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DOCUMENT DE TRAVAIL
LES DEFIS DES RESSOURCES HUMAINES
DANS LE CONTEXTE DU CORONAVIRUS (COVID-19)
Inventaire des approches et mesures potentielles pour relever les défis dans le
contexte du coronavirus (COVID-19) dans les ministères et les organismes publics
Projet pour discussion
Webinaire pour les partenaires de la PEV SUD,
Mercredi 24 Juin 2020, 10h00-12h00, heure de Paris
2
Avec la réouverture progressive des locaux et des services à la fin du confinement, tous les pays sont
confrontés à des circonstances exceptionnelles. La réouverture des ministères et agences oblige de
nombreux fonctionnairesàretourner surleslieuxdutravail.Ce retoursursite crée desincertitudesetdes
défis,tantpourlesorganismespublicsquepourlesparticuliers.Laplupartdesorganismesetunitéspublics
serontconfrontésà desarriéréset/ ou à une charge de travail accrue à la suite de la crise ducoronavirus
(COVID-19).
Le webinaireaborderaspécifiquementtroisproblèmesauxquelslesadministrationspartenairesde SIGMA
sont confrontées pendant la période du coronavirus (COVID-19):
1. Charge de travail importante: s’assurer que suffisamment de personnel travaille sur place pour
faire face aux arriérés accumulés et aux nouvelles priorités.
2. Risquessur le lieude travail: réduire lesrisquespourla santé sur le lieude travail et combinerle
travail sur site avec le télétravail.
3. Bien-être menacé: soutenir le personnel pour réduire le stress et améliorer la motivation.
Dans les pages suivantes, vous trouverez un inventaire initial des mesures potentielles pour relever les
défis.L'inventaire estdestiné auxservicesadministratifsavecdesemployés debureauetd'autresemployés
travaillantdans leslocaux desadministrations.Cette listene tientpascomptedessituationsoudesbesoins
spécifiques des services publics spécialisés tels que la santé, l'éducation, les transports, le nettoyage et
l'entretien, la sécurité ou les prisons.
L'inventaire présente un tableau reliant chaque situation ou problème aux approches et actions
potentiellesqui peuventêtre utilespourpréveniret/ ou pour résoudre lasituation idoine.Lessituations
considérées dans ce document sont élémentaireset génériques: chaque organisation étant unique, vous
devrezdoncidentifiervosproblèmesetbesoinsspécifiquesavantde déterminersi lesactionsdécritesdans
l'inventaire sont applicables et pourraient produire des résultats positifs dans votre environnement de
travail.Dansde nombreuxcas,vousdevrezadapterles« actions» enfonctionde votresituationspécifique.
Au cours du webinaire, nous discuterons d'un certain nombre de mesures possibles dans les domaines
suivants: heures supplémentaires; temps de travail flexible; télétravail; équipement et dispositions
physiques; formationet communication; mobilité; personnel supplémentaire; processus de travail; santé
etbien-être;Lesdiscussionsdonnerontlapriorité aux approchesetactionsdansles sectionssurlignéesen
vert.
Le webinaire contribuera également à réviser le projet d'inventaire et à l'enrichir d'expériences des
administrations partenaires de SIGMA et de nouvelles idées.
3
Situations et actions potentielles
Situation 1. Nombre insuffisant d’employés travaillant sur place
En raisondes niveaux élevésd'absencesliéesautélétravail etau coronaviruset / ou à l'augmentationde
la charge de travail,il n'ya pas suffisammentd'employéstravaillantactuellementsurplace poureffectuer
touteslestâchesrequises.De plus,enraisondecirconstancesliéesaucoronavirus,laprésencequotidienne
des employés n'est pas entièrement prévisible, il peut donc y avoir des absences inattendues dans des
postes critiques.
L'objectif à atteindre par les actions potentielles est de disposer d'un nombre suffisant d'employés
travaillant sur place pour être en mesure d’assurer une fourniture régulière des services
Les sections surlignées en vert seront discutées en priorité pendant le webinaire
Approche de la
situation/du
problème
Actions potentielles
pour prévenir et/ou faire face à la situation/problème
A) Augmenter les
heures
supplémentaires1
1. Proposer que les employés présents sur le lieu de travail travaillent plus d'heures pour
gérer le travail excédentaire.Grâceà ces heures supplémentaires,les employés
disponibles peuvent accomplir les tâches des collègues absents et contribuer à réduire
les arriérés.
2. Augmenter les limites des heures supplémentaires (quotidiennes,hebdomadaires,
mensuelles et / ou annuelles) pour permettre au personnel de travailler plusd'heures;
envisager d'augmenter les limites horaires entre les postes et les catégories ou
seulement pour certaines d'entre elles (tenir compte du droitinternational et des
critères de référence: dans l'UE, il y a une limitehebdomadaire moyenne de 48 heures,
calculéesur une période de référence pouvant aller jusqu'à 4,6 ou 12 mois).
3. Reporter la récupération / compensation des heuressupplémentaires pour éviter les
situations desous-effectif sur lelieu de travail.
4. Ne pas permettre de réduire les heures de travail sur site lors de la compensation des
heures supplémentaires à récupérer; la récupération des heures supplémentaires doit
être limitée aux heures de télétravail.
5. Augmenter les congés compensatoires pour les heures supplémentaires afin
d'encourager le personnel à travailler des heures supplémentaires [des congés à
apprécier à long terme; risquede manque d’effectif à l'avenir].
6. .…
Voir I) Incitationsmonétaires
B) Utiliser des
horaires de
travail flexibles
1. Accepter un temps de travail adapté individuellement pour le personnel ayantdes
responsabilités familiales,afin defaciliter leur travail sur place(c'est-à-diretravailler sur
1
Les heures supplémentaires sont les travaux effectués par un employé en plus desheures de travail normales, qui ont été
officiellement demandés et approuvés par la direction. Il s'agit d'un travail qui ne fait pas partie de la semaine de travail
normale d'unemployé et pour lequel ce dernier peut être rémunéré (Observatoire européende la vie professionnelle).
4
*Voir le guide de
l'OIT
placequelques jours par semaineou l'après-midi pour quecela soitcompatibleavec la
garde des enfants). RS
2. Arrangement de la banque d'heures de travail : les heures non travaillées pendantle
télétravail ou la quarantainesontaccumulées pour être utilisées pour un travail
prolongé sur site. Par exemple, un employé a travailléà distance25 heures par semaine
au lieu de 40 pendant deux semaines, il a accumulé30 heures pour les deux semaines
(15 par semaine) qu'il devra effectuer lors de son retour au travail sur siteen plus des
heures normales (dans la limitelégalemaximale).
3. Reporter les congés annuels (d'été) pour augmenter lenombre de personnel sur site
pendant les mois d'été [risques de manque éventuel de personnels ].
4. …
C) Utiliser le
télétravail
1. Assurer un accès complet aux systèmes informatiques del'entreprisedepuis le domicile
et prendre des mesures organisationnelles pour permettre le travail à distance dans le
cadre du plus grand nombre possible de processus de travail. Cela peut permettre
d'assurer la continuitédecertains services,même lorsquele nombre d'employés sur
placeest insuffisant.
