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COMMUNAUTES	...
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12fev14 presentation ile de la tortue ver4

  1. 1. Fonds  d’Assistance  Economique    et  Sociale   Plan  Spécial  de  l’ile  de  La  Tortue  -­‐  19  Février  2014   27ème  Conseil  de  Gouvernement   1  
  2. 2. LES  PLANS  SPECIAUX       1.  2.  3.  4.  5.  6.  7.  8.  9.    Port-­‐de-­‐Paix:  Lucien  Francoeur   Jérémie:  Ralph  Theano   Ile  à  Vaches:  Stephanie  Villedouin   Gonaives:  Youri  Latortue   Ile  de  la  Gonâve:  Mimose  Felix   Ile  de  la  Tortue:  Klaus  Eberwein   Bèna  Gousse:  Rosanne  Auguste   Cité  Soleil:  Charles  Jean-­‐Jacques   Terre-­‐Neuve:  Thomas  Jacques  
  3. 3. PANORAMA  LA  TORTUE  AUJOURD’HUI:      Vulnérabilité   Mul^variable,  selon  CNSA   Selon  une  analyse  de  la  vulnérabilité  des  communes    réalisée  par  la  CNSA    sur  la  base  de   consulta^ons  d’acteurs  intervenant  au  niveau  du  département,  l’île  de  la  Tortue  a  été  ainsi   classifiée  sur  la  base  des  différents  critères  (sur  une  échelle  de  3  niveaux  :  faible  vulnérabilité,   vulnérabilité  moyenne  et  vulnérabilité  élevée).   Critères   Niveau  de  vulnérabilité   1.  Vulnérabilité  en  termes  de  producIon  agricole   2.  Vulnérabilité  aux  catastrophes  naturelles   3.  Vulnérabilité  en  termes  de  d’accès  aux  services  sociaux     Moyenne   Moyenne   Elevé   4.  Vulnérabilité  en  termes  d’infrastructure   5.  Vulnérabilité  en  termes  de  dégradaIon   environnementale     6.  Vulnérabilité  en  termes  de  malnutriIon   Elevé   Elevé   Elevé     La  Tortue  est  classée  en  gros:  fortement  vulnérable   avec  Baie  de  Henne  et  Bombardopolis    
  4. 4. Les  Raisons  Pourquoi  Agir  sur  La  Tortue?     •  1.  Parce  que  4  sur  chaque  10  ménages  qui  sont  dans  l’insécurité  alimentaire  urgente   aujourd’hui  mais  chronique  et  structurelle.     •  2.  A  cause  des  images  satellitaires  qui  montrent  une  sécheresse  à  La  Tortue  aujourd’hui   en  dessous  de  la  moyenne  des  10  dernières  années.   •  3.  Parce  que  La  Tortue  est  classée  à  un  niveau  de  vulnérabilité  élevée  au  moins  sur  4   indicateurs    et  classée  en  gros  fortement  vulnerable,  de  même  que  Baie  de  Henne  et   Bombardopolis.   •  4.  .  Parce  que  ceZe  situaIon  semble  être  plus  désespérante  pour  les  Tortugais  et   Tortugaises,  surtout  pour  les  habitants  de  “Pointe  Maçon”  qui  ont  été  nombreux  à  avoir   braver  la  mer,  les  premières  semaines  de  2014,  sur  des  embarcaIons  de  fortune,   proverbialement  appelées  CANTER,  et  qu’au  moins  40  parmi  plus  d’une  centaine  ont   péri  durant  la  traversée.   •  5.  Afin  d’endiguer  le  flot  des  traversées  des  “Canter”.     •  6.  Parce  que  ceZe  île  a  été  abandonné  depuis  l’indépendance  de  notre  pays.   •  7.  Parce  que  La  Tortue  a  été  oubliée  par  l’Etat  depuis  l’indépendance.  
