TER convention lorraine 2007-2016

11/05/2007
CONVENTION D ORGANISATION ET DE
FINANCEMENT DE L EXPLOITATION
DU SERVICE PUBLIC FERROVIAIRE DES
TRANSPORTS REGIONAUX DE
VOYAGEURS
ENTRE
LA REGION LORRAINE
ET
LA SNCF

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TABLE DES MATIERES
PREAMBULE ________________________________________________________________________ 5
Titre I : DISPOSITIONS GENERALES ___________________________________________________ 6
Article 1 - Objet de la Convention _______________________________________________6
Article 2 - Documents contractuels ______________________________________________6
Article 3 - Champ d application de la Convention ___________________________________6
Article 4 - Durée de la Convention ______________________________________________7
Article 5 - Caractère de service public des services conventionnés _____________________7
Article 6 - Rapports avec les autres autorités organisatrices de transport ________________8
Article 7 - Evolution de la Convention ____________________________________________8
Article 8 - Election de domicile et notifications _____________________________________9
Article 9 - Comité de conciliation________________________________________________9
Article 10 - Compétence _____________________________________________________11
Article 11 - Responsabilités___________________________________________________11
Article 12 - Assurances ______________________________________________________11
Titre II : ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC REGIONAL PAR LA REGION ______________ 12
Chapitre 1 : POLITIQUE FERROVIAIRE DE LA REGION LORRAINE__________________12
Article 13 - Nouveau schéma régional des infrastructures et des transports _____________12
Article 14 - Consistance des services conventionnés _______________________________12
Article 15 - Démocratie participative ____________________________________________14
Article 16 - Projet d intervention en faveur des gares et haltes ferroviaires ______________15
Article 17 - Prise en charge des personnes à mobilité réduite ________________________16
Article 18 - Développement durable ____________________________________________16
Article 19 - Sûreté du service _________________________________________________16
Article 20 - Instances de régulation partenariale___________________________________17
Chapitre 2 : ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC REGIONAL PAR LA REGION ______18
Article 21 - Dessertes _______________________________________________________18
Article 22 - Information ______________________________________________________18
Article 23 - La qualité du service public__________________________________________18
Article 24 - Tarifications régionales _____________________________________________19
Article 25 - Services routiers TER de substitution__________________________________19
Article 26 - Coordination intermodale ___________________________________________19
Chapitre 3 : SITUATION DE REFERENCE AU 1ER
JANVIER 2007 ____________________20
Article 27 - Les dessertes ____________________________________________________20
Article 29 - Matériel roulant affecté au service ____________________________________20
Article 30 - Equipements des gares et haltes ferroviaires affectés au service ____________21
Article 31 - Qualité du service de référence ______________________________________21
Article 32 - Accueil et service commercial en gare _________________________________21
Article 33 - Biens immatériels _________________________________________________22
Chapitre 4 : SITUATION DE REFERENCE AU 10 JUIN 2007_________________________22
Article 34 - Les dessertes ____________________________________________________22
Article 36 - Matériel roulant affecté au service ____________________________________22
Article 37 - Equipements des gares et haltes ferroviaires affectés au service, qualité du service de
référence, accueil et service commercial en gare, biens immatériels ________23
Chapitre 5 : EVOLUTION DU SERVICE PUBLIC REGIONAL EN COURS DE CONVENTION23

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Article 38 - Adaptations des services régionaux ___________________________________23
Article 39 - Calendrier de référence et de mise en oeuvre des évolutions de dessertes ____23
Article 40 - Modifications résultant d événements identifiés et exceptionnels_____________23
Article 41 - Instruction des demandes de nouveaux sillons __________________________24
Titre III : EXECUTION DU SERVICE PUBLIC REGIONAL PAR LA SNCF ___________________ 25
Chapitre 1 : MISE EN UVRE DU SERVICE PUBLIC REGIONAL PAR LA SNCF________25
Article 42 - Continuité et réalisation du service régional _____________________________25
Article 43 - Informations relatives aux autres services et projets de la SNCF_____________28
Article 44 - Personnel de la SNCF _____________________________________________28
Article 45 - Gestion et Entretien du matériel roulant ________________________________28
Article 46 - Gestion et entretien des gares et haltes ferroviaires_______________________30
Article 47 - Gestion et entretien des équipements et infrastructures ferroviaires __________30
Article 48 - Gestion du service routier TER de substitution___________________________31
Article 49 - Affrètement et sous traitance ________________________________________31
Article 50 - Gestion et maintenance du système de distribution de billetterie régional ______32
Article 51 - Sécurité et sûreté _________________________________________________33
Article 52 - Réclamations des usagers du service régional___________________________33
Article 53 - Evolution des tarifs et nouvelles dispositions tarifaires nationales ____________34
Chapitre 2 : PROMOTION ET DEVELOPPEMENT DU SERVICE PUBLIC REGIONAL ____34
Article 54 - Qualité du service et développement du trafic ___________________________34
Article 55 - Information et promotion du service régional ____________________________34
Article 56 - Communication institutionnelle et commerciale __________________________35
Article 57 - Dédommagement des usagers en cas de retards majeurs et répétitifs ________36
Chapitre 3 : CONTROLE ET EVALUATION DE L EXECUTION DU SERVICE PUBLIC REGIONAL
________________________________________________________________37
Article 58 - Contrôle de la Région sur l exécution du service _________________________37
Article 59 - Information de la Région____________________________________________37
Article 60 - Réalisation de tableaux de bord mensuels par la SNCF ___________________38
Article 61 - Remise d un rapport d exploitation annuel par la SNCF ____________________38
Article 62 - Réalisation d études par la Région ____________________________________39
Article 63 - Réalisation d expertises, d enquêtes et de rapports par la SNCF_____________39
Article 64 - Mise à jour des éléments référentiels __________________________________41
Titre IV : FINANCEMENT DES SERVICES CONVENTIONNES ____________________________ 42
Article 65 - Principes comptables ______________________________________________42
Article 66 Les charges des services conventionnés ________________________________43
Article 67 Les produits des services conventionnés ________________________________47
Article 68 Intéressement de l exploitant à l amélioration de la ponctualité et de la réalisation du
service ________________________________________________________48
Article 69 Intéressement de la SNCF à la progression de la fréquentation_______________49
Article 70 La contribution de la Région au financement des services conventionnés_______50
Article 71 Le devis des services conventionnés ___________________________________51
Article 72 Le compte définitif des services conventionnés ___________________________51
ANNEXES __________________________________________________________________________ 54

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La Région Lorraine, sise Place Gabriel Hocquard, 57036 METZ CEDEX 1, représentée par Monsieur
Jean-Pierre MASSERET, Président du Conseil Régional de Lorraine, dûment habilité aux fins des
présentes en vertu de la délibération exécutoire du Conseil Régional de Lorraine n° ** en date du **,
ci-après dénommée « la Région »,
D UNE PART
ET :
La Société Nationale des Chemins de Fer Français, établissement public industriel et commercial, au
capital de 4.520.897.305 , dont le siège est Paris, 34 rue du Commandant Mouchotte, 75014 Paris
Cedex 14, immatriculée au Registre du Commerce et des Sociétés de PARIS sous le numéro 552 049
447, représentée par Monsieur Jean MACAIRE Directeur Régional, ayant tous pouvoirs à l effet des
présentes, conformément à la décision du Conseil d Administration du **,,
ci-après dénommée « la SNCF »,
D AUTRE PART
Ont convenu et arrêté ce qui suit :

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PREAMBULE
La Région Lorraine est devenue, le 1er janvier 2002, l autorité organisatrice des transports collectifs
d intérêt régional.
La première convention conclue avec la SNCF pour la période 2002-2006 en vue de l organisation et
du financement des services de transports ferroviaires régionaux de voyageurs a permis à la Région
Lorraine de jouer pleinement son rôle dans la mise à disposition des usagers d une offre efficace et
accessible de transports publics en Lorraine.
Cette implication du Conseil Régional au cours de la première convention s est notamment traduite par
l augmentation de la fréquentation du TER Métrolor de +20% ainsi que par la modernisation des
équipements ferroviaires (matériel roulant, gares).
La Région Lorraine entend poursuivre son engagement en faveur du service de transport public
ferroviaire TER Métrolor, au côté de la SNCF, dans le cadre de la présente convention, pour la période
2007-2016.
A l heure de la mise en service du TGV Est Européen qui permet d inscrire la Lorraine dans le réseau
des grandes capitales européennes. Le TER Métrolor a désormais une fonction complémentaire
d accès à la grande vitesse pour tous les lorrains.
Cette vocation complémentaire va permettre de renforcer la dynamique ferroviaire Lorraine et de
conforter l utilité du TER Métrolor dont la mission fondamentale continue à porter sur la mobilité
quotidienne des usagers (accès à l emploi, à l éducation). La Région et la SNCF souhaitent donner une
nouvelle impulsion au TER Métrolor en menant conjointement une démarche de progrès.
Déclinant les orientations stratégiques du schéma régional des infrastructures et des transports de
Lorraine, cette nouvelle convention contribuera ainsi à proposer au plus grand nombre, à un prix
abordable, l accès à des moyens de transports collectifs commodes et confortables, dans une optique
de développement économique respectueux des exigences d un développement durable.
En lien avec les autres autorités organisatrices de transport, la Région et la SNCF s attacheront
également à promouvoir l intermodalité du système de transports publics en Lorraine pour renforcer
son attractivité et simplifier son utilisation.
L amélioration de la qualité du service de transport public ferroviaire (notamment la régularité horaire
des trains) exploité par la SNCF constitue enfin une priorité renforcée du Conseil Régional prise en
compte dans la nouvelle convention.

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Titre I : DISPOSITIONS GENERALES
Article 1 - Objet de la Convention
1.1.
Conformément à l article 21-4 de la LOTI, la Convention fixe les conditions d organisation,
d exploitation et de financement du service public des transports ferroviaires régionaux de voyageurs,
dont la Région est l autorité organisatrice et que la SNCF exploite.
Article 2 - Documents contractuels
Les documents contractuels constitutifs de la Convention sont :
- la présente convention
- les annexes
En cas de contradiction, la convention prévaut sur les annexes.
La présente convention ne se substitue pas aux conventions particulières existantes ou futures entre la
Région et la SNCF portant sur l acquisition et le financement des matériels roulants ou d autres
investissements ou sur la fixation de tarifs régionaux.
Article 3 - Champ d application de la Convention
La Convention régit les services régionaux de transports ferroviaires de voyageurs, dont la Région est
autorité organisatrice sur son ressort territorial et dont l exécution est confiée à la SNCF, ci-après
dénommés « les services conventionnés ».
Les Annexes 2 et 3 donnent la liste des services conventionnés, lesquels figurent également sur des
cartes qui y sont jointes.
Tout ajout, suppression ou modification d un service conventionné donne lieu à un avenant à la
Convention et est reporté sur les cartes et liste précitées.

