie
• Distribution d’électricité morcelée, en mains des communes,
directement ou indirectement
• Distribution de gaz aux petits consommateurs en mains des
communes
6 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
8. Historique du projet de stratégie énergétique
30 juin 2010 : Le Conseil d’Etat désigne comme projet
gouvernemental prioritaire l’élaboration d’une stratégie
énergétique cantonale.
7 Juillet 2011 : le Conseil d’Etat prend connaissance du
rapport du groupe d’experts désigné pour mener à bien le
projet « Stratégie Forces hydrauliques ».
10 janvier 2013 : le Conseil d’Etat prend connaissance
des rapports
• Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie
• Stratégie détaillée solaire photovoltaïque
• Stratégie détaillée énergie éolienne
8 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
9. Organisation de l’élaboration des rapports (1)
Auteurs : Joël Fournier et Christine Vannay
Groupe de travail : Service de l’énergie et des forces
hydrauliques, dirigé par M. Moritz Steiner
Nombreux échanges avec des personnes :
• des milieux politiques
• des communes
• des acteurs de la production et distribution d’énergie
• des milieux économiques
• d’associations professionnelles,
• HES-SO Valais/Wallis,
• de bureaux d’études,
• des administrations fédérales et cantonales.
9 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
10. Organisation de l’élaboration des rapports (2)
La Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie
est en phase avec la vision issue des discussions sur la
force hydraulique
1. Sécurité d'approvisionnement en Valais et en
Suisse
2. Exploitation optimale
4. Répartition et
du potentiel de
utilisation des revenus
production et de valeur
de manière responsable
ajoutée Le Valais maîtrise sa
3. La majorité des
revenus liés à la
force hydraulique 5. Partenariat entre tous
production indigène les acteurs concernés
reste en Valais
6. La Stratégie Forces Hydrauliques s'intègre et
tient compte de la Stratégie Efficacité et
approvisionnement en énergie du Canton du
Valais
10 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
11. Rôles de la stratégie
Efficacité et approvisionnement en énergie
Présenter le contexte global du développement de la
politique énergétique cantonale
Servir de cadre pour l’élaboration des stratégies détaillées
pour l’ensemble des domaines d’action
Soutenir les ambitions de la politique énergétique fédérale
(Stratégie énergétique 2050)
11 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
12. 7 piliers
pour découpler la croissance économique de la
consommation d’énergies non renouvelables
20 domaines d’actions
12 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
13. Défis et responsabilités par piliers
1. Maîtrise de la consommation d’énergie
• Chaque citoyen et citoyenne à titre privé et professionnel
• Entreprises (écologie industrielle)
2-3. Forte diversification des sources d’approvisionnement
4-5. Optimisation du système d’approvisionnement en
énergie
• Communes (planification énergétique territoriale)
• Distributeurs d’énergie (coordination des réseaux)
6. Renforcement de l’information, formation et recherche
• Ecoles et Hautes écoles, associations professionnelles
7. Maîtrise des activités dans la chaîne de valeur
énergétique
• Investisseurs valaisans (communes, entreprises, privés)
13 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
14. Rôles de l’Etat
Proposer des objectifs et une stratégie
Adapter les conditions cadres
• législation
• plan directeur
• investir dans de nouvelles structures ou infrastructures
Se donner les moyens d’accompagner les acteurs du
marché
• formation et information
• soutien financier
• aide à la décision
Montrer l’exemple, en particulier au niveau de son
patrimoine
14 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
15. LE VALAIS, UNE TERRE, UN AVENIR!
Un département
Trois grands domaines:
• Economie: Valais, terre de plus-value
• Energie: Valais, terre d‘énergie
• Territoire: Valais, terre de valorisation
Une vision: Valais, terre d‘avenir
Avançons ensemble!
