Le document explore l'importance des données ouvertes et de la technologie pour améliorer la démocratie et la transparence gouvernementale. Il souligne comment ces moyens peuvent favoriser la participation citoyenne et renforcer l'engagement des jeunes. Les exemples et initiatives présentés illustrent le potentiel des données ouvertes pour faciliter l'accès à l'information et encourager l'innovation.

1. DONNÉES OUVERTES
& GOUVERNEMENT 2.0
Sébastien Pierre, Montréal Ouvert
@WebÉducation, Québec, Avril 2011
www.montrealouvert.net

2. COMMENT LA TECHNOLOGIE
PEUT-ELLE AIDER LA DÉMOCRATIE
MODERNE?

3. « On sous-estime trop souvent la capacité
de chacun à s'impliquer et à changer les
choses. Chaque citoyen peut avoir un
impact. »
Et nous pouvons vérifier ceci en regardant des
projets comme Wikipedia, ou simplement la
plupart des projets Open Source.

4. GOUVERNEMENT 2.0

5. « Nous travaillerons ensemble (…) pour
établir un système de transparence, de
participation publique, et de
collaboration. »
Barack Obama, Transparence et Gouvernement Ouvert http://ur1.ca/2i3la

6. « Une bonne gouvernance se définit par la
responsabilité, la transparence, la
prédictabilité et la participation »
Agriculture and Achieving The Millennium Development Goals
Rapport NO. 32729-GLB, Banque Mondiale http://ur1.ca/3wdd3

7. PERSPECTIVES 1/2
GOUVERNEMENT OUVERT
Politique : comment rendre le gouvernement plus
transparent, plus responsable, et dans lequel les
citoyens se sentent engagés
E-GOUVERNEMENT
Structurelle : Créer une interaction fiable,
transparent peu coûteuse entre le gouvernement, les
citoyens et les entreprises.

8. PERSPECTIVES 2/2
GOUVERNEMENT 2.0
Technologique : comment tirer parti de la
technologie pour améliorer la démocratie moderne
ainsi que les services offerts aux citoyens.

9. # PAYS INDICE
1 Corée du Sud 87,85%
2 États-Unis 85,10%
3 Canada 84,48%
4 Royaume-Uni 81,47%
5 Pays-Bas 80,97%
6 Norvège 80,20%
7 Danmark 78,72%
8 Australie 78,63%
9 Espagne 75,16%
10 France 75,10%
Index “e-Government readiness” des Nations Unies
http://en.wikipedia.org/wiki/E-Government#e-Government_by_country

10. DONNÉES OUVERTES
WEB
VISUALISATION

11. L'accès à l'information est
L'accès à l'information est
la base pour permettre
la base pour permettre
aux citoyens de s'impliquer
aux citoyens de s'impliquer
DONNÉES OUVERTES
WEB
VISUALISATION

12. Le Web permet de rejoindre presque
Le Web permet de rejoindre presque
tout le monde, et nous a montré
tout le monde, et nous a montré
qu'il permet aux gens de se fédérer
qu'il permet aux gens de se fédérer
et d'agir collectivement
DONNÉES OUVERTES
et d'agir collectivement
WEB
VISUALISATION

13. DONNÉES OUVERTES
Dans un monde où nous sommes
Dans un monde où nous sommes
surchargés d'information complexe
surchargés d'information complexe
WEB il nous faut des outils pour
il nous faut des outils pour
comprendre ce qu'il se passe
comprendre ce qu'il se passe
VISUALISATION

14. LES DONNÉES OUVERTES

15. DONNÉES = MATIÈRE PREMIÈRE
●
Société de l'information, économie du
savoir
●
Alimente les industries technologie &
service
●
Facilité d'accès encourage l'innovation

16. DONNÉES PUBLIQUES
RICHESSE & POTENTIEL
●
Services offerts par les villes
amélioration
●
Finances publiques
lutte contre la corruption
●
Suivi des décision
responsabilité

17. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
VILLE/GOUV.