2. Améliorer la productivitédes travailleursà distance en intégrant le télétravail dans les
processus de travail réguliers et en garantissantla pleineparticipation des
télétravailleurs à distanceaux équipes de travail etaux réunions pertinentes.
3. …
D) Assurer la
formation, la
sensibilisation et
la
communication
[Envisagez
d'utiliser des
outils de
formation et de
communication
électroniques]
1. Former les employés à des fonctions nouvelles/supplémentaires et à des responsabilités
accrues,leur permettant de remplacer leurs collègues et superviseurs en cas de besoin ;
envisager d'utiliser la formation croiséeentre différentes unités.Ces employés seront
alors en mesure d'accomplir des tâches essentielles et/ou de remplacer des collègues
dans des services/unités en sous-effectif.
2. Offrir une formation au personnel bénévole qui accepte d'être temporairement
redéployé.
3. Former lepersonnel temporaire pour développer les fonctions requises,afin qu'il puisse
remplacer les employés absents en cas de besoin.
4. Offrir des séances de formation sur le retour au travail
5. Veiller à ce que des outils decommunication directe (WhatsApp, Viber ou autres) soient
disponibles pour tout le personnel afin d'avertir à l'avancelesuperviseur/l'équipes'il ne
peut se rendre sur lelieu de travail.Les avertissements précoces aident les responsables
à réagir et à organiser / répartir différemment la chargede travail.
6. …
E) Utiliser la
mobilité
(fonctionnelle,
interministérielle,
géographique)
pour redéployer
le personnel
1. Redéployer le personnel de l'unité existante dans de nouveaux rôles au sein de la
même unité/équipe afin de soutenir l'exécution des tâches en cas d’arriéré.
2. Encourager la mobilité temporaire (fonctionnelle,interministérielleet géographique)
des unités/organes non prioritaires vers les unités/organes nécessitantdu personnel
supplémentaire; envisager de recourir à la mobilitévolontaireou obligatoire.
3. Créer une plate-forme ou un marché de la mobilité du personnel pour répondre à la
demande et proposer de combler les lacunes en matière de personnel dans les
différentes unités et organisations.
5
4. …
F) Utiliser des
contrats
temporaires, du
personnel
externe,des
retraités, des
bénévoles
1. Engager du personnel temporaire / intérimaire pour soutenir les services en sous-
effectif.
2. Recourir à du personnel externe pour les tâches non essentielles (externalisation).
3. Reporter le départ à la retraite d'employés sélectionnés afin de maximiser lepersonnel
disponibleaux postes essentiels.
4. Mobiliser lepersonnelrécemment retraité; il peut aider à gérer la chargede travail et
possède déjà les connaissancesnécessaires à l'exécution des tâches.
5. Engager des citoyens volontaires pour certaines tâches auxiliaires etnon
professionnelles
6. …
G) Réviser
l'organisation
interne et les
processus de
travail
1. Gardez toute charge de travail non prioritaire aussi faible que possible, pour éviter de
manquer de personnel pour les missionsprioritaires.
2. Organisez quotidiennement une « réunion de la charge de travail » tôt le matin pour
redistribuer lepersonnel en fonction de la situation du jour.
3. Réaffecter temporairement les rôles et les responsabilités en fonction des priorités et
du nombre d'employés disponibles sur place.
H) Assurer le
bien-être
1. Fournir des conseils psychologiques, des solutions desantémentale et des options de
télésanté pour éviter les absences dues à l'épuisement professionnel.
2. Organisez des webinaires sur la santé et le déconfinement
3. Permettre au personnel vulnérable de travailler volontairement sur place, s'il est
autorisépar les services médicaux.
I) Utiliser des
incitations
monétaires
(salaire et
indemnités)
1. Dans certains cas/conditions exceptionnels,envisager d'augmenter la rémunération des
heures supplémentaires, afin d'encourager le personnel à travailler des heures
supplémentaires.
2. Prévoir une indemnité de garde d'enfants lors des fermetures d'écoles, pour permettre
aux parents de travailler sur place.
3. Veiller à ce que le personnel redéployé reçoive l'intégralité du salaire et des indemnités
qui lui ont été attribuées dans ses postes précédents.
4. Verser une indemnité de redéploiement temporaire pour inciter les employés à se
redéployer.
5. Envisager une allocation temporaire/exceptionnelle pour l'utilisation de la
voiture/moto, afin d'encourager les employés à se rendre au bureau s'ils craignent les
risques liés aux transports publics.
6
6. …
J) Autresmesures 1. Utilisezune enquête pour mesurer si les employés sont prêts et à l'aiseavec leretour au
travail sur place.
2. Identifier les postes critiques requis pour le travail sur place (tels que les employés de
réception) et élaborer un plan d'urgence pour garantir la disponibilité d'un personnel
qualifié de remplacement si les employés habituels ne sont pas en mesure de travailler.
3. Envisagez d'arrêter, de différer ou de réduire les services et activités non essentiels ou
urgents.
4. …
7
Situation 2. Risques pour la santé au travail
Lors de la reprise du travail sur le site,lesorganisationsdoiventminimiserlesrisques pourla santé surle
lieude travail,en prenantdes mesurespourgarantir la sécurité etle confort du personnel,enévitantles
encombrementssurleslieuxde travailetenappliquantlesmesuresde préventiondescoronavirus(COVID-
19) appropriées.
L'objectif à atteindre par les actions potentielles est de réduire les risques liés aux coronavirus pour
l'ensemble du personnel, travaillant sur site ou à domicile.
*Ce cataloguenecomprend passystématiquementla mise à disposition deséquipementsde protection et
les nombreuses solutions physiques, hygiéniques et techniques pour assurer un environnement de travail
sain empêchant la transmission du coronaviurs (COVID-19)
Les sections surlignées en vert seront discutées en priorité pendant le webinaire
Approche de la
situation / du
problème
Actions potentielles
pour prévenir et/ou faire face à la situation/problème
A) Utiliser des
horaires de
travail flexibles
pour éviter les
encombrements
sur le lieu de
travail
1. Étaler les heures d'entrée et de sortie (c'est-à-dire les heures d'entrée à 8h00, 8h30,
9h00, 9h30) pour éviter que les employés soient trop nombreux à l'entrée et à la sortie
et pour leur permettre d'utiliser les transports publics en dehors des heures de pointe.
2. Travail posté : organiser le personnel en deux ou plusieurs équipes sur site (c'est-à-dire
semaine 1/semaine 2, matin/après-midi, lundi-mercredi-vendredi/mardi-jeudi-samedi)
afin de répartir la présence des employés dans le temps, en assurant une distance
physique suffisante ; les heures sur site pourraient être combinées avec le télétravail.
3. Semaines de travail comprimées/courtes (sur site) : c'est-à-dire une semaine de travail
de 4/10 (quatre jours de 10 heures) ou deux semaines de travail de 9/80 (80 heures en
neuf jours de travail sur une période de deux semaines).