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Article 4 - Durée de la Convention
La Convention est conclue pour 10 ans à compter du 1er
janvier 2007.
Elle expire au 31 décembre 2016.
Douze mois au moins avant l expiration de la Convention, les parties se concertent afin de déterminer,
d un commun accord, compte tenu du contexte légal et réglementaire alors en vigueur et d un bilan de
la convention présenté par la SNCF, l opportunité et, le cas échéant, les modalités d une prorogation
ou d un renouvellement de la Convention.
En tout état de cause, un réexamen s effectuera sur demande de l une ou l autre des parties au cours
de l année 2013 afin de procéder à une évaluation générale des mécanismes, notamment financiers,
de la convention et le cas échéant de procéder à leur adaptation afin de garantir l équilibre et la bonne
exécution jusqu à son terme de la présente convention.
A compter de la date de la cessation de la Convention, les parties disposeront d un délai de 12 mois
pour procéder à l apurement définitif des comptes.
Article 5 - Caractère de service public des services conventionnés
5.1.
Conformément à l article 21-1 de la LOTI, les services conventionnés constituent un service
public.
5.2.
Les services conventionnés sont soumis aux règles régissant la notion de service public en droit
français, notamment administratif.
5.3.
La SNCF exploite les services conventionnés conformément aux principes du service public, qui
s imposent également à elle en vertu de l article 18 de la LOTI et de l article 1er
de son cahier des
charges approuvé par le Décret n° 83-817 du 13 septembre 1983.
5.4.
Les services conventionnés constituent également un service public au sens du Règlement
n° 1191/69 du Conseil des Communautés Européennes du 26 juin 1969 relatif à l action des Etats
membres en matière d obligations inhérentes à la notion de service public dans le domaine des
transports par chemin de fer, par route et par voie navigable, notamment de son article 14.
5.5.
Conformément au principe de légalité, les parties exécutent la Convention dans le respect de
toutes règles juridiques impératives s imposant à elles, écrites ou jurisprudentielles, internationales,
européennes ou françaises.

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Article 6 - Rapports avec les autres autorités organisatrices de transport
En vue, notamment, de favoriser l intermodalité avec les services conventionnés, la Région peut
organiser des coopérations avec les autres autorités organisatrices de transport ; des conventions
peuvent être conclues à cette fin.
La SNCF est associée à cette démarche.
Article 7 - Evolution de la Convention
7.1.
En cas d évolution des conditions économiques, fiscales et techniques d exécution de la
convention, ainsi que d évolutions législatives ou réglementaires, ou évènements de nature à en
modifier les conditions de fonctionnement ou ayant une incidence financière potentielle sur l équilibre
économique de la convention, les parties conviennent de se rencontrer à l initiative de la partie la plus
diligente, pour procéder au réexamen des conditions de financement et d exploitation des services
ferroviaires et s entendre sur les modifications à apporter par avenant à la Convention.
Les parties s assurent en permanence de la compatibilité de la Convention avec ces règles
impératives, dès lors que celles-ci seraient immédiatement applicables aux situations contractuelles en
cours.
Si la modification ou l apparition de l une de ces règles entraîne une incompatibilité de la
Convention avec celles-ci, les parties y remédient dans un délai adéquat, en fonction, notamment, de la
complexité de l enjeu, de la gravité et de l urgence de la situation et de la nécessité, pour les parties, de
ne pas s exposer à des sanctions ou à des responsabilités de toute nature liées au non-respect de ces
règles impératives.
Il est alors procédé aux adaptations nécessaires par avenant.
Dans l hypothèse où les parties ne s entendraient pas sur les modifications à apporter à la
Convention, la partie la plus diligente saisira le Comité de conciliation.
7.2.
Toute décision entraînant modification du service de référence ou de la consistance ou des
modalités d exploitation du service fera l objet d un avenant à la Convention et entraînera, le cas
échéant, un ajustement du montant de la contribution financière de la Région.
7.3.
Dans le cas où l une ou plusieurs des stipulations de la Convention seraient ou deviendraient
nulles, illégales, inopposables ou inapplicables d une manière quelconque, la légalité ou l application
des autres stipulations des présentes n en serait aucunement affectée, sauf si la ou les stipulations

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invalidées présentaient un caractère substantiel, tel que sa ou leur disparition remettrait en cause
l équilibre contractuel initial.
Dans une telle hypothèse, les parties conviennent de se concerter et de tout mettre en uvre afin
d intégrer dans la Convention une nouvelle clause ayant pour effet de rétablir la volonté commune des
parties telle qu exprimée dans la clause initiale, et ce, dans le respect des lois et règlements
applicables et de l esprit de la Convention.
7.4.
La défaillance de l une des parties à demander l exécution de l une quelconque des stipulations
de la Convention à un moment quelconque ne pourra en aucun cas être considérée comme valant
renonciation à ladite disposition.
Article 8 - Election de domicile et notifications
8.1.
Pour l application des présentes, les parties font élection de domicile :
- pour le Conseil Régional de Lorraine : Conseil Régional de Lorraine, Place Gabriel Hocquard,
57036 Metz Cedex 01 ;
- pour la SNCF : Direction Régionale de la SNCF, 1 rue Henry Maret, BP 10591, 57010 Metz Cedex
01.
Toute modification, par une partie, de son élection de domicile ne prendra effet qu après avoir été
notifiée par lettre recommandée avec demande d avis de réception, à l autre partie.
8.2.
A moins que la convention n en dispose autrement, et hors cas d urgence, toute notification
requise aux termes de la Convention à l une des parties doit être effectuée, par courrier postal, à son
domicile élu.
En tout état de cause, toute notification orale, par télécopie ou par courrier électronique, devra être
confirmée par voie postale dans un délai de quarante-huit heures.
Article 9 -Comité de conciliation
9.1.
Les différends susceptibles d intervenir entre la Région et la SNCF dans le cadre de l exécution
de la Convention seront soumis à un Comité de conciliation.
La Région et la SNCF définiront la composition du Comité de Conciliation, dans un délai de six mois à
compter de la signature de la Convention

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9.2.
La partie désirant recourir à la procédure de conciliation adressera sa demande à l autre partie,
en exposant succinctement l objet de sa demande :
- faute de réponse ou en cas de réponse négative de l autre partie sur le principe du recours à la
procédure de conciliation, dans un délai de quinze jours à compter de la réception de la
demande, la demande de conciliation sera considérée comme rejetée ;
- en cas d accord entre les parties sur le principe de recours à la procédure de conciliation, les
parties conjointement, ou la partie la plus diligente, saisiront le Comité de conciliation par
l intermédiaire d un de ses membres.
Un délai d un mois à compter de la saisine du Comité de conciliation sera alors imparti aux parties pour
faire valoir, sous la forme d un mémoire, leurs moyens.
Le Comité de conciliation disposera d un délai de trois mois à compter de sa saisine pour conduire la
tentative de conciliation.
Il fixera, en accord avec les parties, le lieu de la tentative de conciliation.
Le Comité de conciliation diligentera librement, d une manière indépendante et impartiale, la tentative
de conciliation, ce, en vue de parvenir à un règlement amiable du litige.
9.3.
La procédure de conciliation prendra fin par la rédaction par le Comité de conciliation d un
procès-verbal, communiqué aux parties, qui suivant les cas constatera :
- qu un accord a été trouvé entre les parties ; le procès-verbal devra alors exposer le contenu
de l accord trouvé ;
- que la tentative de conciliation a échoué ; le procès-verbal exposera alors les motifs qui,
selon le Comité de conciliation, ont conduit à un échec de la tentative de conciliation ;
- la décision de l une ou des parties de ne pas poursuivre la tentative de conciliation devra
être motivée et exposée dans le procès-verbal précité.
A l issue de la tentative de conciliation, le Comité de conciliation liquidera les frais afférents à son
intervention et les notifiera par écrit aux parties.
9.4.
Les frais comprendront uniquement :
- le cas échéant, les honoraires ou indemnités des membres du Comité de conciliation, dont
le montant devra être raisonnable ;
- les frais de déplacements et autres dépenses faites par le Comité de conciliation ;
- les frais de déplacements et autres dépenses faites, le cas échéant, par tout témoin appelé
par le Comité de conciliation avec le consentement des parties ;
- les frais de secrétariat du Comité de conciliation.

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Les frais, tels qu ils sont définis, ci-dessus, seront supportés à parts égales par les parties, sauf accord
différent des parties.
Article 10 - Compétence
Tout différend relatif à la Convention relève de la compétence du Tribunal Administratif de Strasbourg.
Article 11 - Responsabilités
La SNCF est responsable, selon les principes du droit commun de la responsabilité et dans les termes
de ses Conditions Générales de Ventes Transport, des dommages causés aux usagers, aux tiers ou à
la Région du fait de l'exploitation des services ferroviaires régionaux de voyageurs et des services
routiers de substitution objet de la présente convention. La SNCF fera son affaire personnelle de tous
les risques et litiges pouvant résulter de cette exploitation ; elle ne pourra en aucun cas se retourner
contre la Région à raison de ces risques et litiges.
La SNCF n est admise à s exonérer des responsabilités encourues par elle en application du présent
article qu autant qu elle rapporte la preuve que les dommages sont imputables :
à des circonstances extérieures à l exploitation, que la SNCF, en dépit de sa diligence requise
d après les particularités de l espèce, ne pouvait pas éviter et aux conséquences desquelles elle
ne pouvait pas obvier, notamment en cas de phénomène naturel exceptionnel ou encore de cas de
force majeure ou assimilé.
à la victime ;
La SNCF conserve à sa charge les conséquences pécuniaires des dommages subis par les biens
nécessaires au service dont elle est propriétaire, notamment les matériels roulants, quelles que soient
les modalités du financement de leur acquisition par la SNCF. Lorsque l acquisition des matériels
roulants relève de conventions de financement distinctes conclues entre la Région et la SNCF, sont
seules applicables les conditions prévues par ces conventions pour la prise en charge des
conséquences pécuniaires des dommages subis par les matériels roulants.
Article 12 -Assurances
La SNCF est titulaire d une licence d entreprise ferroviaire qui lui a été conférée par arrêté du 5 juillet
2001, en application du décret n° 2003-194 du 7 mars 2003 de l article II 10 du décret 98-1190 du 23
décembre 1998. Elle justifie de ce fait avoir pris toutes dispositions utiles pour couvrir les
conséquences pécuniaires de sa responsabilité civile à l égard de ses clients et des tiers.

