Review of the current state of drug policy in Morocco and advocacy for a public health and human rights approach

1. 1
Review of the Current State of Drug Policy in Morocco
and Advocacy for a Public Health and Human Rights
Approach
Narrative Report
January 3, 2011 to February 28, 2012
Pr Hakima Himmich
ALCS, Association de Lutte Contre le Sida, reconnue d’Utilité Publique
Rue Salim Cherkaoui, Quartier des hôpitaux, Casablanca, Maroc
Tél. : (212 5 22) 22 31 13 / 14 Fax : (212 5 22) 22 28 59 e-mail : alcs@menara.ma
www.alcsmaroc.ma

2. 2
Narrative report
1. Basic Project Information
- Title of the project: Current state of drug use policy in Morocco and advocacy for
Public Health and Human Rights approach
- Grant number: 2
- Start and end date: from January 3, 2011 to December 31, 2011 (initial date)
- Total amount granted: 87,522.00 USD
2. Contact Information
Association de Lutte Contre le Sida (ALCS)
Contact person :
Professor Hakima Himmich
Tél : 212 22 20 94 90
e-mail : h.himmich@gmail.com
3. Project Implementation
Date Activities
8 February 2011 Signature of the convention
22 February 2011 Meeting at the Ministry of Health with the partner of the
project
1st
March 2011 Recruitment of a coordinator of the project: Imane Zaghloul
25 February 2011 Meeting with the President of the Advisory Council on Human
Rights
28 March 2011 Recruitment of an international consultant: Olivier Maguet
13 April 2011 Recruitment of a law professor: Abdallah Ounnir
28 March – 1st
April 2011
First mission of the international consultant:
Meetings:
- with NGOs and institutions of Human Rights
- at the Directorate of Epidemiology and Disease Control,
Ministry of Health
- at the General Delegation of Prisons and rehabilitation
- at the National Council of Human Rights (CNDH)
- at the Moroccan Association of Human Rights (AMDH)
- at the Moroccan Observatory of Prisons
- at the Medico-psychological Center Hasnouna
- at ALCS Tétouan
- with Pr Abdallah Ounnir
Other activities
- Training of field interviewers
- Debriefing meetings
24- 31 May 2011
Second mission of the international consultant
- Debriefing with the interviewers in Tangiers, Tétouan
and Nador
- Focus groups
- Working and restitution days
- Training for the typing of the 300 filled questionnaires

3. 3
Description of the project implementation
All these activities are described and detailed in the first report of February 2011 and in the
second report of June 2011.
Summary of the activities:
- Recruitment of a coordinator of the project: Imane Zaghloul
Imane Zaghloul has an experience on management and coordination of social projects
among a population suffering from discrimination and vulnerability
- Recruitment of an international consultant: Olivier Maguet
Olivier Maguet is a consultant in social action and health. He first worked on harm reduction
in the most important French NGO of fight against AIDES (AIDES). He is member of the board
of “Médecins du Monde” and in charge of a mission of this NGO in Afghanistan.
- Recruitment of a law professor: Abdallah Ounnir
Mr Abdallah Ounnir (06 61 29 93 66 abdounir@gmail.com) has already worked on Moroccan
legislation in terms of drugs
- Meeting with the President of the Advisory Council on Human Rights
The president of CCDH estimated that this project is conform to the objectives and duties of
the CCDH and accepted our proposition of collaboration.
on the 3rd
of March 2011, the king of Morocco, as an answer to the social movement of
protest, dissolved the CCDH and created the National Council on Human Rights and changed
the president and the general secretary.
- Meeting with NGOs and institutions of Human Rights
Mr Douraidi Ahmed, in charge of contacts with NGOs, institutions of human rights, and
authorities, has prepared five meetings for the first mission of the international consultant,
Olivier Maguet.
In introduction to each of these meetings, Olivier Maguet positioned the project in the
international context and also in the context of human rights. He made a global presentation
of the project focusing on the survey among drug users, which will be implemented in 3
cities (Tangiers-Tetouan- Nador). He explained that the project focuses on the human rights
situation related to drug users, hence the need to sensitize and mobilize civil society on this
issue in order to record the human rights of drug users on the national agenda of human
rights. He noted that the situation is alarming, critical, and is not visible at the same time. He
explained that the ALCS needs a strategic alliance to lead this advocacy.
- Meeting at the Directorate of Epidemiology and Disease Control, Ministry of Health
with Dr Fatima Asouab
Issues discussed:
 The geographical coverage of harm reduction program, in the current cities of
intervention and in other cities affected by injecting drug use
 Development of the harm reduction program and structure of addiction
management in Morocco
Dr Fatima Asouab, affirmed that the political willingness exists, and that’s what allowed the
implementation of the methadone substitution program.
- Meeting at the General Delegation of Prisons and rehabilitation with Dr Jaouad
Amar, Head of the rehabilitation division
Conclusions and proposals:
 The reality of drugs in prison is a sad fact. Currently there is a serious medical /
mental health problem and an administrative preoccupation.

4. 4
Dr Jawad Amar, supports the substitution program. He wants the program to be
generalized to the population of drug users in prison. He thinks that we should
break the link between drug use and crime, and we need to revise the penal
policy.
 Not to consider addiction as a crime. It’s a problem of public health
 Involve and value supervisors, so that they are committed to the cause
- Meeting at the National Council of Human Rights (CNDH) with:
 Abdelaziz Ait Hammou, director of the center of documentation, information and
trainings on human rights
 Bouchaib Doulkifel, in charge of partnerships and NGOs
Proposals of the CNDH :
 Go back and see them with the results of the survey so that they can define our
strategy of collaboration
 Organize a workshop to edit together the results of this study
- Meeting at the Moroccan Association of Human Rights (AMDH), with the President
Khadija Ryadi
Proposals of Madam Khadija Ryadi :
She thanked the ALCS for its interest in this issue, which is not much discussed by civil
society. Even the press doesn’t deal with this issue in a structured way. She expressed her
interest for advocacy, and made proposals:
 To show interest in the two targets of users (injecting and non-injection drug
users) because even in the law, there’s no difference in penalization between the
two categories.
 This subject can lead to reluctance, as is the case for homosexuality. We must be
prepared to this kind of reaction.
 She’s going to prepare a report of this meeting for the central office of AMDH,
from notes that Olivier Maguet should send her.
- Meeting at the Moroccan Observatory of Prisons (OMP) with:
 Hammadi Mani, President
 Mriss : dentist and volunteer
 Nadia Benhida : member of the executive office
Proposals of the OMP:
 They expressed their interest for advocacy. They are favorable to a change of the
law regarding criminalization but they said that they can’t talk about non-
penalization because it will promote trafficking.
 The need to conduct an investigation within prisons: it would be good if the
OMP and the ALCS can convince the Ministry of Health on the importance of this
survey
 Organize awareness sessions for young prisoners.
 Raise awareness of the connection between health, harm reduction and law
 Make a lobbying on the legal part to convince the legislator.
- Meeting at the Medico-psychological Center Hasnouna
- Meeting at ALCS Tétouan
- Meeting with Pr Abdallah Ounnir
Date: Tuesday, 29 March 2011 in Tangier
Pr Ounnir Abdallah is the national jurist consultant.
The purpose of this meeting was to discuss the terms of the consultation: a report on the
Moroccan legislation on drugs, and a study of jurisprudence and interpretations of existing

5. 5
laws on drugs.
Note that a contract of legal consultation, was signed on April 13, 2011
- Training of field interviewers
Date: Wednesday, 30 March 2011
The interviewers selected for this survey are the RDR outreach workers of the association
Hasnouna, ALCS Tetouan and RDR Maroc Nador.
The objective of the training was to prepare participants to administer the questionnaire in a
correct and successful way, then to explain the objectives and expected results of the
advocacy project.
- Debriefing meetings
- Debriefing with the interviewers in Tangiers, Tétouan and Nador
During this mission, Olivier Maguet was accompanied by his partner, Mrs Christine Calderon,
who led with him the focus groups. Christine Calderon is an expert on harm reduction and is
one of the leaders of the French association of harm reduction.
Participants: Olivier Maguet, Christine Calderon, Imane Zaghloul
Professor Hakima Himmich was present during the mission of Nador.
The international consultant has planned debriefing meetings in each town, to know the
views and comments collected by interviewers compared to the progress of the survey.
The issues discussed with interviewers were:
 The difficulties encountered.
 The recruitment sites for drug users, and the recruitment of women
 The place where the survey was conducted.
 Recruitment of drug users unknown by the association
 The recruitment criteria for focus groups.
- Focus groups
This activity of focus groups was held in Tangiers (20 drug users spread across two groups),
in Tetouan (20 drug users over two groups) and in Nador (10 drug users).
The discussions focused on the various violations and offenses against drug users:
 Relation of DU with police and justice
 Documentation of police insults
 Organization of the deal
 Conditions of detention
 Conditions of police custody
 Relation with environment and family relationship
 Access to care and hospital
 The situation at the border crossing
- Working and restitution days
30 and 31 May 2011
Once in Casablanca, two working days were planned in order to:
 Work on the preliminary results of the survey, integrating results from the
discussion groups (focus group)
 Work on the advocacy document: a roadmap was developed to structure the
stages of advocacy.
- Training for the typing of the 300 filled questionnaires
The database was prepared by Olivier Maguet who trained Imane Zaghloul for its use.
Imane Zaghloul was in charge of typing the 300 filled questionnaires as well as the
translation of description sheets. This work ended on July and the database was sent back to
Olivier Maguet.