4. Prolonger les heures et les jours d'ouverture des locaux,afin de permettre le travail en
équipe et de faciliter letravail des employés en dehors des heures de pointe, par exemple
en travaillant très tôt le matin, après 17h00 ou pendant le week-end.
5. …
B) Utiliser le
télétravail pour
économiser de
l'espace de
bureau
1. Economiser l'espace de bureau disponible pour lepersonnel qui doit être physiquement
présent en transférant certains employés au télétravail continu; promouvoir la
transformation numérique pour les rôles ou activités non essentiels afin de réduire le
besoin de travailler sur place.
2. Combiner le travail sur site et le télétravail (jours ou heures) pour s'assurer qu'il n'y a
pas trop d'employés sur le lieu de travail en même temps ; envisager de fixer un taux
d'occupation par bâtiment ou par étage (par exemple 40 % du maximum).
3. Organiser le télétravail/travail à distance pour les employés :
- confinés en raison d'un coronavirus (COVID-19),
8
- en quarantaine,
- pour des raisons familiales,
- être dans le groupe à risque,
- avec les membres de la famille du groupe à risque, etc.etc.
Cette solution nedoitpas entraîner une chargeadministrativeexcessive:faites confianceaux
employés lorsqu'ilsdéclarentêtreà risqueet n'exigez pas la fournitured'un certificatdesanté
officiel.
4. …
C) Rembourser
les frais de
télétravail
1. Fournir ou rembourser les dispositifs ergonomiques et informatiques nécessaires pour
le télétravail régulier prolongé.
2. Rembourser le coût de l'accès à l'internet à haut débit à domicile à certains employés
(peut-être des catégories inférieures).
3. …
D) Elargir l'espace
de travail et les
distances
physiques
1. Agrandir l'espace de travail avec d'autres pièces disponibles (salles de réunion, cantine,
entrepôt, etc.) pour élargir le lieu de travail possible.
2. Agrandir l'espacedetravail avec des locaux externes ou louer des locaux supplémentaires
pour étendre le lieu de travail possible.
3. Etablir des procédures adéquates concernant les points d'entrée et de sortie, les espaces
communs, les couloirs, les escaliers et les ascenseurs.
4. Disperser les bureaux pour assurer des distances minimales.
5. …
E) Assurer la
formation, la
sensibilisation et
la
communication
1. Fournir des conseils génériques sur la prévention du coronavirus (COVID-19) afin de
réduire les risques d'infection au travail et en dehors du travail.
2. Consentement éclairé/auto-déclaration : demander à tous les employés travaillant sur
le site de lireune listede contrôle détailléedes comportements requis et de signer leur
consentement quant aux procédures établies pour prévenir la propagation du virus et
les autres protocoles
3. …
F) Assurer la
santé et la
sécurité sur le
lieu de travail
1. Définir les procédures d'accès au lieu de travail ; envisager des contrôles de santé à
l'entrée.
2. Prolonger les heures d'utilisation de la cantine et de la cuisine pour éviter les risques
d'éloignement.
3. Autoriser l'utilisation d'espaces extérieurs pour le déjeuner afin d'éviter les risques à
l'intérieur.
4. Fournir un équipement de protection à tout le personnel sur place.
9
5. Organiser les services de livraison aux bureaux avec des fournisseurs de services de
restauration pour assurer la sécurité avec moins de contacts sur le lieu de travail.
6. Demander la mise en quarantaine à domicile des employés qui présentent des
symptômes de coronavirus(COVID-19),même légers,ou qui onteu des contacts avec des
personnes infectées ; disposer de congés-maladie flexibles pour permettre à ces
personnes de rester chez eux tout en garandant leur plein salaire.
7. Recherche des contacts : tenez un registre des équipes et des réunions afin de pouvoir
suivre les contacts et avertir les employés qui ont partagé un espace avec un collègue
infecté
8. .…
G) Encourager les
déplacements
domicile-travail
sains
1. Réorganiser le temps de travail pour permettre au personnel d'utiliser les transports
publics en dehors des heures de pointe.
2. Encourager la marche ou le vélo pour serendre au travail ;envisager des allocations,des
subventions pour l'achat de vélos, un parking à vélos sécurisé, etc.
3. …
10
Situation 3. Faible motivation, stress, épuisement professionnel
Au cours des semaines ou des mois de travail à distance inattendu et de conditions de travail exceptionnelles, de
nombreux employés ont connu des niveaux élevés de stress et d'anxiété. Aujourd'hui,certains employés craignentla
perspective d'un retour au travail,tandis qued'autres redoutent l'augmentation de la chargedetravail.Denombreux
employés souffrent de l'incertitude et du manque de communicati on directe, se sentant désorientés et démotivés.
Sans un soutien adéquat, certains d'entre eux risquent d'atteindre le point d'épuisement professionnel.
L'objectifàatteindre par lesactionspotentiellesest d'assurerle bien-êtredu personnel et de renforcer la
motivation et donc la productivité.
Les sections surlignées en vert seront discutées en priorité pendant le webinaire
Approche
à la situation/au
problème
Actions potentielles
pour prévenir et/ou faire face à la situation/problème
A) Utiliser le
temps de travail
flexible
1. Auto-planification : permettre aux employés de fixer leurs propres horaires detravail sur
mesure, afin de les aider à concilier leurs responsabilités professionnelles et familiales
(sous réserve de certains critères et limites).
2. Promouvoir des horaires de travail flexibles pour les employés afin de stimuler leur
activité, d'accroître leur satisfaction professionnelle, d'améliorer leur moral et leur
motivation.
3. Fixer des limites de temps pour la participation des télétravailleurs aux réunions et aux
appels, afin de leur assurer un repos suffisant en dehors des heures de travail.
4. Encourager les employés stressés à prendre des congés annuels anticipés.
B) Soutenir le
personnel dans le
cadre du
télétravail
1. Aider le personnel à mettre en place un bureau à domicile, en veillantà l'ergonomie et
au confort pour éviter le stress et la fatigue.
2. Veiller à ce que les employés travaillant à distance soient équipés d'ordinateurs
portables sécurisés, d'un accès à un réseau privé virtuel (VPN) et d'un bon accès à
Internet.
3. Demander aux superviseurs de surveiller le personnel télétravaillant sur les résultats et
les produits livrables et non sur le temps de travail.
4. Promouvoir la combinaison du travail sur site et du télétravail (jours ou heures).
5. Proposer aux employés risquant l'épuisement professionnel de passer au télétravail ou
au travail sur site, comme ils le souhaitent.
C) Redéployez les
employés
stressés
1. Redéployer les employés stressés dans de nouveaux rôles afin de prévenir les situations
de stress extrême ou d'épuisement professionnel.
11
D) Assurer la
formation, la
sensibilisation et
la
communication
1. Former les gestionnaires et lessuperviseurs à prêter attention à la motivation, à donner
un retour d'information et à assurer une reconnaissance adéquate ("diriger avec
empathie").
2. Former les cadres et les superviseurs à diriger les employés à distanceet à encourager
le travail d'équipe associant le personnel sur site et les télétravailleurs.
3. Encourager les employés à s'engager dans la formation et le développement
professionnel.