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Titre II : ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC REGIONAL PAR LA REGION
Chapitre 1 : POLITIQUE FERROVIAIRE DE LA REGION LORRAINE
Article 13 - Nouveau schéma régional des infrastructures et des transports
13.1.
La politique ferroviaire de la Région telle qu elle entend la mettre en uvre dans le cadre de la
Convention est exprimée au Schéma régional des infrastructures et des transports.
13.2.
Le développement de la politique régionale s articule autour de trois grandes orientations
prioritaires retenues pour le réseau METROLOR :
- un transport régional attractif et facile à utiliser,
- un transport régional accessible à tous,
- un transport régional au c ur du transport collectif lorrain.
A cette fin, la Région développera toute action en vue d assurer la complémentarité des réseaux et la
fonctionnalité des projets multimodaux d infrastructure, et de permettre à tous les Lorrains d accéder
aux réseaux d équipements multimodaux en bénéficiant de la continuité des principaux itinéraires
régionaux/interrégionaux/transfrontaliers, notamment par l optimisation du maillage territorial des
bassins de vie.
13.3.
La SNCF apporte son appui technique à la Région aux fins de permettre la réalisation du
nouveau schéma régional des infrastructures et des transports.
Article 14 - Consistance des services conventionnés
14.1.
Les services conventionnés comprennent les services organisés par la Région et exploités par la
SNCF au titre de la Convention.
14.2.
Au titre de l organisation des services conventionnés, la Région définit :
- l amplitude horaire des dessertes ;
- les fréquences quotidiennes ;

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- l offre kilométrique ;
- la politique d arrêt ;
- le niveau de service dans les gares et haltes ferroviaires (notamment les horaires d ouverture
des espaces voyageurs et des guichets) ;
- la tarification ;
- l information.
14.3.
La Région décide de toute évolution des services conventionnés, après concertation avec la
SNCF.
14.4.
Un plan annuel d action définissant le service est établi par la Région.
14.5.
La Région fait part à la SNCF, pour chaque exercice, avant le 1er
avril de l année n-1, des
principaux objectifs d évolutions de service envisagées dans le cadre du plan annuel d action de
l année n (en matière de dessertes, de tarification, d information, de qualité, etc.).
La Région formalise cette demande avant le 1er
juin de l année n-1, en indiquant l ensemble des
spécifications utiles à son instruction par la SNCF :
les motivations des évolutions de service souhaitées,
les finalités visées en termes de service, notamment en matière de dessertes, positionnement
horaire, politique d arrêts et de matériel roulant,
les objectifs économiques de cadrage du projet,
les échéances attendues de mise en uvre.
14.6.
La SNCF étudie la préparation de la mise en uvre des projets correspondant aux objectifs
d évolution du service de la Région, dans les meilleures conditions de qualité et d efficacité.
A cette fin, la SNCF se concerte avec la Région.
La procédure de modification de dessertes est fixée à l annexe 14.
14.7.
A la lumière de ce rapport, la Région élabore et adresse à la SNCF, avant le 1er
novembre de
l année n-1, le plan d action annuel définitif pour l année n considérée.

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Celui-ci peut faire l objet d adaptations légères à la demande de la Région, pour tenir compte
notamment de problèmes locaux particuliers et des résultats des concertations menées par la Région
notamment dans le cadre de groupes de projets et de dessertes territoriales.
Les adaptations et évolutions du service prévues sont déclinées par la SNCF, sous forme de
propositions techniques.
Les propositions de la SNCF ne peuvent être mises en uvre qu après accord exprès de la Région.
14.8.
Des adaptations légères peuvent également être effectuées en vue d améliorer les
performances du service public, sous réserve de ne pas dégrader la qualité du service.
Article 15 - Démocratie participative
15.1. Rôle du Comité Lorrain des Partenaires des Transports Publics de Voyageurs
Il a été institué par la Région un Comité Lorrain des Partenaires des Transports Publics de voyageurs,
qui peut notamment être consulté sur les questions liées à l offre, aux stratégies tarifaires et de
développement, à la qualité des services de transports proposés par la Région, ainsi qu à
l intermodalité avec les autres réseaux de transport.
Conformément aux orientations fixées par la loi SRU, la Région souhaite pérenniser et développer ces
concertations avec ces acteurs et partenaires des transports publics de voyageurs en Lorraine.
15.2. Rôle des Comités de Dessertes Territoriales
Des comités de dessertes territoriales ont été constitués sous l égide de la Région, afin de connaître
les attentes et propositions des différents acteurs du transport ferroviaire régional de voyageurs
(usagers, organisations syndicales, professionnelles, patronales, consulaires, collectivités locales, la
SNCF, etc.) quant à la qualité du service et son évolution.
Les travaux menés par ces groupes s organisent, notamment, autour de :
- la diffusion par la Région d une information sur le système régional de transports (trafic, réalité
financière, qualité, etc.) ;
- la proposition, par les groupes, d évolutions ou d aménagements du service compatibles avec
les orientations de la politique régionale, les compétences régionales et le cadre technique et
réglementaire de l exploitant ;
- la diffusion par la Région d une information sur les réponses apportées aux attentes
exprimées (résultats d études techniques, commerciales et financières).

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Les modalités de fonctionnement de ces instances seront définies par la Région. Celle-ci assure
également le secrétariat de ces groupes ainsi que leur interface avec la SNCF.
15.3. Conférence régionale des sillons
La Région et la SNCF associent l Etat et RFF à la conférence régionale des sillons relative au trafic
ferroviaire de la SNCF mise en place depuis 2002. La conférence se réunit deux fois par an (une fois
au printemps, une fois à l automne) ou à la demande de l un de ses membres.
La conférence régionale des sillons constitue une instance d information et d échange sur les règles
d affectation des capacités des infrastructures ferroviaires et sur les modalités de leur mise en uvre.
Elle reçoit toutes informations relatives aux infrastructures ferroviaires (trafics, péages, entretien, etc.)
ainsi que sur les évolutions institutionnelles éventuelles et leurs incidences potentielles sur le service
ferroviaire régional.
La conférence régionale des sillons examine les perspectives et conditions d utilisation du réseau
existant et des capacités supplémentaires liées à la réalisation des opérations ferroviaires du Contrat
de projet Etat-Région 2007-2013.
La SNCF établit annuellement un rapport assorti de cartes présentant ses trafics ferroviaires sur la
région (par activité et par liaison) ainsi que leur évolution. Ce rapport est transmis à la Région avant le
1er
novembre de l année n-1, et présenté à la conférence régionale des sillons.
Article 16 - Projet d intervention en faveur des gares et haltes ferroviaires
16-1
La Région et la SNCF confirment leur intérêt pour la rénovation et la modernisation des gares et
haltes ferroviaires.
16-2
Elles établiront un nouveau programme pluriannuel d intervention et d investissement, en lien
notamment avec RFF.
La mise en uvre de ce programme fera l objet de financements spécifiques, extérieurs à la présente
convention.

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Article 17 - Prise en charge des personnes à mobilité réduite
Conformément aux prescriptions de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l égalité des droits et des
chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, la Région arrêtera d ici à février
2008 un schéma directeur d accessibilité des services aux personnes à mobilité réduite. La SNCF
apporte son expertise technique pour la préparation et la mise en place du schéma directeur.
Ce schéma comprendra des prévisions en matière d accessibilité des personnes à mobilité réduite aux
services conventionnés.
La SNCF prend toute mesure utile au respect de celles des dispositions de la loi précitées et de ses
textes réglementaires de mise en uvre qui sont d application immédiate.
Une convention d objectifs sera établie à cet effet avec les partenaires concernés (notamment RFF et
la SNCF).
Les parties se concerteront pour définir les modalités techniques et financières des opérations et
actions mises en uvre en matière d accessibilité des personnes à mobilité réduite aux services
conventionnés.
Article 18 - Développement durable
La Région incite la SNCF au respect des exigences d un développement durable, conformément à
l article 6 de la Charte Constitutionnelle de l Environnement de 2004.
La SNCF fera ses meilleurs efforts dans le cadre de l exploitation du service conventionné à mettre en
uvre des actions en faveur de la protection de l environnement (exemple : enjeu de la limitation du
rejet de gaz à effet de serre).
En cas d élévation des niveaux d exigence de respect de l environnement qui pourrait résulter de
réglementations communautaires ou nationales adoptées en cours d exécution de la présente
Convention et contraignant la SNCF à une mise en conformité de ses équipements, les parties se
concerteront pour en évaluer les incidences, notamment financières.
Article 19 - Sûreté du service
La sûreté des voyageurs et des personnels dans les gares, haltes et espaces ferroviaires ainsi que
dans les trains et autocars assurant les services conventionnés relève de la compétence de la SNCF
dans le cadre des dispositions légales et réglementaires.
La Région, en accord avec la SNCF, initiera, toutefois, en partenariat avec les acteurs institutionnels,
une charte régionale de sécurité des transports collectifs régionaux en vue d apporter une meilleure
réponse aux attentes des usagers.

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Elle s associera aux contrats locaux de sécurité existants ou à venir en Lorraine relatifs aux services
ferroviaires relevant de la compétence régionale.
Les parties confirment leur action en faveur de la prévention de la délinquance et de la citoyenneté
notamment en faveur des jeunes. Cet objectif est décliné individuellement par des contrats de
comportement citoyen dans les TER en Lorraine.
Article 20 - Instances de régulation partenariale
20.1. Comité de coordination Région-SNCF
Le Comité de coordination Région-SNCF est chargé de favoriser la concertation et le dialogue entre la
Région et la SNCF, de veiller à la bonne application de la Convention et de proposer les modifications
à apporter à la Convention en cours d exécution.
Il se réunit à l initiative de l une ou l autre des parties et, en tout état de cause, au moins une fois par
trimestre.
Il est composé de :
- Monsieur le Vice-Président du Conseil Régional de Lorraine, Délégué aux Transports, qui en
assure la présidence, ou son représentant ;
- Monsieur le Directeur de la Région SNCF de Metz-Nancy, ou son représentant.
Son secrétariat est assuré par le Conseil régional de Lorraine.
20.2. Comité de suivi technique
Un Comite de suivi composé d experts de la Région et de la SNCF se réunit régulièrement (au moins
une fois par mois) ainsi qu à la demande d une des deux parties.
Ce comité de suivi a pour objet :
- de faire évoluer le tableau de bord en fonction des besoins ressentis par les partenaires,
- d être un lieu d échange et d informations qualitatives sur l activité,
- d aborder des points particuliers sur requête de la Région,
- de prendre en compte les évolutions des outils de suivi développés par la SNCF.
Sur décision du Comité de coordination, des groupes techniques de travail peuvent être mis en place
pour traiter de questions particulières, mener ou suivre des actions dans un domaine particulier
(communication, information, réalisation d études, enquêtes, sondages, etc.).
Un compte rendu synthétique sera établi à la suite de chacune des réunions.