6. 6
Appendixes of the activities of this period had already been sent in former reports.
4. Project Outcomes
26 October 2011 National workshop “For a new approach to drug use based
on public health and human rights” in Rabat
21 November 2011 - First amendment of the grant contract period
November 2011 - February
2012
- Collect of signatures for the declaration of Rabat
- Second amendment of the grant contract period
- Preparation of the Maghrebian workshop
- Edition of the report about the survey on the
violations of drug user’s human rights
- Edition of the report on drug use and Moroccan
legislation
4-8 December 2011 Abstracts and communication
20-21 January 2012 Maghrebian workshop “For a new approach to drug use
based on public health and human rights”.
4.1 National workshop “For a new approach to drug use based on public health and human
rights” in Rabat
Date: October 26, 2011
Place: Headquarter of the National Council of Human Rights (CNDH) in Rabat
Program: see appendix
The organization of the national workshop at the Headquarter of the CNDH is of great
importance. It is the result of the advocacy that we conducted with officials of that council
and their commitment to contribute to the fight for the rights of PUD.
Objective of the workshop
The main objective was to decide for the best appropriate national drug policy based on the
reports and the recommendations of UN Agencies and others actors (Speech of Professor
Hakima Himmich in Appendix)

7. 7
Participants (see Appendix)
At this workshop, we benefited from:
The intervention of national and international experts:
- Patrizia Carrieri: Researcher at the National Institute of Health and Medical Research
Marseilles (INSERM)
- Olivier Maguet: international consultant
- Christine Caldéron: consultant in the field of addiction
- Abdellah Ounnir: law professor
Representatives of ministries and administrations:
- The General Secretary of the CNDH
- Security services: Royal Military Police Force, and the General Direction of National
Police Force
- The Division of rehabilitation at the prison administration
- The interministerial delegation for Human Rights
- UNAIDS Country Officer of the program UNAIDS
- The ministry of Health was represented by :
 The chief of the department of STI/AIDS
 The Director of the Department of Epidemiology and Fight against Disease (DELM),
representing the Minister of Health
 The Coordinator of the management unit of the GFATM
- Associations of Human Rights:
 Observatoire marocain des prisons
 Association marocaine des droits de l’homme (AMDH)
 Bayt Al Hikma
 Délégation interministérielle aux Droits de l'Homme
- Associations that work in the field of harm reduction: RDR Morocco, Hassnouna
Association, The Middle East and North Africa Harm Reduction (MENAHRA).
- Field workers from the three cities of the north (Tangier, Tetouan, Nador)
- A person ex-user of drugs, who made a testimony.
- Journalists
- The OSF was represented at this workshop by Miss Maria Thun
In the speech of Mr. Mohamed Essabbar, General Secretary of the CNDH, he said that this
workshop is held in a context marked by the launch of major projects in the field of human
rights and in particular, the new constitution that guarantees, in Article 31 devoted to
human rights, the right to access to health care and the fight against all forms of
discrimination. He said that the CNDH adheres to the integration of human rights in the
different public policies and in the judicial system to guarantee the rights of different
categories, including drug users. He considered that stigma and discrimination are violations
of human rights that must be eliminated by all available means.
For the first time in Morocco, a PUD testified about his experience and about the violation of
drug user’s human rights, in the presence of senior officials of Justice, Interior and Health,
Recommendations of the workshop
At the end of the workshop, the participants made a series of recommendations with the
objective to raise awareness of decision makers and the public opinion about the need to
improve the life conditions of drug users in the access to health systems and care and to
fight against the stigma they suffer from every day to ensure the success of HIV harm

8. 8
reduction policies among this group and put the human rights approach in the center of any
strategy.
The recommendations were the subject of a declaration called the "Declaration of Rabat"
(see later)
Communication tools (see Appendix)
- Press release
- Very important media coverage was devoted to this event, in the written press as
well as in the radio and television.
Support Date Titre
Presse écrite
26 octobre 2011 ‫٢فخ‬ ‫ؽٍٛي‬ ٓ‫ػ‬ ‫٠جؾش‬ ْ‫اإلٔغب‬ ‫ٌؾمٛق‬ ٟٕ‫اٌٛه‬ ‫اٌّغٍظ‬
‫اٌّخذساد‬
Le CNDH cherche des solutions par rapport le
fléau de drogues
27 octobre 2011 ‫ٔذ‬‫اٌّخذساد‬ ٍٝ‫ػ‬ ٓ١ِٕ‫اٌّذ‬ ‫ِغ‬ ًِ‫اٌزؼب‬ ً‫عج‬ ‫رجؾش‬ ‫ٚهٕ١خ‬ ‫ٚح‬
Une conférence nationale cherche des
moyens pour une approche de l’usage de drogue
27 octobre 2011 ‫اٌؾّبي‬ ْ‫ِذ‬ ِٓ ‫أطاللب‬ ‫اٌّغبسثخ‬ ‫فؾخ‬ ‫٠ذِش‬ ٓ١٠‫اٌىٛوب‬
La cocaïne détruit la santé des marocains à
partir des villes du nord
27 octobre 2011 ‫االػزمبي‬ ‫أصٕبء‬ ‫خشٚلبد‬ ٌٝ‫ئ‬ ْٛ‫٠زؼشم‬ ‫اٌّخذساد‬ ٛ‫ِزؼبه‬
Les usagers de drogues sont exposés à des
violations lors de l’arrestation
27 octobre 2011 ٟ‫ٌٍزؼبه‬ ْ‫اإلٔغب‬ ‫ؽمٛق‬ ٚ ‫اٌقؾخ‬ ٍٝ‫ػ‬ ‫ِجٕ١خ‬ ‫ِمبسثخ‬ ً‫أع‬ ِٓ
‫اٌّخذساد‬ ٍّٟ‫ِغزؼ‬ ‫ِغ‬
Pour une approche des usages de drogue
fondée sur la santé et les droits humains
28 octobre 2011 ٟ‫ف‬ ٓ‫اٌؾم‬ ‫هش٠ك‬ ٓ‫ػ‬ ‫اٌّخذساد‬ ٟ‫رؼبه‬ ٓ‫ػ‬ ‫فبدِخ‬ َ‫أسلب‬
‫اٌؾّبي‬ ‫ِٕطمخ‬ ٚ ْٛ‫اٌغغ‬
Des chiffres choquant sur l’usage de drogue
injectable aux prisons et dans la région du
nord.
Sites Web
26 octobre 2011 «Usagers de drogues»
Plaidoyer à Rabat contre la stigmatisation
26 octobre 2011 Conférence à Rabat sur une approche des
usagers de drogues fondée sur la santé et les
droits humains
27 octobre 2011 Une déclaration pour appuyer la
décriminalisation des usagers

9. 9
27 octobre 2011 Dossier : Le CNDH tire la sonnette d’alarme :
14.000 drogués par voie injectable au Maroc
27 octobre 2011 Rabat : Conférence à Rabat sur une approche
des usagers de drogues fondée sur la santé
et les droits humains
26 Octobre 2011 Appel à l’élimination de toutes les formes de
stigmatisation et de discrimination contres
les usagers de drogues
25 octobre 2011 «Usagers de drogues» : Plaidoyer à Rabat
contre la stigmatisation
28 octobre 2011 Les Marocains, adeptes des drogues par
injection
31 octobre 2011 ‫اٌّخذساد‬ ٟ‫ِزؼبه‬ ‫رضا٠ذ‬ ِٓ ‫رؾزس‬ ‫اٌّغشث١خ‬ ‫اٌقؾخ‬ ‫ٚصاسح‬
ٓ‫ثبٌؾم‬
Le ministère de la santé marocaine avertit
l’augmentation des usagers de drogues par
injection.
Arrifinu.net 31 octobre 2011 ٟٕ‫ٚه‬ ‫ثؾش‬:‫ثبٌٕبظٛس‬ ‫اٌّخذساد‬ ِٟٕ‫ِذ‬ ِٓ ‫ا٢الف‬ٚ
‫ٚاٌزٙب‬ ‫ٌٍغ١ذا‬ ‫ػشمخ‬ ْٛ١ِ‫أ‬ٟ‫اٌف١شٚع‬ ‫اٌىجذ‬ ‫ة‬
Enquête national : des milliers des usagers de
drogues à Nador, et des analphabètes
vulnérables au VIH et VHC
26 octobre 2011 ‫أزيد‬‫من‬00111‫متعاطي‬‫المخدرات‬‫بالمغرب‬
Plus de 14000 usagers de drogue au Maroc
26 Octobre 2011 ‫الدعوة‬‫إلى‬‫القضاء‬‫على‬‫كل‬‫أشكال‬‫الوصم‬‫و‬‫التمييز‬‫ضد‬
‫متعاطي‬‫المخدرات‬‫و‬‫تبني‬‫مقاربة‬‫حقوقية‬‫في‬‫التعامل‬‫معهم‬
26 octobre 2011 ‫خبراء‬‫وأمنيون‬‫يبحثون‬‫سبل‬‫محاربة‬‫المخدرات‬
Des experts et des gens de sûreté cherchent
les voix de lutte contre les drogues
28 octobre 2011 00‫ألف‬‫مدمن‬‫بالشمال‬‫عرضة‬‫للسيدا‬‫و‬‫التهاب‬‫الكبد‬
‫الفيروسي‬
14000 usagers de drogue au Nord à risque de
VIH et VHC
26 octobre 2011 ‫من‬‫أجل‬‫مقاربة‬‫مبنية‬‫على‬‫الصحة‬‫وحقوق‬‫اإلنسان‬‫للتعاطي‬
‫مع‬‫مستعملي‬‫المخدرات‬‫محور‬‫ندوة‬‫بالرباط‬
Pour une approche fondé sur la santé et les
droits humains vis-à-vis les usagers de
drogues, sujet d’une conférence à Rabat
26 octobre 2011 ‫اٌّخذساد‬ ٍّٟ‫ِغزؼ‬ ‫ِغ‬ ٟ‫ٌٍزؼبه‬ ‫ِمبسثخ‬ ً‫أع‬ ِٓ
Pour une approche des usages de drogues
25 octobre 2011 ٛ‫ؽم‬ ٚ ‫اٌقؾخ‬ ٍٝ‫ػ‬ ‫ِجٕ١خ‬ ‫ِمبسثخ‬ ً‫أع‬ ِٟٓ‫ٌٍزؼبه‬ ْ‫اإلٔغب‬ ‫ق‬
‫اٌّخذساد‬ ٍّٟ‫ِغزؼ‬ ‫ِغ‬
Pour une approche fondée sur les droits

10. 10
4.2 Declaration of Rabat (see Appendix)
The declaration was signed by the nine most important Moroccan human rights associations:
- Association marocaine des droits de l’homme (AMDH)
- Organisation marocaine des droits humains
- Bayt Al Hikma
- Réseau Amazigh pour la citoyenneté
- Justice
- Observatoire marocain des prisons
humains des usagers de drogues
28 octobre 2011 ‫أرقام‬‫صادمة‬‫على‬‫المخدرات‬‫بالمغرب‬
Des chiffres choquant sur les drogues au
Maroc
31 octobre 2011 3‫آالف‬‫سجين‬‫مدمنون‬‫على‬‫المخدر‬‫ات‬
3 milles prisonniers usagers de drogues
28 octobre 2011 ‫اٌذػبسح‬ ٚ ‫اٌغ١ذا‬ ٚ ْ‫اإلدِب‬ ٓ١‫ث‬ ‫اٌؼاللخ‬ ‫ؽٛي‬ ‫ِخ١فخ‬ َ‫أسلب‬
Des chiffres effrayant sur la relation entre
l’addiction et le sida et la prostitution
26 octobre 2011 ‫من‬‫أجل‬‫مقاربة‬‫مبنية‬‫على‬‫احترام‬‫حقوق‬‫اإلنسان‬‫في‬
‫سياسات‬‫محاربة‬‫السيدا‬‫واإلدمان‬
Pour une approche fondée sur le respect des
droits humains dans les politiques de lutte
contre le sida et de toxicomanie
28 octobre 2011 ٟ‫ف‬ ‫اٌقؾ١خ‬ ‫اٌّخبهش‬ ‫ؽذح‬ ‫٠شفغ‬ ‫اٌّخذساد‬ ٍّٟ‫ِغزؼ‬ ‫رّٙ١ؼ‬
ُٙ‫أٚعبه‬
La marginalisation des usagers de drogues
augmente les risques sanitaires dans leur
milieu.
28 octobre 2011 ٚ ‫٠غزٍٙىٛٔٙب‬ ‫اٌغغٕبء‬ ِٓ% 30 ‫ثغشػخ‬ ً‫رٕزم‬ ٜٚ‫اٌؼذ‬
ُٕٙ١‫ث‬
30% des prisonniers la consomment et
l’infection se transmet rapidement entre eux.
TV
26 octobre 2011 Journal d’informations en arabe, 12h45
http://www.2m.ma/Infos/node_3807/2011/node_3
9680/12h45-26
26 octobre 2011 Journal d’informations en arabe, 12h30
Radio
26 octobre 2011 Magazine des associations, 13h30
26 octobre 2011 Journal d’informations, 19h
27 octobre 2011 « Les matins famille », 9h
1er
novembre 2011 Ftah li Kablek de 15h à 16h30