  5. 5. L’  Ac^on  La  Tortue  est-­‐elle  locale  et  isolée  ou  bien  régionale  et   intégrée?   •  L’  AcIon  La  Tortue  se  raZache  à  une  stratégie  gouvernementale  d’une  prise  en   charge  régionale  rapide  de  la  zone  pour  enrayer  le  fléau  de  l’accroissement  des   traversées  en  “Canter”  et  contenir  les  vulnérabilités,  les  méfaits  des  sécheresses   sévères  chroniques,  et  l’insécurite  alimentaire  chronique.   •  Les  populaIons  de  Baie  de  Henne  et  de  Bombardopolis  se  retrouvent  au  même   niveau  des  6  genres  de  vulnérabilité  que  celles  de  La  Tortue.   •  Les  populaIons  de  Port-­‐de-­‐Paix,  Jean  Rabel  et  Môle  St  Nicolas,  voire  celles   d’Anse-­‐Rouge  n’en  sont  pas  moins  exposées  significaIvement  à  ces  problèmes   chroniques.     •  Un  Plan  de  Développement  local  (PDC)  existe  déjà  pour  chaque    à  FAES.  Ceci  est   la  base  de  ce  qui  se  dessine  en  un  Plan  Nord-­‐Ouest.   •  L’  AcIon  La  Tortue/Nord-­‐Ouest,  pour  être  efficace  et  durable,  doit  donc  être   mulI-­‐front,  mulI-­‐lieux,  mulIparIte,  concertée,  intégrée  et  durable.  
  6. 6. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Structure  de  Management  de  l’acIon         6  
  7. 7. Le  Plan  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  de  l’Ile  de  la  Tortue     •  1-­‐À  TRES  COURT  TERME     –  OPÉRATION  COUP  DE  POING   •  2-­‐  À  MOYEN  TERME   –  OPÉRATION  RE-­‐ STRUCTURANTE   •  3-­‐  À  LONG  TERME   –  OPÉRATION   TRANSFORMATION-­‐ NELLE  DURABLE                        3  Grands  Axes     •  Axes  de  Communica^on,   d’Éduca^on,  de  Sensibilisa^on   et  de  Sécurité  Publique   •  Axe  Protec^on  Sociale   d’Urgence   •  Axes  d’Interven^ons    Socio-­‐ économiques              -­‐  Pêche            -­‐  Tourisme            -­‐  Agriculture              -­‐  Ar^sanat            -­‐  Inves^ssements     7  
  8. 8. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   •  •  •  •  Ile  de  la  tortue,  une  ile  mythique   L'ile  de  la  Tortue:  37  km  de  long  et  pas  plus  de  7  km  de  large  et  80km  de  côtes.  C'est  peu.  Pourtant  la  lioerature  et,  surtout,  le  cinema     ont  rendu  l'  ile  de  la  Tortue  Mythique.  On  l'  associe  a  des  flibus^ers  intrepides,  poursuivant  les  galions  espagnols,  a  ces  tresors   mirifiques  enfouis  au  retour  de  mémorables  razzias.  Avec  une  superficie  d'un  peu  moins  de  180  km²,  l'île  se  trouve  à  une  dizaine  de     kilomètres  au  large  de  la  ville  de  Port-­‐de-­‐Paix,  de  laquelle  elle  est  séparée  par  un  bras  de  mer,  le  Canal  de  la  Tortue     L'ile  de  la  Tortue  est  une  terre  de  légendes.  Pour  le  monde  en^er,  elle  représente  la  découverte  des  Amériques,  les  aventures  des   Caraibes,  les  flibus^ers  et  les  boucaniers.   Comparaison  avec  les  iles  des  an^lles:  Lîle  de  la  Tortue  est  plus  grande  par  exemple  que  l’Iile  de  Saint-­‐Mar^nvdans  les  An^lles   Comparaison  avec  les  îles  locales:   –  –  –  •  •  •  •    Ile  de  la  Gonave:  680km2  –  83,000  hanbitants   Ile  à  Vaches:  46km2  –  16,000  habitants   Ile  de  la  Tortue:  180km2  –  45,000  habitants   Nommée  du  fait  de  sa  forme,  Tortuga  de  mar  («  Tortue  de  Mer  »)  par  Christophe  Colomb,  ceoe  île  des  An^lles,  était  un  bas^on  pour   les  flibus^ers  et  boucaniers  qui  écumaient  les  Caraïbes  au  xviie  siècle  et  a  été  le  premier  territoire  de  Saint  Domingue  colonisé  par  la   France.  La  commune  est  peuplée  de  35  347  habitants  (recensement  par  es^ma^on  de  2009).   Géologie:  Bien  qu'à  sa  proximité  immédiate,  l'île  de  la  Tortue  fait  par^e  d’un  bloc  tectonique  dis^nct  du  reste  d’Hispaniola.  Son  relief   est  très  accidenté  avec  une  crête  centrale,  des  terrasses  au  nord,  un  sol  sableux  et  limoneux  sur  les  côtes  et  argilo-­‐acide  sur  les   hauteurs  qui  aoeignent  450  m.  La  côte  sud  présente  des  plages  et  des  récifs  excep^onnels.   LiZoral:  L'île  de  la  Tortue  possède  au  nord  des  falaises  baoues  par  la  houle,  tellement  inaccessibles  qu’on  l'appela  la  «  Côte  de  Fer  ».   Sa  côte  sud  «  sous  le  vent  »  offre  d'excellents  refuges  bien  abrités,  dont  la  rade  de  Basse-­‐Terre,  et  de  magnifiques  plages.  L’une   d’elles,  «  La  Pointe-­‐Ouest  »,  a  été  désignée  par  la  revue  de  tourisme  Condé  Nast,  comme  l'une  des  10  plus  belles  plages  des  Caraïbes.   PotenIel  tourisIque:  Avec  sa  géologie,  ses  sites  naturels,  ses  plages,  ses  récifs,  ses  montagnes,  ses  ves^ges  historiques  et  culturels,   son  histoire  de  boucaniers  et  de  flibus^ers,  l’île  a  un  grand  poten^el  touris^que.  Elle  dispose  également  de  terres  argileuses  qui  se   prêteraient  facilement  à  la  fabrica^on  de  poteries  et  de  briques  entrant  dans  la  construc^on  de  maisons  et  d'autres  ouvrages  d’art.  
