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GAGNANT
COALITIONIDY2019
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AXE 1
GOUVERNANCE
Un Sénégal Juste
Un Sénégal Endogène
Un Sénégal Fier
Un Sénégal Ouvert
Un Sénégal Connecté
AXE 2
ECONOMIE
Un Sénégal Compétitif
Un Sénégal Instruit
Un SénégalAmbitieux
Un Sénégal Equilibré
Un Sénégal Moderne
Un Sénégal Durable
Un Sénégal Prospère
AXE 3
SECURITE
Un Sénégal Sécurisé
Un Sénégal Solidaire
Un Sénégal Univoque
AXE1GOUVERNANCE
I. Un SENEGAL Juste
1.Institutions
Réformer, Stabiliser, Optimiser !
2.Justice
Prévenir et protéger dans l’impartialité !
3.Administration Publique
Rationaliser, Motiver, Ouvrir !
4.FINANCES PUBLIQUES
Assainir et en faire un véritable instru-
ment de relance économique !
5.Compétitions électorales
Clarifier et cristalliser les règles du jeu !
1.Institutions
ÔÔ Instituer une Cour
Constitutionnelle à la place du
Conseil Constitutionnel
ÔÔ Le Président ne peut plus être
Chef de Parti
ÔÔ Le nombre de ministères est
rationnalisé
ÔÔ Un Parlement Monocaméral
ÔÔ Nombre de députés fixé à 150 y
compris la diaspora
2.Justice
ÔÔ L’Exécutif se retire du conseil
supérieur de la magistrature
ÔÔ Garantir l’indépendance de la justice
ÔÔ Inamovibilité et fin des intérims et
mutations par nécessité de service
ÔÔ Assurer un maillage du pays en
tribunaux
ÔÔ Rendre autonome l’administration
pénitentiaire et mettre à la direction
générale un cadre pénitentiaire et
non un magistrat ou un gendarme
3.Administration Publique
ÔÔ Nomination des directeurs
généraux de certaines agences
et sociétés nationales par appel à
candidature 
ÔÔ Déclarations de patrimoine des
personnes assujetties à l’entrée
et à la sortie pour permettre
un contrôle parlementaire de
conformité
ÔÔ Une meilleure organisation de
la mobilité au sein de la fonction
publique
4.FINANCES PUBLIQUES
ÔÔ Rationnaliser les dépenses
publiques
DD suppression de certaines
institutions (agences et hauts
conseils)
ÔÔ Revoir les fonds politiques à la
baisse et les soumettre à un
contrôle
ÔÔ Renforcement des moyens
d’investigation des corps de
contrôle de l’Etat
5.Compétitionsélectorales
ÔÔ Créer un fichier électoral permanent,
fiable, informatisé, accessible et lié au
fichier national de l’état civil
ÔÔ Fixer les dates des différentes
élections suivant un calendrier
intangible et prévisible
ÔÔ Instituerlebulletinuniqueetinstaurerle
systèmeproportionnelintégralàdeux
tourspourlesélectionslégislatives
ÔÔ ReveniraustatutQuoanteetsupprimer
leparrainagedescandidatsdespartisou
coalitionsdepartisàtouteslesélections
II. Un Sénégal Endogène
6. Décentralisation
Renforcer l’autonomie, Instaurer le
suffrage universel direct et veiller aux
équilibres territoriaux
7.Foncier
Moderniser nos traditions dans un
esprit d’équité et de justice
8. Casamance/Terroirs
Notre terreau fertile éternel
6. Décentralisation
ÔÔ Faire les assises de la décentralisation
ÔÔ Mettre en place l’acte IV de la
décentralisation
ÔÔ Revenir à la régionalisation
ÔÔ Election des maires au suffrage
universel direct
ÔÔ Allouer au moins un milliard de FCFA
par an à chaque commune comme
investissement
ÔÔ Consacrer au minimum 60 % des
investissements publics en faveur
des territoires hors Région de Dakar
7.Foncier
ÔÔ Immatriculation intégrale des
terrains du domaine national
ÔÔ Distribution et gestion équitable des
ressources foncières
ÔÔ Doter le pays d’un plan géomatique
national, véritable outil de
développement et de décision
ÔÔ Application des recommandations
de de la CNRF
8.CASAMANCE/Terroirs
ÔÔ Immatriculation intégrale des
terrains du domaine national
ÔÔ Distribution et gestion équitable des
ressources foncières
ÔÔ Doter le pays d’un plan géomatique
national, véritable outil de
développement et de décision
ÔÔ Application des recommandations
de de la CNRF
III. Un Sénégal Fier
9. Sports
S’épanouir et savoir gagner !
10.Arts et
Industries culturelles
Promouvoir nos valeurs et rayonner
dans le monde !
9,SPORTS
ÔÔ Lapolitiquedes3cerclesconcentriques:
DD objectif estdedéconcentrerlesmoyens
danslessportsoùleSénégalpeutbriller
enAfriqueetdanslemonde.