11. 11
The declaration of Rabat has also been signed by the three associations implicated on harm
reduction in Morocco
- Association de lute contre le sida (ALCS)
- RdR Maroc
- Association Hasnouna
Translation to English of the text of the declaration
Preamble
At the initiative of the ALCS and in partnership with the National Council of Human Rights
(CNDH) and with the association Hasnouna and RdR Morocco, many actors providing
care for people with addiction problems (mental health and harm reduction professionals,
jurists, civil society actors in the fight against AIDS, people using drugs, patients under
methadone treatment, researchers) and representatives of human rights associations
(AMDH, OMDH, Beit Elhikma, AZETA, Observatory of Prisons, ADALA), we have met in Rabat
on October, 26, 2011, to adopt the following declaration.
Declaration of Principle
We, civil society actors, have gathered in Rabat to think about human rights violations
related to illicit drug use. We are concerned about the rapid spread of the use of these drugs
in our country and about the very frequent use of injections, resulting in the spread of
infection with the virus of aids and hepatitis C.
In this context, we believe that the violation of human rights of people using drugs is a major
obstacle to the success of the harm reduction policy, whose effectiveness has been
scientifically proven for many years. This policy has also been engaged since 2008 in
Morocco.
We reaffirm the continued need for tough enforcement against dealers, organized crime,
money laundering and corruption. However, we are convinced that in regard to the single
use of drugs the “exclusive repressive policy” is not the correct answer. This is consistent
with the international recommendations, such as those made by former senior policy
makers (heads of states, ministers and UN officials) who participated in the Global
Commission on Drug Policy, calling for a reform of laws criminalizing people who use drugs,
or even with those of the United Nations Special Rapporteur on the right of everyone to the
enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health, in accordance
with the resolution 6/29 of the Human Rights Council.
We ask for another response, more effective and constructive, based on the right to health,
which is essential to the application of other fundamental rights. This is to affirm the right of
drug users to full citizenship and social participation.
The survey conducted in 2011 among 300 men and women using drugs in three northern
cities of the Kingdom and the report on "drug use and rights" have revealed serious
violations of their rights.
For this reason we propose the adoption of:
 Principle recommendations
 Recommendations to improve access to care
 Recommendations to act on the legal environment
Principle recommendations
- Open debate and promote a policy of harm reduction related to drug use.

12. 12
- Recognize people using drugs as patients with special needs, not as criminals.
- Recognize the drug user as a full-fledged person with dignity and humanity.
- On this basis, set up a drug policy definition on an approach involving people using
drugs, health professionals and public powers.
- Contribute, through information and raising awareness, to the national strategy
against drug addiction.
Recommendations to improve access to care
1. Establish free and better access to care and addiction specialized services, including
access to substitution treatment and to psychological and social global care.
2. Accelerate access to substitution treatment with methadone and to other harm
reduction services (including sterile injection equipment), and extend them to
hospitals and prisons.
3. Consolidate and continue the work of education and training initiated by the Ministry
of Health among health professionals and pharmacists.
Recommendations to act on the legal environment
1. Ask the police and prison officials to respect the operative legal provisions on human
rights
2. Promote alternatives to incarceration and facilitate the orientation to a therapeutic
care.
3. Revise the penal code reform in the Dahir of 21 May 1974.
4. Ensure immediate access to medical care for people using drugs in detention (police
custody, prison).
4.3 Maghrebian workshop entitled “For a new approach to drug use based on public
health and human rights
Workshop organized by the ALCS in partnership with the Open Society Foundations.
Date: 20 - 21 and 22 January 2012
Place: Assilah – Library Prince Bandar Ben Soltane
Program: (see Appendix)
The Maghrebian Workshop was held concomitantly with the National Congress of the
ALCS

13. 13
Every two years, the ALCS organizes a national congress on a given topic. This year, the
theme was the same as the national workshop on advocacy for the rights of drug users: "For
a new approach to drug use based on health and human rights"
The national congress of the ALCS gathers more than 300 volunteers, employees and field
workers as well as national and international experts, for three days.
Organizing these two events at the same time has enabled:
- To have a larger budget to organize a major event inaugurated by officials: Mayor of
the city, former minister, Pierre Bergé President of the French association Sidaction,
a representative of the Minister of Health, the UNAIDS representative in Morocco.
- The foreign experts who were invited to the national congress of the ALCS
participated in both events
- To take advantage of the media coverage of the national congress (the three
national television channels spoke about both events, as well as 4 newspapers and 8
websites)
- To raise awareness of all volunteers, employees and field workers of the 19 sections
of the ALCS to the thematic of harm reduction and to the rights of people using
drugs. The number of participants at the national congress of the ALCS was 310
participants
- In addition to the national congress of the ALCS, we have organized an intervention
of our consultant, Olivier Maguet, followed by discussion with the physicians in
charge of HIV diagnosis centers and with officers from the sections of ALCS, in which
he explained the importance of harm reduction and the role that ALCS has to play in
this field. (communication in appendix)
Choice of countries and participants
First, we decided to organize a meeting with representatives of four Maghrebian countries
(Mauritania, Morocco, Algeria, Tunisia) because they speak French and because there are
links between associations of fight against AIDS in these countries.
The researches that we conducted in the three Maghrebian countries (Algeria, Tunisia,

14. 14
Mauritania), have shown that there is not much done in terms of harm reduction in these
countries.
We have conducted researches among:
- Associations of fight against AIDS with whom the ALCS has collaborated for many
years
- Experts in harm reduction: Abdalla Toufik, head of the European and international
department of the French Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction, Olivier
Maguet
- Researchers who worked in this field: Laith Abu-Raddad, Sénim Ben Abdallah,
Foutouh El Chazli
- A bibliographic research
- Officials from the Ministry of Health of Mauritania and Algeria
- Project funded by the GFATM in these countries
Results of these investigations:
- Morocco is the only country in the region that has a program of methadone
substitution and needle exchange program set up by three associations: Hasnouna,
ALCS, RdR Maroc
- In Tunisia, the association ATL MST /sida has started a needle exchange program in
Tunis, with funding from GFATM
- In Algeria, there is an association called "Green Tea: jeunes contre le sida et la
drogue” which doesn’t have any action of harm reduction. We invited Professor Aziz
Tadjeddine, president of the “Association de Protection Contre le Sida” (APCS) with
whom we work for many years in the field of aids and who wishes to invest in harm
reduction. We also invited, Professor Yacine Bouguermouh, representative of
the national committee of fight against drug addiction at the prevention service of
the Ministry of Health
- In Mauritania, there is no harm reduction program. We invited Mr Ahmed Vall
Boumouzouna, president of the NGO « Agir en faveur de l’Environnement » (AFE
NGO) and member of the National Council of NGOs Supporting Economic and Social
Development (CONADES) and who is interested to the issue of harm reduction.
The date of the workshop coincided with a psychiatric francophone congress, to which
participated several psychiatrists involved in harm reduction:
- From Morocco:
 Professor Jallal Toufiq, Director of the Ar-razi University Psychiatric Hospital / the
National Center on Drug Abuse Prevention & Research
 Professor Soumia Berrada ,Chief of the Research Center, Care and Prevention in
Addictions (CPSRA)
- From Algeria: Professor Bachir Ridouh , chairman of the addiction unit in the
psychiatric hospital F. Fanon, Blida.
Except in Tunisia, where in 2009, an NGO “MANARA pour la réduction des risques” was
created and implemented in 2010 a syringe exchange program with the financial support of
the GFATM, there are no harm reduction activities in Algeria and Mauritania. So, we invited
representatives of NGOs who expressed their intention to work on harm reduction.
Main objective of the workshop
The main objective of this workshop was to encourage and convince the participants to
submit a set of recommendations about drug user’s human rights and harm reduction to
their government and to advocate for their application

15. 15
Context
Except from Iran, there is very little data on people using drugs (their number, terms of drug
use, prevalence of infections with hepatitis C virus and HIV among them ...) in the Middle
East and North Africa. Thus, in the UNAIDS Report on the Global AIDS Epidemic of 20101
,
three lines are devoted to injecting drug use in countries other than Iran: "Exposure to
contaminated drug-injecting equipment features in the epidemics of Algeria, Egypt,
Lebanon, the Libyan Arab Jamahiriya, Morocco, Oman, the Syrian Arab Republic, and Tunisia.
We did not find publications on the subject. We even contacted directly researchers and
institutions, however we could only get documentation on a survey on rapid assessment of
the risk of HIV among injecting drug users in Morocco in 2005 and 20082
, two in Algeria in
20053
-4
, and one in Tunisia in 20095
.
Algeria
- According to the results of rapid situation assessments3
:
All indicators show that the phenomenon of drug addiction is growing in Algeria, particularly
among young people, aged between 16 and 35 and in schools.
A survey realized in the North of the country showed that 44% of IDUs share needles and
injection equipment.
Various studies show that in Algeria, four injecting drug users out of 10 use non-sterile
syringes, and they are 5 out of 10 in Egypt and in Morocco, and 6 out of 10 in Lebanon.
- According to the National Health Plan STI-HIV/aids - Algeria 2008-2012:
In Algiers, according to the survey on the problematic of drug use and HIV/AIDS in 2004
(which included 50% of injecting drug users among the 285 participants) found that 5 out of
45 (11%) respondents having access to screening, say they are infected with HIV.
Because of the lack of participants in the South of the country, it is not possible to estimate a
prevalence rate of HIV at the national level in this population group.
Many drugs (hashish) are also used. Real drug trafficking of psychotropic drugs exists. A
survey by the National Foundation for the Promotion and Development of Health (FOREM)
showed that among the 1544 high school students surveyed, 40% use drugs daily in schools.
Tunisia
- According to the report of the behavioral survey conducted among injecting drug users in
Tunisia5
:
The Tunisian legislature has devoted many law texts to the issue of drugs, including law No.
92-52 of May 18, 1992. This law seems to be more repressive than preventive, even after its
amendment in 1995 and in 1998. As such, it provides, among other things, the imprisonment
from one to five years and a fine of 1000 to 5000 dinars, for any user or holder, for personal
use of plants or narcotic substances, except as authorized by the law. The attempt is also
punishable.
The legal and religious prohibition of drug use would increase the vulnerability of injecting
drug users: "prejudice, derogatory terms, threats, verbal abuse and sometimes physical,
1
Rapport ONUSIDA sur l'épidémie mondiale de sida – 2010
2
Evaluation Rapide des Risques de VIH parmi les Usagers de Drogues Injectables au Maroc, Ministère de la Santé, 2005, 2008
3
Enquête sur l’usage problématique de drogues et VIH/sida – Algérie, 2005
4
Etude du lien potentiel entre usage problématique de drogues et VIH/Sida en Algérie. CRASC, 2006.
5
Enquête comportementale auprès des usagers de drogues injectables en Tunisie - 2009
3
Enquête sur l’usage problématique de drogues et VIH/sida – Algérie, 2005
5
Enquête comportementale auprès des usagers de drogues injectables en Tunisie - 2009