18. BÉNÉFICES DES DONNÉES “J'ai pu éviter de refaire des
OUVERTES
“J'ai pu éviter de refaire des
choses que d'autres services
choses que d'autres services
ont déjà faites et me concentrer
ont déjà faites et me concentrer
sur l'amélioration de
sur l'amélioration de
nos services”
nos services”
VILLE/GOUV. EX: Ville de Girona, Espagne
EX: Ville de Girona, Espagne

19. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
RECHERCHE VILLE/GOUV.

20. “J'ai facilement accès ààdes données
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
“J'ai facilement accès des données
cruciales pour ma recherche et
cruciales pour ma recherche et
je peux les partager
je peux les partager
avec d'autres chercheurs.”
avec d'autres chercheurs.”
EX:Arts & Cartography Workshop: Mapping Environmental Issues in the City
EX:Arts & Cartography Workshop: Mapping Environmental Issues in the City
Concordia University – Montréal, Canada – Sept. 8 -10, 2010
Concordia University – Montréal, Canada – Sept. 8 -10, 2010
RECHERCHE VILLE/GOUV.

21. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
RECHERCHE INDUSTRIE VILLE/GOUV.

22. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
“J'ai pu bien choisir où implanter
“J'ai pu bien choisir où implanter
mon commerce en tirant parti
mon commerce en tirant parti
des informations disponibles”
des informations disponibles”
RECHERCHE INDUSTRIE VILLE/GOUV.

23. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
RECHERCHE INDUSTRIE CITOYENS VILLE/GOUV.

24. BÉNÉFICES DES DONNÉESdesoutils qui me
“J'ai pu créer OUVERTES
“J'ai pu créer des outils qui me
rendent la vie plus facile, et me
rendent la vie plus facile, et me
permettent, ainsi qu'a d'autres, de
permettent, ainsi qu'a d'autres, de
mieux utiliser les services publics !”!”
mieux utiliser les services publics
EX: PatinerMontréal, Resto-net.ca
EX: PatinerMontréal, Resto-net.ca
RECHERCHE INDUSTRIE CITOYENS VILLE/GOUV.

25. CARACTÉRISTIQUES
DES DONNÉES OUVERTES

26. LES DONNÉES OUVERTES 1/2
ACCESSIBLES
format ouvert, manipulable par un programme
DONNÉES BRUTES
avoir le meilleur niveau de détail
STANDARDISÉES
permettre de recouper différentes données

27. LES DONNÉES OUVERTES 2/2
CENTRALISÉES
facilement accessibles à partir d'un même catalogue
PERMANENTES
pour ne pas casser les applications qui en dépendent
LICENCE OUVERTE
droit à la réutilisation, transformation et re-distribution

28. « DATA IS THE NEW OIL »

29. « DATA IS THE NEW SOIL »
David McCandless, TED
2010

30. Partout dans le monde
INITIATIVES DE DONNÉES OUVERTES
●
USA data.gov
●
Royaume-Uni data.gov.uk
●
Nouvelle-Zélande data.gov.nz
●
Canada data.gc.ca
●
Europe, France
●
...

31. OÙ EN EST-ON
AU QUÉBEC?

32. LE PROBLEME PRINCIPAL
●
l'information est souvent disponible
●
mais pas forcément accessible

33. Fait pour être lu à
l'écran ou imprimé,
pas pour être réutilisé

35. « Le plus grand problème lié au PDF est qu'il
est presque impossible de déterminer la
position du texte affiché. Ainsi, pour des
données tabulaires, il est presque impossible
de déterminer dans quelle ligne et quelle
colonne un texte ou une valeur apparaît. »
James McKinney
PatinerMontréa.cal

37. DES CITOYENS AGISSENT, MALGRÉ TOUT
●
Le manque d'accessibilité rend les choses
plus difficiles
●
Moins de personnes sont capables de
s'impliquer et de régler les problèmes de
sociétés

