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Valais, terre d’énergie
                  Stratégie
Efficacité et approvisionnement en énergie



    Conférence de presse du 17 janvier 2013

               Jean-Michel Cina
     Chef du Département de l‘économie, de
        l‘énergie et du territoire (DEET)
1. Contexte
Consommation d‘énergie en Valais
    Consommation finale d‘énergie en Valais (2010) : 12'000 GWh
    (ce qui correspond à 12 mia. kWh)

    Part de la consommation d’électricité : 3‘230 GWh
    GWh




                                                                                Consommation finale de la grande industrie
          3'000

                                                                                Consommation finale sans la grande industrie

          2'500



          2'000



          1'500



          1'000



           500



             0
                  Combustibles Carburants    Gaz naturel   Electricité    Déchets        Bois         Autres      Chaleur à
                   pétroliers   pétroliers                               industriels                 énergies     distance
                                                                                                  renouvelables
3   DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
Mandat de prestation politique du SEFH

    Objectif politique:
    Promouvoir un approvisionnement et une utilisation de l‘énergie
    favorisant la sécurité et le développement économique

    Sous-objectifs:
         Favoriser la sécurité d‘approvisionnement en énergie à long terme:
           •    en prenant en compte les intérêts économiques, sociaux et environnementaux
           •    par la promotion de l‘utilisation des énergies indigènes et renouvelables
           •    par l‘encouragement d‘une distribution d‘énergie coordonnée
           •    par la mise sur pied des conditions cadre favorisant, aux niveaux des communes
                et de l‘Etat du Valais, le financement et la réalisation des retours de concessions
                hydrauliques


         Réduire la dépendance en matière d‘énergie:
           •    Notamment par l‘amélioration de l‘efficacité énergétique des bâtiments, des
                installations techniques et par la récupération de chaleur


4   DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
La politique cantonale
    doit respecter la Constitution fédérale




5   DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
Le cadre institutionnel et organisationnel valaisan
    doit être pris en compte
        Loi sur les communes
          • Aménagement local et police des constructions
          • Approvisionnement en énergie

        Organisation de la distribution d’énergie
          • Distribution d’électricité morcelée, en mains des communes,
            directement ou indirectement
          • Distribution de gaz aux petits consommateurs en mains des
            communes




6   DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
2. La Stratégie
Historique du projet de stratégie énergétique

         30 juin 2010 : Le Conseil d’Etat désigne comme projet
         gouvernemental prioritaire l’élaboration d’une stratégie
         énergétique cantonale.

         7 Juillet 2011 : le Conseil d’Etat prend connaissance du
         rapport du groupe d’experts désigné pour mener à bien le
         projet « Stratégie Forces hydrauliques ».

         10 janvier 2013 : le Conseil d’Etat prend connaissance
         des rapports
           • Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie
           • Stratégie détaillée solaire photovoltaïque
           • Stratégie détaillée énergie éolienne

8   DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
Organisation de l’élaboration des rapports (1)
         Auteurs : Joël Fournier et Christine Vannay
         Groupe de travail : Service de l’énergie et des forces
         hydrauliques, dirigé par M. Moritz Steiner
         Nombreux échanges avec des personnes :
           •    des milieux politiques
           •    des communes
           •    des acteurs de la production et distribution d’énergie
           •    des milieux économiques
           •    d’associations professionnelles,
           •    HES-SO Valais/Wallis,
           •    de bureaux d’études,
           •    des administrations fédérales et cantonales.


9   DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
Organisation de l’élaboration des rapports (2)
          La Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie
          est en phase avec la vision issue des discussions sur la
          force hydraulique

                                            1. Sécurité d'approvisionnement en Valais et en
                                                                 Suisse

            2. Exploitation optimale
                                                                                                   4. Répartition et
                du potentiel de
                                                                                               utilisation des revenus
            production et de valeur
                                                                                               de manière responsable
                    ajoutée                     Le Valais maîtrise sa
               3. La majorité des
                revenus liés à la
                                                 force hydraulique                             5. Partenariat entre tous
              production indigène                                                               les acteurs concernés
                 reste en Valais

                                            6. La Stratégie Forces Hydrauliques s'intègre et
                                                tient compte de la Stratégie Efficacité et
                                             approvisionnement en énergie du Canton du
                                                                 Valais




10   DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
Rôles de la stratégie
     Efficacité et approvisionnement en énergie

          Présenter le contexte global du développement de la
          politique énergétique cantonale

          Servir de cadre pour l’élaboration des stratégies détaillées
          pour l’ensemble des domaines d’action

          Soutenir les ambitions de la politique énergétique fédérale
          (Stratégie énergétique 2050)




11   DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
7 piliers
     pour découpler la croissance économique de la
     consommation d’énergies non renouvelables


       20 domaines d’actions




12   DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
Défis et responsabilités par piliers
          1. Maîtrise de la consommation d’énergie
            • Chaque citoyen et citoyenne à titre privé et professionnel
            • Entreprises (écologie industrielle)
          2-3. Forte diversification des sources d’approvisionnement
          4-5. Optimisation du système d’approvisionnement en
          énergie
            • Communes (planification énergétique territoriale)
            • Distributeurs d’énergie (coordination des réseaux)
          6. Renforcement de l’information, formation et recherche
            • Ecoles et Hautes écoles, associations professionnelles
          7. Maîtrise des activités dans la chaîne de valeur
          énergétique
            • Investisseurs valaisans (communes, entreprises, privés)
13   DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
Rôles de l’Etat

          Proposer des objectifs et une stratégie
          Adapter les conditions cadres
            • législation
            • plan directeur
            • investir dans de nouvelles structures ou infrastructures
          Se donner les moyens d’accompagner les acteurs du
          marché
            • formation et information
            • soutien financier
            • aide à la décision
          Montrer l’exemple, en particulier au niveau de son
          patrimoine

14   DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
LE VALAIS, UNE TERRE, UN AVENIR!

          Un département

          Trois grands domaines:
            • Economie:                           Valais, terre de plus-value
            • Energie:                            Valais, terre d‘énergie
            • Territoire:                         Valais, terre de valorisation


          Une vision: Valais, terre d‘avenir


                                                 Avançons ensemble!