16. 16
appear to be the daily lot of this population which is isolated from the family environment or
stigmatized by people who are supposed to support them".
The reuse and sharing of injection equipment are part of the culture of many injecting drug
users. Indeed, using a needle and a sterile syringe for each injection is not a high priority
among injecting drug users. This behavior could compromise their health capital and that of
their sexual partners.
Mauritania:
No data available
Maghrebian participants:
Tunisia
- Sénim Ben Abdallah, Sociologist, author of a study on drug use
- Mohamed Mahjoubi, Executive Coordinator of the association “MANARA pour la
réduction des risques”
Algeria
- Pr Abdelaziz Tadjeddine, President of the Association of Protection against Aids
(APCS)
- Pr Yacine Bouguermouh, Psychiatrist, representative of the national committee of
fight against drug addiction at the prevention service of the Ministry of Health.
Mauritania
Ahmed Vall Boumouzouna, President of the NGO «Agir en faveur de l’environnement» (AFE)
Other participants
See appendix
Communication tools (see appendix)
- Press Release
- Banners
- Media coverage

17. 17
Support Date Titre
Presse écrite
18 janvier
2012
9èmes
Assises nationales de l'ALCS
Les usagers de drogue au centre des préoccupations
18 janvier
2012
38%‫ثبٌغ١ذا‬ ْٛ‫ِقبث‬ ٓ‫ثبٌؾم‬ ‫اٌّخذساد‬ ٟ‫ِزؼبه‬ ِٓ
21 janvier
2012
Ouverture à Assilah des 9èmes Assises nationales de l'ALCS,
axées sur l'usage de drogues injectables (récupérer d’un article)
21 janvier
2012
‫ثأف١ال‬ ٟٕ‫اٌٛه‬ ‫ِإرّش٘ب‬ ‫رؼمذ‬ ‫اٌغ١ذا‬ ‫ِؾبسثخ‬ ‫عّؼ١خ‬
24 janvier
2012
‫ؽجؼ‬‫اٌغ١ذا‬‫٠ٙذد‬‫أوضش‬ِٓ14000ِٓ‫ِذ‬‫ِخذساد‬
24 janvier
2012
Ouverture à Assilah des 9èmes Assises nationales de l’ALCS
‫ِإرّش‬ٟٕ‫ٚه‬‫ٌغّؼ١خ‬‫ِؾبسثخ‬‫اٌغ١ذا‬‫رؾذ‬ْ‫ػٕٛا‬" :ًِٓ‫أع‬‫ِمبسثخ‬ٟ‫ٌٍزؼبه‬‫ِغ‬
‫اعزؼّبي‬‫اٌّخذساد‬‫ِجٕ١خ‬ٍٝ‫ػ‬‫اٌقؾخ‬‫ٚؽمٛق‬ْ‫اإلٔغب‬"
Sites Web
21 janvier
2012
‫أف١ال‬:‫إٌّبظ‬ ‫افززبػ‬‫ؽٛي‬ ‫اٌغ١ذا‬ ‫ِؾبسثخ‬ ‫ٌغّؼ١خ‬ ‫اٌزبعؼخ‬ ‫اٌٛهٕ١خ‬ ‫شح‬
ٓ‫اٌؾم‬ ‫هش٠ك‬ ٓ‫ػ‬ ‫اٌّخذساد‬ ‫اعزؼّبي‬
22 janvier
2012
‫رؾز٠شاد‬ٟ‫ف‬‫ِٕبظشح‬‫ؽٛي‬"‫اٌغ١ذا‬"‫ثأف١ٍخ‬ِٓ‫رضا٠ذ‬‫اسرفبع‬‫ػذد‬
ٓ١‫اٌّقبث‬‫ثبٌذاء‬‫ٚعو‬ٓ١‫اٌّزؼبه‬‫ٌٍّخذساد‬
23 janvier
2012
Assises de l’ALCS : Accompagnement des usagers de drogues
24 janvier
2012
MAROC : LA DROGUE AU CENTRE DES PRÉOCCUPATIONS
24 janvier
2012
Sida et drogue : une lutte à mener de front
26 janvier
2012
Des spécialistes plaident pour une nouvelle approche de la
toxicomanie
‫اٌخجشاء‬ْٛ‫٠طبٌج‬ّ‫ث‬‫مبسثخ‬‫عذ٠ذح‬ًِ‫ٌٍزؼب‬‫ِغ‬ْ‫ئدِب‬‫اٌّخذساد‬
30 janvier
2012
Conférence
9èmes Assises de l’ALCS – Maroc
Sous la Présidence d’honneur de Pierre Bergé
TV

18. 18
21 janvier
2012
- Journal d’information en français, 20h45
http://www.2m.ma/Infos/Le-Journal/2012/Janvier/Le-Journal-
Samedi-21-Janvier/%28date%29/20120121
- Journal d’information en arabe, 23h15
http://www.2m.ma/Infos/node_3767/2012/
node_43808/21/%28date%29/20120121
21 janvier
2012
- Journal d’information en français, 18h45
- Journal d’information en arabe, 20h30
Radio
26 janvier
2012 à 15h
La dépêche de la MAP a été reprise par :
21 janvier
2012
Assises de l’ALCS.
Accompagnement des usagers de drogues
http://www.lematin.ma/Actualite/Express/ArticlePrint.asp?id=161615
21 janvier
2012
Assises de l’ALCS : Accompagnement des usagers de drogues
http://www.journaux.ma/maroc/actualite-marocaine/assises-de-lalcs-
accompagnement-des-usagers-de-drogues
21 janvier
2012
Ouverture à Assilah des 9èmes Assises nationales de l’ALCS,
axées sur l’usage de drogues injectables
http://maroc.senego.com/ouverture-a-assilah-des-9emes-assises-
nationales-de-lalcs-axees-sur-lusage-de-drogues-injectables/
Zenata news
21 janvier
2012
Ouverture à Assilah des 9èmes Assises nationales de l’ALCS,
axées sur l’usage de drogues injectables
http://zenatanews.unblog.fr/2012/01/21/ouverture-a-assilah-des-
9emes-assises-nationales-de-lalcs-axees-sur-lusage-de-drogues-
injectables/
21 janvier
2012
Ouverture à Assilah des 9èmes Assises nationales de l'ALCS,
axées sur l'usage de drogues injectables
http://www.bmaroc.com/actualite/article.php?article=35060
Actus au Maroc 21 janvier
2012
Assises de l’ALCS : Accompagnement des usagers de drogues
http://www.actus-au-maroc.com/28300-assises-de-lalcs-
accompagnement-des-usagers-de-drogues/
23 janvier
2012
9èmes Assises nationales de l'ALCS.
De l'usage de drogues injectables
http://www.lopinion.ma/def.asp?codelangue=23&ref=2

19. 19
Recommendations of the Maghrebian workshop
All participants have decided to:
- Advocate
 To improve the legal and social environment of people using drugs in our
countries, in accordance with the Vienna Declaration and the Declaration of
Rabat
 For funding by the Ministries of Health of needle exchange programs and harm
reduction in general
 For the involvement of civil society in harm reduction programs
- Share information
 Capitalize the existing experiences and evolve them, create best practices
 Share existing studies
 Share documentation
 Create a website or blog
 Create a database online
 Promote events that we organize in our website
- Work closer with associations of auto-support in the North to learn how to develop
better methods that valorize people using drugs
- To advocate in order to remind that individual freedom = Public Health.
- Integrate Libyans in the network
- Keep in touch: organize regular meetings
All participants were aware about the fact that the concretization of these recommendations
needs a financial support that we don’t afford for the moment.
Conclusion
This Maghrebian workshop allowed us to raise awareness of participants about the
importance of advocacy for the human rights of PUD, however, we know that we need new
meetings to concretize our objectives.
5. Dissemination and Media Outreach
5.1 Reports (see Appendix)
The report on drug use and Moroccan legislation and the report about the survey on the
violations of drug user’s human rights were distributed by CD to the 350 participants of the
national congress of ALCS and at the Maghrebian workshop, 50 brochures of each were
RDRSud92
23 janvier
2012
Ouverture à Assilah des 9èmes Assises nationales de l’ALCS,
axées sur l’usage de drogues injectables
http://chimene.unblog.fr/2012/01/23/ouverture-a-assilah-des-
9emes-assises-nationales-de-lalcs-axees-sur-lusage-de-drogues-
injectables/
23 janvier
2012
Ouverture des 9èmes Assises nationales de l'ALCS, axées sur
l'usage de drogues injectables
http://www.leguide.ma/actualites/actu-
articles.cfm?news_id=7572&cat_id=6

20. 20
distributed and they were sent by e-mail to 14 people and institutions (see list of people
who received the reports in appendix)
Dissemination of the two surveys report to:
- Participants of the national workshop
- Participants to the maghrebian workshop
- Human rights associations
- Harm reduction associations
- CNDH
- Ministry of Health
- INPUD: International Network of People who used drug
http://www.inpud.net/
- Unaids regional support team, Cairo
 Hind Khattib, director
 Hamidreza Satayech
 Simone Salem, civil society responsible
- EMRO (Cairo)
 Hamida Khattabi
 Joumana Hermez
- MENAHRA
 Elie et Micheline, coordinator
- RANAA: Regional civil society Arabic Network
- PCB NGO UNAIDS
- HIV NORTH AFRICA, Composed by more than 100 CSO, PVVIH and support groups in
North Africa
- researchmena@googlegroups.com, which gathers thirty researchers from the North
African region
5.2 Oral communications and Posters (poster and abstracts in appendix)
- Two abstracts were accepted and presented at the 2nd Conference on Harm
Reduction that took place in Mauritius on 20, 21 and 22 September 2011. The
abstracts are entitled:
 Les droits humains, un composant essentiel des réponses en matière de
drogues. Un enjeu pour le Maroc (see appendix)
 Programme de réduction des risques pour les usagers de drogues par voie
injectable au Maroc : expérience de l’ALCS (see appendix)
- The abstract entitled «Documenter les Violations des Droits Humains des Usagers de
drogues au Nord du Maroc pour Mieux Agir sur l’Environnement Juridique et Social
afin de Renforcer la Lutte Contre le Sida » was accepted at the 16th International
Conference on AIDS & STIs in Africa (ICASA) as an oral poster and was presented at
the session “Broadening Prevention, Care and Support of HIV Response”. (abstract
and poster in appendix)
- This abstract was accepted as a Poster at the 6th
Francophone Conference that is
going to be held in Geneva from 25 to 28 March 2012. (abstract in appendix)
- We intend to send an abstract to The XIX International AIDS Conference (IAS) 2012
that’s going to be held from 22 to 27 July 2012 in Washington DC USA.