ÔÔ Plandécennaldedéveloppementdusport
ÔÔ CréeruneAgencedufondsde
développementdusport
ÔÔ Consacrer1%dubudgetdel’Etat
ÔÔ Maillageduterritoireenstadesavecle
synthétiqueetsallesfermées
ÔÔ Favoriserlesportàl’école
ÔÔ Formationdessportifs
ÔÔ Financementdusportmilitaire
10.Arts et Industries cul-
turelles
ÔÔ Création du statut de l’artiste
ÔÔ Modernisation des structures
nationales de promotion culturelle
ÔÔ Construction d’une école nationale
des arts et renforcement de son
statut
ÔÔ Construction d’un palais des arts
par capitale régionale
VI. Un Sénégal OUVERT
11. Diplomatie
Pour une diplomatie d’influence bien
proportionnée
12. Intégration Régionale
Les peuples d’abord, des institutions
fortes
11. Diplomatie
ÔÔ Créer d’une Commission Nationale
sur la Politique Etrangère
ÔÔ Rationaliser la carte diplomatique
ÔÔ Mettre notre diplomatie au service
du développement économique du
Sénégal
ÔÔ Dépolitiser la nomination du
personnel de nos représentations
diplomatiques
12. Intégration Régionale
ÔÔ Mettre en œuvre de façon
optimale la ZLECAF
ÔÔ Œuvrer pour l’intégration des
peuples africains
V. Un Sénégal CONNECTÉ
13. Numérique
Relever les défis de l’universalité et de
la compétitivité
14. Audiovisuel (Presse)
Professionnaliser l’information, Assainir
le public, Booster le Privé
13. Numérique
ÔÔ Automatisation de l’Etat civil
ÔÔ Déploiement d’une infrastructure
fibre optique pour le très haut
débit sur tout le territoire national
ÔÔ Accès universel à l’internet d’ici
2025
ÔÔ Réduction des coûts de l’internet
ÔÔ Mettre en place un cloud public
ÔÔ Allégement fiscal des PME
investissant sur le numérique
14.Audiovisuel (Presse)
ÔÔ Appel à candidature pour les
fonctions de DG des médias publics
ÔÔ Publicité réservée aux médias privés
en contrepartie d’une taxe pour
financer les médias publics
ÔÔ Minimum de temps d’antenne exigé
pour les émissions éducatives dans
les cahiers de charge
ÔÔ Plafonnement à moins de 50% de
la participation des étrangers aux
capitaux des médias privés
ÔÔ Miseenplaced’uneLoiantitrustpour
éviterl’accaparementdesmédiasprivés
parunGroupusculedepersonnes
VI. Un Sénégal COMPÉTITIF
15. Fiscalité
Protéger les faibles et faire contribuer
les forts, sans les asphyxier
16. Monnaie et CFA
Un dépérissement graduel adossé à
une solution régionale impérative
17. Tourisme
Casser le plafond deverre et atteindre 2
millions de touristes par an à l’horizon 2024
18.Artisanat 
Valoriser le savoir-faire sénégalais
15. Fiscalité
ÔÔ Renforcement des capacités
humaines et des infrastructures
ÔÔ Rationalisation des exonérations et
remises gracieuses
ÔÔ Mise en place d’une nouvelle
fiscalité minière et pétrolière
ÔÔ Mise en place d’une fiscalité verte et
bleue adaptée au développement
durable et à l’économie bleue
ÔÔ Redéploiementdesbénéficesdes
multinationalesà50%auniveaunational
ÔÔ Une fiscalité adaptée au secteur
informel
ÔÔ Allégement fiscal des PME
AXE2ECONOMIE
16. Monnaie et CFA
ÔÔ S’abstenir d’un retrait unilatéral du
Sénégal du franc CFA 
ÔÔ Encourager, renforcer et accélérer le
processus de création de la monnaie
commune de la CEDEAO  
ÔÔ Faire de la monnaie commune de la
CEDEAO l’alternative exclusive au
dépérissement organique du franc
CFA
17. Tourisme
ÔÔ Diversifier qualitativement les
sources d’émission de touristes en
positionnant le tourisme sénégalais
au cœur des nouveaux marchés 
ÔÔ Etablir un cadre stratégique pour le
développement du tourisme
ÔÔ Diversifier l’offre touristique:
écotourisme, tourisme balnéaire,
tourisme d’affaires, religieux,
médical etc.
ÔÔ Valorisation du patrimoine
historique
ÔÔ Objectif de 2 millions de touristes en
2024
18.Artisanat 
ÔÔ Mise en place un dispositif d’appui,
de formation et d’encadrement pour
augmenter la part des artisans dans
la commande publique
ÔÔ Mise en place d’un fonds d’appui à
l’artisanat
ÔÔ Mise en place de centres de
formation artisanaux dans les
régions
Vii. Un Sénégal instruit
19. Education et Formation
Assainir, Universaliser, Endogénéiser
20. Petite Enfance
Semer la bonne graine et l’entretenir
21. EnseignementSupérieur
Décongestionner, déverrouiller et
innover
19.EducationetFormation
ÔÔ Une éducation et un apprentissage
inclusifs et obligatoires jusqu’à l’âge
de 16 ans
ÔÔ Un renforcement de l’éducation au
civisme
ÔÔ Réadapter Le contenu de
l’éducation
ÔÔ Règlement du passif: paiement
intégral des rappels des enseignants
sur deux ans
ÔÔ Guichet unique pour la gestion des
carrières
ÔÔ Respect strict des accords signés
ÔÔ Résorption des abris provisoires
20. Petite Enfance
ÔÔ Doubler le nombre de structures
préscolaires en favorisant
l’initiative privée et en augmentant
l’investissement public 
ÔÔ Y associer une politique de nutrition
scolaire très importante pour
le développement du quotient
intellectuel de nos enfants 
ÔÔ Augmenter et développer dans
le monde rural une politique de
construction d’écoles maternelles,
de cases des tout-petits et de
garderies d’enfants communautaires
21.EnseignementSupérieur
ÔÔ Terminer les chantiers en cours
dans les plus brefs délais
ÔÔ Payer la dette des écoles et instituts
supérieurs privés
ÔÔ Elargir la carte universitaire et
généraliser les ISEP
ÔÔ Un budget de vérité dans les
universités
Viii. Un Sénégal Ambitieux
22. Industrie
Encadrer les Champions Nationaux,
Couver les Industries Naissantes et
S’ouvrir de Façon Graduelle 
23.Agriculture
Garantir la souveraineté alimentaire,
Protéger l’agriculture familiale
24. Elevage
Dépasser la « Tabaskisation » de l’élevage
25. Secteur Informel
Formalisation graduelle,
Professionnalisation urgente
22.Industrie
ÔÔ Préférence nationale jusqu’à 50%
de la commande publique
ÔÔ Redynamiser la filière agro-
alimentaire
ÔÔ Définir les secteurs stratégiques
prioritaires
ÔÔ Créer une zone industrielle par
région
ÔÔ Favoriser le transfert de
technologies
23.Agriculture
ÔÔ Renforcement institutionnel des
organisations paysannes
ÔÔ Création d’une banque de semences
ÔÔ Régénération et fertilisation des sols
ÔÔ Aménager et équiper 500 fermes
agricoles polyvalentes
24.Elevage
ÔÔ Mettre en place des fermes
d’élevage d’ovins pour une
autonomie en moutons de Tabaski
ÔÔ Initier une politique industrielle de
production et de transformation de
lait
DD Mettre en place des fermes
laitières  
ÔÔ Faire un maillage du territoire en
parcs polyvalents de vaccination
25.SecteurInformel
ÔÔ Professionnaliser le secteur informel
à travers une formalisation graduelle
ÔÔ Mettre en place une structure dédiée
à la formation et en appui-conseils
ÔÔ Accentuer la formation par
des cours d’alphabétisation
fonctionnelle, de principes de base
de gestion.
