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TOURS
                                w w w . w e b sc h o o l - to u rs. fr

Open Data
l’opportunité d’une ouverture des données publiques

                                           PRESENTÉ PAR :
                                           Cyrille Giquello
                                           cyrille@giquello.fr
                                           >> http://opendata37.fr

         Open Data Emblem
          by James Burke



    Webschool, Tours, 16 février 2012                                  1
Open Data ?                         Origines



                              OPEN
 Liberté d'utiliser, de réutiliser, de redistribuer

                               DATA
           Les données, la connaissance


     Webschool, Tours, 16 février 2012                2
Open Data ?                       Origines




             Libération
            des données
             publiques
   Webschool, Tours, 16 février 2012         3
Open Data ?                          Origines

La Liberté guidant le peuple
                                          1789
                                          Déclaration des droits
                                          de l'homme et du citoyen

                                          1978
                                          Loi C.A.D.A.

                                          2005
                                          Renforcement C.A.D.A.
     Eugène Delacroix, 1830
                                          par directive européenne

      Webschool, Tours, 16 février 2012                          4
Open Data ?                         Origines

Les NTIC guidant l'État
                               e-administration
                                Simplification des services publics
                               e-democratie
                                Amélioration de la démocratie
                               Agenda 21
                                Plan d'action pour le XXIe siècle
                              INSPIRE
                                Programme géographique européen
                              Internet 2.0
                                Création, Interaction, mobilité
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Open Data ?                         Origines
    ères
Les 1      ouvertures
                        U.S.A.
                           1966 - Freedom of Information Act
                           2007 - Open Government Act
                           2009 - http://data.gov

                        Royaume Uni
                           2010 - Acts and statutory (éq. J.O.) ,
                                - Obligation publication dépense > 25.000£
                                - http://data.gov.uk

                        France
                           1980 - Journal officiel sur Minitel
                           2002 - http://Legifrance.fr service de diffusion du droit
                           2010 - http://data.rennes-metropole.fr
                           2011 - http://opendata.paris.fr
                                - http://data.gouv.fr

    Webschool, Tours, 16 février 2012                                                  6
Open Data ?                       Origines
              En France au 1er janvier 2012




   Webschool, Tours, 16 février 2012          7
Open Data ?                                Quels objectifs




              tie




                                        ser
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                                           es
       dé




                          DONNEES
                         PUBLIQUES

     POLITIQUES                        ADMINISTRATIONS
                    administration
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Open Data ?                                Quels objectifs

  Valorisation
   - Développer les services et usages
   - Améliorer l'image de l'administration
  Innovation
   - Matière première pour l'innovation
   - Dynamiser le tissus local
  Transparence
   - Débattre sur des données brutes
   - Analyse entre perception et réalité
  Lien social
  - Renforcer le lien entre administration et citoyens
  - Développer le lien social par la transparence
    Webschool, Tours, 16 février 2012                        9
Open Data ?                             Quels objectifs

   Qu'est-ce qu'une «donnée libre»
                    - Complète
                    - Primaire
                    - Opportune
                    - Accessible
                    - Exploitable
                    - Non discriminatoire
                    - Non propriétaire
                    - Libre de droits

   Webschool, Tours, 16 février 2012                      10
Open Data ?                                Quels objectifs

Des producteurs
  - Les Ministères, Instituts et collectivités territoriales
  - INSEE, Institut Nat. de la Statistique et des Etudes Éco.
  - IGN, Institut Géographique National
  - BRGM, Bureau de Recherches Géologiques et Minières
  - SHOM, Hydrographique et Océanographique de la Marine
  - INRA, Institut Nat. de la Recherche Agronomique
  - Archives Nationales, Legifrance
  - Banque de France, Caisses retraite, Assurance maladie
  - Distributeurs (eau, énergie)
  - SNCF, Aéroports, Fil Bleu et Vert
  - Déchets
  - ...
     Webschool, Tours, 16 février 2012                          11
Open Data ?                               Quels objectifs

 Des données
   - Décisions politiques et juridiques
   - Fonds documentaires
   - Économiques
   - Utilisations du territoire
   - Santé publique
   - Environnementales
   - Fonctionnement des réseaux
   - Occupation et flux des ressources
   - Tourisme
   - Culture
   - ...


   Webschool, Tours, 16 février 2012                        12
Pilote41.fr
 Données du département du Loir-et-Cher




     Webschool, Tours, 16 février 2012    13
OpenData71.fr
             Données du département de Saône et Loire




   Webschool, Tours, 16 février 2012                14
Aspects               Légal

Un droit opposable
 - CADA, Commission d'Accès aux Documents Administratifs
 - PRADA, Personnes Responsables de l’Accès aux D.A.

