Brochure de présentation du Programme d'appui aux Organisations Paysannes Africaines (PAOPA)

1. Afrique paysanne/
Farmers’ Africa
Actions complémentaires en faveur des producteurs africains
Ce programme est financé
par l’Union européenne.

2. Afrique paysanne est un programme de
renforcement des capacités dont la finalité est
d’améliorer les moyens de subsistance et la sécurité
alimentaire des producteurs ruraux africains. Son
but est d’aider les organisations paysannes (OP)
à devenir des organisations plus stables, plus
performantes et plus redevables qui soient à même
de représenter leurs membres et
de les conseiller sur leurs activités agricoles.
Le programme appuie les principales fonctions
des OP, favorise leur participation aux processus
d’élaboration des politiques et encourage leur
professionnalisation. De plus, il appuie les efforts
des OP dans l’offre de services économiques à
leurs membres.
Sur une durée de cinq ans, on estime à
40 millions d’EUR le coût total du programme,
incluant une contribution de 26,9 millions d’EUR
octroyée par l’Union européenne (UE).
Quatre objectifs/composantes
Le programme vise à:
• renforcer les capacités institutionnelles et
organisationnelles des OP (Composante 1:
renforcement institutionnel)
• mettre les OP nationales et régionales à même
d’influer les politiques publiques sur des
thèmes prioritaires (Composante 2: participation à
l’élaboration des politiques)
• améliorer les capacités entrepreneuriales des OP
et leur participation aux filières (Composante 3:
fourniture de services économiques)
• renforcer les capacités de l’Organisation
paysanne panafricaine (PAFO) à participer
aux processus d’élaboration et de négociation
des politiques liées à l’agriculture et au
développement rural au niveau continental
et international (Composante 4: appui aux
activités panafricaines)
Deux programmes complémentaires
Afrique paysanne s’articule en deux programmes
complémentaires, à savoir:
• Programme d’appui aux organisations
paysannes africaines (PAOPA)– phase principale
• Programme “Paysans contre la pauvreté” –
initiatives des organisations paysannes pour
la sécurité alimentaire à l’échelle régionale
(FFP/AFRIQUE)
La phase principale (2013-2017) du PAOPA élargit
le rayon d’action de la phase pilote (2009-2012).1
Elle est cofinancée par l’UE à hauteur de
15 millions d’EUR ainsi que par le FIDA, la
Direction du développement et de la coopération
de la Confédération suisse (DDC) et l’Agence
française de développement (AFD) à hauteur de
4,9 millions d’EUR. Le coût total du programme
s’élève à 19,9 millions d’EUR.
Le PAOPA intervient au niveau national, régional
et continental. Il appuie 68 organisations paysannes
nationales (OPN) dans 49 pays: Afrique du Sud,
Algérie, Angola, Bénin, Botswana, Burkina Faso,
Burundi, Cameroun, Congo, Côte d’Ivoire, Djibouti,
Égypte, Érythrée, Éthiopie, Gabon, Gambie,
Ghana, Guinée, Guinée-Bissau, Guinée équatoriale,
Kenya, Lesotho, Liberia, Libye, Madagascar, Malawi,
Mali, Maroc, Mauritanie Mozambique, Namibie,
Niger, Ouganda, République centrafricaine,
République démocratique du Congo, République-
Unie de Tanzanie, Rwanda, Sao Tomé-et-Principe,
Sénégal, Seychelles, Sierra Leone, Soudan, Soudan
du Sud, Swaziland, Tchad, Togo, Tunisie, Zambie
et Zimbabwe.
Le programme appuie également les cinq
réseaux régionaux d’organisations paysannes
– EAFF, PROPAC, ROPPA, SACAU et UMAGRI –
ainsi que la PAFO.
Réseaux
régionaux
d’agriculteurs
EAFF
Eastern Africa
Farmers
Federation
PROPAC
Plateforme Sous-
Régionale des
Organisations
Paysannes
d’Afrique Centrale
ROPPA
Réseau des
Organisations
Paysannes et
de Producteurs
de l’Afrique de
l’Ouest
SACAU
Southern African
Confederation
of Agricultural
Unions
UMNAGRI
Union Maghrébine
et de l’Afrique
du Nord des
Agriculteurs
1/ La phase pilote du PAOPA était cofinancée par l’UE
(5 millions d’EUR) et le FIDA (1,5 million d’USD).
©FIDA/SusanBeccio