DD Démultiplier les écoles de formation
dans les régions, départements
DD Aménagement de sites dédiés
ÔÔ Protection sociale à mettre en place
ix. Un Sénégal Equilibré
26. Commerce
Investissements mixtes, Consommations
locales et échanger avec l’Afrique
27. Promotion des
investissements
Jeu d’équilibre entre la protection et la
promotion des investisseurs
28.Contratsinternationaux
Diligence, Prévisibilité, Patriotisme
29. APE
Sensibiliser, Dénoncer, Renégocier
26. Commerce
ÔÔ Favoriserl’installationdegrandesunités
detransformationdeproduitsagricoles
ÔÔ Mieux organiser le marché intérieur
ÔÔ Création de Centrales d’Achat
régionales pour garantir un
écoulement rapide des produits
ÔÔ Mettre en place un vaste
programme de construction et de
modernisation des marchés
ÔÔ Régulation de la grande distribution
ÔÔ Favoriser les produits locaux dans
les grandes surfaces
ÔÔ Renforcer le rôle des chambres de
commerce
27.Promotiondes
investissements
ÔÔ Mettre en place une charte
d’investissement concertée
ÔÔ Créer une Task force de promotion
et de diffusion de l’innovation en
partenariat avec des entreprises
étrangères pour attirer des IDE
ÔÔ Equilibre entre promotion des
investissements et la protection des
investisseurs
ÔÔ Créer des réseaux d’innovation et
d’investissement
28.Contratsinternationaux
ÔÔ Faire un audit juridique des contrats
internationaux
ÔÔ Publication de tous les contrats
internationaux
ÔÔ Préparation optimale d’équipes
pluridisciplinaires pour la
négociation des contrats
ÔÔ Seule boussole pour les contrats: les
intérêts nationaux vitaux du Sénégal
29.APE
ÔÔ Sensibiliser les autres pays de
l’Afrique de l’Ouest
ÔÔ Renégocier les accords
ÔÔ Préparer le privé national à faire
face à la concurrence avant l’entrée
en vigueur des futurs accords
30.UrbanismeetHabitat
ÔÔ Réaliser un programme intégré
de modernisation des capitales
régionales et des chefs lieux de
département
ÔÔ Réorganiser, redynamiser, doter de
moyens logistiques et humains les
différents services d’aide à la décision
ÔÔ Construction de logements
sociaux suffisants dans toutes les
communes
ÔÔ Le retour de la vocation sociale des
services comme SICAP et SN HLM
ÔÔ Redynamiser les Zones
d’Aménagement Concertée
x. Un Sénégal moderne
30. Urbanisme etHabitat
Aménager, Planifier, Humaniser
31. Hydraulique et
Assainissement
Universaliser, Libéraliser, Réguler
32. Infrastructures et
Transports
Mailler le territoire par des
financements maitrisés
31. Hydraulique et Assainissement
ÔÔ Mettre en place un programme structurel destiné à résorber le déficit
d’approvisionnement en eau potable dans les villes et villages
ÔÔ Réalisation d’ouvrages aptes à lutter efficacement contre la salinisation des
nappes phréatiques et des cours d’eau
ÔÔ Promotion de l’assainissement autonome et collectif dans toutes les localités
ÔÔ Régulation du secteur de l’hydraulique avec la fin du monopole privé et
l’ouverture à deux opérateurs au moins
ÔÔ Mise en place de l’observatoire de l’eau
ÔÔ Restauration du système d’assainissement
ÔÔ Adoption d’un modèle d’assainissement intelligent et utile à l’agriculture et au
secteur énergétique
ÔÔ Résorption des abris provisoires
32.Infrastructureset
Transports
ÔÔ Interconnexion des régions et
départements par des autoroutes
ou des voies rapides
ÔÔ Moderniser et densifier le réseau
ferroviaire
ÔÔ Relancer la société nationale des
chemins de fer
ÔÔ Renforcer et moderniser les
aéroports régionaux
33.Pêcheetéconomiebleue
ÔÔ Gestion durable et résilience des
secteurs halieutiques
DD Renforcer la cogestion et la
gouvernance participative
DD Ajustement des capacités
ÔÔ Développer les chaines de valeurs
DD Valorisation, transformation,
exportations, autres biens & services
ÔÔ Développer l’aquaculture paysanne
et la pêche continentale
ÔÔ Coopération régionale et
internationale
DD Renégociation des accords de pêche
ÔÔ CréationduTrustBlueFundpour
appuyerlapolitiquesurl’économiebleue.
34.Environnementet
économieverte
ÔÔ La promotion de l’éducation
environnementale dans les écoles
ÔÔ La promotion de l’éco-gouvernance
vers la transition écologique
ÔÔ Révision du code de l’environnement
ÔÔ La promotion du développement
de technologies propres et
respectueuses de l’environnement
ÔÔ Une meilleure gestion des ressources
naturelles par une responsabilisation
des communautés
ÔÔ Plannationaldetransitionénergétique
xIi. Un SénégalProspère
35. Secteur extractif
Être le principal bénéficiaire de nos
ressources
36. Energie
Vers une électrification universelle en 2025
37. Hydrocarbures
Se rendre autonome et sortir du piège
de la dépendance
35.Secteurextractif
ÔÔ Organiser le secteur extractif
et renforcer les capacités
institutionnelles
ÔÔ Mettre en place un cadastre
pétrolier
ÔÔ Optimiser la collecte des redevances
et garanties
ÔÔ Renforcer le dispositif national de
suivi et du contrôle des explorations
et exploitations extractives
36.Energie
ÔÔ Electrification universelle en 2024
ÔÔ Objectif de 70% d’énergies
renouvelables dans le mix
énergétique
ÔÔ Objectif d’une puissance installée de
4500 MW en 2024
37.Hydrocarbures
ÔÔ Garantir l’utilisation efficiente des
ressources naturelles
ÔÔ Procéder à une évaluation objective
des ressources en pétrole et en gaz
ÔÔ Auditer et au besoin Renégocier les
contrats relatifs au pétrole et au gaz
XIII. Un SénégalSécurisé
38. Sécurité intérieure:
Une vie paisible au bénéfice de tous
39. Défense
Se donner les moyens d’une
profondeur stratégique
38.Sécuritéintérieure:
ÔÔ Assurer la montée en puissance des forces de défense et de sécurité (FDS) par
une dotation conséquente de moyens avec un personnel mieux formé et un
équipement de qualité 
ÔÔ Garantir un meilleur maillage du territoire national par la police et la gendarmerie
ÔÔ Déminage des milieux à risque
ÔÔ Revalorisation des pensions des anciens combattants
ÔÔ Dissiper les doutes sur l’éthique des FDS grâce à des programmes de moralisation,
de motivation et de contrôle des agents qui autoriseront la restauration de la
dignité, de l’honneur et du prestige de ces corps 
xi. Un Sénégal durable
33. Pêche etéconomie bleue
Puissance Atlantique optimisée !