Et pourtant
 - Une exception :
   Code du pratimoine

Données exclues
 - Données nominatives
 - de sécurité


     Webschool, Tours, 16 février 2012                     15
Aspects                Légal

 Limites de responsabilité
- Le producteur n'est pas responsable des inexactitudes
- Sa responsabilité s'arrête aux spécifications techniques
- Le réutilisateur exploite les données à ses risques et périls


 Licences
    - Licence Ouverte                     - Licence du «Monde Libre»
                                            Open Database License (ODbL)


                                                           Adapt               Share   Keep
                                          Share   Create           Attribute   Alike   open




      Webschool, Tours, 16 février 2012                                                       16
Aspects                          Economique

Coût de l'Open Data (TCO)

 Les données existent
  - Logiciels pour les publier
  - Bande passante et volume de stockage
  - Main d'oeuvre pour mise à jour et support

Perte de revenus
 - La gestion de la vente coûte souvent plus chère
 - Pour Rennes les données à valeur marchande < 2%



     Webschool, Tours, 16 février 2012               17
Aspects                          Economique

Coût de l'Open Data (Exemples)
  Investissements réalisés
    - La Ville de Rennes = 50 k€
    - Département de Saône et Loire = 80 k€
    - Mission EtatLab (data.gouv.fr) = 900 k€
  Des infrastructures
    - privées comme data-publica
    - publiques comme http://data.gouv.fr
  Des logiciels
    - CKAN de l'Open Knowledge Foundation (OKFN)
    - «OpenData In Cité» réalisé pour Rennes Métropole
     Webschool, Tours, 16 février 2012                   18
Aspects                           Economique

Retour sur investissement (ROI)
  Plus de services
   - Les besoins des citoyens croissent rapidement
   - La société civile crée les applications
       Plus de services en faisant des économies

  Augmentation de la performance
   - Simplification des échanges
   - Culture de l'ouverture
         L'administration devient plus efficiente
      Webschool, Tours, 16 février 2012              19
Aspects                           Economique

Retour sur investissement (ROI)

  Innovation
    - Création de nouveaux services
    - De nouveaux emplois
    - De la matière pour la recherche

  Politique augmentée
    - Favoriser le développement d’une culture démocratique
    - Des représentations plus objectives pour les élus
      en matérialisant le fonctionnement de notre société


      Webschool, Tours, 16 février 2012                   20
Aspects                                  Social

L'Open Data est un outil
 - Les données publiques sont
   une représentation de la vie de notre société
 - détention exclusive des données = danger



       il est nécessaire de développer
   une interprétation culturelle de cet outil


    Webschool, Tours, 16 février 2012              21
Aspects                                  Social

Données sensibles
 - La criminalité
 - Revenus et financements sociaux
 - Les performances: éduction nationale, santé...
 - Evaluation de l'administration



      il est VRAIMENT nécessaire de développer
        une interprétation culturelle de cet outil


     Webschool, Tours, 16 février 2012               22
Aspects                                        Social

Implication citoyenne

La démocratie se limite-t-elle au vote ?
                           Transparence
                           Participation
                           Collaboration
                          Meilleures idées
                        Démocratie effective

Crowdsourcing
    - Utiliser la créativité, l'intelligence et le savoir-faire
      d'un grand nombre de personnes

      Webschool, Tours, 16 février 2012                           23
Aspects                                    Social

Les stars citoyennes

LiberTIC
 - Association Nantaise avec pour objectifs la promotion
  de l'Open Data, le gouvernement 2.0,
  accompagner le territoire pour des TIC d'utilité publique
 - libertic.wordpress.com
Regards Citoyens
 - Collectif puis Association pour proposer un accès simplifié
   au fonctionnement de nos institutions démocratiques
 - www.regardscitoyens.org

      Webschool, Tours, 16 février 2012                       24
Aspects                                     Technique

  Présentation
   - Notice et nomenclature
   - Date de mise à jour et historique
   - Un responsable des données
  Ouverture
   - Format non-propriétaire
   - Format interopérable
  Accessibilité
   - Outils de visualisation
   - Outils de recherche
   - NoSQL, Web Sémantique: RDF, REST, SPARQL, OWL...
    Webschool, Tours, 16 février 2012                   25
Journalisme de données
 Data Journalisme
 - Nouveau terrain d'investigation
 - La donnée brute n’est pas de l’information,
   c'est une source d'information
 - Matérialiser des éléments qu’on ne voyait pas
   et qu’on ne pouvait pas tracer