4. Fournir une formation au bien-être des employés pour prévenir les risques de stress et
d'épuisement professionnel.
5. Assurer une communication régulière, opportune et claire pour clarifier les situations et
les attentes et réduire le stress inutile ; envisager d'utiliser les FAQ et les lignes
d'assistance téléphonique pour répondre aux questions.
6. Tenir les employés informés de tout changement liéau lieu de travail afin qu'ilsaientle
sentiment de maîtriser la situation.
7. Informer régulièrement sur le coronavirus (COVID-19) afin de réduire l'anxiété des
employés
8. .…
E) Utiliser des
contrats
temporaires et
du personnel
externe
1. Utiliser du personnel temporaire ou externe pour réduire la charge de travail
inappropriée du personnel.
2. …
F) Organisation
interne,
processus de
travail et culture
d'entreprise
1. Fournir un soutien, des encouragements et une reconnaissance pour motiver le
personnel (par exemple, reconnaître et souligner les efforts exceptionnels des employés).
2. Assurer un leadership visible pour développer une culture axée sur les résultats et la
productivité qui mène à la motivation.
3. Fixer des objectifs clairsetsuivreles résultats (seconcentrer sur les objectifs en fonction
du temps de travail) pour garantir l'obtention de résultats (l'utilisation de mesures et
d'objectifs actualisés peut servir à suivre les progrès).
4. Recueillir les idées du personnel et encourager le travail sur des projets à moyen/long
terme pour assurer la motivation.
5. Gérer la charge de travail de manière équitable pour éviter que les employés ne soient
surchargés.
6. Encourager lepersonnel à créer une routine de travail qui aideà mieux répartir la charge
de travail et à éviter la fatigue.
7. Utiliser du personnel sous-chargé pour répartir la charge de travail et éviter que les
employés ne soient surchargés.
12
G) Promouvoir le
bien-être et la
santé
1. Identifier les risques psychosociaux liés au contexte du coronavirus (COVID-19).
2. Fournir deslistesde contrôle pour aider lepersonnel à identifier son risqued'épuisement
professionnel.
3. Utiliser des enquêtes pour surveiller les niveaux d'anxiété et de stress du personnel.
4. Eviter de surcharger le personnel essentiel.
5. Fournir des conseils psychologiques et des soins de santé mentale.
6. Fournir des options de télésanté.
7. Encourager tous les gestionnaires et superviseurs à montrer explicitement leur
engagement à protéger le personnel.
8. Aider les employés à développer des stratégies d'autosoins pour se protéger de
l'épuisement professionnel.
9. Promouvoir des modes de vie sains, y compris l'alimentation, le repos et le sommeil,
l'activité physique et les contacts sociaux avec la famille et les amis (en respectant les
précautions appropriées).
10. …
H) Fournir une
reconnaissance
et une
compensation au
personnel de
première ligne
1. Offrir une reconnaissance publique adéquate, aux plus hauts niveaux,à toutlepersonnel
de première ligne* pendant la crise du coronavirus (COVID-19).
2. Fournir des compensations monétaires et non monétaires exceptionnelles au personnel
de première ligne* pendant le pic de la crise, proportionnelles à leurs efforts
exceptionnels et à l'augmentation des risques.
*Personnel de première ligne, comme les professionnels de la santé, les prestataires de soins
aux personnes âgées, le transport, le personnel de nettoyage, les agents pénitentiaires ou la
police ; prenez en compte l'éducation, les services desecours, les travailleurs sociaux et autres,
en fonction de votre situation particulière.
13
Quelques considérations générales sur les mesures potentielles
Un certain nombre "d'actions" potentielles pour faire face à des situations ou des problèmes dans le contexte du
coronavirus (COVID-19) sontrassemblées dans cedocument. Ces mesures sont décrites de manière élémentaire, afin
de servir de base à nos discussions lors du webinaire.
Veuillez prendre en compte certaines considérations générales:
 Certaines mesures décrites pourraient ne pas être faciles à mettre en œuvre.
 En fonction de votre cadre juridique, des modifications et/ou de nouveaux règlements pourraient être
nécessaires pour appliquer certaines solutions.
 Dans tous les cas,il estrecommandé d'analyser la faisabilité de la mesure, en prêtant également attention à ses
coûts et à toute conséquence potentielle et involontaire à long terme.
 Certaines mesures doivent être discutées avec les syndicats et les autres parties prenantes concernées ; il est
toujours recommandé d'impliquer les syndicats et les représentants des travailleurs lors de la modification des
conditions de travail des employés, même si cela n'est pas imposé par votre législation nationale.
 Certaines mesures sont nouvelles et originales, il est donc nécessaire d'élaborer un plan de communication à
l'intention des employés pour garantir une bonne compréhension.
 Certaines actions peuvent avoir un impact budgétaire important : vous devrez vous assurer que les ressources
sont disponibles et que la solution aura un impact positif.
En plus, merci de :
 Examiner les politiques existantes : examiner les politiques actuelles pour s'assurer qu'elles sont à jour et
identifier les disparités. Envisager également d'élaborer de nouvelles politiques en réaction aux perturbations
causées par les coronavirus (COVID-19).
 Soyez conscient que nous sommes tous dans un processus d'apprentissage, donc apprenez par la pratique, par
les essaiset des erreurs ; recueillezdes données et des informations en retour et soyez prêt à réagir et à modifier
en conséquence. Soyez honnête avec vos employés en ce qui concerne les incertitudes et demandez-leur d'être
flexibles et ouverts au changement.
 Soyez positif : nous vivons une période difficile,mais nous devons être courageux et la traverser pour créer des
changements positifs pour notre personnel, nos usagers et nos citoyens.
14
Quelques sources d'information utiles
Union européenne :
Directive sur le temps de travail
Directive sur le temps de travail (2003/88/CE)
Directive 2003/88/CE sur le temps de travail : Communication interprétative
Fondation européenne pour l'amélioration des conditions de vie et de travail
Eurofound (2020), Télétravail et travail mobilebasésur les TIC : Flexibleworkingin the digital age,série Nouvelles
formes d'emploi, Officedes publicationsdel'Union européenne, Luxembourg.