38. AUTRE EXEMPLE
TEMPS D'ATTENTE MOYEN AUX URGENCES
A MONTRÉAL AU CANADA
“Comprendre les temps d'attente dans les services d'urgence”,
Institut Canadien d'Information sur la Santé, 2005

39. CLINIQUE B CLINIQUE A
CLINIQUE A
25 PATIENTS B
CLINIQUE 30 PATIENTS A
CLINIQUE
30 PATIENTS
25 PATIENTS 30 PATIENTS
1H15
1H15 D'ATTENTE
D'ATTENTE
2H
2H D'ATTENTE
2H D'ATTENTE
D'ATTENTE
CLINIQUE C
21 PATIENTS C
CLINIQUE
21 PATIENTS
45min D'ATTENTE
45min D'ATTENTE
L'ACCÈS A L'INFORMATION PEUT
SOULAGER RAPIDEMENT DES PROBLÈMES
DIFFICILES À RÉSOUDRE
NOTE: Québec offre ces informations
http://www.rrsss03.gouv.qc.ca/urgence/fra/asp/urgence3.asp

40. LES DONNÉES OUVERTES
EN PRATIQUE

41. CHOIX TECHNOLOGIQUES CLÉ
TECHNOLOGIES WEB
●
Accès universel (Internet disponible partout)
●
Large choix de solutions techniques
API WEB PUBLIQUES
●
Facile à utiliser, encourage la réutilisation
●
Résout les problèmes d'interfaçage

42. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C

43. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C

44. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C

45. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C

46. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C

47. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C
CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS

48. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C
CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS

49. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C
CRO
SS CROW
OU WD
OU C D
RRCNG
II
NG
CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS

50. EN RÉSUMÉ
LES DONNÉES OUVERTES PEUVENT ÊTRE
APPLIQUÉES MAINTENANT, SANS
CHANGEMENT OU INVESTISSEMENT
MAJEUR

51. PARTIE 2
LE WEB : SERVICES PUBLICS 2.0

52. CONSTATS FRÉQUENTS
●
Difficile de susciter l'intérêt des citoyens
●
Difficile de communiquer avec eux
●
Rupture grandissante avec les jeunes
Constats relevés lors de la Comission des Services aux Jeunes Citoyens tenue à Montréal en septembre 2010

53. 90
80
70
60
50
40
30
20
Développement
10 d'Internet
;)
0
1976 1981 1985 1989 1994 1998 2003 2007 2008
PARTICIPATION DES QUÉBECOIS AUX ÉLECTIONS GÉNÉRALES
Sources: Elections Québec http://ur1.ca/2hva9

54. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS
SURCHARGE INFORMATIONNELLE
●
Quelle place a la communication du
gouvernement fédéral, provincial et municipal
dans la vie des citoyens?

55. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS
PLUS DE MODES DE COMMUNICATION
●
Le monde a changé très vite : les gens
regardent moins la télévision, les nouvelles se
diffusent vite par Twitter,les journaux
commencent à devenir plus interactifs

56. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS
BESOIN D'INTERACTIVITÉ
●
Les citoyens veulent se faire entendre et se
sentir acteurs du système politique

57. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS
ACTION LOCALE
●
Montrer que les décisions et les actions
peuvent aussi se prendre localement, et non
pas que les actions sont systématiquement
bloquées par une administration lourde.

58. POUR VOUS, DÉVELOPPEURS ET RESPONSABLES DE PROJETS PUBLICS...
COMMENT UTILISER LES TECHNOLOGIES
POUR CONCEVOIR DES APPLICATIONS
QUI RÉPONDENT À CES BESOINS ?