 Data Visualisation
 - Des techniques et méthodes de visualisation des données
   pour en comprendre le sens et en faire ressortir les faits
 - Interactivité et plusieurs niveaux d'entrées dans l'info

     Webschool, Tours, 16 février 2012                      26
Comparateur des sondages




                       par NouvelObs.com

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Quand l'image vole les données




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Quand l'image vole les données




Webschool, Tours, 16 février 2012         28
Regards Citoyens
Analyse de l'activité des institutions démocratiques

                                   Données
                                     - www.assemblee-nationale.fr
                                     - www.journal-officiel.gouv.fr

                                   Méthodes
                                    - Programmes informatiques
                                    - Crowdsourcing

       Des projets : nosDeputes.fr, nosSenateurs.fr ...
     Webschool, Tours, 16 février 2012                                29
Où habitez-vous vraiment ?
Entre perception et réalité




  par Owni, la Fing, OrangeLabs, EverydataLab

     Webschool, Tours, 16 février 2012          30
Statistiques Vélib' (Paris)
 Comparaison des stations
             Stations Rambuteau et Rivoli, semaine et mois




     Webschool, Tours, 16 février 2012                       31
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Où aller avec un fauteuil roulant ?




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WheelMap.org
Où aller avec un fauteuil roulant ?




     Webschool, Tours, 16 février 2012   32
Conclusion
3ème révolution industrielle ?

 Nouveau paradigme
 - Productivisme => Consumérisme => Collaboratif
 - Mouvement éloigné des moeurs administratives

 Les rôles
 - L'acteur public va devoir jouer un rôle fort d'animation
 - La société civile va devoir s'emparer de cette opportunité

 Action
 - Signer l'appel aux élus: http://opendata37.fr

     Webschool, Tours, 16 février 2012                          33
Aller plus loin
Informations
 - Le blog de LiberTIC : libertic.wordpress.com
 - Les articles de Regards Citoyens : regardscitoyens.org/open-data-en-france
 - La FING : fing.org
 - et son site Internet Actu : internetactu.net/tag/opendata
 - La Gazette des Communes, dossier Open Data : oueb.org/u/14
 - blog.grandesvilles.org/tag/open-data

Applications
 - Sanisettes de Toulouse: static.tetalab.org/sanimap.html
 - Arbres de Paris: govdata.eu/samples/paris/parisarbreseu.html
 - Transport éco-responsable: boussole.mandarine34.fr
 - Dentistes de garde (44): dentistedegarde.net
 - Evennementiel à Rennes: bonsplansarennes.fr
 - Open data et immobilier: homengo.com
 - Le prix de l'eau, crowdsourcing: prixdeleau.fr

       Webschool, Tours, 16 février 2012                                   34
Merci !
 Cette présentation n'aurait pas eu lieu sans le partage
 en toute liberté des connaissances d'un grand nombre
 de personnes. Je tiens donc à remercier:
 - La WebSchool pour son accueil
 - Sylvain Naudin pour la charte graphique
 - Fred Lemare pour sa relecture
 - L'association CLICC pour sa culture libre
 - LiberTIC et RegardsCitoyens pour leur soutien
 - Les contributeurs de Wikipedia
 - Les blogueurs que j'ai lu et relu
 - Ainsi que tous les acteurs d'un monde plus libre
 Et vous pour votre curiosité
  Source de la présentation >>   http://oueb.org/u/12