https://www.eurofound.europa.eu/fr/publications/report/2020/telework-and-ict-based-mobile-work-flexible-
working-in-the-digital-age
Prochainepublication : Réglementation visantà concilier vieprofessionnelleet vie privée dans le cadre de formules
numériques de travail flexible
Organisation internationale du travail (OIT)
Prévention et atténuation de la COVID-19 au travail : LISTE DE CONTRÔLE DES ACTIONS
https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/resources-library/publications/WCMS_741813/lang--
en/index.htm
Site web : COVID-19 et le monde du travail
https://www.ilo.org/global/topics/coronavirus/lang--fr/index.htm
Guide pour l'élaboration d'un aménagement équilibré du temps de travail
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---
travail/documents/publication/wcms_706159.pdf

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Document de travail, les defis des ressources humaines dans le contexte du coronavirus COVID 19, SIGMA 24 juin 2020

  • 1. 2 Rue André Pascal 75775 Paris Cedex 16 France email : sigmaweb@oecd.org Tel : +33 (0) 1 45 24 82 00 www.sigmaweb.org Ce document est produit avec le soutien financier de l’Union européenne (UE). Il ne doit pas être présenté comme exprimant les vues officielles de l’UE, de l’OCDE ou de ses pays membres, ou des partenaires participant auProgramme SIGMA. Les opinions exprimées et les arguments employés sont ceux des auteurs. Ce document, ainsi que les données et cartes qu'il peut comprendre, sont sans préjudice du statut de tout territoire,de lasouveraineté s’exerçant surce dernier, du tracé des frontières et limites internationales, et du nom de tout territoire, ville ou région. © OCDE 2020 – L’utilisation de ce contenu, dans quelque format que ce soit (numérique ou papier), est régie par les Conditions d’utilisation disponibles sur la page du site internet de l’OCDE http://www.oecd.org/fr/conditionsdutilisation. DOCUMENT DE TRAVAIL LES DEFIS DES RESSOURCES HUMAINES DANS LE CONTEXTE DU CORONAVIRUS (COVID-19) Inventaire des approches et mesures potentielles pour relever les défis dans le contexte du coronavirus (COVID-19) dans les ministères et les organismes publics Projet pour discussion Webinaire pour les partenaires de la PEV SUD, Mercredi 24 Juin 2020, 10h00-12h00, heure de Paris
  • 2. 2 Avec la réouverture progressive des locaux et des services à la fin du confinement, tous les pays sont confrontés à des circonstances exceptionnelles. La réouverture des ministères et agences oblige de nombreux fonctionnairesàretourner surleslieuxdutravail.Ce retoursursite crée desincertitudesetdes défis,tantpourlesorganismespublicsquepourlesparticuliers.Laplupartdesorganismesetunitéspublics serontconfrontésà desarriéréset/ ou à une charge de travail accrue à la suite de la crise ducoronavirus (COVID-19). Le webinaireaborderaspécifiquementtroisproblèmesauxquelslesadministrationspartenairesde SIGMA sont confrontées pendant la période du coronavirus (COVID-19): 1. Charge de travail importante: s’assurer que suffisamment de personnel travaille sur place pour faire face aux arriérés accumulés et aux nouvelles priorités. 2. Risquessur le lieude travail: réduire lesrisquespourla santé sur le lieude travail et combinerle travail sur site avec le télétravail. 3. Bien-être menacé: soutenir le personnel pour réduire le stress et améliorer la motivation. Dans les pages suivantes, vous trouverez un inventaire initial des mesures potentielles pour relever les défis.L'inventaire estdestiné auxservicesadministratifsavecdesemployés debureauetd'autresemployés travaillantdans leslocaux desadministrations.Cette listene tientpascomptedessituationsoudesbesoins spécifiques des services publics spécialisés tels que la santé, l'éducation, les transports, le nettoyage et l'entretien, la sécurité ou les prisons. L'inventaire présente un tableau reliant chaque situation ou problème aux approches et actions potentiellesqui peuventêtre utilespourpréveniret/ ou pour résoudre lasituation idoine.Lessituations considérées dans ce document sont élémentaireset génériques: chaque organisation étant unique, vous devrezdoncidentifiervosproblèmesetbesoinsspécifiquesavantde déterminersi lesactionsdécritesdans l'inventaire sont applicables et pourraient produire des résultats positifs dans votre environnement de travail.Dansde nombreuxcas,vousdevrezadapterles« actions» enfonctionde votresituationspécifique. Au cours du webinaire, nous discuterons d'un certain nombre de mesures possibles dans les domaines suivants: heures supplémentaires; temps de travail flexible; télétravail; équipement et dispositions physiques; formationet communication; mobilité; personnel supplémentaire; processus de travail; santé etbien-être;Lesdiscussionsdonnerontlapriorité aux approchesetactionsdansles sectionssurlignéesen vert. Le webinaire contribuera également à réviser le projet d'inventaire et à l'enrichir d'expériences des administrations partenaires de SIGMA et de nouvelles idées.
  • 3. 3 Situations et actions potentielles Situation 1. Nombre insuffisant d’employés travaillant sur place En raisondes niveaux élevésd'absencesliéesautélétravail etau coronaviruset / ou à l'augmentationde la charge de travail,il n'ya pas suffisammentd'employéstravaillantactuellementsurplace poureffectuer touteslestâchesrequises.De plus,enraisondecirconstancesliéesaucoronavirus,laprésencequotidienne des employés n'est pas entièrement prévisible, il peut donc y avoir des absences inattendues dans des postes critiques. L'objectif à atteindre par les actions potentielles est de disposer d'un nombre suffisant d'employés travaillant sur place pour être en mesure d’assurer une fourniture régulière des services Les sections surlignées en vert seront discutées en priorité pendant le webinaire Approche de la situation/du problème Actions potentielles pour prévenir et/ou faire face à la situation/problème A) Augmenter les heures supplémentaires1 1. Proposer que les employés présents sur le lieu de travail travaillent plus d'heures pour gérer le travail excédentaire.Grâceà ces heures supplémentaires,les employés disponibles peuvent accomplir les tâches des collègues absents et contribuer à réduire les arriérés. 2. Augmenter les limites des heures supplémentaires (quotidiennes,hebdomadaires, mensuelles et / ou annuelles) pour permettre au personnel de travailler plusd'heures; envisager d'augmenter les limites horaires entre les postes et les catégories ou seulement pour certaines d'entre elles (tenir compte du droitinternational et des critères de référence: dans l'UE, il y a une limitehebdomadaire moyenne de 48 heures, calculéesur une période de référence pouvant aller jusqu'à 4,6 ou 12 mois). 3. Reporter la récupération / compensation des heuressupplémentaires pour éviter les situations desous-effectif sur lelieu de travail. 4. Ne pas permettre de réduire les heures de travail sur site lors de la compensation des heures supplémentaires à récupérer; la récupération des heures supplémentaires doit être limitée aux heures de télétravail. 5. Augmenter les congés compensatoires pour les heures supplémentaires afin d'encourager le personnel à travailler des heures supplémentaires [des congés à apprécier à long terme; risquede manque d’effectif à l'avenir]. 6. .… Voir I) Incitationsmonétaires B) Utiliser des horaires de travail flexibles 1. Accepter un temps de travail adapté individuellement pour le personnel ayantdes responsabilités familiales,afin defaciliter leur travail sur place(c'est-à-diretravailler sur 1 Les heures supplémentaires sont les travaux effectués par un employé en plus desheures de travail normales, qui ont été officiellement demandés et approuvés par la direction. Il s'agit d'un travail qui ne fait pas partie de la semaine de travail normale d'unemployé et pour lequel ce dernier peut être rémunéré (Observatoire européende la vie professionnelle).