21. 21
6. Evaluation
To what extent has your project achieve the goals listed in your application form?
The secondary objectives of the project are widely achieved:
- Give a report on the Moroccan legislation in regard of drug users and the way how
it is applied, on jail and drug use and on access to health care services:
The report on Moroccan legislation and the results of the survey on the violation of
drug users’ human rights were presented to a large public during the national
workshop and the national congress of the ALCS. They were widely disseminated to
journalists, NGOs involved in harm reduction, NGOs of human rights, policy makers.
- Convince policy makers of the importance of the respect of drug users’ human
rights and of the emergency to change the Moroccan policy in this field.
 For the first time in Morocco, the associations of Human Rights (HR) were
alerted to HR violations of people who use drugs (PUD) and were engaged
to include it in their agenda and co-signed the Declaration of Rabat.
 The CNDH, which is an official national institution, created by royal decree, whose
duties include the protection of citizen's rights and liberties, was also aware of the
HR violations of PUD and has agreed to host and co-organize
the national workshop with our association.
 For the first time in Morocco, PUD have participated to conferences concerning
their situation and two of them have spoken in public at the national and
maghrebian workshop to testify about their experiences and this, in the
presence of officials
 The Ministry of Health, Justice, Interior and the prison administration were
represented at the national workshop by senior officials, which will facilitate
contact and advocacy with these four administrations
 The two workshops, especially the national workshop, had a very important media
impact
- Encourage NGOs involved in harm reduction to focus on the defense of drug users
human rights
 Toxicophobia exists even in organizations that work with stigmatized
populations, as is the case in the ALCS. The theme of the ninth national congress
of the ALCS "For a new approach to drug use based on health and human
rights", enabled us to inform and educate more than 300 volunteers and
employees of the ALCS to the experiences of PUD and to prepare them work with
this population
 The two other NGOs Involved in harm reduction participated actively to the survey
and to the national and maghrebian workshops.
- Submit a set of recommendations to governments of some countries of the MENA
region
 Even if the maghrebian workshop was a success, we did not really achieve this
goal because except from Tunisia, there is no NGOs involved in harm reduction in
the others countries. In the Maghreb, we have "planted a seed" with associative
leaders (Algeria, Mauritania) and with the national committee of fight against drug
addiction at the prevention service of the Ministry of Health in Algeria.
 We need to carry on this work.

22. 22
Main objective:
Advocacy, at the national and regional level, for the respect of all the dug users’ human
rights, particularly the non penalization, the access to health services and to a
comprehensive harm reduction package
- The survey among 300 PUD has linked together the HR violations by police and
justice with access to care, environment and family. It gave us an indisputable
argument for our advocacy
- The ALCS started an advocacy to accelerate the establishment of new centers of
opiates substitution and increase the amount of beneficiaries.
In fact, only psychiatrists can distribute Methadone which blocks the substitution
development, because there aren’t enough psychiatrists in Morocco and not all of
them accept to work on that. We advocate to allow general practitioners and nurses
deliver methadone.
- A funding from the Round 10 of the GFTMA has enabled to increase the number of
exchange syringe programs. The ALCS will submit, in April, a project to DROSOS
Foundation (Foundation, which funded the project MENHARA) which will allow to
establish auto-support activities, HIV testing and other harm reduction activities.
- All the actions conducted in this project will facilitate our work, to try to
achieve the ambitious objective of "non penalization of drug use." We plan to meet
the Minister of Justice to advocate for law enforcement more flexible by judges and
especially to modify the law criminalizing drug use in the new penal code which is in
process in Morocco.
How do you rate the success of the project in comparison with your expectations?
Sincerely, the success of the project has far exceeded our expectations.
What was your project’s greatest success?
A broad endorsement at national level of human rights among people using drugs (PUD) in
Morocco is definitely the greatest success. This endorsement is defined as following:
 National advocacy conference has been organized in closed partnership with a high
level State agency (National Council of Human Right, under King direct authority);
conference venue was in National Council location in Rabat (capital city).
 All stakeholders dealing with programs targeting PUD had actively participated to the
conference: authorities from ministries of public health, interior and justice
(including Prime minster level for prison authorities); Harm reduction service
providers; professionals from the public psychiatric sector (in charge of addiction);
human right NGOs.
 Media coverage was a major output of the conference, contributing actively to
spread the issue at country level and to sustain in knowledge, attitudes and
practices1
.
 Adoption of the “Rabat Declaration” promoting a new approach for PUD based on
public health and human right; this Declaration matches same aims as other
international policy or position papers such as Vienna Declaration or Report of the
Commission of Global Drug Policy.
1
Consultant hired for this OSF project has conducted one month after the national conference a review of the
national HR strategic plan (UNAIDS/MoPH consultancy). He has gathered many clues of the media impact at
different regional levels (for instance in Nador city where local harm reduction team was able to check
changes in police officers’ attitudes and behaviors thanks to media feed back they get from the conference).

23. 23
We may consider that human right issue is now registered on the national agenda of
stakeholders dealing with programs targeting PUD.
What was the greatest difficulty?
ALCS was not endorsed by environment as CSO dedicated to PUD up to this advocacy
project. Main difficulty was to mobilize Moroccan stakeholders on an ALCS centered project.
As a consequence Rabat Declaration design faced kind of reluctance among some of those
stakeholders. A specific workshop the day before the conference has been organized to
reverse those difficulties.
What are the most important lessons you have learnt?
The study assessing human right violations among PUD has contributed to update meaning
and contents of human right violations. Usually those violations targeting PUD are associated
to public security framework (jail and police). Many publications have documented adverse
legal and judiciary consequences of drug use criminalization focusing on prison officers and
police officers as “authors”. But the study conducted in 3 cities in North Morocco has
documented new pattern of human right violations from public health services, health
professionals, families as well as other ”victims” (PUD and drug dealers denying human right
of other PUD). This study provides a major output on human right issue beyond Moroccan
setting.
According to outreach workers who work with PUD in Tetouan, they work in more serene
conditions since the national workshop on advocacy for human rights of drug users that was
held in October 2011. Thus:
- While police officers used to take in the beneficiaries of the needle exchange project
in the street to question them and confiscate their equipment and order them not to
get equipment from the ALCS, because they consider it’s encouragement of drug use,
this didn’t happen again since October.
- While at each external activity of the car used in the ALCS to distribute syringes, a
police officer was standing in the area to keep a watch on the operation; this is no
longer the case since October.
- The ALCS has organized an HIV and HCV testing campaign using a mobile VCT center
and this didn’t encounter any problem with the police.
The same findings were reported by the outreach workers in Nador
7. Sustainability
ALCS have close contact with the main newspapers and TV because we are used to
communicate on AIDS, and because we organize many activities for journalists: workshops,
website information on AIDS, a guide on how to speak about AIDS, etc). So, ALCS has the
capacity to continue communication in the media.
The ALCS keep in mind that we will seize any opportunity of communication and contact
with decision makers to continue advocacy for respect of drug user’s human rights. We
project to contact the ministry of Justice to ask him to involve us in the elaboration of the
new penal code which is in the agenda of the parliament.
Concerning the ESP, harm reduction and the programs of opioid substitution, they are
programmed in the Round 10 of the GFATM.
ALCS is intending to submit, in April, a project of harm reduction to Drosos Foundation which
is one of the important donors of the ALCS. Drosos foundation want to support only harm
reduction activities and refuse to support advocacy for PUD’s human right.

24. 24
But to have a chance to get non penalization of drug use, we need financial support for the
continuation of the advocacy campaign for the respect of PUD‘s human rights.
8. Co-funding
The only one co-funding is the financial support of the Maghrebian workshop by our
association, ALCS.
Contribution of the ALCS
- Many volunteers and employees of the ALCS have worked on the project:
 The President, Professor Hakima Himmich: 1/3 of time, for one year
 Ahmed Douraidi: 10% of his time was devoted to contacts with human rights
organizations, institutions, authorities, for a year
 Karima Chakiri, communication manager at the ALCS, provided contacts
with the media and realized communication support for the two workshops
- Funding of the national congress
The international consultant, Olivier Maguet, has supported us throughout this year in fields
that were not planned in his contract.
Funding for the participation in conferences where the project is presented:
- 16th International Conference on AIDS & STIs in Africa (ICASA): GFATM
- Francophone Conference (AFRAVIH), Geneva: Secretariat of AFRAVIH

25. 25
Appendixes
I. Appendix of the National Workshop
1. Program
2. Speech of Professor Hakima Himmich
3. List of participants
4. Press release
5. Banners / Roll-up
6. Media coverage
II. Appendix of the Declaration of Rabat
1. Declaration of Rabat in French
2. Declaration of Rabat in Arabic
III. Appendix of the Maghrebian Worshop
1. Program
2. Communication of Olivier Maguet
3. List of participants
4. Press release
5. Banners / Visual
6. Media coverage
IV. Appendix of Dissemination and Media Outreach
1. Report on drug use and Moroccan legislation
2. Report about the survey on the violations of drug user’s human rights
3. List of people who received the reports
4. Poster
5. Abstracts

26. 26
Appendix of the National Workshop
1. Program of the National Workshop

27. 27
2. Speech of Professor Hakima Himmich
« La guerre mondiale contre la drogue a échouée, avec des conséquences dévastatrices pour
les hommes et pour les sociétés du monde entier. Cinquante ans après la création de la
Convention unique sur les stupéfiants des Nations Unies, quarante ans après le lancement
de la guerre contre la drogue par le gouvernement américain du Président Nixon, il est
urgent de réformer les politiques anti drogues à l’échelle nationale et internationale ».
C’est ainsi que commence le rapport de la commission mondiale pour la politique des
drogues présenté aux Nations Unies, en juin 2011, et signé par d’imminente personnalités,
telle que Kofi Annan, l’ex président du Brésil Fernando Henriqué Cardoso, Michel
Kazatchkine, directeur du Fonds Mondial de lutte contre le sida..
Comme les auteurs de ce rapport et de bien d’autres publications, les initiateurs de cette
conférence, sont convaincus de la nécessité permanente de lutter contre les trafiquants de
drogues, le crime organisé le blanchiment d’argent et la corruption, mais sont cependant
convaincus que, en ce qui concerne l’usage simple de drogues, la réponse du tout
sécuritaire, n’est pas la bonne réponse.
Aux multiples conséquences sur la santé, l’usage de drogues injectables est responsable
d’infection par le VIH et le VHC. Dans de nombreux pays, le VIH a été le principal moteur du
changement de la politique en matière de drogues, conduisant à la mise en place de services
fondés sur des faits et évidences scientifiques, comme cela a été le cas en Suisse où dans les
années 80, la moitié des nouveaux cas de transmission du VIH était liés à l’injection de
drogues et où aujourd’hui, il n’y a pratiquement plus de nouvelles infections par le VIH en
rapport avec l’injection de drogues
Par contre, dans les pays d’Europe de l’Est et dans certaines régions d’Asie, qui ont réagit
par le renforcement des mesures de police, plus de 50% des usagers de drogues sont
infectés par le VIH
Pourquoi cette conférence aujourd’hui chez nous ?
Sans vouloir anticiper sur la présentation de la situation de l’usage de drogues au Maroc que
nous présentera Dr Fatima Asouab, cette conférence s’impose parce que depuis quelques
années nous assistons à une progression très rapide de l’usage de drogues illicites, et ce du
fait de leur disponibilité, à des prix très bas (20 à 30 dhs la dose d’héroïne) essentiellement
dans les provinces du Nord.
A titre d’exemple, à Tétouan, le nombre de consommateurs d’héroïne est estimé à 10 000
personnes par les acteurs de terrain et parmi eux le nombre d’injecteurs est estimé à 2 à
3000. La situation à Nador est probablement encore plus préoccupante aussi bien par le
nombre de consommateurs que par l’épidémie de sida et d’hépatites C qui en découle. Une
étude réalisée, en 2010, par le ministère de la Santé et l’ONUSIDA a révélée que 37% des
personnes utilisant des drogues injectables sont infectés par le virus du sida et 90% par celui
de l’hépatite C.
Ce sont ces donnés qui ont amené le département de Madame la ministre de la santé , a
faire du problème de l’abus de drogues un problème de « santé publique » nécessitant une «
approche de santé publique « mais les autres département ne suivent pas
Les associations qui travaillent avec les personnes qui utilisent des drogues ont mis en place,
en partenariat avec le ministère de la Santé et le Fonds Mondial de lutte contre le Sida, la
Tuberculose et le Paludisme, des programmes d’échange de seringues et autres services.