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20.3. Autres Comités techniques
Sur décision du Comité de coordination, des comités techniques peuvent être mis en place pour traiter
de questions particulières, mener ou suivre des actions dans un domaine particulier (communication,
information, réalisation d études, enquêtes, sondages, etc.).
Chapitre 2 : ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC REGIONAL PAR LA REGION
Article 21 - Dessertes
La Région décide de la création, de la modification ou de la suppression de dessertes pour les services
relevant de la compétence régionale. La SNCF est une force de proposition auprès de la Région qui
s appuie sur sa capacité d expertise.
Article 22 - Information
22.1.
La Région fixe, en concertation avec la SNCF, la nature, les modalités et les moyens de
l information à destination des usagers du service public ferroviaire régional.
22.2.
En tout état de cause, la SNCF s interdit de mettre en cause la Région à l occasion des
informations qu elle peut délivrer aux voyageurs sur les interrogations formulées par ceux-ci ou à
l occasion de dysfonctionnements du service conventionné.
Article 23 - La qualité du service public
23.1.
La Région et la SNCF affirment leur attachement à l amélioration de la qualité du service, en
termes de ponctualité, propreté et information. Elles détermineront, en conséquence, les évolutions et
améliorations à apporter à la qualité de service.
La Région négocie, avec la SNCF, des objectifs pluriannuels d amélioration de la qualité du service, sur
la base des résultats constatés par des enquêtes conduites à ce sujet.
Des enquêtes et/ou études de satisfaction des usagers pourront également être conduites à l initiative
de la Région.
Les modalités de réalisation de ce dispositif seront arrêtées avant le 31/12/2007.

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La SNCF informe régulièrement la Région des dispositions et projets qu elle envisage de mettre en
place pour améliorer la qualité du service et, en particulier, la ponctualité de celui-ci.
23.2.
Dans le cadre de cette politique de qualité, la Région encourage la SNCF à poursuivre ces
démarches de certification AFNOR pour les lignes du Réseau TER Métrolor. Le planning indicatif figure
en annexe 15.
Article 24 - Tarifications régionales
24.1.
Pour les services régionaux qui sont de sa compétence, la Région décide des dispositions
tarifaires dans le respect des principes du système tarifaire national et conformément à l article 4 du
décret 2001-1116 d application de la loi SRU, notamment dans le cadre des coopérations entreprises
avec d autres autorités organisatrices et acteurs du transport pour favoriser l intermodalité.
24.2.
A l exclusion des trains à accès limité, en vue d offrir des services homogènes à la clientèle, la
Région et la SNCF se concerteront sur les modalités qui permettent d appliquer ces tarifs aux
voyageurs utilisant d autres services régionaux ou des services nationaux pour des parcours intra-
régionaux et notamment sur l évaluation et la prise en charge des incidences financières pour la SNCF.
De son côté, la SNCF peut proposer à la Région de nouvelles initiatives tarifaires sur les services
conventionnés.
Article 25 - Services routiers TER de substitution
En application de l article 21-1 de la LOTI relative aux transports intérieurs, tel que précisé par le
Décret n° 2001-1116 du 27 novembre 2001, la Région organise les services routiers TER effectués en
substitution de services ferroviaires.
La SNCF exploite les services dont la liste figure aux annexes 2 et 3 dans les conditions fixées par la
Région.
Article 26 - Coordination intermodale
La Région, en partenariat avec tous les acteurs des transports publics lorrains, coordonne
progressivement l intermodalité entre le transport des services conventionnés et le réseau de transport
lorrain par autocar.

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Plus particulièrement, à cette fin, elle recherchera autant que possible une unification des tarifications,
de la billettique et de l information à dispenser aux voyageurs.
La SNCF mettra à cette même fin son expertise à disposition de la Région et veillera à développer une
politique adéquate de collaboration avec les autres acteurs des transports publics lorrains, afin
d assurer l intermodalité souhaitée.
Concernant les liaisons autocars Métrolor gérés par la Région conformément à l accord sur
l intermodalité, les dispositions spécifiques relatives à la continuité du service public régional de
transport décrites dans l annexe 16 sont applicables.
Chapitre 3 : SITUATION DE REFERENCE AU 1ER
JANVIER 2007
Article 27 - Les dessertes
Les dessertes existantes au 1er
janvier 2007 sont celles figurant à l Annexe 2.
Elles constituent la base contractuelle de référence du service valable du 1er
janvier jusqu au 9 juin
2007.
Article 28 -Tarifications régionales
La description des titres et des tarifications acceptés sur le TER Métrolor est faite en annexe 10.
Article 29 - Matériel roulant affecté au service
29.1.
L Annexe 4 recense les différents matériels roulants qui sont utilisés pour les services
régionaux ferroviaires relevant de la compétence régionale, au 1er janvier 2007.
En dehors des cas exceptionnels, et pour répondre en urgence à une situation perturbée, la SNCF ne
peut utiliser, en dehors du cadre conventionnel, du matériel financé ou rénové par la Région au profit
d une autre activité sans son accord exprès. Celui-ci sera donné après concertation entre les
signataires sur la durée et les modalités du prêt.

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29.2.
La non-utilisation de ce matériel pour quelque cause que ce soit (indisponibilité, radiation,
destruction ) fait l objet d une information systématique de la Région par la SNCF dans un délai de
quinze jours maximum.
L information précise les causes de cette non-utilisation ainsi que les mesures palliatives mises en
uvre ou à mettre en uvre si nécessaire.
29.3.
Toute utilisation par la SNCF du matériel roulant financé par la Région dans des conditions
différentes de celles prévues dans les conventions correspondantes doit faire l objet d un accord
préalable de la Région.
La SNCF fournira un état détaillé des modifications ponctuelles d utilisation du matériel au plus tard
trente jours après la fin du mois au cours duquel ces modifications ont eu lieu.
La SNCF fournira à la Région un état annuel de l optimisation de l utilisation du matériel roulant
permettant, notamment, d établir le taux d utilisation du matériel comparé au taux de réserve.
Article 30 - Equipements des gares et haltes ferroviaires affectés au service
Le service ferroviaire régional est composé, au 1er
janvier 2007, de 169 gares et haltes ferroviaires. La
liste figure en Annexe 6.
Article 31 - Qualité du service de référence
La qualité du service est appréciée en fonction de :
la ponctualité ;
l accueil ;
l information ;
la disponibilité et le fonctionnement des équipements ;
et la propreté.
Article 32 - Accueil et service commercial en gare
Le niveau d accueil et de service commercial en gare au 1er
janvier 2007 est fixé à l Annexe 7.

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Article 33 - Biens immatériels
33.1.
La Région et la SNCF demeurent propriétaires, chacune en ce qui la concerne, de leurs
licences, marques, bases de données, logiciels et sites télématiques, logotypes et autres droits de
propriété intellectuelle, artistique ou industrielle respectifs.
La SNCF fait son affaire de l utilisation de tous brevets, licences ou droits appartenant à des tiers.
33.2.
Dans le cadre de son devoir de contrôle, la Région dispose des informations et statistiques
nécessaires à l exercice de ses compétences en matière d organisation du service public ferroviaire
régional.
Chacune des parties demeure propriétaire des études qu elle réalise pour son compte, sous réserve
des conditions d information mutuelle et d utilisation des résultats prévus par la Convention.
Chapitre 4 : SITUATION DE REFERENCE AU 10 JUIN 2007
Article 34 - Les dessertes
Les dessertes en vigueur au 10 juin 2007 sont celles figurant à l Annexe 3 de la Convention.
Elles constituent la base contractuelle du service à compter du 10 juin 2007.
Article 35 -Tarifications régionales
La description des titres et des tarifications acceptés sur le TER Métrolor est faite en annexe 10.
Article 36 - Matériel roulant affecté au service
36.1.
L Annexe 5 recense les différents matériels roulants affectés qui sont utilisés pour les services
régionaux ferroviaires relevant de la compétence régionale, au 10 juin 2007.
36.2.
Les dispositions des articles 29.1 alinéa 2 et 29.2 et suivants de la Convention sont reconduites
s agissant de la gestion du matériel référencé au 10 juin 2007.

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Article 37 - Equipements des gares et haltes ferroviaires affectés au service, qualité du service
de référence, accueil et service commercial en gare, biens immatériels
Les dispositions des articles 30 à 33 s appliquent à la situation de référence des services
conventionnés au 10 juin 2007.
Chapitre 5 : EVOLUTION DU SERVICE PUBLIC REGIONAL EN COURS DE CONVENTION
Article 38 - Adaptations des services régionaux
La Région et la SNCF mettent en place un dispositif technique partenarial pour étudier les
évolutions pluriannuelles envisagées sur les activités et services voyageurs. Deux fois par an, une
réunion d harmonisation des dessertes a lieu pour examiner, en commun, les modifications
envisagées, tant de l offre nationale que de l offre régionale, évaluer les impacts respectifs
correspondants et prévoir les évolutions nécessaires en tenant compte des avis respectifs de la Région
et de la SNCF et de l intérêt des voyageurs.
La Région pourra à cet effet demander à la SNCF de réaliser une étude qui détaillera les impacts
fonctionnels pour les usagers, ainsi que financiers et économiques prévisionnels sur les services
ferroviaires régionaux. Les résultats correspondants seront communiqués par la SNCF à la Région.
En cas de désaccord, les deux parties s engagent à faire de leur mieux pour étudier à nouveau les
évolutions envisagées et voir s il n existe pas de solution alternative.
Article 39 - Calendrier de référence et de mise en oeuvre des évolutions de dessertes
Les modifications d horaire liées aux évolutions de dessertes font l objet de la procédure décrite à
l annexe 14.
Article 40 - Modifications résultant d événements identifiés et exceptionnels
Indépendamment des modifications réalisées dans les conditions visées à l article précédent, des
modifications peuvent être exigées par des nécessités d environnement, des circonstances de temps
ou de lieu, ou des circonstances imprévisibles.
Les parties se concerteront alors sur le niveau d offre à mettre en place, la durée de l événement et, si
nécessaire, sur les conséquences financières correspondantes .

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Article 41 - Instruction des demandes de nouveaux sillons
La SNCF élabore et met en uvre les procédures d instruction des demandes d attribution de sillons
visant à garantir la concertation et la transparence.
Lorsqu une demande de nouveau service ferroviaire relevant de la compétence régionale ne peut être
satisfaite du fait de l absence de sillons disponibles ou de l impossibilité de déplacer les sillons
concernés, la SNCF dispose d un délai de deux mois pour informer la Région, fournir une réponse
motivée et proposer une autre solution permettant de répondre au mieux à la demande de la Région.
La Région dispose d un délai de deux mois pour accepter ou refuser la solution proposée. Le silence
gardé par la Région à l issue de ce délai vaut refus de la proposition.
En l absence d accord, le Ministre chargé des transports est saisi du litige, et statue dans un délai de
deux mois.
Si, à l issue de cette procédure, la Région estime que sa demande n a pas été satisfaite, elle pourra
saisir l opportunité de la refonte périodique des graphiques de circulation, dont elle est informée, pour
la reformuler.
Dans le cadre de la mise en service du TGV Est et suite à la restructuration complète des horaires du
service TER valable à partir du 10 juin 2007, et sous réserves de faisabilité technique, la SNCF et la
Région pourront déroger aux délais énoncés ci-dessus afin d apporter la meilleure réponse possible
aux besoins prioritaires des usagers.