  9. 9. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Ile  de  la  tortue,  une  île  de  légendes       9  
  10. 10. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Ile  de  la  tortue,  PrésentaIon  du  territoire  et  sa  populaIon        
  11. 11. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Ile  de  la  tortue,  PrésentaIon  du  territoire  et  sa  populaIon  (suite)     •  •  •  •  •  •  •  •  La  popula^on  de  L'ile  de  la  Tortue  est  enIèrement  rurale     Une  des  popula^ons  les  plus  jeunes  du  pays     La  popula^on  s’accroit  fortement.  La  popula^on  sera  bientôt  de   60  000  habitants,  et  devrait  même  doubler  en  2038  pour   aoeindre  environ  90  000  habitants     Faible  Pluviométrie  :  risque  élevé  de  sécheresse     Risques  naturels:  cyclones,  tremblements  de  terre,  tsunamis   SituaIon  foncière  des  domaines  de  l’État  assez  compliquée   3  radios  (4V&T,Radio3Anges,Tortue  FM)   2  aéoports  (pistes)  existent  sur  l’Ile  et  peuvent  être  réparés  à  peu   de  frais  
  12. 12. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Ile  de  la  tortue,  PrésentaIon  du  territoire  et  sa  populaIon  (suite)    
  13. 13. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Ile  de  la  tortue,  le  secteur  EducaIon      
  14. 14. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Ile  de  la  tortue,  le  secteur  santé      
  15. 15. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Ile  de  la  tortue,  le  transport      
  16. 16. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Ile  de  la  tortue,  le  transport  (suite)      
  17. 17. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Ile  de  la  tortue,  l’agriculture,  l’environnement,  l’élevage  et  la  pêche      
  18. 18. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Ile  de  la  tortue,  Services  Financiers,  Commerce  et  Entreprises  
  19. 19. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Ile  de  la  tortue,  les  données      
  20. 20. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Ile  de  la  tortue,  Vues  d’un  vol  en  hélico  (4  fev.  2014)      
  21. 21. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   •  •  •  •  •  •  •  •  •  •  •  Ile  de  la  tortue:  les  premiers  constats   Pas  de  présence  de  l’Etat  sur  l’île.  Un  ou  deux  policiers  en  fonc^on  seulement.     Pas  d’ONGs   Très  peu  d’accès  aux  soins  de  santé     Très  peu  d’emplois  formels   Très  peu  d’infrastructure,  une  seule  piste,  pas  de  centrale  électrique   Pas  de  rivières,  juste  quelques  sources   Grave  problème  d’accès  à  l’eau  potable   Cas  de  malnutri^on  aigus  et  chroniques   Une  popula^on  très  jeune  et  acceuillante   Une  très  forte  tendance  à  l’émigra^on  en  terres  étrangères   Une  agriculture  de  subsistance  moribonde   Un  déboisement  très  avancé,  la  produc^on  du  charbon  est  la  principale   source  de  revenus  des  habitants  de  l’Ile   21  
  22. 22. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   •  •  •  •  •  Ile  de  la  tortue:  les  premiers  constats  (suite)   Moins  de  70,000  gourdes  de  receoes  communales  par  a   n   Il  n’y  a  qu’une  seule  piste  sur  l’ile  :  la  photo  montre  son  état  très  détérioré.     Ceoe  situa^on  déplorable  rend  les  transports  très  rares,  pénibles  et  couteux.   Seules  quelques  motos  et  de  rares  4x4  peuvent  l’emprunter  avec  peine.   Pas  de  réseau  électrique   4 ménages sur 10 sont en situation d’insécurité alimentaire contre 3 ménages sur 10 pour le reste du pays. Des images satellitaires (NDVI) de janvier 2014 montre une végétation nettement en dessous de la moyenne des 10 dernières années. •  Une  absence  d’électricité  mais  un  grand  potenIel  éolien     22  