28. 28
Mais toutes ces initiatives, aussi excellentes soient elles, ne peuvent atteindre leur objectifs
dans l’environnement policier, juridique et social actuel
C’est pourquoi cette première conférence nationale est consacrée à la défense des droits
humains des usagers de drogues
Les acteurs de la réduction des risques ont identifié depuis longtemps que la pénalisation de
la consommation de drogues et la stigmatisation des personnes utilisant des drogues,
constituaient un obstacle majeur à l’accès aux soins et aux outils de prévention et de
réductions des risques liés à cette consommation.
Comme nous l’expliquera Pr Patrizia Carrieri dans sa présentation, ce constat a été conforté
récemment par des recherches scientifiques rigoureuses et par des prises de positions de
haut niveau, à l’échelon international, notamment, La déclaration de Vienne lancée en
marge de la conférence internationale sur le sida de 2010, le rapport de la Commission
mondiale des drogues, et plus récémment, la déclaration de Rio de jannero). Toutes statuent
que les politiques des drogues fondées sur la criminalisation sont inefficaces et contre
productives,
Des pays comme le Portugal, l’Uruguay ont décriminalisé avec succès l’usage de drogues. En
Suisse, des professionnels de la santé et des hommes politiques, persuadés que les risques
liés à l’injection de drogues peuvent être plus efficacement contrôlées par des programmes
de santé publique que par l’action exclusive de la police ont mis en place une politique
efficace de réduction des risques.
Qu’attendons nous de cette conférence ?.
Les associations travaillant auprès des personnes utilisant des drogues, avec l’appui des
associations et institutions des défenses des droits humains, avec les arguments que nous
apporterons lors de cette conférence, nous espérons convaincre les autorités marocaines
concernées, autre que le ministère de la Santé qui l’ai dèjà, de l’inefficacité du système
national et international actuel de contrôle des drogues et de la nécessité d’entreprendre
des réformes à tous les niveaux des politiques en ce domaine.
Nous espérons les convaincre de la position de l’Assemblée Générale des Nations Unies qui
dit :
« L’adoption d’une approche de lutte contre les drogues fondée sur les droits de l’homme
doit constituer une priorité afin de prévenir les violations continues des droits découlant des
stratégies actuelles visant à réduire l’offre et la demande, et d’envisager la création d’un
système humanisé qui répond à ses propres objectifs en matière de santé ».
C’est un très vaste chantier que nous ouvrons aujourd’hui, sur un sujet sensible, mais je
pense que les conditions sont réunies pour l’atteinte de nos objectifs avec :
- L’engagement au plus haut niveau en la personne de Sa Majesté le Roi Mohammed
VI qui à travers la Fondation Mohammed V pour la Solidarité a lancé, en partenariat
avec le ministère de l’Intérieur, le ministère de la sante et l’association RDR Maroc, la
construction de sept centres d’addictologie comprenant un pôle médicale de prise
en charge des addictions et de substitution par la méthadone et un pôle
communautaire.

29. 29
- Le timing de cette conférence qui coïncide avec l’entrée en vigueur de la nouvelle
constitution marocaine, qui consacre une place prépondérante aux droits et libertés
individuelles
- Les prises de positions très positives du ministère de la Santé qui, avec l’appui de
l’ONUSIDA et du Fonds Mondial de lutte contre le Sida, la tuberculose et le paludisme
a un excellent plan stratégique national dont nous parleras Dr Fatima Asouab
- Avec l’engagement du CNDH et des associations de Droits Humains présentent parmi
nous
- Avec des associations très engagées dans la réduction des risques, la défense des
droits des personnes qui utilisent des drogues

30. 30
3. List of participants
Nom / Prénom Titre/Organisation E.mail
Experts internationaux
Olivier Maguet Sociologue, membre du conseil
d’administration de MDM, Expert
en RDR - France
omaguet@ccmoconseil.com
Christine Caldéron Consultante dans le champ des
addictions - France
ch.calderon" <ch.calderon@free.fr
Patrizia Carrieri spécialiste européenne des
questions liées à la drogue, membre
de l'expertise INSERM sur la RdR -
France et membre du Comité de
rédaction de la Déclaration de
Vienne,
Pmcarrieri@aol.com
Maria Thun Membre de la Fondation Open
Society institute (OSI)-USA
mthun@hfhrpol.waw.pl
Experts nationaux
Dr Abdelmalek Aouragh Président de RdR Maroc - Nador aouraghe_ab@yahoo.fr
Dr Fatima Asouab Chef du Service de la Santé Mentale
et des Maladies Dégénératives,
ministère de la Santé. Présidente de
RdR Maroc - Rabat
fatasouab@gmail,com
Dr Mohamed Essalhi Président de RDR Maroc essalhimohammed@yahoo.fr
Dr Rachid Hasnouni Alaoui Président de l'ALCS Tétouan hasnouni5@yahoo.fr
Dr Abdelwahid Kandil Président de l'ALCS Nador kanabd@hotmail.com
Dr Soundous Sediki Centre d'Addictologie CHU Ibn
Rochd
sedsound@yahoo.fr
Pr Jallal Toufiq Directeur du centre psychiatrique
universitaire Arrazi à Salé
Directeur du Knowledge hub Arrazi,
un des trois knowledge hub de
MENHARA
jtoufiq@yahoo.fr
Pr.Abdellah Ounnir Juriste , Professeur à Faculté de droit
de Tanger
abdounnir@gmail.com
Représentants d'institutions et ministères
Bahija Jamal Délégation interministérielle aux
Droits de l'Homme
jamal@didh.gov.ma
Mohamed Adi Délégation interministérielle aux
Droits de l'Homme
Dr Omar El Menzhi Directeur de la DELM, ministère de la
Santé
Aziza Bennani Chef du service des IST/SIDA,
ministère de la Santé
bennani.aziza08@gmail.com

31. 31
Dr Jaouad Amar Chef de Divison de la Réinsertion à
l'administration pénitentiaire
jaouadamar@yahoo.fr
Loubna Mani Gendarmerie Royale loubnaman@hotmail.com
Mimoun El Maghraoui Ministère d'Intérieur elmaghraoui_73@hotmail.com
Karima El Biar Ministère d'Intérieur
Abaallah Fadel Ministère d'Intérieur aba3allah@yahoo.fr
Majjane Abdelilah Direction Générale de la sureté
Nationale
Abdenabi Hanine Représentant du ministère de la
justice
Dr Kamal Alami Administrateur du programme
ONUSIDA/Maroc
AlamiK@unaids.org
Boutaina Elomari Coordinatrice de l'Unité de Gestion
du FMLSTP
b-elomari@menara.ma
Représentants d'associations
Khadija Riyadi Présidente de l'AMDH khadijaryadi@yahoo.com
Dr Fadoua Benzekri AMDH
Ibrahim Mouiss Observatoire Marocain des Prisons
Abdellah Messdad Observatoire Marocain des Prisons
Thami Belmaalem Centre Marocain des droits de
l'homme ( CMDH)
Maia Bourreille Bayt El Hikma maiabourreille@baytalhikma.org.ma
l'Haj Anaba Président de l'Association de soutien
au CMP Hasnouna
Faoizia Bouzzitoun Coordinatrice du projet. Association
de soutien au CMP Hasnouna
urdrtanger@gmail.com
Hassan Haliba Association de soutien au CMP
Hasnouna
hastanger1@hotmail.fr
Layla Aroua Bureau de l'UNESCO pour l'Algérie,
le Maroc, la Mauritanie et la Tunisie
l.aroua@unesco.org
Ilham Lagrich MENAHRA ilhamlagrich@yahoo.fr
Abdessamad Benalla ESTHER
Ahmed Rizki RDR -Rabat rizki.ahmed@gmail.com
Soumaya Rachidi RDR Maroc-Rabat srach 2003@yahoo.com
Khalid Hssika RDR Rabat
Rodgui hobir RDR Rabat
CNDH
Nazha Bernoussi Centre de Documentation,
d'Information et de Formation en
matière des droits de l'Homme
CDIFDH (CNDH)
nazhabernoussi@yahoo.fr

32. 32
Mohamed Sebbar Secrétaire Général du CNDH
Pr.Omar Battas CNDH omarbattas@gmail.com
Bouchaib doulkifel Chargé de mission auprès du CNDH
Abderrafie Errahmouni CNDH EL Houceima
Taoud Soulma CNDH
Nourddine Bakir CNDH
ALCS
Pr Hakima Himmich Présidente de l'ALCS h.himmich@gmail.com
Ahmed Douraidi Coordinateur National doura3s2@gmail.com
Fouzia Bennani Directrice Générale fouziabennani2008@gmail.com
Dr Mohamed El Khammas Coordinateur national CIDAG elkhammas_mohammed@yahoo.fr
Dr Lahoucine Ouarsas Responsable du département des
programmes -Agadir
ouarsas.lahoucine@gmail.com
Imane Zaghloul Chargée de Projet de plaidoyer pour
les UDI
imane.zaghloul@gmail.com
karima Chakiri Responsable de communication karima.chakiri@gmail.com
Btissam Daoudi ALCS Casa btissamdaoudi@hotmail.com
Maria Bernoussi ALCS Tanger
Dr Fatiha Rhoufrani ALCS Rabat rhoufranifatiha2003@gmail.com
Dr Latifa Zerwali ALCS Rabat
Mohamed Menssouri Coordinateur régionale ALCS Casa
Intervenants de terrain ( Tanger, Tétouan, Nador)
Amine Lakhliaa Intervenant Tétouan elkhlia_79@hotmail.fr
Mohamed Naji Intervenant Tétouan naji_simo10@hotmail.com
Ali Ghoudane Coordinateur Projet RDR Tétouan alighoudane@yahoo.fr
Lahcen Outaleb Intervenant Tanger outaleb25@hotmail.fr
Abdelhakim Sbai Intervenant Nador sbaihakim@hotmail.com
Khalid Lamhiyaoui Intervenant Nador sindibad.albahr@hotmail.com
Hasna boujlil Témoignage Tétouan
Journalistes
Sanae Zouine El Massae
Khalid Mejdoub Attajdid
meriem khrouz Journaliste CNDH
Mounir Al mounataf
Mohamed Elamari EL Hadat