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Titre III : EXECUTION DU SERVICE PUBLIC REGIONAL PAR LA SNCF
Chapitre 1 : MISE EN UVRE DU SERVICE PUBLIC REGIONAL PAR LA SNCF
Article 42 - Continuité et réalisation du service régional
42.1.
La SNCF réalise le service public et en assure la continuité du service public sauf en cas de
force majeure ou d aléas exceptionnels.
La Région contrôle la réalisation du service. La SNCF fournit à cette fin à la Région, les relevés de
ponctualité et du taux de réalisation du service conventionné et dont il est tenu compte pour l exécution
des conditions financières de la présente Convention telles que prévues au Titre IV.
Sont réputés être des événements de force majeure ceux qui, imprévisibles, insurmontables et
extérieurs à la SNCF, rendent impossible la réalisation de l offre de transport dans les conditions
prévues.
Sont notamment considérés comme présentant les caractères de la force majeure : la guerre civile ou
étrangère, les émeutes, les catastrophes naturelles.
Constituent des aléas exceptionnels les événements extérieurs à la SNCF, clairement identifiables, qui
s imposent à elle et qu il ne lui est pas possible de programmer et/ou de surmonter malgré des efforts
raisonnables :
- accident de personne,
- suicide,
- trouble de santé de voyageur,
- actionnement du signal d alarme,
- obstacle sur la voie,
- arrêt de service sur injonction des agents de la force publique,
- intempérie exceptionnelle,
- accident de passage à niveau,
- acte de terrorisme ou d agression,
- acte de malveillance et occupation des voies par les manifestants extérieurs à la SNCF,
- travaux de voies inopinées nécessaires à la continuité du service
Dans tous les cas, qu il s agisse de la survenance d un événement de force majeure ou d un aléa
exceptionnel, la SNCF informe la Région de sa survenance dans un délai de vingt-quatre heures à
compter de sa connaissance de l événement ou de l aléa.
La SNCF précise les mesures qu elle a prises pour informer les voyageurs de la survenance de cet
événement ainsi que les moyens de substitution ou de redéploiement des kilomètres non réalisés et
qu elle se propose de mettre en uvre.
Dans tous les cas, la SNCF met immédiatement en uvre toute mesure utile d information sur tout
support et par tout moyen, à destination des usagers du service, aux fins de les informer de l objet du

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service perturbé, de la nature de la perturbation et de la nature et des moyens du service de
substitution mis en uvre ou du délai d attente avant rétablissement du service normal.
La SNCF s engage à assurer les services annoncés.
42.2. Travaux programmés
Les travaux de voies programmés pris en conception ne font pas l objet de pénalités, mais d une
réfaction de charges C1 sur la base de 2 HT par train/km supprimé (énergie et parts variables des
matières dans le cadre de la maintenance). Cette disposition ne s appliquera qu à compter du 1 janvier
2008.
42.3. Dispositif de prévisibilité du service
Conformément à la charte pour une prévisibilité du service public de transport en période de
perturbations, dont elle est signataire, la SNCF élabore, en cas de grève, 2 niveaux de dessertes de
substitution qui constituent des cadres de référence.
le niveau de dessertes U1 vise à assurer l acheminement, le matin et le soir, des migrants «
domicile-travail » et « domicile-études ».
le niveau de dessertes U2 vise à assurer les mêmes priorités de dessertes que le niveau de
dessertes U1, avec en sus des possibilités de déplacements, en milieu de journée.
Hors le cas d une grève affectant les entreprises de transport routier de voyageurs, les circulations
routières existantes sont maintenues dans les 2 cas de figure.
Pour le service actuel, les niveaux de dessertes U1 et U2 sont repris respectivement en annexe 17 de
la présente convention.
À l'occasion de chaque changement de service annuel, la SNCF traduit ces 2 niveaux de dessertes en
plans de transports de substitution. Les 2 plans de transports, devront ainsi être transmis au plus tard à
la Région Lorraine pour le 30 novembre de chaque année. Les plans de transports prendront la forme
de tableaux horaires.
Ces plans de transports seront élaborés dans le souci de rétablir le plus rapidement possible un retour
à un service normal et intègreront en conséquence un certain nombre de contraintes liées en particulier
à la rotation des rames de matériels roulants. Ils viseront en outre à optimiser les capacités de
transports pouvant être mises en uvre par la SNCF, en vue d offrir aux voyageurs des conditions de
transport satisfaisantes.
La SNCF réalise le service au niveau U1 ou U2 en fonction des circonstances du moment en vue de
rendre le meilleur service possible aux voyageurs.
À cet effet, dès que la SNCF a connaissance d'un conflit qui risquerait de ne pas permettre d'assurer la
continuité du service normal, elle en informe la Région Lorraine.
En fonction de l'appréciation portée par la SNCF sur l'impact estimé du mouvement social et compte
tenu de la concertation menée par la SNCF avec les Organisations Syndicales dans le cadre de

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l'accord sur l'amélioration du dialogue social et la prévention des conflits, la SNCF informe au plus tard
le jour J-2 avant 16h, la Région Lorraine des dispositions qui seront mises en uvre.
Le service qui sera effectivement programmé dans le cas où un conflit social ne permettrait pas
d'assurer le service normal correspondra donc à la mise en uvre opérationnelle du plan de transports
de substitution retenu. Des adaptations à la marge en vue de satisfaire au mieux les voyageurs seront
éventuellement mises en uvre, ces adaptations opérationnelles permettant notamment de prendre en
compte les plans de transports prévus par les autres activités (Voyageurs France Europe, activités
TER limitrophes, Fret ).
Après avoir arrêté le choix du service à mettre en uvre, la SNCF s engage à informer les usagers de
la manière suivante :
Insertion d'un communiqué de presse, adapté en fonction de la nature de l événement, dans
les journaux régionaux (EST-REPUBLICAIN, REPUBLICAIN LORRAIN, LA LIBERTE DE
L EST) paraissant à J-1, indiquant le niveau de service prévisible, et dans quelles
conditions, où, et à partir de quelle heure les voyageurs pourront obtenir des
renseignements et consulter les fiches horaires du service de substitution qui sera mis en
uvre.
Affichage des affiches horaires du service de substitution dans les gares à J-1 avant 16h00 ;
Publication des informations sur le site Internet TER Lorraine ) à J-1 avant 14h00 ;
Mise à disposition de fiches horaires spécifiques pour les lignes Nancy-Metz-Thionville-
Luxembourg, Remiremont-Epinal-Nancy, Saint-Dié-Nancy, Metz-Forbach-Sarrebruck, dans
les gares de Epinal, Saint-Dié, Nancy, Metz, Thionville, Luxembourg, Forbach à J-1 à
l heure de pointe du soir, et le jour J pour la pointe du matin ;
Informations disponibles au Centre de Relations Clientèles à J-1 avant 14h00.
L'information à la clientèle est poursuivie le jour de la situation perturbée par les moyens
suivants :
affichage des horaires du service de substitution dans les gares ;
mise à jour des informations sur Internet et au Centre de Relations
clientèles jusqu au retour à la situation normale.
Dans le cas où la SNCF respecte la procédure d information de la Région et des voyageurs et réalise le
plan de transport adapté qu elle a communiqué à la Région, le montant des pénalités est déterminé par
l application des systèmes décrits ci-après.
Si pour chaque évènement, par journée de perturbation, le service réalisé (train km + cars km) est
conforme à l offre de service définie dans le plan de transport adapté, le montant de pénalités
encourues est déterminé par le système ci-après :
la réalisation du niveau U1 annoncé génère une pénalité de 6 HT par train kilomètre supprimé
et non remplacé et une pénalité de 3,50 HT par train kilomètre supprimé et remplacé.
la réalisation du niveau U2 annoncé génère une pénalité de 5 HT par train kilomètre supprimé
et non remplacé et une pénalité de 2,50 HT par train kilomètre supprimé et remplacé.
En l absence de communication à la Région ou aux voyageurs ou en cas de réalisation même partielle
du plan de transport suivant les modalités prévues ci-dessus, la SNCF supporte l intégralité des
pénalités prévues et calculées dans les conditions fixées dans l article 68
Ces dispositifs ne s appliqueront qu à compter du 1er
janvier 2008.

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42.4. En cas d urgence ou de circonstances exceptionnelles mettant en jeu la sécurité des
circulations, la SNCF procède aux mesures conservatoires nécessaires sans donner de caractère
définitif aux décisions et aux mesures prises.
42.5. Les interruptions de service ou les services non faits font l objet, à ce titre, d un suivi exhaustif
par la SNCF par un relevé détaillé des perturbations constatées, de leur motif, de leur durée et des
moyens mis en place pour y remédier.
Article 43 -Informations relatives aux autres services et projets de la SNCF
La SNCF informera la Région des évènements importants liés à ses activités et de ses projets
d adaptation, dans la mesure où ceux-ci auraient des répercussions financières, ou autres, sur les
services ferroviaires relevant de la compétence régionale.
De même, tout projet de modification de l offre de service national ou international ayant une incidence
significative sur le service TER doit faire l objet d une procédure de concertation préalable avec la
Région.
Article 44 - Personnel de la SNCF
La gestion du personnel de l exploitant relève exclusivement de la SNCF, dans le respect des règles
sociales en vigueur.
Article 45 - Gestion et Entretien du matériel roulant
45.1.
Sans préjudice des dispositions spéciales des conventions particulières de financement, la
SNCF est responsable du nettoyage et de l entretien en ce compris les grosses réparations du
matériel roulant affecté aux services ferroviaires relevant de la compétence régionale de manière à le
maintenir pendant toute la durée de la Convention en parfait état de marche et de fonctionnement
compte tenu de leur destination, âge et état à la date d effet des présentes.
45.2. Entretien
La SNCF s engage à respecter les normes et règles légales pour l entretien et la maintenance du
matériel roulant.
La SNCF est seule responsable de l entretien et de la maintenance optimale des matériels roulants
nécessaires à l exploitation des services régionaux. Elle s engage à effectuer sur ces biens les
réparations qui s avéreraient nécessaires compte tenu de leur destination, âge et état à la date d effet
de la convention.
Conformément aux dispositions de l article 58 de la Convention, la Région peut diligenter tout contrôle
lié à l entretien et à la maintenance du matériel.
La SNCF informe en temps utile la Région de tout projet d évolution éventuelle de l organisation, et de
la localisation du dispositif d entretien du matériel roulant affecté au service.