34. Environnement et
économie verte
Vivre, Transmettre, Préserver ; Pour
nous et Pour nos enfants
AXE3SECURITE
39.Défense
ÔÔ Poursuivrelerenouvellementdes
équipementsmilitairesdepremierrang
ÔÔ Renforcer la surveillance de notre
espace maritime et aérien avec
des patrouilleurs
ÔÔ Favoriser les solutions régionales
dans la lutte contre le terrorisme,
dans la zone du Sahel notamment
ÔÔ Appuyer les structures militaires à
vocation sociale telles que l’Agence
de Réinsertion Sociale des Militaires
(ARSM) et la Fondation des Invalides
et Mutilés Militaires (FIMM)
XIV. Un Sénégal SOLIDAIRE
40. Emploi ettravail
Pacifier, motiver, s’investir
41. SocialetSolidarité
Ne laisser personne au bord de la route
42. Handicap
Promouvoir l’inégalité juste
43. Santé
Un sénégalais sain, Des infrastructures
de qualité, un Système assaini
40.Emploiettravail
ÔÔ Mettre en place des incubateurs
d’entreprises
ÔÔ Mettre en place un dispositif
d’appui ciblé à l’auto emploi
ÔÔ Exaltation de l’initiative privée
ÔÔ Encourager l’installation des PME
et PMI dans les zones périurbaines
et rurales
41.SocialetSolidarité
ÔÔ Indexation des salaires sur le coût
de la vie
ÔÔ Instaurer un salaire familial adossé à
une activité génératrice de revenus
ÔÔ Permettre à l’employé en activité
d’utiliser une partie de sa cotisation
de retraite pour financer ses études/
formation
ÔÔ Permettre à l’employé en activité
d’utiliser une partie de sa cotisation de
retraite pour payer (acompte) un toit
ÔÔ Investirlefondspourfructifierlesactifset
permettreauxretraitésdegagnerplus.
ÔÔ Proposerunpourcentagede4à5%de
lacotisationpouruneépouseaufoyer.
42.Handicap
ÔÔ Quota minimum de 5% des
bourses de formation
ÔÔ Quota minimum de 5% des
emplois dans le public et le privé
ÔÔ Gratuité des soins de santé pour la
mère handicapée et son enfant
43.Santé
ÔÔ Plan Mens Sana In Corpore Sano (MSICS) ou encore SAXAL WER CI ASKAN WI
ÔÔ Nouveau système de couverture maladie universelle pour tous les sénégalais
ÔÔ Répartition du financement de la santé après étude et négociations avec les
partenaires sociaux
ÔÔ Mise en place de pôles géographiques de santé
ÔÔ Allouer jusqu’à 15% du budget à la santé
ÔÔ Redéfinir la gestion des urgences vitales
ÔÔ Résorber la dette de la CMU
ÔÔ Création d’un Service de Gestion Sanitaire et Social (SGSS) à la place de la CMU
ÔÔ Maillage complet du territoire en structures de santé
ÔÔ Mettre en place un fond de solidarité médical
XV. Un Sénégal UNIVOQUE
44. Diaspora
Un peuple, un but, une, foi, mille
résidences!
45. Cultes
Tolérance, Liberté, Diversité
44. Diaspora
ÔÔ Banque de la diaspora avec un board émigré
ÔÔ Fonds d’urgence humanitaire de la Diaspora
ÔÔ Cités de la Diaspora
ÔÔ Autorisation d’importation des véhicules ayant la visite technique du pays de
provenance et une contre visite du Sénégal
ÔÔ Utilisation des actifs et retraités de la Diaspora pour la formation des jeunes au
Sénégal
ÔÔ Diligence dans le renouvellement des papiers avec une application pour des
procédures en ligne
ÔÔ Favoriser les pays qui traitent le mieux les sénégalais dans l’octroi des marchés
publics
45. Cultes
ÔÔ Défense de la liberté de culte et de
conscience
ÔÔ Adapter le concept de laïcité à nos
réalités socioculturelles
ÔÔ Introduction de l’éducation
religieuse au Sénégal
ÔÔ Accélérer le programme de
modernisation des Daaras
« Je veux que
chacun de mes
pas soit mesuré à
l’aune de l’intérêt
national du
Sénégal. »
EVALUTIONFINANCIEREDESENGAGEMENTSDUCANDIDATIDY2019
ENGAGEMENTS PAR
SECTEUR/THEME 	
ANNUEL QUINQUENNAT
(mds CFA)
Environnement, agriculture,
élevage, infrastructures
rurales
215,915 1049,575
Infrastructures, transport,
habitat, décentralisation
1550,12 7500,6
Education, Enseignement,
Recherche
497,5 2314,3
Sante 150 550
Pêche et économie bleue 22,125 98,5
Handicap 9,88 49,4
Commerce 14 70
Industrie 15 75
Défense 200,576 1002,88
Autres secteurs 200 1000
Total 2875,116 13710,255
Source : les auteurs
FINANCEMENT DU PROGRAMME
Source 	 Montant par an
(mds CFA)
Economies budgétaires 111,302
Hausse régulière des recettes
fiscales
200
Renforcement contrôle fiscal 72,4
Suppression exonérations 177
Elargissement assiette fiscale 150,1
Redevances domaniales
industries extractives
300
Pétrole et gaz
(à partir de 2021)
1000
Agro-business 100
Télécoms 240
Emprunts & dons 524,314
Total 2875,116
Source : les auteurs
SENEGAL
GAGNANT
COALITIONIDY2019
@idrissaseckpresident
@IdrissaSeck2019
@idrissa_seck_officiel
www.idypresident.com
TAUX DE CROISSANCE
MOYEN ANNUEL
Augmentation du
niveau de l’emploi en
moyenne annuel
Résultats Attendus
+ 2 points
0,4 % SOIT
140 mille
emplois par an

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Brochure PROGRAMME SENEGAL GAGNANT VISION 1-3-15-45 COALITION IDY2019

  • 1. 45 Déclinaisons Thématiques Pour opérationnaliser les 15visions patriotiques SENEGAL GAGNANT COALITIONIDY2019 3Axesd’interventions et15VisionsPatriotiques AXE 1 GOUVERNANCE Un Sénégal Juste Un Sénégal Endogène Un Sénégal Fier Un Sénégal Ouvert Un Sénégal Connecté AXE 2 ECONOMIE Un Sénégal Compétitif Un Sénégal Instruit Un SénégalAmbitieux Un Sénégal Equilibré Un Sénégal Moderne Un Sénégal Durable Un Sénégal Prospère AXE 3 SECURITE Un Sénégal Sécurisé Un Sénégal Solidaire Un Sénégal Univoque