33. 33

34. 34

35. 35
4. Press release (French)
Communiqué de Presse
L’Association de Lutte Contre le Sida, en partenariat avec le Conseil national des droits de
l’Homme et avec la participation des associations Hasnouna et RDR Maroc, organise une
conférence nationale de plaidoyer contre la stigmatisation des usagers de drogues:
« Pour une nouvelle approche des usages de drogues
fondée sur la santé et les droits humains »
Mercredi 26 octobre 2011, à partir de 8h30
Au siège du CNDH à Rabat
Au Maroc, le nombre d’usagers de drogues, notamment par voie injectable, n’a cessé
d’augmenter ces dernières années, particulièrement au nord du Royaume (plus de 14.000
usagers de drogues injectables selon les estimations du ministère de la Santé). Cette
population est particulièrement exposée à l’infection à VIH/sida et au virus de l’hépatite C.
C’est notamment le cas dans la ville de Nador où les résultats d’une étude menée en 2010
par le ministère de la Santé, montrent que 37% des usagers de drogues injectables sont
atteints d’infection à VIH et 90% d’hépatite C.
Face à cette situation inquiétante, le ministère de la Santé a mis en place un plan stratégique
national et des programmes de réduction des risques en partenariat avec les associations. La
Fondation Mohammed V a construit des centres d’addictologie s’inscrivant dans le cadre
d’un programme national pour la solidarité, en partenariat avec les départements de la
Santé et de l’Intérieur. Cependant, de nombreuses études ont montré qu’aucune politique
de réduction des risques auprès des usagers de drogues ne peut réussir sans l’amélioration
de leurs conditions de vie et la lutte contre la stigmatisation dont ils sont victimes au
quotidien.
C’est dans ce cadre que l’Association de Lutte Contre le Sida (ALCS) et ses partenaires ont
pris l’initiative d’organiser une conférence dont l’objectif est de sensibiliser les décideurs et

36. 36
l’opinion publique à cette thématique. Cette conférence sera l’occasion de présenter les
résultats d’un diagnostic de la situation en matière de stigmatisation des usagers de drogues
injectables réalisé auprès de 300 usagers, ainsi que d’un rapport sur l’usage de la drogue et
le droit au Maroc.
Cette rencontre sera animée par des experts nationaux et internationaux, avec la
participation des départements ministériels de la santé, la justice et l’intérieur, aux côtés
d’associations des droits de l’Homme et de lutte contre le sida.
Press release (Arabic)
ٟ‫صذف‬ ‫ثالؽ‬
‫جّؼ١خ‬ ‫ٚثّشبسوخ‬ ْ‫اإلٔغب‬ ‫ٌذمٛق‬ ٟٕ‫اٌٛغ‬ ‫اٌّجٍظ‬ ‫ِغ‬ ‫ثششاوخ‬ ،‫اٌغ١ذا‬ ‫ِذبسثخ‬ ‫جّؼ١خ‬
‫رمٍ١ص‬ ‫ٚجّؼ١خ‬ ‫دغٕٛٔخ‬‫ٌّجبثٙخ‬ ‫ٌٍّشافؼخ‬ ‫ٚغٕ١خ‬ ‫ٔذٚح‬ ُ‫رٕظ‬ ‫ثبٌّغشة‬ ‫اٌّخذساد‬ ‫ِخبغش‬
‫اٌّخذساد‬ ٟ‫ِزؼبغ‬ ٌٗ ‫٠زؼشض‬ ٞ‫اٌز‬ ُ‫اٌٛص‬,26‫أوزٛثش‬2011ٟٕ‫اٌٛغ‬ ‫اٌّجٍظ‬ ‫ثّمش‬
ْ‫اإلٔغب‬ ‫ٌذمٛق‬‫ثبٌشثبغ‬
»‫اٌصذخ‬ ٍٝ‫ػ‬ ‫ِجٕ١خ‬ ‫اٌّخذساد‬ ٍّٟ‫ِغزؼ‬ ‫ِغ‬ ٟ‫ٌٍزؼبغ‬ ‫ِمبسثخ‬ ً‫أج‬ ِٓ
ْ‫اإلٔغب‬ ‫ٚدمٛق‬«
ٌّ‫ا‬ ‫ػشف‬ ‫األخ١شح‬ ‫اٌغٕٛاد‬ ‫خالي‬‫خبفخ‬ ،َٛ٠ ٓ‫ػ‬ ‫٠ِٛب‬ ٓ‫اٌؾم‬ ‫ػجش‬ ‫اٌّخذساد‬ ٟ‫ِزؼبه‬ ‫ػذد‬ ٟ‫ف‬ ‫رضا٠ذا‬ ‫غشة‬
‫اٌؾّبٌ١خ‬ ‫إٌّبهك‬ ٟ‫ف‬.ِٓ ‫أص٠ذ‬ ‫ٕ٘بن‬ ‫اٌقؾخ‬ ‫ٚصاسح‬ ‫رمذ٠شاد‬ ‫ؽغت‬00111‫ػجش‬ ‫ٌٍّخذساد‬ ٟ‫ِزؼبه‬
‫اٌّىزغت‬ ‫إٌّبػخ‬ ْ‫فمذا‬ ‫ثف١شٚط‬ ‫ٌإلفبثخ‬ ‫غ١ش٘ب‬ ِٓ ‫رؼشمب‬ ‫أوزش‬ ‫رؼزجش‬ ‫اٌجؾش٠خ‬ ‫اٌّغّٛػخ‬ ٖ‫ٚ٘ز‬ ٓ‫اٌؾم‬
‫أوز‬ ُ٘ ‫ٚوزٌه‬ ‫اٌغ١ذا‬ٞ‫اٌىجذ‬ ‫االٌزٙبة‬ ‫ثف١شٚط‬ ‫ٌإلفبثخ‬ ‫ػشمخ‬ ‫ش‬"‫ط‬."ِٓ ‫اٌّغزمبد‬ ‫اٌّؼط١بد‬ ‫رإوذ‬
ْ‫أ‬ ،‫إٌبظٛس‬ ‫ِذ٠ٕخ‬ ٟ‫ف‬ ‫اٌقؾخ‬ ‫ٚصاسح‬ ‫هشف‬ ِٓ ‫إٌّغضح‬ ‫اٌذساعخ‬ ‫خالي‬%33‫ػجش‬ ‫اٌّخذساد‬ ٟ‫ِزؼبه‬ ِٓ
ٚ ‫اٌّىزغت‬ ‫إٌّبػخ‬ ْ‫ٔمقب‬ ‫ثف١شٚط‬ ْٛ‫ِقبث‬ ٓ‫اٌؾم‬%01ٞ‫اٌىجذ‬ ‫ثبالٌزٙبة‬ ْٛ‫ِقبث‬ ُِٕٙ"‫ط‬."َ‫أِب‬
‫اٌٛمؼ١خ‬ ‫ا‬ ٖ‫٘ز‬‫اإلفبثخ‬ ‫خطش‬ ‫ٌزمٍ١ـ‬ ‫ٚثشاِظ‬ ‫ٚهٕ١خ‬ ‫ئعزشار١غ١خ‬ ‫خطخ‬ ‫اٌقؾخ‬ ‫ٚصاسح‬ ‫ٚمؼذ‬ ،‫اٌّمٍمخ‬
‫ثبٌّٛمٛع‬ ‫اٌّٙزّخ‬ ‫اٌغّؼ١بد‬ ‫ِغ‬ ‫ثؾشاوخ‬.‫ٌّؾبسثخ‬ ‫ِشاوض‬ ‫ؽ١ذد‬ ِٓ‫ٌٍزنب‬ ‫اٌخبِظ‬ ‫ِؾّذ‬ ‫ِإعغخ‬ ْ‫أ‬ ‫وّب‬
‫اٌذاخٍ١خ‬ ‫ٚصاسح‬ ‫ِغ‬ ‫وزٌه‬ ٚ ‫اٌقؾخ‬ ‫ٚصاسح‬ ‫ِغ‬ ‫ثؾشاوخ‬ ‫ٚرٌه‬ ِٓ‫ٌٍزنب‬ ٟٕ‫ٚه‬ ‫ثشٔبِظ‬ ّٓ‫م‬ ْ‫اإلدِب‬.
‫ث١ٕذ‬ ‫ٌمذ‬‫ال‬ ‫اٌّخذساد‬ ٟ‫ِزؼبه‬ ‫ػٕذ‬ ‫اٌغ١ذا‬ ِٓ ‫اإلفبثخ‬ ‫خطش‬ ‫ٌزمٍ١ـ‬ ‫ع١بعخ‬ ‫ا٠خ‬ ْ‫أ‬ ،‫اٌذساعبد‬ ِٓ ‫اٌؼذ٠ذ‬
‫٠ِٛ١ب‬ ٌٗ ْٛ‫٠زؼشم‬ ٞ‫اٌز‬ ُ‫اٌٛف‬ ‫ِٚغبثٙخ‬ ُٙ‫ػ١ؾ‬ ‫ظشٚف‬ ٓ١‫رؾغ‬ ‫االػزجبس‬ ٓ١‫ثؼ‬ ‫رإخز‬ ٌُ ‫ارا‬ ‫إٌغبػ‬ ‫٠ّىٕٙب‬.
‫ع‬ ‫ٚهٕ١خ‬ ‫ٔذٚح‬ ُ١‫ثزٕظ‬ ‫ثبدسٚا‬ ‫ٚؽشوبؤ٘ب‬ ‫اٌغ١ذا‬ ‫ِؾبسثخ‬ ‫عّؼ١خ‬ ْ‫فب‬ ‫إٌّطٍمبد‬ ٖ‫٘ز‬ ِٓ‫رؾغ١ظ‬ ‫٘ذفٙب‬ ْٛ‫١ى‬
‫اٌّٛمٛع‬ ‫ثٙزا‬ َ‫اٌؼب‬ ٞ‫ٚاٌشأ‬ ‫اٌمشاس‬ ‫أفؾبة‬.
ٟ‫ِزؼبه‬ ٌٗ ‫ػشمخ‬ ٛ٘ ٞ‫اٌز‬ ُ‫اٌٛف‬ ‫ٚمؼ١خ‬ ‫ؽخـ‬ ٞ‫اٌز‬ ‫اٌجؾش‬ ‫ٔزبئظ‬ ُ٠‫ٌزمذ‬ ‫فشفخ‬ ‫إٌذٚح‬ ٖ‫٘ز‬ ْٛ‫ٚعزى‬
‫٘زا‬ ًّ‫ؽ‬ ‫ٚلذ‬ ،‫اٌّخذساد‬ ٟ‫ِزؼبه‬ ‫ٚؽمٛق‬ ْٛٔ‫اٌمب‬ ‫رطج١ك‬ ٓ‫ػ‬ ‫رمش٠ش‬ ُ٠‫ٌزمذ‬ ‫ٚوزٌه‬ ،ٓ‫اٌؾم‬ ‫ػجش‬ ‫اٌّخذساد‬
‫اٌجؾش‬311٘ ‫ٚع١ؾنش‬ ‫ؽخـ‬ٚ ‫اٌؼذي‬ ،‫اٌقؾخ‬ ‫ٚصاساد‬ ٍٟ‫ِّض‬ ٚ ٓ١١ٌٚ‫ٚد‬ ٓ١١ٕ‫ٚه‬ ‫خجشاء‬ ‫إٌذٚح‬ ٖ‫ز‬