15   DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
Stratégie
Efficacité et approvisionnement en énergie

         Présentation des rapports


                 Joël Fournier
        Adjoint au service de l’énergie
         et des forces hydrauliques
Structure du rapport
       Contexte suisse et valaisan
       • Cadre légal
       • Politique énergétique
       Stratégie
       •   Objectif général
       •   Piliers de la stratégie
       •   Objectifs 2020
       •   Analyse SWOT
       •   Domaines d’action
       Ressources humaines et financières
       Conclusion
       • Piliers, lignes directrices et mesures générales
       • Résultats synthétiques
17
Contexte
Les objectifs fédéraux sont extrêmement ambitieux

       Consommation d’énergie finale et consommation
       d’électricité selon 3 scénarios




                                                 CFE PPA
                                                 CFE PCF
                                                 CFE NPE
                                                 EL PPA
                                                 EL PCF
                                                 EL NPE




19
La Suisse est devenue importatrice d’électricité en hiver




2001                            2011

                           Quelle: BFE, Schweizerische Elektrizitätsstatistik 2001 /2011

  20
Le Valais n’a pas encore maîtrisé sa consommation
     d’énergie

                 12'000



                 10'000


                                               Consommation finale
                  8'000                        de la grande industrie
           GWh




                                               Consommation finale
                  6'000
                                               sans la grande
                                               industrie


                  4'000



                  2'000



                     0
                          1990   2000   2010




21
La croissance des aides financières bénéficiant à
     l’économie valaisanne est spectaculaire




22
Stratégie
Stratégie – Objectif général

       Un approvisionnement et une utilisation de l'énergie
       favorisant la sécurité et le développement
       économique
       Approvisionnement
        •   Suffisant
        •   Sûr
        •   Diversifié
        •   Economique
        •   Compatible avec les objectifs environnementaux
       Prendre en compte les objectifs de réduction des
       émissions de CO2



24
7 piliers
     pour découpler la croissance économique de la
     consommation d’énergies non renouvelables


     20 domaines d’actions




25
Piliers et lignes directrices

       Energies renouvelables
        • Accélérer le taux de croissance des nouvelles installations,
          notamment par :
           • l’examen des potentiels de production par commune et la
             définition des zones propices pour la valorisation des diverses
             énergies renouvelables ;
           • l’évaluation des modifications légales et réglementaires
             nécessaires pour favoriser un développement adapté des
             énergies renouvelables ;
           • l’élaboration de bases d’information, de recommandations ou
             directives destinées à faciliter et accélérer les décisions des
             investisseurs et des autorités.
        • Veiller à garantir la viabilité économique des installations
          existantes valorisant des énergies renouvelables

26
Piliers et lignes directrices

       Transport, distribution (énergies de réseau)
        • Limiter l’extension du réseau de gaz. Le gaz doit de
          préférence être réservé pour les processus industriels, les
          grandes centrales à gaz, les grands couplages chaleur-
          force, la mobilité
        • Privilégier la construction de réseaux de chaleur
          (chaud/froid) à distance dans des zones de densité
          énergétique adéquate
        • Adapter les réseaux électriques et leur gestion (smart grid)
          pour pouvoir absorber l’électricité des nouvelles installations
          qui seront principalement décentralisées et dépendantes
          des conditions météorologiques



27
Objectifs 2020 (sans grande industrie)

       Influencés par ceux du scénario Mesures politiques du
       Conseil fédéral de la Stratégie énergétique 2050 de la
       Confédération
        Domaine                                       Objectif             2010             2020

        Consommation d’énergie fossile sans
        la consommation de la grande                   -18.5%           5'880 GWh        4'790 GWh
        industrie

        Consommation d’électricité sans la
                                                    Stabilisation       2'370 GWh        2'370 GWh
        consommation de la grande industrie

        Production d’énergie renouvelable et
                                                    + 1'400 GWh         9’900 GWh        11’300 GWh
        valorisation des rejets de chaleur

        Pour les collectivités de droit public et autres acteurs valaisans, viser à chaque opportunité
        intéressante, la maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique


       Nouvelles mesures incitatives, contraignantes et
       organisationnelles
28
29
                           G                                                GWh
                            ra
                               nd
                                 e
                                    hy
                                         dr




                                                             0
                                                                 50
                                                                      100
                                                                            150
                                                                                                  200
                                                                                                          250
                                                                                                                300


                             Pe            au
                               tit              liq
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                                                                                  Chaleur
                                                                                            Electricité
De nombreux domaines d’action à approfondir

                                Stratégie
              Efficacité et approvisionnement en énergie
                   1. Efficacité                        2. Énergies            4. Transport
                                                                                                  5. Stockage
                   énergétique                         Renouvelables          et distribution