  • 2. AXE1GOUVERNANCE I. Un SENEGAL Juste 1.Institutions Réformer, Stabiliser, Optimiser ! 2.Justice Prévenir et protéger dans l’impartialité ! 3.Administration Publique Rationaliser, Motiver, Ouvrir ! 4.FINANCES PUBLIQUES Assainir et en faire un véritable instru- ment de relance économique ! 5.Compétitions électorales Clarifier et cristalliser les règles du jeu ! 1.Institutions ÔÔ Instituer une Cour Constitutionnelle à la place du Conseil Constitutionnel ÔÔ Le Président ne peut plus être Chef de Parti ÔÔ Le nombre de ministères est rationnalisé ÔÔ Un Parlement Monocaméral ÔÔ Nombre de députés fixé à 150 y compris la diaspora 2.Justice ÔÔ L’Exécutif se retire du conseil supérieur de la magistrature ÔÔ Garantir l’indépendance de la justice ÔÔ Inamovibilité et fin des intérims et mutations par nécessité de service ÔÔ Assurer un maillage du pays en tribunaux ÔÔ Rendre autonome l’administration pénitentiaire et mettre à la direction générale un cadre pénitentiaire et non un magistrat ou un gendarme 3.Administration Publique ÔÔ Nomination des directeurs généraux de certaines agences et sociétés nationales par appel à candidature  ÔÔ Déclarations de patrimoine des personnes assujetties à l’entrée et à la sortie pour permettre un contrôle parlementaire de conformité ÔÔ Une meilleure organisation de la mobilité au sein de la fonction publique 4.FINANCES PUBLIQUES ÔÔ Rationnaliser les dépenses publiques DD suppression de certaines institutions (agences et hauts conseils) ÔÔ Revoir les fonds politiques à la baisse et les soumettre à un contrôle ÔÔ Renforcement des moyens d’investigation des corps de contrôle de l’Etat 5.Compétitionsélectorales ÔÔ Créer un fichier électoral permanent, fiable, informatisé, accessible et lié au fichier national de l’état civil ÔÔ Fixer les dates des différentes élections suivant un calendrier intangible et prévisible ÔÔ Instituerlebulletinuniqueetinstaurerle systèmeproportionnelintégralàdeux tourspourlesélectionslégislatives ÔÔ ReveniraustatutQuoanteetsupprimer leparrainagedescandidatsdespartisou coalitionsdepartisàtouteslesélections II. Un Sénégal Endogène 6. Décentralisation Renforcer l’autonomie, Instaurer le suffrage universel direct et veiller aux équilibres territoriaux 7.Foncier Moderniser nos traditions dans un esprit d’équité et de justice 8. Casamance/Terroirs Notre terreau fertile éternel 6. Décentralisation ÔÔ Faire les assises de la décentralisation ÔÔ Mettre en place l’acte IV de la décentralisation ÔÔ Revenir à la régionalisation ÔÔ Election des maires au suffrage universel direct ÔÔ Allouer au moins un milliard de FCFA par an à chaque commune comme investissement ÔÔ Consacrer au minimum 60 % des investissements publics en faveur des territoires hors Région de Dakar 7.Foncier ÔÔ Immatriculation intégrale des terrains du domaine national ÔÔ Distribution et gestion équitable des ressources foncières ÔÔ Doter le pays d’un plan géomatique national, véritable outil de développement et de décision ÔÔ Application des recommandations de de la CNRF 8.CASAMANCE/Terroirs ÔÔ Immatriculation intégrale des terrains du domaine national ÔÔ Distribution et gestion équitable des ressources foncières ÔÔ Doter le pays d’un plan géomatique national, véritable outil de développement et de décision ÔÔ Application des recommandations de de la CNRF
  • 3. III. Un Sénégal Fier 9. Sports S’épanouir et savoir gagner ! 10.Arts et Industries culturelles Promouvoir nos valeurs et rayonner dans le monde ! 9,SPORTS ÔÔ Lapolitiquedes3cerclesconcentriques: DD objectif estdedéconcentrerlesmoyens danslessportsoùleSénégalpeutbriller enAfriqueetdanslemonde. ÔÔ Plandécennaldedéveloppementdusport ÔÔ CréeruneAgencedufondsde développementdusport ÔÔ Consacrer1%dubudgetdel’Etat ÔÔ Maillageduterritoireenstadesavecle synthétiqueetsallesfermées ÔÔ Favoriserlesportàl’école ÔÔ Formationdessportifs ÔÔ Financementdusportmilitaire 10.Arts et Industries cul- turelles ÔÔ Création du statut de l’artiste ÔÔ Modernisation des structures nationales de promotion culturelle ÔÔ Construction d’une école nationale des arts et renforcement de son statut ÔÔ Construction d’un palais des arts par capitale régionale VI. Un Sénégal OUVERT 11. Diplomatie Pour une diplomatie d’influence bien proportionnée 12. Intégration Régionale Les peuples d’abord, des institutions fortes 11. Diplomatie ÔÔ Créer d’une Commission Nationale sur la Politique Etrangère ÔÔ Rationaliser la carte diplomatique ÔÔ Mettre notre diplomatie au service du développement économique du Sénégal ÔÔ Dépolitiser la nomination du personnel de nos représentations diplomatiques 12. Intégration Régionale ÔÔ Mettre en œuvre de façon optimale la ZLECAF ÔÔ Œuvrer pour l’intégration des peuples africains V. Un Sénégal CONNECTÉ 13. Numérique Relever les défis de l’universalité et de la compétitivité 14. Audiovisuel (Presse) Professionnaliser l’information, Assainir le public, Booster le Privé 13. Numérique ÔÔ Automatisation de l’Etat civil ÔÔ Déploiement d’une infrastructure fibre optique pour le très haut débit sur tout le territoire national ÔÔ Accès universel à l’internet d’ici 2025 ÔÔ Réduction des coûts de l’internet ÔÔ Mettre en place un cloud public ÔÔ Allégement fiscal des PME investissant sur le