15 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
19. Les objectifs fédéraux sont extrêmement ambitieux
Consommation d’énergie finale et consommation
d’électricité selon 3 scénarios
CFE PPA
CFE PCF
CFE NPE
EL PPA
EL PCF
EL NPE
19
20. La Suisse est devenue importatrice d’électricité en hiver
2001 2011
Quelle: BFE, Schweizerische Elektrizitätsstatistik 2001 /2011
20
21. Le Valais n’a pas encore maîtrisé sa consommation
d’énergie
12'000
10'000
Consommation finale
8'000 de la grande industrie
GWh
Consommation finale
6'000
sans la grande
industrie
4'000
2'000
0
1990 2000 2010
21
22. La croissance des aides financières bénéficiant à
l’économie valaisanne est spectaculaire
22
24. Stratégie – Objectif général
Un approvisionnement et une utilisation de l'énergie
favorisant la sécurité et le développement
économique
Approvisionnement
• Suffisant
• Sûr
• Diversifié
• Economique
• Compatible avec les objectifs environnementaux
Prendre en compte les objectifs de réduction des
émissions de CO2
24
25. 7 piliers
pour découpler la croissance économique de la
consommation d’énergies non renouvelables
20 domaines d’actions
25
26. Piliers et lignes directrices
Energies renouvelables
• Accélérer le taux de croissance des nouvelles installations,
notamment par :
• l’examen des potentiels de production par commune et la
définition des zones propices pour la valorisation des diverses
énergies renouvelables ;
• l’évaluation des modifications légales et réglementaires
nécessaires pour favoriser un développement adapté des
énergies renouvelables ;
• l’élaboration de bases d’information, de recommandations ou
directives destinées à faciliter et accélérer les décisions des
investisseurs et des autorités.
• Veiller à garantir la viabilité économique des installations
existantes valorisant des énergies renouvelables
26
27. Piliers et lignes directrices
Transport, distribution (énergies de réseau)
• Limiter l’extension du réseau de gaz. Le gaz doit de
préférence être réservé pour les processus industriels, les
grandes centrales à gaz, les grands couplages chaleur-
force, la mobilité
• Privilégier la construction de réseaux de chaleur
(chaud/froid) à distance dans des zones de densité
énergétique adéquate
• Adapter les réseaux électriques et leur gestion (smart grid)
pour pouvoir absorber l’électricité des nouvelles installations
qui seront principalement décentralisées et dépendantes
des conditions météorologiques
27
28. Objectifs 2020 (sans grande industrie)
Influencés par ceux du scénario Mesures politiques du
Conseil fédéral de la Stratégie énergétique 2050 de la
Confédération
Domaine Objectif 2010 2020
Consommation d’énergie fossile sans
la consommation de la grande -18.5% 5'880 GWh 4'790 GWh
industrie
Consommation d’électricité sans la
Stabilisation 2'370 GWh 2'370 GWh
consommation de la grande industrie
Production d’énergie renouvelable et
+ 1'400 GWh 9’900 GWh 11’300 GWh
valorisation des rejets de chaleur
Pour les collectivités de droit public et autres acteurs valaisans, viser à chaque opportunité
intéressante, la maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique
Nouvelles mesures incitatives, contraignantes et
organisationnelles
28
29. 29
G GWh
ra
nd
e
hy
dr
0
50
100
150
200
250
300
Pe au
tit liq
e ue
hy
dr
En au
liq
er ue
gi
So
la e
ire éo
li e
ph nn
G ot e
éo ov
ol
th ta
er ïq
m ue
ie
pr
of
on
Bo de
is-
én
Ch er
gi
al
eu e
rd Bi
om
e as
l' e
Re nv se
je iro
ts nn
ch So em
al la
eu ire en
Re r( th t
je sa er
ts ns m
ch gd iq
ue
al
eu e
in
Objectifs par énergie renouvelable
r( du
gr st
an r ie
de )
in
du
st
rie
)
Chaleur
Electricité
30. De nombreux domaines d’action à approfondir
Stratégie
Efficacité et approvisionnement en énergie
1. Efficacité 2. Énergies 4. Transport
5. Stockage
énergétique Renouvelables et distribution
Domaine du bâtiment Énergie hydraulique
Chaleur à distance
Énergie éolienne
Infrastructures cantonales
et communales Énergie solaire photovoltaïque
Électricité
Secteurs économiques Géothermie profonde
Bois énergie
Mobilité Gaz
Biomasse
Chaleur de l'environnement
3. Rejets de chaleur Produits pétroliers
Énergie solaire thermique
6. Information, formation et recherche
7. Maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique
30 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
31. Structure des stratégies détaillées PV et éolienne
Situation actuelle de la ressource
• Exploitation, mesures de promotion, cadre légal,
interventions parlementaires
Potentiels – scénarios de production
Objectifs à atteindre relatifs à :
• production d’électricité
• maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique ;
Stratégie à mettre en place pour atteindre les objectifs
énoncés, en précisant quels sont :
• les acteurs concernés,
• les mesures à prendre
31
32. Stratégie photovoltaïque - scénarios
Deux scénarii pour la production d‘électricité provenant d‘installations
photovoltaïques en Valais: [Source: SEFH 2012]
Scénario „350 GWh“ Scénario „900 GWh“
Surfaces à Surfaces à
disposition par Production disposition par Production
année (en 1000 m2) en GWh année (en 1000 m2) en GWh
250
250'000 1'000 250
250'000 1'000
Surface
Fläche
200
200'000 Surface
Fläche 800 200
200'000 800
Production
Produktion
Production
Produktion
150
150'000 600 150
150'000 600
100
100'000 400 100
100'000 400
50
50'000 200 50'000
50 200
- 0 - 0
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2010
2015
2020
2025
2030
2035
Le développement dépend :
des règlements mis en place au niveau communal
des motivations personnelles de chaque propriétaire
de la capacité de l‘industrie et des entreprises à saisir cette opportunité
32
33. Stratégie éolienne - scénarios
Deux scénarii pour la production d‘électricité provenant d‘installations
éoliennes en Valais: [Source: SEFH 2012]
Scénario „300 GWh“ Scénario „700 GWh“
90
300
80 700
200
70 250
600
Production en GWh
60
Nombre d'éoliennes
Production en GWh
200 150
Nombre d'éoliennes
500
50
150 400
40
100
300
30 100
20 200
50
50
10 100
0 0
0 0
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
32
34
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
32
34
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Eoliennes Production
Eoliennes Production
Le développement dépend :
des propositions faites par les communes pour des sites propices
de la pesée des intérêts entre nécessité de production énergétique et sauvegarde de la
population et du paysage
du développement des conditions cadres en matière de production d‘énergie (Loi sur
l‘énergie, RPC,…)
33
34. L’objectif 2020 paraît atteignable
Grand Chavalard: Nufenen-Aegene:
Dents du Midi: Désigné site propice
Désigné site propice
Plan de zone homologué, Éolienne test construite
1 éolienne test construite
mais fait l‘objet de recours 3 à 5 éoliennes prévues
5-10 éoliennes prévues
3 éoliennes prévues
La Chaux/Culet:
Désignés site propice
6-10 éoliennes prévues Visperterminen - Gibidum:
Désigné site propice
8 éoliennes prévues
Le Rosel :
Zone éolienne dans PAZ
3 éoliennes prévues
Total:
Bourg-Saint-Bernard, 40-50 éoliennes
Combe de Barasson:
Désignés sites propices env. 150 GWh
10-15 éoliennes prévues
34 34
36. Bilan énergétique valaisan amélioré de 600 GWh
12'000 Chaleur à distance
10'000 Autres énergies renouvelables
Bois et charbon de bois
8'000
Electricité
GWh
6'000
Gaz naturel
4'000
Carburants pétroliers
2'000
Combustibles pétroliers,
charbon et coke
0
Grande industrie
2010 2020
36
37. Participation valaisanne aux objectifs fédéraux
Augmentation de la production renouvelable entre 2010 et 2020
491 GWh
50%
178 GWh
40%
224 GWh
30%
20%
32 GWh
81 GWh
95 GWh
10%
230 GWh
25 GWh
44 GWh
0%
t
ue
de
e
ue
en
ue
e
r
se
eu
nn
gi
ïq
on
iq
em
liq
as
er
al
lie
ta
m
au
of
én
om
ch
nn
ol
éo
er
pr
dr
is-
ov
de
ro
th
Bi
e
ie
hy
Bo
ot
i
gi
ir e
nv
m
s
ph
er
e
et
er
l' e
la
gi
En
j
Re
so
th
ir e
er
e
éo
rd
En
la
e
gi
G
so
eu
er
e
al
En
gi
Ch
er
En
37
38. Exemples pour mesurer l’ampleur du défi
Objectif/Domaine d’action Objectif 2020 Illustration
Consommation de - 530 GWh Rénovation complète, selon les exigences actuelles, de
2
combustibles fossiles l’enveloppe thermique de 5’500 bâtiments de 800 m en
moyenne, construits avant les années 80, soit 700
rénovations par année pendant 8 ans
Consommation de - 420 GWh Remplacement de 70'000 véhicules consommant 10 litres
carburants fossiles d'essence par 100 km et parcourant en moyenne 20'000 km
par année, par des véhicules consommant 6 litres de diesel,
soit, le remplacement de 8'750 véhicules par année pendant
8 ans