  23. 23. Vision  et  ObjecIf   SorIr  l’Ile  de  la  Tortue  de  la  situaIon  de  vulnérabilité    
  24. 24. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Les  Grands  ObjecIfs  du  Plan  Spécial  sur  3  ans   1.  Aménager  le  territoire     2.  Protéger  l’environnement     3.  Construire  et  réhabiliter  les  routes  et  chemins     4.  Améliorer  l’accès  à  l’eau  potable  et  l’assainissement     5.  Renforcer  les  praBques  agricoles     6.  Organiser  et  dynamiser  la  pêche     7.  Améliorer  la  qualité  et  l’accès  à  l’éducaBon     8.  Améliorer  l’offre  des  soins  de  santé  de  proximité     9.  Renforcer  les  insBtuBons  et  la  présence  de  l’Etat     10. Organiser  et  améliorer  les  condiBons  du  commerce     11. Renforcer  la  société  civile     12. Améliorer  la  sécurité  et  la  jusBce     13. Améliorer  le  transport  mariBme     14. UBliser  le  potenBel  énergéBque  (électricité)     15. Développer  l’élevage     16. Valoriser  et  promouvoir  le  potenBel  tourisBque     17. Promouvoir  la  créaBvité  culturelle  et  les  sports   18.   AWrer  des  invesBssements  étrangers  (FDI)     24  
  25. 25. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   AVANCEMENT     •  •  •    •  •  •  •  •  •  •  •  •  Créa^on  du  Task  Force  coordonner  par  le  FAES.   Membres  du  task  force  restreint  :  Klaus  Eberwein,  Hébert  Docteur,  Ronald   Toussaint,  Gary  Mathieu,  Boby  Piard,  Rosanne  Auguste,  Fresner  Dorsaint,   Mimose  Felix,  Délégué  Manno,  Magistrat  Rolin   3  réunions  du  comité  de  pilotage  (task  force)  ont  eu  lieu  à  la  Primature  et   plusieurs  dray  de  proposi^ons  de  Plan  d’interven^on  ont  été  produits   3,000  Paniers  Solidarité  et  500  kits  de  pêche  ont  été  distribué  dans  l’Ile.   L’inventaire  de  documents  existants  est  fait:   Le  FAES  avait  déja  développé  avec  les  populaIons  de  La  Tortue  l’année   dernière  2013  un  Plan  de  Développment  Communal  (PDC)  sur  3  ans.   Ce  Plan  est  retrouvé  et  intégré  dans  les  documents  du  task  force.   Le  CNIGS  a  produit  en  2012:  DIAGNOSTIC  ET  ANALYSE   DE  POTENTIALITÉS  ET  D’OPPORTUNITÉS  ÉCONOMIQUES  COMMUNE  DE   L’ÎLE  DE  LA  TORTUE   Une  mission  de  terrain  a  été  envoyée  pour  faire  un  état  des  lieux   technique:  Mission  mul^par^te    CNSA,  FAES,  CNGS,  USAID  et    autres   partenaires  clés,  d’évalua^on,  d’informa^on  et  d’actualisa^on  sur  le   terrain  de  la  situa^on  et  des  besoins  du  3  au  7  février   Une  réunion  de  travail  a  été  organisée  entre  le  FAES,  le  délégué  du  Nord-­‐ Ouest  et  la  mairie  de  l’Ile  de  la  Tortue  sur  la  mise  en  oeuvre  du  plan   d’ac^on  courte  terme.   Discussions  entamées  avec:  USAID  –  MARNDR  –  MAST  –  PNH  –  MT  –   BMDPP  –  BMDCRDHLCP  –  BMCRP  –  CNSA  –  CNIGS  –  PAM  -­‐  CONATEL   Une  rencontre  a  été  faite  avec  des  poten^els  inves^sseurs  étrangers   La  FIOP  pour  les  3  millions  USD  est  pra^quement  prête  et  aoend  sa   valida^on   25  