numérique 14.Audiovisuel (Presse) ÔÔ Appel à candidature pour les fonctions de DG des médias publics ÔÔ Publicité réservée aux médias privés en contrepartie d’une taxe pour financer les médias publics ÔÔ Minimum de temps d’antenne exigé pour les émissions éducatives dans les cahiers de charge ÔÔ Plafonnement à moins de 50% de la participation des étrangers aux capitaux des médias privés ÔÔ Miseenplaced’uneLoiantitrustpour éviterl’accaparementdesmédiasprivés parunGroupusculedepersonnes VI. Un Sénégal COMPÉTITIF 15. Fiscalité Protéger les faibles et faire contribuer les forts, sans les asphyxier 16. Monnaie et CFA Un dépérissement graduel adossé à une solution régionale impérative 17. Tourisme Casser le plafond deverre et atteindre 2 millions de touristes par an à l’horizon 2024 18.Artisanat  Valoriser le savoir-faire sénégalais 15. Fiscalité ÔÔ Renforcement des capacités humaines et des infrastructures ÔÔ Rationalisation des exonérations et remises gracieuses ÔÔ Mise en place d’une nouvelle fiscalité minière et pétrolière ÔÔ Mise en place d’une fiscalité verte et bleue adaptée au développement durable et à l’économie bleue ÔÔ Redéploiementdesbénéficesdes multinationalesà50%auniveaunational ÔÔ Une fiscalité adaptée au secteur informel ÔÔ Allégement fiscal des PME AXE2ECONOMIE
  • 4. 16. Monnaie et CFA ÔÔ S’abstenir d’un retrait unilatéral du Sénégal du franc CFA  ÔÔ Encourager, renforcer et accélérer le processus de création de la monnaie commune de la CEDEAO   ÔÔ Faire de la monnaie commune de la CEDEAO l’alternative exclusive au dépérissement organique du franc CFA 17. Tourisme ÔÔ Diversifier qualitativement les sources d’émission de touristes en positionnant le tourisme sénégalais au cœur des nouveaux marchés  ÔÔ Etablir un cadre stratégique pour le développement du tourisme ÔÔ Diversifier l’offre touristique: écotourisme, tourisme balnéaire, tourisme d’affaires, religieux, médical etc. ÔÔ Valorisation du patrimoine historique ÔÔ Objectif de 2 millions de touristes en 2024 18.Artisanat  ÔÔ Mise en place un dispositif d’appui, de formation et d’encadrement pour augmenter la part des artisans dans la commande publique ÔÔ Mise en place d’un fonds d’appui à l’artisanat ÔÔ Mise en place de centres de formation artisanaux dans les régions Vii. Un Sénégal instruit 19. Education et Formation Assainir, Universaliser, Endogénéiser 20. Petite Enfance Semer la bonne graine et l’entretenir 21. EnseignementSupérieur Décongestionner, déverrouiller et innover 19.EducationetFormation ÔÔ Une éducation et un apprentissage inclusifs et obligatoires jusqu’à l’âge de 16 ans ÔÔ Un renforcement de l’éducation au civisme ÔÔ Réadapter Le contenu de l’éducation ÔÔ Règlement du passif: paiement intégral des rappels des enseignants sur deux ans ÔÔ Guichet unique pour la gestion des carrières ÔÔ Respect strict des accords signés ÔÔ Résorption des abris provisoires 20. Petite Enfance ÔÔ Doubler le nombre de structures préscolaires en favorisant l’initiative privée et en augmentant l’investissement public  ÔÔ Y associer une politique de nutrition scolaire très importante pour le développement du quotient intellectuel de nos enfants  ÔÔ Augmenter et développer dans le monde rural une politique de construction d’écoles maternelles, de cases des tout-petits et de garderies d’enfants communautaires 21.EnseignementSupérieur ÔÔ Terminer les chantiers en cours dans les plus brefs délais ÔÔ Payer la dette des écoles et instituts supérieurs privés ÔÔ Elargir la carte universitaire et généraliser les ISEP ÔÔ Un budget de vérité dans les universités Viii. Un Sénégal Ambitieux 22. Industrie Encadrer les Champions Nationaux, Couver les Industries Naissantes et S’ouvrir de Façon Graduelle  23.Agriculture Garantir la souveraineté alimentaire, Protéger l’agriculture familiale 24. Elevage Dépasser la « Tabaskisation » de l’élevage 25. Secteur Informel Formalisation graduelle, Professionnalisation urgente 22.Industrie ÔÔ Préférence nationale jusqu’à 50% de la commande publique ÔÔ Redynamiser la filière agro- alimentaire ÔÔ Définir les secteurs stratégiques prioritaires ÔÔ Créer une zone industrielle par région ÔÔ Favoriser le transfert de technologies 23.Agriculture ÔÔ Renforcement institutionnel des organisations paysannes ÔÔ Création d’une banque de semences ÔÔ Régénération et fertilisation des sols ÔÔ Aménager et équiper 500 fermes agricoles polyvalentes 24.Elevage ÔÔ Mettre en place des fermes d’élevage d’ovins pour une autonomie en moutons de Tabaski ÔÔ Initier une politique industrielle de production et de transformation de lait DD Mettre en place des fermes laitières   ÔÔ Faire un maillage du territoire en parcs polyvalents de vaccination 25.SecteurInformel ÔÔ Professionnaliser le secteur informel à travers une formalisation graduelle ÔÔ Mettre en place une structure dédiée à la formation et en appui-conseils ÔÔ Accentuer la formation par des cours d’alphabétisation fonctionnelle, de principes de base de gestion. DD Démultiplier les écoles de formation dans les régions, départements DD Aménagement de sites dédiés ÔÔ Protection sociale à mettre en place