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  • 8. Open Data ? Quels objectifs tie ser cra CITOYENS vic mo es dé DONNEES PUBLIQUES POLITIQUES ADMINISTRATIONS administration Webschool, Tours, 16 février 2012 8
  • 9. Open Data ? Quels objectifs Valorisation - Développer les services et usages - Améliorer l'image de l'administration Innovation - Matière première pour l'innovation - Dynamiser le tissus local Transparence - Débattre sur des données brutes - Analyse entre perception et réalité Lien social - Renforcer le lien entre administration et citoyens - Développer le lien social par la transparence Webschool, Tours, 16 février 2012 9
  • 10. Open Data ? Quels objectifs Qu'est-ce qu'une «donnée libre» - Complète - Primaire - Opportune - Accessible - Exploitable - Non discriminatoire - Non propriétaire - Libre de droits Webschool, Tours, 16 février 2012 10
  • 11. Open Data ? Quels objectifs Des producteurs - Les Ministères, Instituts et collectivités territoriales - INSEE, Institut Nat. de la Statistique et des Etudes Éco. - IGN, Institut Géographique National - BRGM, Bureau de Recherches Géologiques et Minières - SHOM, Hydrographique et Océanographique de la Marine - INRA, Institut Nat. de la Recherche Agronomique - Archives Nationales, Legifrance - Banque de France, Caisses retraite, Assurance maladie - Distributeurs (eau, énergie) - SNCF, Aéroports, Fil Bleu et Vert - Déchets - ... Webschool, Tours, 16 février 2012 11
  • 12. Open Data ? Quels objectifs Des données - Décisions politiques et juridiques - Fonds documentaires - Économiques - Utilisations du territoire - Santé publique - Environnementales - Fonctionnement des réseaux - Occupation et flux des ressources - Tourisme - Culture - ... Webschool, Tours, 16 février 2012 12
  • 13. Pilote41.fr Données du département du Loir-et-Cher Webschool, Tours, 16 février 2012 13
  • 14. OpenData71.fr Données du département de Saône et Loire Webschool, Tours, 16 février 2012 14
  • 15. Aspects Légal Un droit opposable - CADA, Commission d'Accès aux Documents Administratifs - PRADA, Personnes Responsables de l’Accès aux D.A. Et pourtant - Une exception : Code du pratimoine Données exclues - Données nominatives - de sécurité Webschool, Tours, 16 février 2012 15
  • 16. Aspects Légal Limites de responsabilité - Le producteur n'est pas responsable des inexactitudes - Sa responsabilité s'arrête aux spécifications techniques - Le réutilisateur exploite les données à ses risques et périls Licences - Licence Ouverte - Licence du «Monde Libre» Open Database License (ODbL) Adapt Share Keep Share Create Attribute Alike open Webschool, Tours, 16 février 2012 16
  • 17. Aspects Economique Coût de l'Open Data (TCO) Les données existent - Logiciels pour les publier - Bande passante et volume de stockage - Main d'oeuvre pour mise à jour et support Perte de revenus - La gestion de la vente coûte souvent plus chère - Pour Rennes les données à valeur marchande < 2% Webschool, Tours, 16 février 2012 17
  • 18. Aspects Economique Coût de l'Open Data (Exemples) Investissements réalisés - La Ville de Rennes = 50 k€ - Département de Saône et Loire = 80 k€ - Mission EtatLab (data.gouv.fr) = 900 k€ Des infrastructures - privées comme data-publica - publiques comme http://data.gouv.fr Des logiciels - CKAN de l'Open Knowledge Foundation (OKFN) - «OpenData In Cité» réalisé pour Rennes Métropole Webschool, Tours, 16 février 2012 18
  • 19. Aspects Economique Retour sur investissement (ROI) Plus de services - Les besoins des citoyens croissent rapidement - La société civile crée les applications Plus de services en faisant des économies Augmentation de la performance - Simplification des échanges - Culture de l'ouverture L'administration devient plus efficiente Webschool, Tours, 16 février 2012 19
  • 20. Aspects Economique Retour sur investissement (ROI) Innovation - Création de nouveaux services - De nouveaux emplois - De la matière pour la recherche Politique augmentée - Favoriser le développement d’une culture démocratique - Des représentations plus objectives pour les élus en matérialisant le fonctionnement de notre société Webschool, Tours, 16 février 2012 20
  • 21. Aspects Social L'Open Data est un outil - Les données publiques sont une représentation de la vie de notre société - détention exclusive des données = danger il est nécessaire de développer une interprétation culturelle de cet outil Webschool, Tours, 16 février 2012 21
  • 22. Aspects Social Données sensibles - La criminalité - Revenus et financements sociaux - Les performances: éduction nationale, santé... - Evaluation de l'administration il est VRAIMENT nécessaire de développer une interprétation culturelle de cet outil Webschool, Tours, 16 février 2012 22