  • 4. 4 *Voir le guide de l'OIT placequelques jours par semaineou l'après-midi pour quecela soitcompatibleavec la garde des enfants). RS 2. Arrangement de la banque d'heures de travail : les heures non travaillées pendantle télétravail ou la quarantainesontaccumulées pour être utilisées pour un travail prolongé sur site. Par exemple, un employé a travailléà distance25 heures par semaine au lieu de 40 pendant deux semaines, il a accumulé30 heures pour les deux semaines (15 par semaine) qu'il devra effectuer lors de son retour au travail sur siteen plus des heures normales (dans la limitelégalemaximale). 3. Reporter les congés annuels (d'été) pour augmenter lenombre de personnel sur site pendant les mois d'été [risques de manque éventuel de personnels ]. 4. … C) Utiliser le télétravail 1. Assurer un accès complet aux systèmes informatiques del'entreprisedepuis le domicile et prendre des mesures organisationnelles pour permettre le travail à distance dans le cadre du plus grand nombre possible de processus de travail. Cela peut permettre d'assurer la continuitédecertains services,même lorsquele nombre d'employés sur placeest insuffisant. 2. Améliorer la productivitédes travailleursà distance en intégrant le télétravail dans les processus de travail réguliers et en garantissantla pleineparticipation des télétravailleurs à distanceaux équipes de travail etaux réunions pertinentes. 3. … D) Assurer la formation, la sensibilisation et la communication [Envisagez d'utiliser des outils de formation et de communication électroniques] 1. Former les employés à des fonctions nouvelles/supplémentaires et à des responsabilités accrues,leur permettant de remplacer leurs collègues et superviseurs en cas de besoin ; envisager d'utiliser la formation croiséeentre différentes unités.Ces employés seront alors en mesure d'accomplir des tâches essentielles et/ou de remplacer des collègues dans des services/unités en sous-effectif. 2. Offrir une formation au personnel bénévole qui accepte d'être temporairement redéployé. 3. Former lepersonnel temporaire pour développer les fonctions requises,afin qu'il puisse remplacer les employés absents en cas de besoin. 4. Offrir des séances de formation sur le retour au travail 5. Veiller à ce que des outils decommunication directe (WhatsApp, Viber ou autres) soient disponibles pour tout le personnel afin d'avertir à l'avancelesuperviseur/l'équipes'il ne peut se rendre sur lelieu de travail.Les avertissements précoces aident les responsables à réagir et à organiser / répartir différemment la chargede travail. 6. … E) Utiliser la mobilité (fonctionnelle, interministérielle, géographique) pour redéployer le personnel 1. Redéployer le personnel de l'unité existante dans de nouveaux rôles au sein de la même unité/équipe afin de soutenir l'exécution des tâches en cas d’arriéré. 2. Encourager la mobilité temporaire (fonctionnelle,interministérielleet géographique) des unités/organes non prioritaires vers les unités/organes nécessitantdu personnel supplémentaire; envisager de recourir à la mobilitévolontaireou obligatoire. 3. Créer une plate-forme ou un marché de la mobilité du personnel pour répondre à la demande et proposer de combler les lacunes en matière de personnel dans les différentes unités et organisations.
  • 5. 5 4. … F) Utiliser des contrats temporaires, du personnel externe,des retraités, des bénévoles 1. Engager du personnel temporaire / intérimaire pour soutenir les services en sous- effectif. 2. Recourir à du personnel externe pour les tâches non essentielles (externalisation). 3. Reporter le départ à la retraite d'employés sélectionnés afin de maximiser lepersonnel disponibleaux postes essentiels. 4. Mobiliser lepersonnelrécemment retraité; il peut aider à gérer la chargede travail et possède déjà les connaissancesnécessaires à l'exécution des tâches. 5. Engager des citoyens volontaires pour certaines tâches auxiliaires etnon professionnelles 6. … G) Réviser l'organisation interne et les processus de travail 1. Gardez toute charge de travail non prioritaire aussi faible que possible, pour éviter de manquer de personnel pour les missionsprioritaires. 2. Organisez quotidiennement une « réunion de la charge de travail » tôt le matin pour redistribuer lepersonnel en fonction de la situation du jour. 3. Réaffecter temporairement les rôles et les responsabilités en fonction des priorités et du nombre d'employés disponibles sur place. H) Assurer le bien-être 1. Fournir des conseils psychologiques, des solutions desantémentale et des options de télésanté pour éviter les absences dues à l'épuisement professionnel. 2. Organisez des webinaires sur la santé et le déconfinement 3. Permettre au personnel vulnérable de travailler volontairement sur place, s'il est autorisépar les services médicaux. I) Utiliser des incitations monétaires (salaire et indemnités) 1. Dans certains cas/conditions exceptionnels,envisager d'augmenter la rémunération des heures supplémentaires, afin d'encourager le personnel à travailler des heures supplémentaires. 2. Prévoir une indemnité de garde d'enfants lors des fermetures d'écoles, pour permettre aux parents de travailler sur place. 3. Veiller à ce que le personnel redéployé reçoive l'intégralité du salaire et des indemnités qui lui ont été attribuées dans ses postes précédents. 4. Verser une indemnité de redéploiement temporaire pour inciter les employés à se redéployer. 5. Envisager une allocation temporaire/exceptionnelle pour l'utilisation de la voiture/moto, afin d'encourager les employés à se rendre au bureau s'ils craignent les risques liés aux transports publics.