  • 5. ix. Un Sénégal Equilibré 26. Commerce Investissements mixtes, Consommations locales et échanger avec l’Afrique 27. Promotion des investissements Jeu d’équilibre entre la protection et la promotion des investisseurs 28.Contratsinternationaux Diligence, Prévisibilité, Patriotisme 29. APE Sensibiliser, Dénoncer, Renégocier 26. Commerce ÔÔ Favoriserl’installationdegrandesunités detransformationdeproduitsagricoles ÔÔ Mieux organiser le marché intérieur ÔÔ Création de Centrales d’Achat régionales pour garantir un écoulement rapide des produits ÔÔ Mettre en place un vaste programme de construction et de modernisation des marchés ÔÔ Régulation de la grande distribution ÔÔ Favoriser les produits locaux dans les grandes surfaces ÔÔ Renforcer le rôle des chambres de commerce 27.Promotiondes investissements ÔÔ Mettre en place une charte d’investissement concertée ÔÔ Créer une Task force de promotion et de diffusion de l’innovation en partenariat avec des entreprises étrangères pour attirer des IDE ÔÔ Equilibre entre promotion des investissements et la protection des investisseurs ÔÔ Créer des réseaux d’innovation et d’investissement 28.Contratsinternationaux ÔÔ Faire un audit juridique des contrats internationaux ÔÔ Publication de tous les contrats internationaux ÔÔ Préparation optimale d’équipes pluridisciplinaires pour la négociation des contrats ÔÔ Seule boussole pour les contrats: les intérêts nationaux vitaux du Sénégal 29.APE ÔÔ Sensibiliser les autres pays de l’Afrique de l’Ouest ÔÔ Renégocier les accords ÔÔ Préparer le privé national à faire face à la concurrence avant l’entrée en vigueur des futurs accords 30.UrbanismeetHabitat ÔÔ Réaliser un programme intégré de modernisation des capitales régionales et des chefs lieux de département ÔÔ Réorganiser, redynamiser, doter de moyens logistiques et humains les différents services d’aide à la décision ÔÔ Construction de logements sociaux suffisants dans toutes les communes ÔÔ Le retour de la vocation sociale des services comme SICAP et SN HLM ÔÔ Redynamiser les Zones d’Aménagement Concertée x. Un Sénégal moderne 30. Urbanisme etHabitat Aménager, Planifier, Humaniser 31. Hydraulique et Assainissement Universaliser, Libéraliser, Réguler 32. Infrastructures et Transports Mailler le territoire par des financements maitrisés 31. Hydraulique et Assainissement ÔÔ Mettre en place un programme structurel destiné à résorber le déficit d’approvisionnement en eau potable dans les villes et villages ÔÔ Réalisation d’ouvrages aptes à lutter efficacement contre la salinisation des nappes phréatiques et des cours d’eau ÔÔ Promotion de l’assainissement autonome et collectif dans toutes les localités ÔÔ Régulation du secteur de l’hydraulique avec la fin du monopole privé et l’ouverture à deux opérateurs au moins ÔÔ Mise en place de l’observatoire de l’eau ÔÔ Restauration du système d’assainissement ÔÔ Adoption d’un modèle d’assainissement intelligent et utile à l’agriculture et au secteur énergétique ÔÔ Résorption des abris provisoires 32.Infrastructureset Transports ÔÔ Interconnexion des régions et départements par des autoroutes ou des voies rapides ÔÔ Moderniser et densifier le réseau ferroviaire ÔÔ Relancer la société nationale des chemins de fer ÔÔ Renforcer et moderniser les aéroports régionaux
  • 6. 33.Pêcheetéconomiebleue ÔÔ Gestion durable et résilience des secteurs halieutiques DD Renforcer la cogestion et la gouvernance participative DD Ajustement des capacités ÔÔ Développer les chaines de valeurs DD Valorisation, transformation, exportations, autres biens & services ÔÔ Développer l’aquaculture paysanne et la pêche continentale ÔÔ Coopération régionale et internationale DD Renégociation des accords de pêche ÔÔ CréationduTrustBlueFundpour appuyerlapolitiquesurl’économiebleue. 34.Environnementet économieverte ÔÔ La promotion de l’éducation environnementale dans les écoles ÔÔ La promotion de l’éco-gouvernance vers la transition écologique ÔÔ Révision du code de l’environnement ÔÔ La promotion du développement de technologies propres et respectueuses de l’environnement ÔÔ Une meilleure gestion des ressources naturelles par une responsabilisation des communautés ÔÔ Plannationaldetransitionénergétique xIi. Un SénégalProspère 35. Secteur extractif Être le principal bénéficiaire de nos ressources 36. Energie Vers une électrification universelle en 2025 37. Hydrocarbures Se rendre autonome et sortir du piège de la dépendance 35.Secteurextractif ÔÔ Organiser le secteur extractif et renforcer les capacités institutionnelles ÔÔ Mettre en place un cadastre pétrolier ÔÔ Optimiser la collecte des redevances et garanties ÔÔ Renforcer le dispositif national de suivi et du contrôle des explorations et exploitations extractives 36.Energie ÔÔ Electrification universelle en 2024 ÔÔ Objectif de 70% d’énergies renouvelables dans le mix énergétique ÔÔ Objectif d’une puissance installée de 4500 MW en 2024 37.Hydrocarbures ÔÔ Garantir l’utilisation efficiente des ressources naturelles ÔÔ Procéder à une évaluation objective des ressources en pétrole et en gaz ÔÔ Auditer et au besoin Renégocier les contrats relatifs au pétrole et au gaz XIII. Un SénégalSécurisé 38. Sécurité intérieure: Une vie paisible au bénéfice de tous 39. Défense Se donner les moyens d’une profondeur stratégique 38.Sécuritéintérieure: ÔÔ Assurer la montée en puissance des forces de défense et de sécurité (FDS) par une dotation conséquente de moyens avec un personnel mieux formé et un équipement de qualité  ÔÔ Garantir un meilleur maillage du territoire national par la police et la gendarmerie ÔÔ Déminage des milieux à risque ÔÔ Revalorisation des pensions des anciens combattants ÔÔ Dissiper les doutes sur l’éthique des FDS grâce à des programmes de moralisation, de motivation et de contrôle des agents qui autoriseront la restauration de la dignité, de l’honneur et du prestige de ces corps  xi. Un Sénégal durable 33. Pêche etéconomie bleue Puissance Atlantique optimisée ! 