59. COMPRENDRE LES CHANGEMENTS
D'ATTENTES ENGENDRÉS PAR
LES MÉDIAS SOCIAUX

60. TWITTER : UNE GRANDE PLACE PUBLIQUE VIRTUELLE
INFORMATION FACILEMENT CONSOMMABLE
Message courts (140 car.), intègrent le bruit
ambient
CIBLAGE
Utilisation de hashtag (#opendata) et message
direct (@mtlouvert)

61. 15%
« 15% des des gouvernements des 163 pays
du monde sont sur Twitter »
DigitalDataya http://ur1.ca/2hvks

62. DES OUTILS POUR MOBILISER
●
Facebook permet de facilement rejoindre
les gens et leur demander de s'exprimer...
voire de participer

63. En décembre 2010 sur Facebook au
Québec...
Québécois sans médecin de famille (26 402)
Pour un moratoire sur le gaz de schiste au Québec (99 334)

64. CE QUE L'ON PEUT RETENIR...
LES GENS ONT LA CAPACITÉ
DE S'APPROPRIER LES TECHNOLOGIES
POUR RÉPONDRE À LEURS BESOINS

65. QUELQUES PRINCIPES 1/2
●
DIVERSIFIER LES MODES DE
COMMUNICATION
Adopter différents formats : courts (tweets),
moyen (blogs), détaillés (communiqués)
●
PERMETTRE AUX USAGERS DE
S'EXPRIMER
Commentaires, réponses, dialogue ouvert à
plusieurs participants

66. QUELQUES PRINCIPES 2/2
●
UNE INTERFACE GRAPHIQUE
CONVIVIALE
Elle incite à l'utilisation, plutôt de frustrer dès le
premier contact.
●
UNE INFRASTRUCTURE OUVERTE
API publique, données ouvertes pour que les
gens puis dériver l'application et créer de
nouveaux outils

67. UN EXEMPLE :
LE SERVICE 311 DE MONTRÉAL

68. 311 : PAS VRAIMENT INTERACTIF
SERVICE TÉLÉPHONIQUE SEULEMENT
●
Implique d'être disponible, et de pouvoir
attendre que quelqu'un réponde
PAS DE SUIVI
●
Une fois la requête soumise, on se sait pas
quand c'est fait, et quel est le résultat
●
Impossible de savoir si d'autres ont eu le
même problème

69. Système de gestion de tickets pour la ville de Dieppe
Novélys + FFunction, 2009

70. OSIRIS : UN PAS EN AVANT
●
BON POINTS
●
Interface moderne, compatible iPhone et
mobiles
●
API Web
●
LIMITES
●
Pas d'interface publique pour les citoyens
●
Outil seulement utilisé en interne pour les
besoins de la ville

71. UN 311 IDÉAL 1/2
APPLICATION WEB & TÉLÉPHONE
Accessible à tous, par le Web et par téléphone
CITOYENS ET FONCTIONNAIRES
Un outil transparent qui permette un suivi
INTERFACE CONVIVALE
Pour que l'application soit vraiment utile, et utilisée par le
plus grand nombre

72. UN 311 IDÉAL 2/2
DONNÉES OUVERTES
Faire des statistiques sur les demandes, permettre la
création de nouveaux services
MÉDIAS SOCIAUX
Rejoindre les utilisateurs, répandre le message et
améliorer l'application

73. UNE RÉPONSE PRAGMATIQUE D'UN FONCTIONNAIRE HYPOTHÉTIQUE
« OUI, JE VEUX BIEN, MAIS NOUS
N'AVONS PAS NI LES COMPÉTENCES NI LE
BUDGET »

74. FACTORISER LES COÛTS
●
UTILE A L'UN EST > UTILE A L'AUTRE
Possibilité de partage à moyen terme avec
d'autres villes / organisations
●
LOGICIEL LIBRE / OPEN SOURCE
Ouvrir la technologie ou se baser sur une
technologie existante pour bénéficier
d'améliorations des autres

75. « CROWDSOURCING »
●
TIRER PARTIE DE LA COMMUNAUTÉ
Grandes villes canadiennes riches en expertise
technologique et en volonté de faire avancer la
société.
●
NE PAS S'ISOLER
Regroupements, conférences où des gens de
différents milieux partagent leurs expériences et
expertise.