Stabiliser la consommation +0 Pour compenser la consommation supplémentaire des
d'électricité nouvelles PAC (120 GWh), remplacer le chauffage
2
électrique par des PAC dans 12'000 bâtiments de 200 m en
moyenne, soit 1'500 bâtiments par année pendant 8 ans
Energie hydraulique + 530 GWh Une soixantaine de projets allant de la micro à la grande
(uniquement hydraulique
nouveaux
aménagements)
38
41. La tâche est de grande ampleur
Stratégie Stratégie
Efficacité et approvisionnement en énergie Forces
1. Efficacité 2. Énergies 4. Transport hydrauliques
5. Stockage
énergétique Renouvelables et distribution
Retour et octroi de
Domaine du bâtiment Énergie hydraulique nouvelles
Chaleur à distance concession
Énergie éolienne
Infrastructures cantonales
et communales Énergie solaire photovoltaïque Vision et objectifs
Électricité
Secteurs économiques Géothermie profonde
Bois énergie Décret
Mobilité Gaz
Biomasse
Stratégie propriétaire
Chaleur de l'environnement
3. Rejets de chaleur FMV
Produits pétroliers
Énergie solaire thermique
Travaux préparatoires
6. Information, formation et recherche
Choix du modèle de
7. Maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique retour
41 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
42. Etapes - Stratégie forces hydrauliques
2012 2013 2014 2015
Phase 1
-Vision et objectifs
-Adoption du plan
d'action
Phase 2
-Décret garantissant les
Validité du décret 30.09.2012 – 30.09.2015
objectifs de la stratégie jusqu'à
l'implémentation de celle-ci
Phase 3
-Stratégie de propriétaire
du Canton par rapport à
FMV
Phase 4
-Interviews/Rencontre différents acteurs Phase 5
-Analyse économique et légales des modèles
Choix et implémentation du
de retour plus détaillées
modèle de retour de concession
-Hearings début 2013
-Analyse de potentiel de FH et plan cantonal
d’acquisition
-Modèle du calcul de valeur de retour…
COMMUNICATION
: terminé : en cours
42 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
43. Etapes – Stratégie énergétique fédérale
43 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
44. Etapes - Efficacité et approvisionnement en énergie
2012 2013 2014 2015 2016
Mise en place des mesures qui ne nécessitent pas de modification légale
Stratégie Efficacité
et approvisionnement en énergie - Renforcement de la formation, du conseil en énergie et de la communication
- Adaptation des programmes de promotion
- Mise à disposition d’outils pour les communes
Stratégies détaillées
Mettre en œuvre les mesures proposées
Photovoltaïque et Eolienne
Rédaction des autres stratégies détaillées
Priorité Réseaux de chaleur à distance et Chaleur de l’environnement
Modification de la loi fédérale Modification de la loi
(Stratégie 2050) cantonale
COMMUNICATION
44 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
45. Défis
Une grande majorité des acteurs doit partager une vision
globale des intérêts du canton
Des décisions rapides sont nécessaires à tous les
niveaux : autorités, consommateurs, producteurs et
distributeurs d’énergie
De nombreux et grands chantiers doivent être réalisés
Des ressources humaines et financières doivent être
mises à disposition dans les entreprises, les communes et
à l’Etat du Valais.
45 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
46. Vision – Efficacité et approvisionnement en énergie
Le secteur de la construction et les propriétaires saisissent l’opportunité
économique que représente l’assainissement énergétique du parc
immobilier.
La multiplication des réseaux de chauffage à distance permet la mise à
profit des rejets de chaleur, de grandes chaufferies à bois et préparent
l’arrivée de la géothermie profonde.
Le Valais devient un grand producteur d’électricité photovoltaïque grâce à
l’ouverture de nouveaux secteurs d’activités spécialisés dans les entreprises
existantes.
La planification énergétique territoriale communale permet d’optimiser
l’approvisionnement par la coordination des réseaux de distribution d’énergie
(chaleur, gaz, électricité).
L’économie électrique et les entreprises valaisannes saisissent les
opportunités de développer et tester les technologies liées au Smart Grid en
Valais, territoire idéal pour tester le fonctionnement du futur mix énergétique.
46 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