34. Environnement et économie verte Vivre, Transmettre, Préserver ; Pour nous et Pour nos enfants AXE3SECURITE 39.Défense ÔÔ Poursuivrelerenouvellementdes équipementsmilitairesdepremierrang ÔÔ Renforcer la surveillance de notre espace maritime et aérien avec des patrouilleurs ÔÔ Favoriser les solutions régionales dans la lutte contre le terrorisme, dans la zone du Sahel notamment ÔÔ Appuyer les structures militaires à vocation sociale telles que l’Agence de Réinsertion Sociale des Militaires (ARSM) et la Fondation des Invalides et Mutilés Militaires (FIMM)
  • 7. XIV. Un Sénégal SOLIDAIRE 40. Emploi ettravail Pacifier, motiver, s’investir 41. SocialetSolidarité Ne laisser personne au bord de la route 42. Handicap Promouvoir l’inégalité juste 43. Santé Un sénégalais sain, Des infrastructures de qualité, un Système assaini 40.Emploiettravail ÔÔ Mettre en place des incubateurs d’entreprises ÔÔ Mettre en place un dispositif d’appui ciblé à l’auto emploi ÔÔ Exaltation de l’initiative privée ÔÔ Encourager l’installation des PME et PMI dans les zones périurbaines et rurales 41.SocialetSolidarité ÔÔ Indexation des salaires sur le coût de la vie ÔÔ Instaurer un salaire familial adossé à une activité génératrice de revenus ÔÔ Permettre à l’employé en activité d’utiliser une partie de sa cotisation de retraite pour financer ses études/ formation ÔÔ Permettre à l’employé en activité d’utiliser une partie de sa cotisation de retraite pour payer (acompte) un toit ÔÔ Investirlefondspourfructifierlesactifset permettreauxretraitésdegagnerplus. ÔÔ Proposerunpourcentagede4à5%de lacotisationpouruneépouseaufoyer. 42.Handicap ÔÔ Quota minimum de 5% des bourses de formation ÔÔ Quota minimum de 5% des emplois dans le public et le privé ÔÔ Gratuité des soins de santé pour la mère handicapée et son enfant 43.Santé ÔÔ Plan Mens Sana In Corpore Sano (MSICS) ou encore SAXAL WER CI ASKAN WI ÔÔ Nouveau système de couverture maladie universelle pour tous les sénégalais ÔÔ Répartition du financement de la santé après étude et négociations avec les partenaires sociaux ÔÔ Mise en place de pôles géographiques de santé ÔÔ Allouer jusqu’à 15% du budget à la santé ÔÔ Redéfinir la gestion des urgences vitales ÔÔ Résorber la dette de la CMU ÔÔ Création d’un Service de Gestion Sanitaire et Social (SGSS) à la place de la CMU ÔÔ Maillage complet du territoire en structures de santé ÔÔ Mettre en place un fond de solidarité médical XV. Un Sénégal UNIVOQUE 44. Diaspora Un peuple, un but, une, foi, mille résidences! 45. Cultes Tolérance, Liberté, Diversité 44. Diaspora ÔÔ Banque de la diaspora avec un board émigré ÔÔ Fonds d’urgence humanitaire de la Diaspora ÔÔ Cités de la Diaspora ÔÔ Autorisation d’importation des véhicules ayant la visite technique du pays de provenance et une contre visite du Sénégal ÔÔ Utilisation des actifs et retraités de la Diaspora pour la formation des jeunes au Sénégal ÔÔ Diligence dans le renouvellement des papiers avec une application pour des procédures en ligne ÔÔ Favoriser les pays qui traitent le mieux les sénégalais dans l’octroi des marchés publics 45. Cultes ÔÔ Défense de la liberté de culte et de conscience ÔÔ Adapter le concept de laïcité à nos réalités socioculturelles ÔÔ Introduction de l’éducation religieuse au Sénégal ÔÔ Accélérer le programme de modernisation des Daaras « Je veux que chacun de mes pas soit mesuré à l’aune de l’intérêt national du Sénégal. »
  • 8. EVALUTIONFINANCIEREDESENGAGEMENTSDUCANDIDATIDY2019 ENGAGEMENTS PAR SECTEUR/THEME ANNUEL QUINQUENNAT (mds CFA) Environnement, agriculture, élevage, infrastructures rurales 215,915 1049,575 Infrastructures, transport, habitat, décentralisation 1550,12 7500,6 Education, Enseignement, Recherche 497,5 2314,3 Sante 150 550 Pêche et économie bleue 22,125 98,5 Handicap 9,88 49,4 Commerce 14 70 Industrie 15 75 Défense 200,576 1002,88 Autres secteurs 200 1000 Total 2875,116 13710,255 Source : les auteurs FINANCEMENT DU PROGRAMME Source Montant par an (mds CFA) Economies budgétaires 111,302 Hausse régulière des recettes fiscales 200 Renforcement contrôle fiscal 72,4 Suppression exonérations 177 Elargissement assiette fiscale 150,1 Redevances domaniales industries extractives 300 Pétrole et gaz (à partir de 2021) 1000 Agro-business 100 Télécoms 240 Emprunts & dons 524,314 Total 2875,116 Source : les auteurs SENEGAL GAGNANT COALITIONIDY2019 @idrissaseckpresident @IdrissaSeck2019 @idrissa_seck_officiel www.idypresident.com TAUX DE CROISSANCE MOYEN ANNUEL Augmentation du niveau de l’emploi en moyenne annuel Résultats Attendus + 2 points 0,4 % SOIT 140 mille emplois par an