  26. 26. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   AVANCEMENT  (suite)     •  •    •  •  2  Ecoles  sont  enregistrées  dans  le  programme  TMC   Réunion  de  travail  avec  le  DG  de  la  PNH  sur  le  point  de  la  sécurité   –  Dans  une  semaine  10  nouveaux  policiers  administyra^fs  seront  sur   place   –  Dans  5  jours  une  équipe  logis^que  fera  l’état  des  lieux  du   commissariat  de  “Aux  Palmistes”   –  Dans  1  mois,  20  agents  UDMO  seront  sur  place   Réunion  de  travail  avec  la  CNE  –  Envoi  de  un  buldozer  et  de  un  rouleau   compresseur  aprés  répara^ons  –  planifica^on  de  3  mois  de  travail  sans   arrêts.   Ti  manman  Cherie  -­‐  Ile  de  la  Tortue  (Visite  DG)    -­‐  463  mères  enregistrées   –  –  –  Ecole  Na^onale  Victor  Hugo              209  beneficiaires     Ecole  Communautaire  de  Jerusalem    144  beneficiaires   Ecole  MIxte  Saint  Jean  de  Marouge  110  Beneficiaires     26  
  27. 27. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   Chronogramme  d’acIvités  des  37  acIons  –  Court  terme  
  28. 28. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   AVANCEMENT     29  
  29. 29. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   AVANCEMENT     30  
  30. 30. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   AVANCEMENT     31  
  31. 31. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   AVANCEMENT     32  
  32. 32. Programme  d'IntervenIon  d'Urgence  et  d'AcIons  de  Développement  a  l’ile  de  La  Tortue   AVANCEMENT     33  
  33. 33. Résumé  des  besoins  en  ressources  financières,  en  dehors   du  budget  des  Ins^tu^ons   34  
  34. 34. Les  merveilles  de  l'île  de  la  Tortue  –  Poten^els  Touris^ques     La  groZe  au  bassin  :  Situé  à  6  km  à  l’est  du  village  des  Palmistes,  c’est  la  principale  grooe  de  l’île.  On  y  trouve  une  sculpture  précolombienne   de  10  m  de  hauteur  représentant  une  femme.   Le  visage  régulier  apparaît  sous  une  couronne  étoilée  qui  supporte  la  voûte.   Vous  observerez  la  longue  chevelure  sculptée  qui  descend  sur  le  corps  de  la  femme  et  les  sandales  à  ses  pieds.     La  voûte  des  églises  :     A  cet  endroit,  des  spéléologues  ont  découvert  au  lieu  dit  Ravine-­‐Trésor,  ceoe  grande  grooe  est  composée  de  14  chambres.  D’étranges   phénomènes  hallucinatoires  frapperaient  tout  visiteur  osant  s’y  aventurer  !   La  groZe  de  la  Galerie  :   Situé  à  1  km  du  Trou  d’Enfer.  Les  amateurs  de  grooes  en  trouveront  une  autre  avec  des  inscrip^ons  précolombiennes  au  bord  de  l’eau  près   de  Basse  Terre.   Le  fort  de  la  Rochelle  :   le  fort  de  la  Rochelle  a  été  construit  en  1639,  c’était  la  principale  forteresse  de  l’île  (70  m  de  haut).  Vous  le  repérerez  parfaitement  de  par  sa   forme  et  la  présence  de  la  source  qui  a  été  captée.  Il  est  situé  à  760  m  de  la  mer.           Le  fort  d’Ogeron  :  A  été  construit  en  1666  à  240  m  de  la  mer.  Vous  observerez  un  pan  de  mur  et  trois  canons  endormis  dans  leur  gangue  de   vase  et  de  rouille,  minéralisés.     Pointe  sud  ouest  de  l'ile,  classée  l’une  des  plus  belles  plages  de  la  Caraibes  (Pointe  Ouest)   Mouillage  anglais,  pointe  sud  ouest  de  l'ile.      
  35. 35. POTENTIELS  TOURISTIQUES     36  
  36. 36. MERCI  DE  VOTRE  ATTENTION     FAES  UNE  EQUIPE   DYNAMIQUE  AU   SERVICE  DES   COMMUNAUTES  LES   PLUS  VULNERABLES   37  

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