  • 6. 6 6. … J) Autresmesures 1. Utilisezune enquête pour mesurer si les employés sont prêts et à l'aiseavec leretour au travail sur place. 2. Identifier les postes critiques requis pour le travail sur place (tels que les employés de réception) et élaborer un plan d'urgence pour garantir la disponibilité d'un personnel qualifié de remplacement si les employés habituels ne sont pas en mesure de travailler. 3. Envisagez d'arrêter, de différer ou de réduire les services et activités non essentiels ou urgents. 4. …
  • 7. 7 Situation 2. Risques pour la santé au travail Lors de la reprise du travail sur le site,lesorganisationsdoiventminimiserlesrisques pourla santé surle lieude travail,en prenantdes mesurespourgarantir la sécurité etle confort du personnel,enévitantles encombrementssurleslieuxde travailetenappliquantlesmesuresde préventiondescoronavirus(COVID- 19) appropriées. L'objectif à atteindre par les actions potentielles est de réduire les risques liés aux coronavirus pour l'ensemble du personnel, travaillant sur site ou à domicile. *Ce cataloguenecomprend passystématiquementla mise à disposition deséquipementsde protection et les nombreuses solutions physiques, hygiéniques et techniques pour assurer un environnement de travail sain empêchant la transmission du coronaviurs (COVID-19) Les sections surlignées en vert seront discutées en priorité pendant le webinaire Approche de la situation / du problème Actions potentielles pour prévenir et/ou faire face à la situation/problème A) Utiliser des horaires de travail flexibles pour éviter les encombrements sur le lieu de travail 1. Étaler les heures d'entrée et de sortie (c'est-à-dire les heures d'entrée à 8h00, 8h30, 9h00, 9h30) pour éviter que les employés soient trop nombreux à l'entrée et à la sortie et pour leur permettre d'utiliser les transports publics en dehors des heures de pointe. 2. Travail posté : organiser le personnel en deux ou plusieurs équipes sur site (c'est-à-dire semaine 1/semaine 2, matin/après-midi, lundi-mercredi-vendredi/mardi-jeudi-samedi) afin de répartir la présence des employés dans le temps, en assurant une distance physique suffisante ; les heures sur site pourraient être combinées avec le télétravail. 3. Semaines de travail comprimées/courtes (sur site) : c'est-à-dire une semaine de travail de 4/10 (quatre jours de 10 heures) ou deux semaines de travail de 9/80 (80 heures en neuf jours de travail sur une période de deux semaines). 4. Prolonger les heures et les jours d'ouverture des locaux,afin de permettre le travail en équipe et de faciliter letravail des employés en dehors des heures de pointe, par exemple en travaillant très tôt le matin, après 17h00 ou pendant le week-end. 5. … B) Utiliser le télétravail pour économiser de l'espace de bureau 1. Economiser l'espace de bureau disponible pour lepersonnel qui doit être physiquement présent en transférant certains employés au télétravail continu; promouvoir la transformation numérique pour les rôles ou activités non essentiels afin de réduire le besoin de travailler sur place. 2. Combiner le travail sur site et le télétravail (jours ou heures) pour s'assurer qu'il n'y a pas trop d'employés sur le lieu de travail en même temps ; envisager de fixer un taux d'occupation par bâtiment ou par étage (par exemple 40 % du maximum). 3. Organiser le télétravail/travail à distance pour les employés : - confinés en raison d'un coronavirus (COVID-19),
  • 8. 8 - en quarantaine, - pour des raisons familiales, - être dans le groupe à risque, - avec les membres de la famille du groupe à risque, etc.etc. Cette solution nedoitpas entraîner une chargeadministrativeexcessive:faites confianceaux employés lorsqu'ilsdéclarentêtreà risqueet n'exigez pas la fournitured'un certificatdesanté officiel. 4. … C) Rembourser les frais de télétravail 1. Fournir ou rembourser les dispositifs ergonomiques et informatiques nécessaires pour le télétravail régulier prolongé. 2. Rembourser le coût de l'accès à l'internet à haut débit à domicile à certains employés (peut-être des catégories inférieures). 3. … D) Elargir l'espace de travail et les distances physiques 1. Agrandir l'espace de travail avec d'autres pièces disponibles (salles de réunion, cantine, entrepôt, etc.) pour élargir le lieu de travail possible. 2. Agrandir l'espacedetravail avec des locaux externes ou louer des locaux supplémentaires pour étendre le lieu de travail possible. 3. Etablir des procédures adéquates concernant les points d'entrée et de sortie, les espaces communs, les couloirs, les escaliers et les ascenseurs. 4. Disperser les bureaux pour assurer des distances minimales. 5. … E) Assurer la formation, la sensibilisation et la communication 1. Fournir des conseils génériques sur la prévention du coronavirus (COVID-19) afin de réduire les risques d'infection au travail et en dehors du travail. 2. Consentement éclairé/auto-déclaration : demander à tous les employés travaillant sur le site de lireune listede contrôle détailléedes comportements requis et de signer leur consentement quant aux procédures établies pour prévenir la propagation du virus et les autres protocoles 3. … F) Assurer la santé et la sécurité sur le lieu de travail 1. Définir les procédures d'accès au lieu de travail ; envisager des contrôles de santé à l'entrée. 2. Prolonger les heures d'utilisation de la cantine et de la cuisine pour éviter les risques d'éloignement. 3. Autoriser l'utilisation d'espaces extérieurs pour le déjeuner afin d'éviter les risques à l'intérieur. 4. Fournir un équipement de protection à tout le personnel sur place.
  • 9. 9 5. Organiser les services de livraison aux bureaux avec des fournisseurs de services de restauration pour assurer la sécurité avec moins de contacts sur le lieu de travail. 6. Demander la mise en quarantaine à domicile des employés qui présentent des symptômes de coronavirus(COVID-19),même légers,ou qui onteu des contacts avec des personnes infectées ; disposer de congés-maladie flexibles pour permettre à ces personnes de rester chez eux tout en garandant leur plein salaire. 7. Recherche des contacts : tenez un registre des équipes et des réunions afin de pouvoir suivre les contacts et avertir les employés qui ont partagé un espace avec un collègue infecté 8. .… G) Encourager les déplacements domicile-travail sains 1. Réorganiser le temps de travail pour permettre au personnel d'utiliser les transports publics en dehors des heures de pointe. 2. Encourager la marche ou le vélo pour serendre au travail ;envisager des allocations,des subventions pour l'achat de vélos, un parking à vélos sécurisé, etc. 3. …
  • 10. 10 Situation 3. Faible motivation, stress, épuisement professionnel Au cours des semaines ou des mois de travail à distance inattendu et de conditions de travail exceptionnelles, de nombreux employés ont connu des niveaux élevés de stress et d'anxiété. Aujourd'hui,certains employés craignentla perspective d'un retour au travail,tandis qued'autres redoutent l'augmentation de la chargedetravail.Denombreux employés souffrent de l'incertitude et du manque de communicati on directe, se sentant désorientés et démotivés. Sans un soutien adéquat, certains d'entre eux risquent d'atteindre le point d'épuisement professionnel. L'objectifàatteindre par lesactionspotentiellesest d'assurerle bien-êtredu personnel et de renforcer la motivation et donc la productivité. Les sections surlignées en vert seront discutées en priorité pendant le webinaire Approche à la situation/au problème Actions potentielles pour prévenir et/ou faire face à la situation/problème A) Utiliser le temps de travail flexible 1. Auto-planification : permettre aux employés de fixer leurs propres horaires detravail sur mesure, afin de les aider à concilier leurs responsabilités professionnelles et familiales (sous réserve de certains critères et limites). 2. Promouvoir des horaires de travail flexibles pour les employés afin de stimuler leur activité, d'accroître leur satisfaction professionnelle, d'améliorer leur moral et leur motivation. 3. Fixer des limites de temps pour la participation des télétravailleurs aux réunions et aux appels, afin de leur assurer un repos suffisant en dehors des heures de travail. 4. Encourager les employés stressés à prendre des congés annuels anticipés. B) Soutenir le personnel dans le cadre du télétravail 1. Aider le personnel à mettre en place un bureau à domicile, en veillantà l'ergonomie et au confort pour éviter le stress et la fatigue. 2. Veiller à ce que les employés travaillant à distance soient équipés d'ordinateurs portables sécurisés, d'un accès à un réseau privé virtuel (VPN) et d'un bon accès à Internet. 3. Demander aux superviseurs de surveiller le personnel télétravaillant sur les résultats et les produits livrables et non sur le temps de travail. 4. Promouvoir la combinaison du travail sur site et du télétravail (jours ou heures). 5. Proposer aux employés risquant l'épuisement professionnel de passer au télétravail ou au travail sur site, comme ils le souhaitent. C) Redéployez les employés stressés 1. Redéployer les employés stressés dans de nouveaux rôles afin de prévenir les situations de stress extrême ou d'épuisement professionnel.
