La présentation “Financement des PNA : Rôle potentiel du financement public intérieur dans le soutien au processus PNA” par Patrick Guerdat, agente de participation de pays du programme de résilience de l'Institut international du développement durable (IISD), prononcée au Forum francophone sur le processus de Plans Nationaux d'Adaptation, en août 2018

1. Financement des PNA :
Rôle potentiel du
financement public
intérieur dans le soutien
au processus PNA
Patrick GUERDAT (IISD)
Grand-Popo, Bénin
29 août 2018

2. On a besoin de fonds tout au long du
processus de PNA
• Les coûts de fonctionnement
• Les coûts d’investissement
Le montant des fonds nécessaires
pour couvrir ces coûts
• Variera d'un pays à l'autre
• Devrait être significatif
Introduction

3. Processus de PNA : Éléments clés nécessitants un financement

4. Le montant des fonds nécessaires
• Seront plus élevés dans la phase de mise
en œuvre du processus de PNA.
Acteurs
• La phase de développement :
principalement le gouvernement
• La phase de mise en œuvre: un plus large
éventail d’acteurs devra avoir accès à des
fonds
Différentes phases, différents
besoins de financement

5. Les sources de financement potentielles
pour le processus PNA
Investisseurs
privés
Investisseurs
publics
Sources
internationales
Sources
nationales
Les financiers privés
Les entreprises
les budgets nationaux et
sectoriels
Les budgets infranationaux
Fonds climatiques domestiques
Fournisseurs bilatéraux
Fonds multilatéraux
Fonds multilatéraux non axés sur
le climat
Banques multilatérales de
développement

6. Les recettes publiques intérieures
• Une source de financement assez
prévisible et cohérente
• Améliorer l’appropriation nationale du
processus de PNA
• Offrent plus de souplesse et peuvent être
utilisées pour mobiliser des fonds
provenant d’autres sources
Les fournisseurs bilatéraux
• Financement souple convenant à une
large gamme d’activités
• Le financement d’approches novatrices
Options de financement

7. Les fonds multilatéraux
• Une large gamme de possibilités
différentes
Les fonds du secteur privé
• Investir dans de nouvelles opportunités
d’affaires
• Investir dans la prise de mesures
capables de réduire l’exposition de
leurs pratiques d’affaires courantes aux
risques climatiques.
Options de financement

8. Financing needs of the NAP Process

9. Peut aider les pays à correspondre leurs
besoins de financement avec les sources les
plus appropriées afin de répondre à ces
besoins
La stratégie devrait être:
• Développé tôt dans le processus de PNA
• Adapté aux circonstances du pays
• Aligné avec d'autres initiatives, telles que
les CDNs
La nécessité d’une stratégie
de financement de PNA

10. Principaux éléments constitutifs d’une stratégie de
financement de PNA

11. Le financement
public intérieur

12. Les possibilités de
financement public
intérieur

13. • Servir de véhicule financier pour les projets et
programmes prioritaires en matière d’adaptation aux
niveaux national, infranational et sectoriel qui ont été
identifiés lors du processus PNA.
• Augmenter les capacités et la transparence
nationales en matière de gestion financière en
mettant en place des contrôles financiers efficaces,
des mécanismes de suivi et de notification, et des
capacités à préparer et évaluer des projets et à
examiner des programmes climatiques.
• Positionner les gouvernements nationaux afin de
diversifier leurs stratégies de mobilisation des
ressources et d’améliorer leur crédibilité vis-à-vis
des bailleurs de fonds internationaux
Les pays devraient examiner la faisabilité politique de la
création d’un fonds pour le changement climatique.
Fonds climatiques
domestiques

14. • Couvrir les coûts d’exploitation courants au
cours du processus PNA
• Couvrir d’autres coûts liés à l’intégration des
priorités d’adaptation dans les processus de
planification qui déterminent les allocations
budgétaires
• Investir dans des mesures transversales qui
permettent la bonne exécution des mesures
d’adaptation
• La mise en œuvre de mesures d’adaptation
spécifiques par des ministères, des autorités
infranationales ou d’autres acteurs.
Les usages du financement
public intérieur

15. La manière dont le financement public intérieur est alloué
dépend du cycle de planification et de budgétisation.
En général, il y a deux points d'entrée principaux:
• Le cadre de dépenses à moyen terme (CDMT)
• Le processus budgétaire annuel
Points d'entrée

16. • Identifier les points d'entrée dès le début
• Impliquer les acteurs clés provenant
d’organismes responsables des affectations
budgétaires
• Améliorer les estimations de coûts pour les
priorités d’adaptation
• Renforcer les capacités d'intégration du
financement de l'adaptation dans la
planification et la budgétisation
• Utiliser les systèmes existants, plaider pour
des améliorations si nécessaire
Points importants à prendre
en considération

17. • Une source de financement assez
prévisible et cohérente
• Renforce l’appropriation nationale du
processus PNA
• Peut supporter les phases de
développement et de mise en œuvre du
processus de PNA
• Peut utiliser le levier financier d’autres
sources de financement pour
l’adaptation
Principaux avantages du
financement public intérieur

18. www.napglobalnetwork.org
Soutien financier apporté par Secrétariat
hébergé par
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