               Domaine du bâtiment                    Énergie hydraulique
                                                                                    Chaleur à distance
                                                       Énergie éolienne
            Infrastructures cantonales
                  et communales              Énergie solaire photovoltaïque
                                                                                         Électricité
              Secteurs économiques                Géothermie profonde
                                                         Bois énergie
                       Mobilité                                                             Gaz
                                                          Biomasse
                                               Chaleur de l'environnement
              3. Rejets de chaleur                                                   Produits pétroliers
                                                Énergie solaire thermique

                                           6. Information, formation et recherche

                           7. Maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique




30   DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
Structure des stratégies détaillées PV et éolienne

       Situation actuelle de la ressource
        • Exploitation, mesures de promotion, cadre légal,
          interventions parlementaires
       Potentiels – scénarios de production
       Objectifs à atteindre relatifs à :
        • production d’électricité
        • maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique ;
       Stratégie à mettre en place pour atteindre les objectifs
       énoncés, en précisant quels sont :
        • les acteurs concernés,
        • les mesures à prendre



31
Stratégie photovoltaïque - scénarios
      Deux scénarii pour la production d‘électricité provenant d‘installations
      photovoltaïques en Valais:                                      [Source: SEFH 2012]


        Scénario „350 GWh“                                                  Scénario „900 GWh“

        Surfaces à                                                           Surfaces à
        disposition par                                    Production        disposition par                                  Production
        année (en 1000 m2)                                 en GWh            année (en 1000 m2)                               en GWh

        250
     250'000                                                      1'000      250
                                                                          250'000                                                    1'000
                                                                                            Surface
                                                                                           Fläche
        200
     200'000            Surface
                      Fläche                                      800        200
                                                                          200'000                                                    800
                                                                                            Production
                                                                                           Produktion
                        Production
                      Produktion
        150
     150'000                                                      600        150
                                                                          150'000                                                    600

        100
     100'000                                                      400        100
                                                                          100'000                                                    400

          50
      50'000                                                      200      50'000
                                                                               50                                                    200

         -                                                        0           -                                                      0




                                                                                    2010




                                                                                              2015




                                                                                                         2020




                                                                                                                2025




                                                                                                                       2030




                                                                                                                              2035
               2010




                         2015




                                     2020




                                            2025




                                                    2030




                                                           2035




                                                   Le développement dépend :
                  des règlements mis en place au niveau communal
                  des motivations personnelles de chaque propriétaire
                  de la capacité de l‘industrie et des entreprises à saisir cette opportunité

32
Stratégie éolienne - scénarios
     Deux scénarii pour la production d‘électricité provenant d‘installations
     éoliennes en Valais:                                            [Source: SEFH 2012]


     Scénario „300 GWh“                                                                             Scénario „700 GWh“
                           90
                                                                          300
                           80                                                                                                                           700
                                                                                                                         200
                           70                                             250
                                                                                                                                                        600




                                                                                Production en GWh
                           60
      Nombre d'éoliennes




                                                                                                                                                              Production en GWh
                                                                          200                                            150




                                                                                                    Nombre d'éoliennes
                                                                                                                                                        500
                           50
                                                                          150                                                                           400
                           40
                                                                                                                         100
                                                                                                                                                        300
                           30                                             100

                           20                                                                                                                           200
                                                                                                                         50
                                                                          50
                           10                                                                                                                           100

                           0                                              0
                                                                                                                          0                             0
                              10

                              12

                              14

                              16

                              18

                              20

                              22

                              24

                              26

                              28

                              30

                              32

                              34




                                                                                                                            10

                                                                                                                            12

                                                                                                                            14

                                                                                                                            16

                                                                                                                            18

                                                                                                                            20

                                                                                                                            22

                                                                                                                            24

                                                                                                                            26

                                                                                                                            28

                                                                                                                            30

                                                                                                                            32

                                                                                                                            34
                           20

                           20

                           20

                           20

                           20

                           20

                           20

                           20

                           20

                           20

                           20

                           20

                           20




                                                                                                                         20

                                                                                                                         20

                                                                                                                         20

                                                                                                                         20

                                                                                                                         20

                                                                                                                         20

                                                                                                                         20

                                                                                                                         20

                                                                                                                         20

                                                                                                                         20

                                                                                                                         20

                                                                                                                         20

                                                                                                                         20
                                          Eoliennes   Production
                                                                                                                               Eoliennes   Production




                                                                   Le développement dépend :
                                des propositions faites par les communes pour des sites propices
                                de la pesée des intérêts entre nécessité de production énergétique et sauvegarde de la
                                population et du paysage
                                du développement des conditions cadres en matière de production d‘énergie (Loi sur
                                l‘énergie, RPC,…)
33
L’objectif 2020 paraît atteignable


                                   Grand Chavalard:                    Nufenen-Aegene:
 Dents du Midi:                    Désigné site propice
                                                                       Désigné site propice
 Plan de zone homologué,           Éolienne test construite
                                                                       1 éolienne test construite
    mais fait l‘objet de recours   3 à 5 éoliennes prévues
                                                                       5-10 éoliennes prévues
 3 éoliennes prévues


 La Chaux/Culet:
 Désignés site propice
 6-10 éoliennes prévues                                       Visperterminen - Gibidum:
                                                              Désigné site propice
                                                              8 éoliennes prévues
Le Rosel :
Zone éolienne dans PAZ
3 éoliennes prévues
                                                                      Total:
Bourg-Saint-Bernard,                                                  40-50 éoliennes
Combe de Barasson:
Désignés sites propices                                               env. 150 GWh
10-15 éoliennes prévues