  • 11. 11 D) Assurer la formation, la sensibilisation et la communication 1. Former les gestionnaires et lessuperviseurs à prêter attention à la motivation, à donner un retour d'information et à assurer une reconnaissance adéquate ("diriger avec empathie"). 2. Former les cadres et les superviseurs à diriger les employés à distanceet à encourager le travail d'équipe associant le personnel sur site et les télétravailleurs. 3. Encourager les employés à s'engager dans la formation et le développement professionnel. 4. Fournir une formation au bien-être des employés pour prévenir les risques de stress et d'épuisement professionnel. 5. Assurer une communication régulière, opportune et claire pour clarifier les situations et les attentes et réduire le stress inutile ; envisager d'utiliser les FAQ et les lignes d'assistance téléphonique pour répondre aux questions. 6. Tenir les employés informés de tout changement liéau lieu de travail afin qu'ilsaientle sentiment de maîtriser la situation. 7. Informer régulièrement sur le coronavirus (COVID-19) afin de réduire l'anxiété des employés 8. .… E) Utiliser des contrats temporaires et du personnel externe 1. Utiliser du personnel temporaire ou externe pour réduire la charge de travail inappropriée du personnel. 2. … F) Organisation interne, processus de travail et culture d'entreprise 1. Fournir un soutien, des encouragements et une reconnaissance pour motiver le personnel (par exemple, reconnaître et souligner les efforts exceptionnels des employés). 2. Assurer un leadership visible pour développer une culture axée sur les résultats et la productivité qui mène à la motivation. 3. Fixer des objectifs clairsetsuivreles résultats (seconcentrer sur les objectifs en fonction du temps de travail) pour garantir l'obtention de résultats (l'utilisation de mesures et d'objectifs actualisés peut servir à suivre les progrès). 4. Recueillir les idées du personnel et encourager le travail sur des projets à moyen/long terme pour assurer la motivation. 5. Gérer la charge de travail de manière équitable pour éviter que les employés ne soient surchargés. 6. Encourager lepersonnel à créer une routine de travail qui aideà mieux répartir la charge de travail et à éviter la fatigue. 7. Utiliser du personnel sous-chargé pour répartir la charge de travail et éviter que les employés ne soient surchargés.
  • 12. 12 G) Promouvoir le bien-être et la santé 1. Identifier les risques psychosociaux liés au contexte du coronavirus (COVID-19). 2. Fournir deslistesde contrôle pour aider lepersonnel à identifier son risqued'épuisement professionnel. 3. Utiliser des enquêtes pour surveiller les niveaux d'anxiété et de stress du personnel. 4. Eviter de surcharger le personnel essentiel. 5. Fournir des conseils psychologiques et des soins de santé mentale. 6. Fournir des options de télésanté. 7. Encourager tous les gestionnaires et superviseurs à montrer explicitement leur engagement à protéger le personnel. 8. Aider les employés à développer des stratégies d'autosoins pour se protéger de l'épuisement professionnel. 9. Promouvoir des modes de vie sains, y compris l'alimentation, le repos et le sommeil, l'activité physique et les contacts sociaux avec la famille et les amis (en respectant les précautions appropriées). 10. … H) Fournir une reconnaissance et une compensation au personnel de première ligne 1. Offrir une reconnaissance publique adéquate, aux plus hauts niveaux,à toutlepersonnel de première ligne* pendant la crise du coronavirus (COVID-19). 2. Fournir des compensations monétaires et non monétaires exceptionnelles au personnel de première ligne* pendant le pic de la crise, proportionnelles à leurs efforts exceptionnels et à l'augmentation des risques. *Personnel de première ligne, comme les professionnels de la santé, les prestataires de soins aux personnes âgées, le transport, le personnel de nettoyage, les agents pénitentiaires ou la police ; prenez en compte l'éducation, les services desecours, les travailleurs sociaux et autres, en fonction de votre situation particulière.
  • 13. 13 Quelques considérations générales sur les mesures potentielles Un certain nombre "d'actions" potentielles pour faire face à des situations ou des problèmes dans le contexte du coronavirus (COVID-19) sontrassemblées dans cedocument. Ces mesures sont décrites de manière élémentaire, afin de servir de base à nos discussions lors du webinaire. Veuillez prendre en compte certaines considérations générales:  Certaines mesures décrites pourraient ne pas être faciles à mettre en œuvre.  En fonction de votre cadre juridique, des modifications et/ou de nouveaux règlements pourraient être nécessaires pour appliquer certaines solutions.  Dans tous les cas,il estrecommandé d'analyser la faisabilité de la mesure, en prêtant également attention à ses coûts et à toute conséquence potentielle et involontaire à long terme.  Certaines mesures doivent être discutées avec les syndicats et les autres parties prenantes concernées ; il est toujours recommandé d'impliquer les syndicats et les représentants des travailleurs lors de la modification des conditions de travail des employés, même si cela n'est pas imposé par votre législation nationale.  Certaines mesures sont nouvelles et originales, il est donc nécessaire d'élaborer un plan de communication à l'intention des employés pour garantir une bonne compréhension.  Certaines actions peuvent avoir un impact budgétaire important : vous devrez vous assurer que les ressources sont disponibles et que la solution aura un impact positif. En plus, merci de :  Examiner les politiques existantes : examiner les politiques actuelles pour s'assurer qu'elles sont à jour et identifier les disparités. Envisager également d'élaborer de nouvelles politiques en réaction aux perturbations causées par les coronavirus (COVID-19).  Soyez conscient que nous sommes tous dans un processus d'apprentissage, donc apprenez par la pratique, par les essaiset des erreurs ; recueillezdes données et des informations en retour et soyez prêt à réagir et à modifier en conséquence. Soyez honnête avec vos employés en ce qui concerne les incertitudes et demandez-leur d'être flexibles et ouverts au changement.  Soyez positif : nous vivons une période difficile,mais nous devons être courageux et la traverser pour créer des changements positifs pour notre personnel, nos usagers et nos citoyens.
  • 14. 14 Quelques sources d'information utiles Union européenne : Directive sur le temps de travail Directive sur le temps de travail (2003/88/CE) Directive 2003/88/CE sur le temps de travail : Communication interprétative Fondation européenne pour l'amélioration des conditions de vie et de travail Eurofound (2020), Télétravail et travail mobilebasésur les TIC : Flexibleworkingin the digital age,série Nouvelles formes d'emploi, Officedes publicationsdel'Union européenne, Luxembourg. https://www.eurofound.europa.eu/fr/publications/report/2020/telework-and-ict-based-mobile-work-flexible- working-in-the-digital-age Prochainepublication : Réglementation visantà concilier vieprofessionnelleet vie privée dans le cadre de formules numériques de travail flexible Organisation internationale du travail (OIT) Prévention et atténuation de la COVID-19 au travail : LISTE DE CONTRÔLE DES ACTIONS https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/resources-library/publications/WCMS_741813/lang-- en/index.htm Site web : COVID-19 et le monde du travail https://www.ilo.org/global/topics/coronavirus/lang--fr/index.htm Guide pour l'élaboration d'un aménagement équilibré du temps de travail https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/--- travail/documents/publication/wcms_706159.pdf