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45.3. Vandalisme
La SNCF informe la Région des dégradations constatées dans un délai de 8 jours.
La SNCF s engage à procéder au nettoyage et à la réparation immédiate de tout vandalisme et
dégradations opérés sur le matériel roulant (exemples : bris de glace, gravage, tags, lacérations, vols
ou détériorations d équipements, etc.). Ces nettoyages et réparations sont pris en compte dans les
charges forfaitisées au titre de l entretien, déduction faite d une franchise annuelle de 125.000 HT
restant à la charge de l exploitant.
Au delà de la franchise, dans un délai de quinze jours maximum, la SNCF soumet à la Région, pour
accord, une estimation des dépenses de travaux de remise en état à effectuer.
Dans l hypothèse où le montant des charges de nettoyage et de réparation liées à du vandalisme
excéderait le devis annuel, les parties conviennent de se concerter pour la prise en compte
exceptionnelle de ces dépenses.
En cas de vandalisme exceptionnel, de type mise à sac ou incendie les deux parties se concertent sur
l opportunité des remises en état.
En outre, dans le cadre des évolutions de service et dans le cadre du Plan régional de Sécurité des
transports les deux parties se concertent pour convenir des mesures à prendre pour prévenir ces actes
de vandalisme.
La SNCF fournira un relevé mensuel des actes de vandalisme réalisés sur le matériel roulant, des
actions entreprises par elle aux fins de réparation et du coût y afférent.
45.4. Destruction du matériel roulant
En cas de destruction du matériel roulant affecté à l activité régionale, la Région est prévenue dans les
conditions et selon les modalités prévues à l article 40.
La SNCF pourvoit à son remplacement :
- dans les conditions arrêtées dans les conventions particulières de financement entre les
parties, lorsqu elles existent ;
- par du matériel présentant des caractéristiques techniques et commerciales équivalentes.
Si le délai pour un tel remplacement était estimé trop long par la Région, les parties se concerteraient
afin d arrêter une solution alternative pour assurer le service.
De même, les deux parties se concerteront pour étudier conjointement les éventuelles adaptations de
service, en attendant la mise en uvre de la solution retenue en commun pour assurer le
remplacement du matériel détruit.

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45.5. Utilisation du nouveau matériel roulant
L utilisation du nouveau matériel roulant sur les liaisons du service régional est définie par la Région,
dans le cadre des conventions particulières de financement entre les parties.
Préalablement à la conclusion de ces conventions, la SNCF soumet à la Région ses propositions
techniques détaillées d affectation du nouveau matériel roulant, par liaison et par matériel.
Article 46 - Gestion et entretien des gares et haltes ferroviaires
46.1.
La SNCF est responsable du nettoyage et de l entretien en ce compris les grosses
réparations des gares et haltes ferroviaires comprises dans le ressort territorial de la Région.
46.2.
Dans la mesure où les dégradations portent atteinte à la qualité du service, la SNCF informe
mensuellement la Région des dégradations constatées.
La SNCF s engage à procéder, en priorité, au nettoyage et à la réparation immédiate des dégradations
opérées dans l enceinte des gares et haltes ferroviaires (exemples : bris de glace, gravage, tags,
lacérations, vols ou détériorations d équipements, etc.). Ces nettoyages et réparations sont pris en
compte dans le cadre des charges au titre de l entretien, déduction faite d une franchise annuelle de
125.000 HT restant à la charge de l exploitant.
Au-delà de la franchise, dans un délai de 15 jours maximum, la SNCF soumet à la Région, pour
accord, une estimation des dépenses de travaux de remise en état à effectuer.
Article 47 - Gestion et entretien des équipements et infrastructures ferroviaires
47.1.
La SNCF est chargée d assurer, pour le compte de Réseau Ferré de France et selon les
objectifs de gestion et principes définis par cet établissement public, la gestion du trafic et des
circulations sur le réseau ferré national, ainsi que le fonctionnement et l entretien des installations
techniques et de sécurité correspondantes.
Les performances de vitesse de circulation autorisées sur les différentes parties du réseau définies aux
annexes 2 et 3 à titre indicatif, au 1er
janvier 2007 puis au 10 juin 2007 sont des éléments constitutifs du
niveau de service de référence.
47.2.
La SNCF informe la Région, avant le 1er
novembre de l année n-1, des programmes
d investissements, d opérations de gros entretien et de grosses réparations prévus par RFF et
nécessaires au maintien des performances et de la sécurité du réseau utilisé par les services
ferroviaires relevant de la compétence régionale.

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47.3.
Par ailleurs, la SNCF communique à la Région les programmes d amélioration des installations
techniques et de sécurité permettant de répondre aux objectifs d amélioration des services souhaités
par la Région.
Article 48 - Gestion du service routier TER de substitution
La SNCF gère les services routiers TER de substitution visés à l article 25 dans les conditions
d organisation y énoncées.
Les articles 42, 52, 54 à 60 du présent titre lui sont applicables de plein droit.
En cas d affrètement des services routiers TER de substitution par la SNCF, la Région est associée à
la procédure de sélection des offres et à la phase de préparation qui s y rattache.
Les contrats d affrètement ou de sous-traitance ne pourront, en tout état de cause, entrer en vigueur
qu après accord exprès de la Région quant au respect des procédures de consultation et des niveaux
de service définis par l autorité organisatrice.
La Région reçoit systématiquement de la SNCF une copie des contrats d affrètement et de sous-
traitance des services routiers TER de substitution, dans un délai de 3 mois à compter de leur
signature.
En cas de défaillance d un transporteur affrété, la SNCF mettra tout en uvre pour pourvoir à son
remplacement dans la limite de ses disponibilités en personnel et en matériel, ou par recours à un
autre transporteur lui-même affrété.
La SNCF supportera toutes les dépenses engagées par la Région pour faire assurer provisoirement les
services prévus après mise en demeure non suivie d effet après 24 heures.
Le transporteur affrété ne peut lui-même affréter sans l accord expressément notifié de la SNCF.
Article 49 -Affrètement et sous traitance
La SNCF peut faire appel à des sous-traitants pour l accomplissement de certaines missions qu elle
exerce dans le cadre de la convention.
Pour toute activité relevant de la production des services ferroviaires la SNCF dispose de la maîtrise de
la sous traitance. Elle doit cependant informer la Région des dispositions prises dans ce cadre.
La mise en concurrence des sous-traitants est effectuée conformément aux règles applicables aux
contrats passés par les Etablissements Publics gestionnaires de réseaux (décret n°2005-1308 du
20/10/2005).
La SNCF garde, en toutes circonstances, la responsabilité totale vis-à-vis de la Région de la parfaite
réalisation des obligations auxquelles elle a souscrit au titre de l exploitation des services ferroviaires
relevant de la compétence régionale sans pouvoir se prévaloir d une mauvaise exécution par le sous-
traitant pour s exonérer de ses obligations envers la Région.

11/05/07 32/55
Article 50 - Gestion et maintenance du système de distribution de billetterie régional
50.1.
La SNCF assure l entretien et la gestion du système de distribution, y compris du système de
billettique.
La SNCF assure la commercialisation de tous les titres de transport permettant d emprunter les
services régionaux de voyageurs, sauf dispositions particulières pouvant être décidées conjointement
par les deux parties.
50.2.
La distribution des titres de transport peut faire l objet de deux types de modifications :
des modifications mineures :
o modification des heures d ouverture à la vente par le personnel sous la double
contrainte :
les nouveaux horaires d ouverture à la vente proposés ne s écartent pas de plus
de 1 heure des horaires de la situation de référence au 1er
janvier 2007, puis de
la situation de référence au 10 juin 2007 ;
les nouveaux horaires préservent la compatibilité entre les heures d ouverture
des guichets et la desserte des trains et bus.
o modification de l équipement en machines de vente sous réserve que la gare reste
ouverte à la vente et du maintien du niveau de service.
Les modifications mineures sont décidées par la SNCF et donnent lieu à une information à la Région.
des modifications majeures par rapport à la situation de référence au 1er
janvier 2007 puis au 10
juin 2007 telles :
o création/suppression de la vente assurée par du personnel dans les gares relevant du
périmètre régional ;
o modification de l équipement en machines ayant pour conséquence de supprimer la
vente en gare ;
o modifications des heures d ouverture dans les conditions autres que celles définies au
titre des modifications mineures ;
o modifications liées au retrait de personnel de l infrastructure dans des gares où il assure
tout ou partie des heures de vente par le personnel.
Les modifications majeures sont décidées dans le cadre des évolutions annuelles de service.
50.3.
La SNCF met en uvre tous les moyens utiles dont elle peut légalement disposer pour lutter
contre la fraude sur les services conventionnés..
Elle rend compte annuellement à la Région de son action sur ce point en fournissant les statistiques
d évolution de la fraude d année en année.

11/05/07 33/55
50.4.
Le niveau de service dans les gares et haltes ferroviaires figurent aux annexes 7 (pour la
période du 1er
janvier 2007 au 9 juin 2007) et 8 (pour la période au delà du 10 juin 2007)
Article 51 - Sécurité et sûreté
51.1.
La sûreté des personnes et des personnels dans les gares, haltes et espaces ferroviaires ainsi
que dans les trains et autocars assurant le service conventionné relève de la compétence de la SNCF
dans le cadre des dispositions légales et réglementaires.
51.2.
Par ailleurs, la SNCF garantit la sécurité des équipements et matériels de toute nature
concourant à l exploitation du service ferroviaire régional, en assurant notamment leur entretien
permanent et leur mise en conformité avec les normes de sécurité en vigueur.
La Région peut recourir à tout tiers expert chargé de réaliser des missions de contrôle des
équipements et matériels employés par la SNCF, aux fins de s assurer que ceux-ci sont mis en uvre
conformément aux règles de sécurité et répondent aux normes de sécurité qui leur sont applicables. La
SNCF met à la disposition de cet expert tous documents utiles sur simple réquisition de ce dernier. Elle
rend accessibles à cet expert tout lieu et tout matériel que celui-ci voudrait visiter.
Article 52 - Réclamations des usagers du service régional
52.1.
Toutes les réclamations des usagers sont traitées par la SNCF dans le cadre de son service de
relations avec les usagers.
52.2.
Pour les réclamations, la SNCF s engage à respecter les principes suivants :
- répondre de façon personnalisée à chaque usager, dans un délai maximum de quinze jours à
compter de la réception de la réclamation ;
- ne pas communiquer d information ou d avis mettant en cause, directement ou indirectement, la
Région ;
- analyser et exploiter les informations issues des réclamations pour améliorer la qualité du
service, en vue de remédier aux problèmes signalés ;
- informer l usager des suites données à sa réclamation.