34   34
Conclusion
Bilan énergétique valaisan amélioré de 600 GWh

           12'000                      Chaleur à distance



           10'000                      Autres énergies renouvelables


                                       Bois et charbon de bois
            8'000

                                       Electricité
     GWh




            6'000
                                       Gaz naturel
            4'000
                                       Carburants pétroliers

            2'000
                                       Combustibles pétroliers,
                                       charbon et coke
               0
                                       Grande industrie
                    2010      2020



36
Participation valaisanne aux objectifs fédéraux

       Augmentation de la production renouvelable entre 2010 et 2020
                     491 GWh


          50%


                                                              178 GWh
          40%
                                         224 GWh



          30%




          20%
                                                                                     32 GWh
                                                                                                     81 GWh

                                                                                                                                                                              95 GWh
          10%
                                                                                                                                        230 GWh
                                                                                                                                                              25 GWh
                                                                                                                     44 GWh
            0%




                                                                                                                                           t
                                                                ue




                                                                                        de
                                             e
                        ue




                                                                                                                                         en




                                                                                                                                                             ue
                                                                                                        e




                                                                                                                                                                                r
                                                                                                                     se




                                                                                                                                                                              eu
                                          nn




                                                                                                     gi
                                                              ïq




                                                                                     on




                                                                                                                                                           iq
                                                                                                                                       em
                     liq




                                                                                                                   as
                                                                                                  er




                                                                                                                                                                            al
                                       lie




                                                              ta




                                                                                                                                                          m
                   au




                                                                                  of




                                                                                                én




                                                                                                              om




                                                                                                                                                                          ch
                                                                                                                                    nn
                                                           ol
                                     éo




                                                                                                                                                        er
                                                                                pr
                 dr




                                                                                               is-
                                                        ov




                                                                                                                                                                         de
                                                                                                                                  ro




                                                                                                                                                      th
                                                                                                              Bi
                                     e




                                                                            ie
               hy




                                                                                             Bo
                                                     ot




                                                                                                                                    i
                                  gi




                                                                                                                                                    ir e
                                                                                                                                 nv
                                                                            m




                                                                                                                                                                      s
                                                   ph
                               er
               e




                                                                                                                                                                    et
                                                                          er




                                                                                                                             l' e




                                                                                                                                                  la
            gi




                             En




                                                                                                                                                                     j
                                                                                                                                                                  Re
                                                                                                                                                so
                                                                       th
                                                 ir e
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                                                                                                                             e
                                                                    éo




                                                                                                                           rd
       En




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                                                                                                                                                e
                                                                                                                                             gi
                                                                   G
                                             so




                                                                                                                         eu




                                                                                                                                          er
                                             e




                                                                                                                      al




                                                                                                                                        En
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                                                                                                                   Ch
                                       er
                                     En




37
Exemples pour mesurer l’ampleur du défi

     Objectif/Domaine d’action    Objectif 2020   Illustration

     Consommation de              - 530 GWh       Rénovation complète, selon les exigences actuelles, de
                                                                                                    2
     combustibles fossiles                        l’enveloppe thermique de 5’500 bâtiments de 800 m en
                                                  moyenne, construits avant les années 80, soit 700
                                                  rénovations par année pendant 8 ans

     Consommation de              - 420 GWh       Remplacement de 70'000 véhicules consommant 10 litres
     carburants fossiles                          d'essence par 100 km et parcourant en moyenne 20'000 km
                                                  par année, par des véhicules consommant 6 litres de diesel,
                                                  soit, le remplacement de 8'750 véhicules par année pendant
                                                  8 ans

     Stabiliser la consommation   +0              Pour compenser la consommation supplémentaire des
     d'électricité                                nouvelles PAC (120 GWh), remplacer le chauffage
                                                                                                        2
                                                  électrique par des PAC dans 12'000 bâtiments de 200 m en
                                                  moyenne, soit 1'500 bâtiments par année pendant 8 ans

     Energie hydraulique          + 530 GWh       Une soixantaine de projets allant de la micro à la grande
                                  (uniquement     hydraulique
                                  nouveaux
                                  aménagements)
      


38
Le Valais ne ratera pas le train !........




39
Stratégie
Efficacité et approvisionnement en énergie

               Quelle suite ?



                  Moritz Steiner
         Chef du Service de l’énergie et
         des forces hydrauliques (SEFH)
La tâche est de grande ampleur

                   Stratégie                                                                       Stratégie
 Efficacité et approvisionnement en énergie                                                         Forces
      1. Efficacité                    2. Énergies               4. Transport                     hydrauliques
                                                                                    5. Stockage
      énergétique                     Renouvelables             et distribution
                                                                                                   Retour et octroi de
  Domaine du bâtiment                Énergie hydraulique                                               nouvelles
                                                                      Chaleur à distance              concession
                                       Énergie éolienne
Infrastructures cantonales
      et communales            Énergie solaire photovoltaïque                                        Vision et objectifs
                                                                           Électricité
 Secteurs économiques               Géothermie profonde
                                         Bois énergie                                                     Décret
         Mobilité                                                             Gaz
                                           Biomasse
                                                                                                   Stratégie propriétaire
                                 Chaleur de l'environnement
 3. Rejets de chaleur                                                                                      FMV
                                                                       Produits pétroliers
                                  Énergie solaire thermique
                                                                                                   Travaux préparatoires
                             6. Information, formation et recherche
                                                                                                   Choix du modèle de
             7. Maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique                               retour