3. FFP/AFRIQUE (2013-2015) est une initiative
du programme “Paysans contre la pauvreté” mise
en place par AgriCord – le réseau des agri-agences
de coopération au développement avec des liens
structurels avec les paysans et les membres des
organisations paysannes dans leurs pays respectifs
(10 agri-agences et 4 organisations paysannes
associées). AgriCord et les agri-agences offrent
leur assistance aux OP des pays en développement
en termes de renforcement des capacités et
d’opérations de développement. FFP/AFRIQUE vise
exclusivement les OP d’Afrique subsaharienne. Le
coût total du programme est de 20,2 millions d’EUR,
y compris la contribution de 11,9 millions d’EUR
octroyée par l’UE. Un montant additionnel de
8,3 millions d’EUR est fourni par les agri-agences, les
gouvernements et d’autres donateurs. Le programme
concerne principalement des OP au niveau local
et des OP spécialisées dans les filières, du niveau
local au niveau national. En fait, le financement de
petites organisations et d’associations locales, est
une activité centrale du FFP.
Avec ces niveaux d’intervention différents,
les deux programmes, PAOPA et FFP/AFRIQUE
se complètent l’un l’autre et couvrent l’éventail
complet des OP.
Deux approches complémentaires
La phase principale du PAOPA appuie les plans
stratégiques que les organisations paysannes
nationales et régionales définissent pour elles-
mêmes. Les fonds sont alloués aux réseaux
régionaux pour la mise en œuvre des activités
régionales et pour en transférer un partie vers
les OPN pour la mise en œuvre des activités au
niveau national. En Afrique du Nord, parallèlement
à l’appui institutionnel fourni directement à
l’UMAGRI, la Formation pour l’Épanouissement et
le Renouveau de la Terre (FERT) – une agri-agence
membre d’AgriCord – développe et teste de
nouveaux outils pour les OPN visant l’ intégration
au sein des filières.
L’approche adoptée par FFP/AFRIQUE vise la
mise en œuvre d’initiatives individuelles impulsées
par la demande. En étroite collaboration avec l’une
des agri-agences, les OP participantes formulent des
propositions puis les soumettent au Comité Projets
d’AgriCord en vue de leur examen puis de leur
approbation. Les relations professionnelles entre
les OP et les agri-agences n’ont pas uniquement
trait au programme mais portent également sur
des engagements réciproques à long terme qui
recouvrent toute une gamme d’activités et ciblent
les opérations ou services fournis par les OP ainsi
que les capacités requises en ce sens.
Pilotage et coordination
complémentaires
Le FIDA a été choisi par tous les donateurs comme
partenaire d’exécution des deux programmes en
raison de son expertise unique et de l’ampleur
de son partenariat et de son dialogue avec les OP
africaines et avec AgriCord.
Le FIDA établit des canaux de communication
entre tous les partenaires du programme afin
qu’ils puissent s’informer mutuellement des
progrès accomplis. Sur la base de l’expérience et
des savoirs accumulés pendant ses vingt années de
collaboration avec les OP, AgriCord siège au Comité
de Pilotage du PAOPA en qualité d’observateur.
De même, les représentants des OP régionales sont
membres du Comité d’Orientation du FFP qu’ils
conseillent et appuient.
Afrique paysanne crée des synergies entre
ces deux interventions complémentaires, PAOPA
et FFP/AFRIQUE dans l’intérêt des paysans et
producteurs agricoles africains.
Agri-
agence
PAOPA
Niveaux continental,
régional et national
Éventail
complet
des OP
PAFO
AGRICORD
EAFF
OP nationales
Agri-
agence
ROPPA
OP nationales
OPOP
Agri-
agence
OP nationales
Agri-
agence
OP nationales
SACAU
OP nationales
FFP/AFRIQUE
OP au niveau local
et OP spécialisées
dans les filières,
du niveau local au
niveau national
OP OPOP
UMNAGRIPROPAC

4. Oeuvrer pour que les
populations rurales pauvres
se libèrent de la pauvreté
Fonds international de développement agricole
Via Paolo di Dono, 44 - 00142 Rome, Italie
Téléphone: +39 06 54591 - Télécopie: +39 06 5043463
Courriel: ifad@ifad.org
www.ifad.org
www.ruralpovertyportal.org
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©FIDA/SarahMorgan
Février2016
Contacts
AgriCord - Hannelore Beerlandt
Courriel:
hannelore.beerlandt@agricord.org
http://www.agricord.org/
EAFF - Stephen Muchiri
Courriel: info@eaffu.org
http://eaffu.org/
PROPAC - Célestin Nga
Courriel: propac_cm@yahoo.fr
http://www.propac.org/
ROPPA - Djibo Bagna
Courriel: roppa2000@yahoo.fr
http://www.roppa.info/?lang=fr
SACAU - Ishmael Sunga
Courriel: info@sacau.org
http://www.sacau.org/
UMNAGRI - Raja Merchergui
Courriel: info@umnagri.org
http://umnagri.org/
PAFO - Fatma Ben Rejeb
Courriel: ceo@pafo-africa.org
http://pafo-africa.net/
Agence française de développement
Marie-Cécile Thirion
Courriel: thirionmc@afd.fr
http://www.afd.fr
Direction du développement et
de la coopération (DDC)
Thomas Heimgartner
Courriel: thomas.heimgartner@eda.admin.ch
https://www.eda.admin.ch/sdc
FIDA - Roberto Longo
Courriel: r.longo@ifad.org
http://www.ifad.org/
Union européenne
Barbara Dequinze
Courriel: barbara.dequinze@ec.europa.eu
http://ec.europa.eu/europeaid