11/05/07 34/55
52.3.
Les résultats analytiques correspondants sont communiqués par la SNCF à la Région quinze
jours après l achèvement de chaque mois, conformément au modèle présenté en annexe 18.
Article 53 - Evolution des tarifs et nouvelles dispositions tarifaires nationales
53.1.
La SNCF informe quinze jours à l avance la Région des projets de modifications tarifaires
qu elle souhaite soumettre à homologation de l État en vertu de la procédure relative figurant dans son
cahier des charges.
Si les modifications envisagées sont d une importance telle qu elles sont susceptibles d avoir un impact
sensible sur les recettes du service public régional ferroviaire, la SNCF fournit à la Région une analyse
prévisionnelle de l impact attendu de ces modifications au plus tard quatre mois avant leur mise en
application.
53.2.
La SNCF peut accorder des réductions tarifaires à caractère temporaire ou des
dédommagements dans le cadre de sa politique commerciale ; elle en informe la Région et lui fournit
une analyse de l impact sur le service régional.
En tout état de cause, la SNCF assume seule le coût financier de ces réductions tarifaires.
Chapitre 2 : PROMOTION ET DEVELOPPEMENT DU SERVICE PUBLIC REGIONAL
Article 54 - Qualité du service et développement du trafic
54.1.
La SNCF a pour mission d assurer la qualité du service défini par la Région et lui propose toutes
les dispositions et mesures de nature à l améliorer et à favoriser le développement du trafic.
54.2.
La SNCF s engage également sur les objectifs pluriannuels de croissance des recettes des
services ferroviaires régionaux de voyageurs négociés avec la Région. Dans le cadre de cet
engagement, elle est directement intéressée à l atteinte des objectifs qui seront enregistrés
annuellement, conformément à l article 69.
Article 55 - Information et promotion du service régional

11/05/07 35/55
55.1. Principes généraux
La Région et la SNCF coordonnent leurs actions en matière d information et de communication.
La Région définit l information des usagers et la communication institutionnelle relative au transport
ferroviaire régional de voyageurs.
L ensemble des supports d information et de communication portent les logos du Conseil Régional de
Lorraine ainsi que ceux du METROLOR et ceux de la SNCF, dont le logo « TER», propriété de la
SNCF.
La Région se réserve la possibilité de retenir un autre nom dans le cadre d une nouvelle démarche
d identification du service régional.
En tout état de cause, la Région garantit à la SNCF que les différents supports porteront le logo
« TER ». La SNCF garantit pour sa part que les mêmes supports porteront le logo « METROLOR ».
55.2. Documents horaires
La SNCF réalise le guide pratique des transports, les minis guides horaires par secteur et des fiches
horaires par liaison.
Ces documents seront édités pour les 2 périodes du service selon les modalités suivantes et sur la
base des estimations ci-dessous :
- été : 60 000 exemplaires du guide et 720 000 exemplaires des fiches horaires ;
- hiver : 50 000 exemplaires du guide et 720 000 exemplaires des fiches horaires.
Toute modification du contenu du guide, hors horaires, et des éléments de communication des fiches
horaires est arrêtée par la Région dans des délais compatibles avec la réalisation de ces documents.
La SNCF assure la distribution de ces documents et les met notamment à la disposition permanente
des usagers dans les gares 15 jours au moins avant chaque changement de service.
A titre expérimental, des guides horaires ont été déclinés géographiquement sur les territoires
recoupant ceux des comités de dessertes (120 000 exemplaires).
55.3. Brochures d information
Le cas échéant, la Région décide de la réalisation de nouvelles brochures d information des usagers
sur le service relevant de la convention.
Ces brochures pourront être confectionnées par la SNCF après accord exprès.
La SNCF assure la distribution de ces documents et les met notamment à la disposition permanente
des usagers dans les gares.
Article 56 - Communication institutionnelle et commerciale

11/05/07 36/55
56.1.
La SNCF est chargée de la communication commerciale. Elle établit annuellement, en
coordination avec la Région un plan annuel de communication commerciale relatif aux services
conventionnés. Elle s attache à prendre en compte les chartes graphiques et les stratégies de
communication de la Région.
La SNCF, en tant que chargée de la communication commerciale relative aux services conventionnés,
assure :
- la promotion auprès des usagers des nouveaux services et offres tarifaires mises en place
(publicité, affichage, information internet , annonces sonores, bureaux d information, etc.) ;
- l accès aux nouveaux services et offres tarifaires (intégration dans les billetteries automatiques,
points de vente, formation des agents affectés à la vente de billets, etc.).
56.2.
La SNCF élabore chaque année un projet de communication commerciale en lien avec le plan
annuel d actions visé à l article 14.
56.3.
La Région peut également demander à la SNCF de lui proposer des actions et campagnes de
publicité et de promotion portant sur certains aspects d évolutions du service ferroviaire régional, dans
le cadre de la préparation du devis annuel pour ce qui relève de la qualité du service et de l information.
56.4.
Les actions de communication de la SNCF relatives au transport ferroviaire régional de
voyageurs sont financées par des fonds publics à travers le compte de résultat de la convention. Dans
ce cadre, la Région doit avoir toute garantie de la part de la SNCF sur le respect des principes de mise
en concurrence et de transparence dans la mise en uvre de ces actions avec des acteurs extérieurs.
La Région est associée à la phase de préparation et de déroulement de ces procédures. La SNCF
informe la Région sur le choix des prestataires.
56.5.
Afin que la Région puisse gérer au mieux sa politique de communication en matière ferroviaire,
la SNCF met gratuitement à sa disposition des panneaux d informations dans les gares et haltes
ferroviaires situées en Lorraine.
Pour le matériel roulant financé par la Région, les panneaux d informations sont à la disposition de la
Région. Des espaces pourront faire l objet de contrat publicitaire après accord de la Région.
Le nombre et l emplacement de ces panneaux figure en annexe 9.
Article 57 - Dédommagement des usagers en cas de retards majeurs et répétitifs
Les modalités de ces dédommagements seront déterminées par la Région et la SNCF au cours de
l année 2007 pour une mise en uvre au service débutant en décembre 2008.

11/05/07 37/55
Chapitre 3 : CONTROLE ET EVALUATION DE L EXECUTION DU SERVICE PUBLIC REGIONAL
Article 58 - Contrôle de la Région sur l exécution du service
58.1.
La SNCF fournira à la Région, les jours ouvrables, une note de synthèse retraçant au jour le
jour les événements majeurs survenus dans l exploitation du service régional, qui identifiera les trains
supprimés et ceux qui ont subi les retards les plus importants, avec la qualification du retard, le numéro
du train, l ampleur du retard et sa cause, et le suivi journalier de la régularité par axe conformément au
modèle présenté en annexe 19.
58.2.
En sa qualité d autorité organisatrice, la Région peut à tout moment s assurer que les conditions
d exécution du service sont conformes aux stipulations de la Convention et de ses annexes.
La Région dispose d un pouvoir de contrôle et peut notamment vérifier les méthodes, les outils et les
données servant à l établissement par la SNCF de tous les documents comptables et financiers
nécessaires à la bonne exécution du Titre IV de la Convention.
Elle peut notamment confier, à tout moment, à ses services, ou à des personnes mandatées à cet effet,
la charge de procéder à tous audits et contrôles, sur place et sur pièces, destinés à s assurer de la
bonne exécution de la Convention, sous réserve du respect d un délai de préavis de 8 jours vis-à-vis de
la SNCF. Dans ce cadre, la Région a accès à l ensemble des documents, renseignements et
informations nécessaires à l exercice de sa compétence d autorité organisatrice.
La SNCF s engage à faciliter ces contrôles et audits, notamment en les portant à la connaissance des
services concernés.
58.3.
La Région garantit la confidentialité des informations recueillies.
Article 59 - Information de la Région
59.1.
La Région doit pouvoir statuer annuellement sur le niveau d engagement souhaité, en complète
possession de toutes les informations nécessaires au suivi de la bonne exécution de la Convention par
la SNCF, à l évaluation du service public dont elle a la charge et à l évolution de ce dernier.
59.2.
Pour ce faire et sans préjudice des moyens de contrôle et d audit à disposition de la Région, la
SNCF communiquera à cette dernière les documents relatifs à l exécution du service, destinés à
parfaire son niveau d information.

11/05/07 38/55
A cet égard, la SNCF remet notamment à la Région, à titre confidentiel, un exemplaire des comptages
de voyageurs qu elle effectue sur l ensemble des circulations pour chaque service (total et détail par
liaison, par gare en montées/descentes, par train), deux mois au plus après l achèvement de chaque
service.
Parallèlement, la SNCF remet annuellement à la Région, à titre confidentiel, un exemplaire des ventes
effectuées, relatives au service ferroviaire régional, au cours de l année n-1 par liaison et par origine-
destination (base SOCRATE).
59.3
Tous les documents et rapports transmis à la Région par la SNCF le seront, outre la version
papier, en version électronique exploitable (formats Word, Excel, PowerPoint).
Article 60 - Réalisation de tableaux de bord mensuels par la SNCF
La SNCF établit, mensuellement, des tableaux de bord qui permettent de rendre compte des
différentes composantes du service (exploitation, parc, infrastructures, recettes, trafic, etc.) et de
l activité des différentes liaisons. Ils permettent d apprécier l exécution du service par la SNCF.
Ces tableaux de bord sont remis à la Région au plus tard quarante-cinq jours après l achèvement du
mois civil considéré, et sont arrêtés conformément à l annexe 21.
Ils comprennent notamment :
- des informations relatives à l exploitation et à l évolution commerciale du service ;
- des informations comptables et financières sur le trafic et les produits ;
- un état de la réalisation du service et des perturbations constatées, formalisé sur la base de
fiches incidents (trains en retard de plus de 5 minutes plus de trois fois par mois, trains en
retard de plus de 30 minutes , services non faits, cas exonératoires, etc.).
Article 61 - Remise d un rapport d exploitation annuel par la SNCF
61.1.
Chaque année, la SNCF établit et remet avant le 1er
mai, à la Région, un rapport annuel de
l exercice échu au 31 décembre.
61.2.
Ce rapport récapitule les statistiques détaillées et informations d ordre technique, financier et
commercial permettant d apprécier les conditions d exécution du service par la SNCF.

11/05/07 39/55
61.3.
Ce rapport, établi à partir du modèle présenté en Annexe 13 comporte, notamment :
- les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à l exécution du service ;
- une analyse de la qualité du service ;
- une annexe comportant :
un compte-rendu général d activité de l exercice échu et composé d un récapitulatif des
statistiques fournies au cours de l exercice échu assorti de commentaires permettant
d apprécier les conditions d exécution du service public et les évolutions souhaitables de ce
dernier,
un compte-rendu analytique des résultats statistiques des principales évolutions du service
décidées par la Région dans le cadre du plan d action annuel,
un compte-rendu détaillant l ensemble des actions de communication entreprises et présentant
les résultats obtenus.
Article 62 - Réalisation d études par la Région
62.1.
La Région peut, sous sa seule responsabilité, engager des études, enquêtes ou sondages sur
les services régionaux de transports ferroviaires de voyageurs.
62.2.
La SNCF s engage à faciliter la réalisation d études, enquêtes ou sondages, par les services de
la Région ou par des prestataires de cette dernière, notamment en autorisant la circulation de
personnes dûment mandatées par la Région dans les parties publiques des gares, sur les quais et
dans les trains.
62.3.
La Région garantit la confidentialité des informations recueillies. A cet effet, à la demande de la
SNCF, une clause sera notamment intégrée dans les contrats que la Région passera avec des tiers,
précisant que tout document que la SNCF aura eu à fournir dans le cadre du contrat considéré devra
être détruit et ne pourra en aucune façon être utilisé à d autres fins.
62.4.
La Région se concertera avec la SNCF sur les résultats de ces études.
Article 63 - Réalisation d expertises, d enquêtes et de rapports par la SNCF
Chaque année, la SNCF s engage à réaliser et à communiquer à la Région dans les délais
impartis :