41   DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
Etapes - Stratégie forces hydrauliques
                          2012                                                 2013                                   2014              2015

                    Phase 1
         -Vision et objectifs
         -Adoption du plan
         d'action


                            Phase 2
                 -Décret garantissant les
                                                                                    Validité du décret 30.09.2012 – 30.09.2015
                 objectifs de la stratégie jusqu'à
                 l'implémentation de celle-ci


                                    Phase 3
                           -Stratégie de propriétaire
                           du Canton par rapport à
                           FMV

                                                                      Phase 4
                                                     -Interviews/Rencontre différents acteurs                      Phase 5
                                                     -Analyse économique et légales des modèles
                                                                                                         Choix et implémentation du
                                                     de retour plus détaillées
                                                                                                       modèle de retour de concession
                                                     -Hearings début 2013
                                                     -Analyse de potentiel de FH et plan cantonal
                                                     d’acquisition
                                                     -Modèle du calcul de valeur de retour…



                                                                      COMMUNICATION

     : terminé         : en cours


42     DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
Etapes – Stratégie énergétique fédérale




43   DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
Etapes - Efficacité et approvisionnement en énergie
                        2012                          2013                      2014                    2015                2016


                                                Mise en place des mesures qui ne nécessitent pas de modification légale
               Stratégie Efficacité
        et approvisionnement en énergie          - Renforcement de la formation, du conseil en énergie et de la communication
                                                 - Adaptation des programmes de promotion
                                                 - Mise à disposition d’outils pour les communes




              Stratégies détaillées
                                                Mettre en œuvre les mesures proposées
            Photovoltaïque et Eolienne




                                                            Rédaction des autres stratégies détaillées
                                                Priorité Réseaux de chaleur à distance et Chaleur de l’environnement




                                                             Modification de la loi fédérale             Modification de la loi
                                                                    (Stratégie 2050)                          cantonale



                                                         COMMUNICATION




44   DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
Défis

          Une grande majorité des acteurs doit partager une vision
          globale des intérêts du canton
          Des décisions rapides sont nécessaires à tous les
          niveaux : autorités, consommateurs, producteurs et
          distributeurs d’énergie
          De nombreux et grands chantiers doivent être réalisés
          Des ressources humaines et financières doivent être
          mises à disposition dans les entreprises, les communes et
          à l’Etat du Valais.




45   DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
Vision – Efficacité et approvisionnement en énergie

          Le secteur de la construction et les propriétaires saisissent l’opportunité
          économique que représente l’assainissement énergétique du parc
          immobilier.

          La multiplication des réseaux de chauffage à distance permet la mise à
          profit des rejets de chaleur, de grandes chaufferies à bois et préparent
          l’arrivée de la géothermie profonde.

          Le Valais devient un grand producteur d’électricité photovoltaïque grâce à
          l’ouverture de nouveaux secteurs d’activités spécialisés dans les entreprises
          existantes.

          La planification énergétique territoriale communale permet d’optimiser
          l’approvisionnement par la coordination des réseaux de distribution d’énergie
          (chaleur, gaz, électricité).

          L’économie électrique et les entreprises valaisannes saisissent les
          opportunités de développer et tester les technologies liées au Smart Grid en
          Valais, territoire idéal pour tester le fonctionnement du futur mix énergétique.
46   DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013

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Stratégie « efficacité et approvisionnement en énergie »