76. LA TECHNOLOGIE N'EST PAS UNE
FINALITÉ EN SOI, MAIS UN MOYEN
PUISSANT POUR FAIRE RAPIDEMENT
ÉVOLUER LA SOCIÉTÉ.

77. WEB 2.0
LES UTILISATEURS DEVIENNENT
ACTEURS, ET PARTICIPENT À LA
CRÉATION DU CONTENU ET A LA VIE DE
LA COMMUNAUTÉ EN LIGNE.

78. SERVICES PUBLICS 2.0
LES UTILISATEURS DEVIENNENT
ACTEURS, ET PARTICIPENT À
L'AMÉLIORATION DES SERVICES ET
À LA VIE CITOYENNE.

79. PARTIE 3
VISUALISATION DE DONNÉES

80. BUDGET FÉDÉRAL AMÉRICAN, PRIS DE DATA.GOV EN 2009

81. Nous avons de plus en plus
d'information à notre disposition,
et il faut trouver des moyens pour en
retirer le maximum.

82. DONNÉES OUVERTES
OFFRIR AUX CITOYENS LES OUTILS
POUR COMPRENDRE LES DONNÉES
ET LES UTILISER POUR AGIR

83. http://www.governmentexpenses.ca/

84. On voit tout de suite
On voit tout de suite
que les tendances
que les tendances
apparaissent clairement
apparaissent clairement
avec une représentation
avec une représentation
graphique
graphique
http://www.governmentexpenses.ca/

85. http://www.ffctn.com/a/expensevisualizer

86. Les volumes et quantités
Les volumes et quantités
deviennent plus facilement
http://www.ffctn.com/a/expensevisualizer deviennent plus facilement
appréciables une fois
appréciables une fois
rendus visuels
rendus visuels

87. http://www.opencongress.org/

88. La présence de visualisations
La présence de visualisations
de l'information permet
de l'information permet
d'offrir en un clin d’œil
d'offrir en un clin d’œil
un aperçu de la situation
un aperçu de la situation
http://www.opencongress.org/

89. Google Dataviz Challenge, visualisation du budget fédéral américain
http://ffctn.com/a/datavizchallenge

90. Les visualisations peuvent
Les visualisations peuvent
se transformer en véritable
se transformer en véritable
outil d'exploration et
outil d'exploration et
d'analyse
d'analyse
Google Dataviz Challenge, visualisation du budget fédéral américain
http://ffctn.com/a/datavizchallenge

91. Tout un chacun peut devenir un journaliste
et un analyste, se poser des questions et
trouver des réponses

93. DÉPENSES (M$)
TEMPS

94. Les données sont manquantes
Les données sont manquantes
durant cette période
durant cette période

96. Les données sont partielles :
Les données sont partielles :
une des valeurs est nulle
une des valeurs est nulle
pendant une longue période.
pendant une longue période.

99. Kjhkjsahdkj hkqhe
Kjhkjsahdkj hkqhe
asdsadsa qe wqew
asdasdsadqe wqew
asdsadsa qewq
asdasdsad qewq
asdsadwq qwe qw
asdsadwq qwe qw
wqeqwewqeq q
wqeqwewqeq q
wqeqewq wq eqeq
wqeqewq wq eqeq
wqeqweqwe qweq
wqeqweqwe qweq
lkjds naldksajdq q
lkjds naldksajdq q
adadsad q.
adadsad q.

101. Les citoyens peuvent partager
Les citoyens peuvent partager
leurs découvertes (blog) et
leurs découvertes (blog) et
appuyer leur trouvaille par des
appuyer leur trouvaille par des
faits concrets.
faits concrets.

107. Les visualisations rendent l'analyse et la
compréhension de systèmes complexes
accessibles à tous.

108. Et offrent un support efficace pour
la compréhension et la discussion
autour de du fonctionnement
de la société et du gouvernement

109. POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT ET TRANSPARENT
« À terme, des outils Web interactifs et
visuels permettront aux gouvernements de
mieux fonctionner en rendant possible à
tout le monde de comprendre leur
fonctionnement »

110. Merci !
www.montrealouvert.net
twitter.com/mtlouvert
info@montrealouvert.net