  • 23. Aspects Social Implication citoyenne La démocratie se limite-t-elle au vote ? Transparence Participation Collaboration Meilleures idées Démocratie effective Crowdsourcing - Utiliser la créativité, l'intelligence et le savoir-faire d'un grand nombre de personnes Webschool, Tours, 16 février 2012 23
  • 24. Aspects Social Les stars citoyennes LiberTIC - Association Nantaise avec pour objectifs la promotion de l'Open Data, le gouvernement 2.0, accompagner le territoire pour des TIC d'utilité publique - libertic.wordpress.com Regards Citoyens - Collectif puis Association pour proposer un accès simplifié au fonctionnement de nos institutions démocratiques - www.regardscitoyens.org Webschool, Tours, 16 février 2012 24
  • 25. Aspects Technique Présentation - Notice et nomenclature - Date de mise à jour et historique - Un responsable des données Ouverture - Format non-propriétaire - Format interopérable Accessibilité - Outils de visualisation - Outils de recherche - NoSQL, Web Sémantique: RDF, REST, SPARQL, OWL... Webschool, Tours, 16 février 2012 25
  • 26. Journalisme de données Data Journalisme - Nouveau terrain d'investigation - La donnée brute n’est pas de l’information, c'est une source d'information - Matérialiser des éléments qu’on ne voyait pas et qu’on ne pouvait pas tracer Data Visualisation - Des techniques et méthodes de visualisation des données pour en comprendre le sens et en faire ressortir les faits - Interactivité et plusieurs niveaux d'entrées dans l'info Webschool, Tours, 16 février 2012 26
  • 27. Comparateur des sondages par NouvelObs.com Webschool, Tours, 16 février 2012 27
  • 28. Quand l'image vole les données Webschool, Tours, 16 février 2012 28
  • 29. Quand l'image vole les données Webschool, Tours, 16 février 2012 28
  • 30. Regards Citoyens Analyse de l'activité des institutions démocratiques Données - www.assemblee-nationale.fr - www.journal-officiel.gouv.fr Méthodes - Programmes informatiques - Crowdsourcing Des projets : nosDeputes.fr, nosSenateurs.fr ... Webschool, Tours, 16 février 2012 29
  • 31. Où habitez-vous vraiment ? Entre perception et réalité par Owni, la Fing, OrangeLabs, EverydataLab Webschool, Tours, 16 février 2012 30
  • 32. Statistiques Vélib' (Paris) Comparaison des stations Stations Rambuteau et Rivoli, semaine et mois Webschool, Tours, 16 février 2012 31
  • 33. WheelMap.org Où aller avec un fauteuil roulant ? Webschool, Tours, 16 février 2012 32
  • 34. WheelMap.org Où aller avec un fauteuil roulant ? Webschool, Tours, 16 février 2012 32
  • 35. Conclusion 3ème révolution industrielle ? Nouveau paradigme - Productivisme => Consumérisme => Collaboratif - Mouvement éloigné des moeurs administratives Les rôles - L'acteur public va devoir jouer un rôle fort d'animation - La société civile va devoir s'emparer de cette opportunité Action - Signer l'appel aux élus: http://opendata37.fr Webschool, Tours, 16 février 2012 33
  • 36. Aller plus loin Informations - Le blog de LiberTIC : libertic.wordpress.com - Les articles de Regards Citoyens : regardscitoyens.org/open-data-en-france - La FING : fing.org - et son site Internet Actu : internetactu.net/tag/opendata - La Gazette des Communes, dossier Open Data : oueb.org/u/14 - blog.grandesvilles.org/tag/open-data Applications - Sanisettes de Toulouse: static.tetalab.org/sanimap.html - Arbres de Paris: govdata.eu/samples/paris/parisarbreseu.html - Transport éco-responsable: boussole.mandarine34.fr - Dentistes de garde (44): dentistedegarde.net - Evennementiel à Rennes: bonsplansarennes.fr - Open data et immobilier: homengo.com - Le prix de l'eau, crowdsourcing: prixdeleau.fr Webschool, Tours, 16 février 2012 34
  • 37. Merci ! Cette présentation n'aurait pas eu lieu sans le partage en toute liberté des connaissances d'un grand nombre de personnes. Je tiens donc à remercier: - La WebSchool pour son accueil - Sylvain Naudin pour la charte graphique - Fred Lemare pour sa relecture - L'association CLICC pour sa culture libre - LiberTIC et RegardsCitoyens pour leur soutien - Les contributeurs de Wikipedia - Les blogueurs que j'ai lu et relu - Ainsi que tous les acteurs d'un monde plus libre Et vous pour votre curiosité Source de la présentation >> http://oueb.org/u/12 Webschool, Tours, 16 février 2012 35
  • 38. Partagez ce document ! Cette présentation est mise à disposition sous licence libre Creative Commons Paternité, Partage à l'identique (CC By SA) Vous êtes libre : * de reproduire, distribuer et communiquer cette création * de modifier cette création Selon les conditions suivantes : * Paternité : Vous devez citer le nom de l'auteur original * Partage à l'identique : Vous devez paterger selon des conditions identiques >> http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/ Source de la présentation >> http://oueb.org/u/12 Webschool, Tours, 16 février 2012 36
  • 39. OURS Open Data ! T w w w . w e b sc h o o l - to u rs. fr Libérons la parole ! Questions / Réponses Webschool, Tours, 16 février 2012 37