  • 1. Valais, terre d’énergie Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie Conférence de presse du 17 janvier 2013 Jean-Michel Cina Chef du Département de l‘économie, de l‘énergie et du territoire (DEET)
  • 3. Consommation d‘énergie en Valais Consommation finale d‘énergie en Valais (2010) : 12'000 GWh (ce qui correspond à 12 mia. kWh) Part de la consommation d’électricité : 3‘230 GWh GWh Consommation finale de la grande industrie 3'000 Consommation finale sans la grande industrie 2'500 2'000 1'500 1'000 500 0 Combustibles Carburants Gaz naturel Electricité Déchets Bois Autres Chaleur à pétroliers pétroliers industriels énergies distance renouvelables 3 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 4. Mandat de prestation politique du SEFH Objectif politique: Promouvoir un approvisionnement et une utilisation de l‘énergie favorisant la sécurité et le développement économique Sous-objectifs: Favoriser la sécurité d‘approvisionnement en énergie à long terme: • en prenant en compte les intérêts économiques, sociaux et environnementaux • par la promotion de l‘utilisation des énergies indigènes et renouvelables • par l‘encouragement d‘une distribution d‘énergie coordonnée • par la mise sur pied des conditions cadre favorisant, aux niveaux des communes et de l‘Etat du Valais, le financement et la réalisation des retours de concessions hydrauliques Réduire la dépendance en matière d‘énergie: • Notamment par l‘amélioration de l‘efficacité énergétique des bâtiments, des installations techniques et par la récupération de chaleur 4 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 5. La politique cantonale doit respecter la Constitution fédérale 5 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 6. Le cadre institutionnel et organisationnel valaisan doit être pris en compte Loi sur les communes • Aménagement local et police des constructions • Approvisionnement en énergie Organisation de la distribution d’énergie • Distribution d’électricité morcelée, en mains des communes, directement ou indirectement • Distribution de gaz aux petits consommateurs en mains des communes 6 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 8. Historique du projet de stratégie énergétique 30 juin 2010 : Le Conseil d’Etat désigne comme projet gouvernemental prioritaire l’élaboration d’une stratégie énergétique cantonale. 7 Juillet 2011 : le Conseil d’Etat prend connaissance du rapport du groupe d’experts désigné pour mener à bien le projet « Stratégie Forces hydrauliques ». 10 janvier 2013 : le Conseil d’Etat prend connaissance des rapports • Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie • Stratégie détaillée solaire photovoltaïque • Stratégie détaillée énergie éolienne 8 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 9. Organisation de l’élaboration des rapports (1) Auteurs : Joël Fournier et Christine Vannay Groupe de travail : Service de l’énergie et des forces hydrauliques, dirigé par M. Moritz Steiner Nombreux échanges avec des personnes : • des milieux politiques • des communes • des acteurs de la production et distribution d’énergie • des milieux économiques • d’associations professionnelles, • HES-SO Valais/Wallis, • de bureaux d’études, • des administrations fédérales et cantonales. 9 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 10. Organisation de l’élaboration des rapports (2) La Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie est en phase avec la vision issue des discussions sur la force hydraulique 1. Sécurité d'approvisionnement en Valais et en Suisse 2. Exploitation optimale 4. Répartition et du potentiel de utilisation des revenus production et de valeur de manière responsable ajoutée Le Valais maîtrise sa 3. La majorité des revenus liés à la force hydraulique 5. Partenariat entre tous production indigène les acteurs concernés reste en Valais 6. La Stratégie Forces Hydrauliques s'intègre et tient compte de la Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie du Canton du Valais 10 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 11. Rôles de la stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie Présenter le contexte global du développement de la politique énergétique cantonale Servir de cadre pour l’élaboration des stratégies détaillées pour l’ensemble des domaines d’action Soutenir les ambitions de la politique énergétique fédérale (Stratégie énergétique 2050) 11 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 12. 7 piliers pour découpler la croissance économique de la consommation d’énergies non renouvelables 20 domaines d’actions 12 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 13. Défis et responsabilités par piliers 1. Maîtrise de la consommation d’énergie • Chaque citoyen et citoyenne à titre privé et professionnel • Entreprises (écologie industrielle) 2-3. Forte diversification des sources d’approvisionnement 4-5. Optimisation du système d’approvisionnement en énergie • Communes (planification énergétique territoriale) • Distributeurs d’énergie (coordination des réseaux) 6. Renforcement de l’information, formation et recherche • Ecoles et Hautes écoles, associations professionnelles 7. Maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique • Investisseurs valaisans (communes, entreprises, privés) 13 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 14. Rôles de l’Etat Proposer des objectifs et une stratégie Adapter les conditions cadres • législation • plan directeur • investir dans de nouvelles structures ou infrastructures Se donner les moyens d’accompagner les acteurs du marché • formation et information • soutien financier • aide à la décision Montrer l’exemple, en particulier au niveau de son patrimoine 14 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 15. LE VALAIS, UNE TERRE, UN AVENIR! Un département Trois grands domaines: • Economie: Valais, terre de plus-value • Energie: Valais, terre d‘énergie • Territoire: Valais, terre de valorisation Une vision: Valais, terre d‘avenir Avançons ensemble! 15 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 16. Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie Présentation des rapports Joël Fournier Adjoint au service de l’énergie et des forces hydrauliques
  • 17. Structure du rapport Contexte suisse et valaisan • Cadre légal • Politique énergétique Stratégie • Objectif général • Piliers de la stratégie • Objectifs 2020 • Analyse SWOT • Domaines d’action Ressources humaines et financières Conclusion • Piliers, lignes directrices et mesures générales • Résultats synthétiques 17