11/05/07 40/55
- l état détaillé des modifications ponctuelles d utilisation du matériel visé à l article 29.2 ;
- le cas échéant, les propositions techniques détaillées d affectation du nouveau matériel roulant,
visées à l article 29.2 ;
- le projet de communication commerciale visé à l article 56.2 ;
- les plans d urgence visés à l article 42.2 ;
- les relevés trimestriels des actes de vandalisme visés à l article 45.3 ;
- le cas échéant, les programmes d amélioration des installations techniques et de sécurité
permettant de répondre aux objectifs d amélioration des services souhaités par la Région, visés
à l article 47.3 ;
- le programme pluriannuel des travaux d entretien des infrastructures visé à l article 47.2 ;
- les rapport visés à l article 53 liés à l évolution de tarifs et le cas échéant à la mise en place de
nouvelles dispositions tarifaires nationales ;
- le rapport annuel sur la fraude visé à l article 50.3 ;
- les résultats analytiques relatifs au traitement des réclamations des usagers, tels que visés à
l article 52.3 ;
- le cas échéant, les études demandées par la Région dans le cadre de l articulation avec les
dessertes grandes lignes telles que visées à l article 38 ;
- le rapport afférent au plan d action annuel pour l évolution du service tel que visé à l article
14.7 ;
- les rapports liés aux propositions techniques définitives sur l évolution du service visés à l article
14.7 ;
- le rapport relatif au trafic ferroviaire sur la région visé à l article 15.3 ;
- la note de synthèse retraçant les événements majeurs survenus dans l exploitation du service
régional visée à l article 58.1 ;
- un exemplaire annuel des comptages réalisés ainsi que des ventes de titres de transports
réalisées, tels que prévus à l article 59.2 ;
- les éléments référentiels contenus dans les Annexes 5,6,8,9,10 visés à l article 64 ;
- les tableaux de bord mensuels visés à l article 60 ;
- le rapport d exploitation annuel visé à l article 61 ;
- le cas échéant, toute analyse ou examen particulier, lié à l exploitation du service, demandé par
la Région dans le cadre du devis annuel.

11/05/07 41/55
63.1.
Les rapports, études et autres documents susvisés remis à la Région sur support papier et
informatique exploitable (formats Word, Excel, PowerPoint) ne donnent lieu à aucune facturation
spécifique ou complémentaire au compte de charges prévu au Titre IV ci-après.
Article 64 - Mise à jour des éléments référentiels
La SNCF procède, au moins une fois par an, à la mise à jour des éléments référentiels contenus dans
les annexes 5,6,8,9,10 à la Convention.
Elle remet pour accord à la Région ces éléments respectivement avant le 1er
mars.

11/05/07 42/55
Titre IV : FINANCEMENT DES SERVICES CONVENTIONNES
Article 65 - Principes comptables
65.1.
La SNCF tient, pour chaque exercice lequel commence le 1er janvier et se termine le 31
décembre d une année civile un devis et un compte définitif des services conventionnés,
conformément à l article 46 de son cahier des charges approuvé par le Décret n° 83-817 du 13
septembre 1983.
Le devis et le compte définitif des services conventionnés sont tenus hors taxes.
La tenue du devis et du compte définitif des services conventionnés est assurée suivant le modèle
défini en annexe 11 et 12.
Les charges d exploitation hors taxes du service de transport ferroviaire régional de référence assuré
par la SNCF dans le cadre de la présente Convention sont déterminées en application du « Référentiel
Gestion Finances » pour l exercice 2007 établi par la Direction de la Comptabilité et du Contrôle de
Gestion de la SNCF. Ces charges d exploitation se composent d une part des charges forfaitisées et
d autre part des charges répercutées au réel.
Les modifications des règles de gestion font l objet d une présentation annuelle de la SNCF à la Région
indiquant les principales incidences financières sur le service objet de la présente convention.
Les évolutions de règles de gestion internes à la SNCF c est à dire qui ne sont motivées par aucune
disposition légale, fiscale ou réglementaire n ont pas d incidence sur le montant des charges
forfaitisées.
65.2.
Le cadre comptable ainsi mis en uvre doit assurer, par des instruments d analyse objectifs et
transparents, l efficacité de la gestion des services conventionnés et l emploi optimal du financement
alloué à la SNCF par la Région pour l exécution des services conventionnés.
Particulièrement, conformément à l article 25 de la LOTI, la SNCF met en uvre des principes
comptables permettant, notamment, d apprécier les coûts économiques réels relatifs aux missions qui
lui sont confiées par la Région.
Le devis et le compte définitif des services conventionnés sont subdivisés en lignes afférentes à
chacun des services et postes de charges/produits.
Les charges répercutées au réel et les charges liées aux modifications de services, ainsi que les
recettes du devis ou du compte définitif des services conventionnés doivent être justifiées par la
SNCF.
Le devis et le compte définitif des services conventionnés sont chacun accompagnés d un rapport en
explicitant la méthode d établissement.

11/05/07 43/55
65.3
La Région dispose d un droit de contrôle sur pièces et sur place pour s assurer de l exactitude
du devis et du compte définitif des services conventionnés et peut exercer ce droit par le truchement de
ses services et/ou de prestataires extérieurs qu elle désigne, en respectant les principes de
confidentialité.
La SNCF s engage à faciliter la réalisation de ces études ou enquêtes en mettant à la disposition de la
Région ou de son prestataire les éléments nécessaires au bon déroulement de la mission.
La Région peut faire exercer un audit du devis et/ou du compte définitif des services ferroviaires
régionaux par un tiers indépendant de réputation notoire et incontestable et ayant qualité à s engager
quant à la véracité des comptes, en cas de bouleversement économique de l équilibre de la convention
et en fin de convention.
La SNCF transmet annuellement à la Région le compte de résultat interne du TER-Lorraine suivant le
modèle définit à l annexe 22.
65.4
La SNCF fournit en annexe 20 une projection pluriannuelle indicative de l évolution du compte
du service conventionné et de la contribution financière Régionale pour 2007-2011. Ce document sera
actualisé avant le 1er
octobre2011 pour la période 2012-2013.
Article 66 Les charges des services conventionnés
66.1
Les charges d exploitation du service objet de la présente convention se composent d une part
des charges forfaitisées (C1) et d autre part des charges répercutées au réel,(C2).
Les charges liées au service de référence sont établies pour l année n comme suit :
Cn = C1n + C2n
La SNCF établit, dans le cadre du devis et du compte définitif annuel, le récapitulatif des charges de
chaque année n, selon les modèles présentés aux annexes 11 et 12.
66.2
- Les charges forfaitisées (C1n) comprennent les charges suivantes
-
les charges de circulation des trains (conduite, accompagnement, énergie, ) ;
les charges liées à l entretien et la maintenance du Matériel roulant (nettoyage, entretien
et de maintenance);
les charges au sol (distribution, services en gare, man uvres, ) ;
les autres charges (gestion du TER, structure SNCF, charges routières inopinées, );

11/05/07 44/55
Elles comprennent une rémunération pour couverture des risques de l exploitant à hauteur de 2% des
charges forfaitisées HT.
Si l évolution du trafic conduit la SNCF, pour répondre à la croissance du trafic, à mettre en service des
moyens supplémentaires, elle est tenue d en informer la Région. Sur la base des éléments fournis, la
Région et la SNCF étudieront d un commun accord les conditions dans lesquelles les conséquences
financières de cette évolution pourront être prises en compte dans l avenant le plus proche.
La SNCF s engage sur la durée de la Convention, à offre et niveau de service constant, sur le montant
des charges C1 inscrit au devis de référence 2007 en Euros hors taxe. Le forfait global ainsi établi est
indexé annuellement à partir de 2008 en application des dispositions de l article 66.4.
Les nouvelles dessertes mises en service en juin 2007 porteront leurs effets financiers en année pleine
au cours de l année 2008.
- les charges au réel (C2) qui font l objet d une prise en compte à leur valeur effectivement
constatée, et comprenant :
les charges de circulation des trains (interpénétration, redevances d infrastructures RFF)
les charges liées à l offre routière régulière
les charges liées au Matériel roulant (amortissements, reprises de subventions, frais
financiers, taxe professionnelle s y rapportant, prêts et emprunts à d autres Activités
SNCF) ;
le cas échéant des charges spécifiques non récurrentes décidées d un commun accord
entre les parties.
Conformément aux règles de gestion mises en uvre par la SNCF pour la facturation des prêts et
emprunts de matériels roulants entre activités, les barèmes utilisés incluent non seulement une part
liée aux charges de capital des engins considérés mais aussi une part liée à leur entretien et à leur
maintenance.
En conséquence, à périmètre de desserte identique, toute variation des flux de location de matériel a
une incidence sur les charges des engins affectés au TER Lorraine, notamment dans le cas où, pour
effectuer les dessertes objet de la présente convention, du parc supplémentaire est affecté au service
et vient diminuer le recours à des locations d engins auprès d autres activités.
En conséquence, le forfait de charges C1 est ajusté chaque année pour tenir compte de l impact sur
les charges de maintenance des évolutions du parc affecté au service en nombre de caisses et de km-
caisses.
Les redevances d infrastructure sont la contrepartie de l octroi et de l utilisation de capacités
d infrastructure sur le réseau ferré national (article 1 du Décret n°97-446 du 05/05/1997). Il s agit de
redevances d utilisation du réseau ferré national conférant un droit d accès au réseau ainsi qu un droit
aux prestations prévues par le document de référence du réseau.
Le paiement de ces redevances constitue la condition d accès au réseau ferré national pour
l exploitation du service régional indépendamment de la performance de l infrastructure. Il confère le

11/05/07 45/55
droit d y utiliser les capacités d infrastructure attribuées par RFF et d y faire exploiter le service objet de
la présente convention défini par la Région.
Les dispositions de l article 66.4 ne s appliquent pas aux charges au réel (C2).
La SNCF justifie des charges répercutées au réel (C2) exposées pour l exécution des services
conventionnés au cours de chaque exercice de manière à satisfaire aux principes comptables définis à
l article 65.
Particulièrement, les charges au réel (C2) doivent être répercutées à hauteur de leur valeur
effectivement constatée et, le cas échéant, à la valeur effectivement réglée aux prestataires extérieurs
de la SNCF.
66.3
La SNCF établit, dans le cadre du compte définitif annuel, le récapitulatif des charges de chaque année
n, selon le modèle présenté en annexe 12.
66.4
Le forfait des charges C1 donne lieu à indexation annuelle à partir de 2008 dans les
conditions suivantes :
où nC1 correspond aux charges annuelles forfaitisées indexées de l année n
où 11nC correspond aux charges annuelles forfaitisées de l année n-1
et où nA correspond au coefficient d indexation annuel des charges forfaitisées
Référence des indices utilisés :
Masse salariale
ICHTTS : indice mensuel moyen du coût horaire du travail, tous salariés du secteur des
industries mécaniques et électriques (référence SAL 2 11 H, base 100 en octobre 1997 ;
tableau 3 du BMS (Bulletin mensuel des statistiques de l INSEE)
111 nnn CAC

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