  • 19. Les objectifs fédéraux sont extrêmement ambitieux Consommation d’énergie finale et consommation d’électricité selon 3 scénarios CFE PPA CFE PCF CFE NPE EL PPA EL PCF EL NPE 19
  • 20. La Suisse est devenue importatrice d’électricité en hiver 2001 2011 Quelle: BFE, Schweizerische Elektrizitätsstatistik 2001 /2011 20
  • 21. Le Valais n’a pas encore maîtrisé sa consommation d’énergie 12'000 10'000 Consommation finale 8'000 de la grande industrie GWh Consommation finale 6'000 sans la grande industrie 4'000 2'000 0 1990 2000 2010 21
  • 22. La croissance des aides financières bénéficiant à l’économie valaisanne est spectaculaire 22
  • 24. Stratégie – Objectif général Un approvisionnement et une utilisation de l'énergie favorisant la sécurité et le développement économique Approvisionnement • Suffisant • Sûr • Diversifié • Economique • Compatible avec les objectifs environnementaux Prendre en compte les objectifs de réduction des émissions de CO2 24
  • 25. 7 piliers pour découpler la croissance économique de la consommation d’énergies non renouvelables 20 domaines d’actions 25
  • 26. Piliers et lignes directrices Energies renouvelables • Accélérer le taux de croissance des nouvelles installations, notamment par : • l’examen des potentiels de production par commune et la définition des zones propices pour la valorisation des diverses énergies renouvelables ; • l’évaluation des modifications légales et réglementaires nécessaires pour favoriser un développement adapté des énergies renouvelables ; • l’élaboration de bases d’information, de recommandations ou directives destinées à faciliter et accélérer les décisions des investisseurs et des autorités. • Veiller à garantir la viabilité économique des installations existantes valorisant des énergies renouvelables 26
  • 27. Piliers et lignes directrices Transport, distribution (énergies de réseau) • Limiter l’extension du réseau de gaz. Le gaz doit de préférence être réservé pour les processus industriels, les grandes centrales à gaz, les grands couplages chaleur- force, la mobilité • Privilégier la construction de réseaux de chaleur (chaud/froid) à distance dans des zones de densité énergétique adéquate • Adapter les réseaux électriques et leur gestion (smart grid) pour pouvoir absorber l’électricité des nouvelles installations qui seront principalement décentralisées et dépendantes des conditions météorologiques 27
  • 28. Objectifs 2020 (sans grande industrie) Influencés par ceux du scénario Mesures politiques du Conseil fédéral de la Stratégie énergétique 2050 de la Confédération Domaine Objectif 2010 2020 Consommation d’énergie fossile sans la consommation de la grande -18.5% 5'880 GWh 4'790 GWh industrie Consommation d’électricité sans la Stabilisation 2'370 GWh 2'370 GWh consommation de la grande industrie Production d’énergie renouvelable et + 1'400 GWh 9’900 GWh 11’300 GWh valorisation des rejets de chaleur Pour les collectivités de droit public et autres acteurs valaisans, viser à chaque opportunité intéressante, la maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique Nouvelles mesures incitatives, contraignantes et organisationnelles 28
  • 29. 29 G GWh ra nd e hy dr 0 50 100 150 200 250 300 Pe au tit liq e ue hy dr En au liq er ue gi So la e ire éo li e ph nn G ot e éo ov ol th ta er ïq m ue ie pr of on Bo de is- én Ch er gi al eu e rd Bi om e as l' e Re nv se je iro ts nn ch So em al la eu ire en Re r( th t je sa er ts ns m ch gd iq ue al eu e in Objectifs par énergie renouvelable r( du gr st an r ie de ) in du st rie ) Chaleur Electricité
  • 30. De nombreux domaines d’action à approfondir Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie 1. Efficacité 2. Énergies 4. Transport 5. Stockage énergétique Renouvelables et distribution Domaine du bâtiment Énergie hydraulique Chaleur à distance Énergie éolienne Infrastructures cantonales et communales Énergie solaire photovoltaïque Électricité Secteurs économiques Géothermie profonde Bois énergie Mobilité Gaz Biomasse Chaleur de l'environnement 3. Rejets de chaleur Produits pétroliers Énergie solaire thermique 6. Information, formation et recherche 7. Maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique 30 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 31. Structure des stratégies détaillées PV et éolienne Situation actuelle de la ressource • Exploitation, mesures de promotion, cadre légal, interventions parlementaires Potentiels – scénarios de production Objectifs à atteindre relatifs à : • production d’électricité • maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique ; Stratégie à mettre en place pour atteindre les objectifs énoncés, en précisant quels sont : • les acteurs concernés, • les mesures à prendre 31
  • 32. Stratégie photovoltaïque - scénarios Deux scénarii pour la production d‘électricité provenant d‘installations photovoltaïques en Valais: [Source: SEFH 2012] Scénario „350 GWh“ Scénario „900 GWh“ Surfaces à Surfaces à disposition par Production disposition par Production année (en 1000 m2) en GWh année (en 1000 m2) en GWh 250 250'000 1'000 250 250'000 1'000 Surface Fläche 200 200'000 Surface Fläche 800 200 200'000 800 Production Produktion Production Produktion 150 150'000 600 150 150'000 600 100 100'000 400 100 100'000 400 50 50'000 200 50'000 50 200 - 0 - 0 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Le développement dépend : des règlements mis en place au niveau communal des motivations personnelles de chaque propriétaire de la capacité de l‘industrie et des entreprises à saisir cette opportunité 32
  • 33. Stratégie éolienne - scénarios Deux scénarii pour la production d‘électricité provenant d‘installations éoliennes en Valais: [Source: SEFH 2012] Scénario „300 GWh“ Scénario „700 GWh“ 90 300 80 700 200 70 250 600 Production en GWh 60 Nombre d'éoliennes Production en GWh 200 150 Nombre d'éoliennes 500 50 150 400 40 100 300 30 100 20 200 50 50 10 100 0 0 0 0 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 Eoliennes Production Eoliennes Production Le développement dépend : des propositions faites par les communes pour des sites propices de la pesée des intérêts entre nécessité de production énergétique et sauvegarde de la population et du paysage du développement des conditions cadres en matière de production d‘énergie (Loi sur l‘énergie, RPC,…) 33
  • 34. L’objectif 2020 paraît atteignable Grand Chavalard: Nufenen-Aegene: Dents du Midi: Désigné site propice Désigné site propice Plan de zone homologué, Éolienne test construite 1 éolienne test construite mais fait l‘objet de recours 3 à 5 éoliennes prévues 5-10 éoliennes prévues 3 éoliennes prévues La Chaux/Culet: Désignés site propice 6-10 éoliennes prévues Visperterminen - Gibidum: Désigné site propice 8 éoliennes prévues Le Rosel : Zone éolienne dans PAZ 3 éoliennes prévues Total: Bourg-Saint-Bernard, 40-50 éoliennes Combe de Barasson: Désignés sites propices env. 150 GWh 10-15 éoliennes prévues 34 34
  • 36. Bilan énergétique valaisan amélioré de 600 GWh 12'000 Chaleur à distance 10'000 Autres énergies renouvelables Bois et charbon de bois 8'000 Electricité GWh 6'000 Gaz naturel 4'000 Carburants pétroliers 2'000 Combustibles pétroliers, charbon et coke 0 Grande industrie 2010 2020 36
  • 37. Participation valaisanne aux objectifs fédéraux Augmentation de la production renouvelable entre 2010 et 2020 491 GWh 50% 178 GWh 40% 224 GWh 30% 20% 32 GWh 81 GWh 95 GWh 10% 230 GWh 25 GWh 44 GWh 0% t ue de e ue en ue e r se eu nn gi ïq on iq em liq as er al lie ta m au of én om ch nn ol éo er pr dr is- ov de ro th Bi e ie hy Bo ot i gi ir e nv m s ph er e et er l' e la gi En j Re so th ir e er e éo rd En la e gi G so eu er e al En gi Ch er En 37
  • 38. Exemples pour mesurer l’ampleur du défi Objectif/Domaine d’action Objectif 2020 Illustration Consommation de - 530 GWh Rénovation complète, selon les exigences actuelles, de 2 combustibles fossiles l’enveloppe thermique de 5’500 bâtiments de 800 m en moyenne, construits avant les années 80, soit 700 rénovations par année pendant 8 ans Consommation de - 420 GWh Remplacement de 70'000 véhicules consommant 10 litres carburants fossiles d'essence par 100 km et parcourant en moyenne 20'000 km par année, par des véhicules consommant 6 litres de diesel, soit, le remplacement de 8'750 véhicules par année pendant 8 ans Stabiliser la consommation +0 Pour compenser la consommation supplémentaire des d'électricité nouvelles PAC (120 GWh), remplacer le chauffage 2 électrique par des PAC dans 12'000 bâtiments de 200 m en moyenne, soit 1'500 bâtiments par année pendant 8 ans Energie hydraulique + 530 GWh Une soixantaine de projets allant de la micro à la grande (uniquement hydraulique nouveaux aménagements)   38
  • 39. Le Valais ne ratera pas le train !........ 39
  • 40. Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie Quelle suite ? Moritz Steiner Chef du Service de l’énergie et des forces hydrauliques (SEFH)
  • 41. La tâche est de grande ampleur Stratégie Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie Forces 1. Efficacité 2. Énergies 4. Transport hydrauliques 5. Stockage énergétique Renouvelables et distribution Retour et octroi de Domaine du bâtiment Énergie hydraulique nouvelles Chaleur à distance concession Énergie éolienne Infrastructures cantonales et communales Énergie solaire photovoltaïque Vision et objectifs Électricité Secteurs économiques Géothermie profonde Bois énergie Décret Mobilité Gaz Biomasse Stratégie propriétaire Chaleur de l'environnement 3. Rejets de chaleur FMV Produits pétroliers Énergie solaire thermique Travaux préparatoires 6. Information, formation et recherche Choix du modèle de 7. Maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique retour 41 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 42. Etapes - Stratégie forces hydrauliques 2012 2013 2014 2015 Phase 1 -Vision et objectifs -Adoption du plan d'action Phase 2 -Décret garantissant les Validité du décret 30.09.2012 – 30.09.2015 objectifs de la stratégie jusqu'à l'implémentation de celle-ci Phase 3 -Stratégie de propriétaire du Canton par rapport à FMV Phase 4 -Interviews/Rencontre différents acteurs Phase 5 -Analyse économique et légales des modèles Choix et implémentation du de retour plus détaillées modèle de retour de concession -Hearings début 2013 -Analyse de potentiel de FH et plan cantonal d’acquisition -Modèle du calcul de valeur de retour… COMMUNICATION : terminé : en cours 42 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 43. Etapes – Stratégie énergétique fédérale 43 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 44. Etapes - Efficacité et approvisionnement en énergie 2012 2013 2014 2015 2016 Mise en place des mesures qui ne nécessitent pas de modification légale Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie - Renforcement de la formation, du conseil en énergie et de la communication - Adaptation des programmes de promotion - Mise à disposition d’outils pour les communes Stratégies détaillées Mettre en œuvre les mesures proposées Photovoltaïque et Eolienne Rédaction des autres stratégies détaillées Priorité Réseaux de chaleur à distance et Chaleur de l’environnement Modification de la loi fédérale Modification de la loi (Stratégie 2050) cantonale COMMUNICATION 44 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 45. Défis Une grande majorité des acteurs doit partager une vision globale des intérêts du canton Des décisions rapides sont nécessaires à tous les niveaux : autorités, consommateurs, producteurs et distributeurs d’énergie De nombreux et grands chantiers doivent être réalisés Des ressources humaines et financières doivent être mises à disposition dans les entreprises, les communes et à l’Etat du Valais. 45 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 46. Vision – Efficacité et approvisionnement en énergie Le secteur de la construction et les propriétaires saisissent l’opportunité économique que représente l’assainissement énergétique du parc immobilier. La multiplication des réseaux de chauffage à distance permet la mise à profit des rejets de chaleur, de grandes chaufferies à bois et préparent l’arrivée de la géothermie profonde. Le Valais devient un grand producteur d’électricité photovoltaïque grâce à l’ouverture de nouveaux secteurs d’activités spécialisés dans les entreprises existantes. La planification énergétique territoriale communale permet d’optimiser l’approvisionnement par la coordination des réseaux de distribution d’énergie (chaleur, gaz, électricité). L’économie électrique et les entreprises valaisannes saisissent les opportunités de développer et tester les technologies liées au Smart Grid en Valais, territoire idéal pour tester le fonctionnement du futur mix énergétique. 46 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013