37. 37
‫األِٕ١خ‬ ‫األعٙضح‬ ٍٟ‫ِّٚض‬ ‫اٌذاخٍ١خ‬(‫ِغبػذح‬ ‫ٚلٛاد‬ ،‫ؽشهخ‬ ،‫دسن‬)‫إٌّظّبد‬ ٚ ‫ٌٍغّؼ١بد‬ ‫ثبإلمبفخ‬
‫اٌّٛمٛػبر١خ‬ ‫ٚاٌغّؼ١بد‬ ‫اٌؾمٛل١خ‬.
5. Banner/ Roll up :

38. 38
6. Media coverage of the workshop
26 octobre 2011

39. 39
26 octobre 2011
27 octobre 2011

40. 40
27 octobre 2011

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27 octobre 2011

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27 octobre 2011

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28 octobre 2011
28 octobre 2011

44. 44
27 octobre 2011

45. 45
26 octobre 2011
26 octobre 2011
«Usagers de drogues»
Plaidoyer à Rabat contre la stigmatisation
Publié le : 26.10.2011 | 07h28
«Fournir à tous ceux et celles qui en ont besoin un accès aux services de réduction des
risques, et un accès équitable aux traitements antirétroviraux».
Une conférence nationale de plaidoyer contre la stigmatisation des usagers de drogues se tiendra,
mercredi à Rabat, sous le thème : «Pour une nouvelle approche des usagers de drogues fondée sur la
santé et les droits humains».

46. 46
Cette rencontre est organisée par le Conseil national des droits de l'Homme (CNDH) en partenariat
avec l'Association de lutte contre le sida (ALCS) et avec la participation des associations Hasnouna et
RDR Maroc, indique mardi un communiqué conjoint du CNDH et de l'ALCS.
La conférence a pour objectif de sensibiliser les décideurs et l'opinion publique sur le fait qu'aucune
politique de réduction des risques de contamination par le VIH (sida) auprès des usagers de drogues
ne peut réussir sans amélioration de leurs conditions de vie et lutte contre la stigmatisation dont ils
sont victimes au quotidien.
Cette rencontre sera également l'occasion de présenter les résultats d'un diagnostic de la situation
en matière de stigmatisation des usagers de drogues injectables, réalisé auprès de 300 usagers, ainsi
que d'un rapport sur l'usage de la drogue et le droit au Maroc.
Elle sera animée par des experts nationaux et internationaux, avec la participation des départements
de la Santé, de la Justice et de l'Intérieur et les services de sécurité (gendarmerie, police, forces
auxiliaires), aux côtés d'associations des droits de l'Homme et de lutte contre le sida.
Il est à souligner que le nombre d'usagers de drogues, notamment par voie injectable, n'a cessé
d'augmenter ces dernières années, particulièrement au nord du Royaume (plus de 14.000 usagers de
drogues injectables, selon les estimations du ministère de la Santé).
Cette population est particulièrement exposée à l'infection au VIH/sida et au virus de l'hépatite C.
C'est notamment le cas dans la ville de Nador où les résultats d'une étude menée en 2010 par le
ministère de la Santé, montrent que 37% des usagers de drogues injectables sont atteints d'infection
au VIH et 90% d'hépatite C.
Par MAP
http://www.lematin.ma/express/-Usagers-de-drogues-_Plaidoyer-a-Rabat-contre-la-
stigmatisation/158150.html
26 octobre 2011
Conférence à Rabat sur une approche des usagers de drogues fondée sur la santé et les
droits humains
Une conférence nationale traitant d'une nouvelle approche des usagers de drogues fondée sur la
santé et les droits humains s'est ouverte, mercredi à Rabat, avec pour objectif de sensibiliser les
décideurs et l'opinion publique à la lutte contre la stigmatisation dont sont victimes les usagers de
drogues.
La conférence organisée sous le thème "pour une nouvelle approche des usagers de drogues fondée
sur la santé et les droits humains" s'assigne notamment pour objectif l'amélioration des conditions
de vie des usagers de la drogue et de réduire les risques de leur contamination par le VIH (sida).
La rencontre, organisée par le Conseil national des droits de l'Homme (CNDH) en partenariat avec
l'Association de lutte contre le sida (ALCS) et avec la participation des associations Hasnouna et
l'association de réduction des risques liés à l'usage des drogues (RDR Maroc), est animée par des
experts nationaux et internationaux, avec la participation des départements de la Santé, de la Justice
et de l'Intérieur et les services de sécurité (gendarmerie, police, forces auxiliaires), aux côtés

47. 47
d'associations des droits de l'Homme et de lutte contre le sida.
Dans son intervention à cette occasion, le secrétaire générale du CNDH, M. Mohamed Sebbar a
affirmé que l'organisation de cette conférence intervient dans un contexte marqué par de grands
chantiers de droit de l'Homme, dont l'adoption de la nouvelle constitution qui garantit, dans son
article 31 consacré aux droits de l'Homme, le droit d'accès aux soins de santé et la lutte contre toutes
les formes de discrimination.
Il a également souligné que cette rencontre ambitionne promouvoir la culture des droits de l'Homme
et renforcer une approche participative entre tous les acteurs. Il a affirmé que le CNDH adhère à
l'intégration des droits de l'Homme dans les différentes politiques publiques et le système judiciaire
pour garantir les droits des différentes catégories, y compris les usagers des drogues injectables.
Pour sa part, la Ministre de la santé, Mme. Yasmina Baddou, a réaffirmé, dans une intervention lu en
son nom, l'engagement du Maroc pour lutter contre la dépendance et les dangers des drogues
exprimant le soutien du ministère à cette rencontre qui permettra, entre autres, d'intégrer une
approche basée sur le respect des droits de l'Homme lors de la formulation des stratégies nationales
de lutte contre le sida et la dépendance aux drogues.
Le directeur du programme commun des Nations unies sur le VIH/Sida, M. Kamal El Alami a affirmé
dans ce sens le soutien des Nations Unies aux initiatives nationales de lutte contre le sida et l'usage
de la drogue.
La présidente de l'Association de lutte contre le sida, Mme Hakima Himmich a, quant à elle,
stigmatisé la discrimination dont sont victimes les usagers de drogues et souligné la nécessité pour
l'ensemble des acteurs de s'impliquer dans l'effort de lutte contre l'usage de la drogue.
Le programme de la conférence comprend trois tables rondes sur l'usage des drogues injectables et
les droits de l'Homme et la manière d'améliorer le système de santé et des soins des usagers de la
drogue.
Il est à souligner que le nombre d'usagers de drogues, notamment par voie injectable, n'a cessé
d'augmenter ces dernières années, particulièrement au nord du Royaume (plus de 14.000 usagers de
drogues injectables, selon les estimations du ministère de la Santé). Cette population est particulièrement
exposée à l'infection au VIH/sida et au virus de l'hépatite C.
MAPF
http://menara.ma/fr/Actualites/art_1759_conference_a_rabat_sur_une_approche_des_usagers_de_drogues_
fondee_sur_la_sante_etles_droits_humains.
Le 27-10-2011
Le CNDH tire la sonnette d’alarme : 14.000 drogués par voie injectable au Maroc
Les usagers de drogues ne sont pas des criminels, mais des
patients. Evidente à l’énoncé, cette phrase résume toutes les
difficultés de l’approche de l’addiction aux stupéfiants.
Devant les progrès ahurissants de l’épidémie, la plupart des Etats privilégient l’approche sécuritaire et c’est
justement ce qu’il ne faut pas faire, ont souligné les participants à la conférence organisée mercredi à Rabat au
siège du CNDH. A l’appel de l’Association de lutte contre le sida (ALCS) et de ses partenaires, les associations
RDR–Maroc et Hasnouna ainsi qu’Onusida, plusieurs experts et praticiens du Maroc et de l’étranger ont
débattu de la meilleure solution à apporter au problème de l’exclusion et de la discrimination dont sont
victimes les usagers de la drogue. Ils ont ainsi passé en revue dans le cadre de cette conférence intitulée «Pour
une nouvelle approche des usagers de drogues fondée sur la santé et les droits humains». Comme elle est
inédite cette approche ! On y trouve tout ce qui peut faire référence dans l’évaluation des dégâts causés par les

48. 48
différentes addictions et les moyens de les limiter. Le sujet est assez vaste pour englober des thèmes aussi
variés que «la situation de l’usage de drogues» au Maroc, les «droits d’accès à la prévention», le «témoignage
d’un usager» et même une allusion au système répressif actuel à travers un exposé sur «Police, justice et
usagers de la drogue».
Dans l’esprit des organisateurs, cet éclectisme est nécessaire au regard des objectifs de la conférence qui pour
le principal est d’agir sur l’environnement afin de faire respecter les droits fondamentaux des usagers. Avec en
perspective ces buts finals : inscrire la question des droits humains des usagers sur l’agenda du CNDH et
améliorer l’accès au système de soins. En fait, ce droit leur est reconnu au même titre que tous les autres
Marocains par l’article 31 de la Constitution du 1er juillet. Et ils seront sans doute de plus en plus nombreux à le
réclamer selon les études faites sur les différentes addictions. Dans certaines régions, l’usage de la drogue est si
précoce qu’il n’est pas rare de le constater chez des enfants de moins de 9 ans. En effet, plus de 10% des
garçons et 8% des filles de moins de 11 ans ont goûté au cannabis. Quelques tranches d’âge plus loin, 8% des
hommes et 5% des femmes s’adonnent à la consommation d’alcool à des taux d’addiction divers. Les chiffres
sont tout aussi alarmants en ce qui concerne la consommation des psychotropes. Mais, ont assuré les experts
lors de la conférence de la nouvelle approche, toutes les villes ne sont pas logées à la même enseigne. Dans
l’ordre de gravité des cités les plus sévèrement atteintes, ce sont les agglomérations du Nord qui viennent en
tête. Et ce sont Nador, Tétouan et Tanger qui abritent le plus grand nombre d’usagers. Avec cette circonstance
aggravante que l’addiction est souvent liée à l’infection par le virus du sida ou celui de l’hépatite C. Selon un
document du ministère de la santé publique, le nombre des usagers de la drogue par voie injectable ne cesse
d’augmenter. Il serait actuellement de 14.000 selon les dernières estimations. Le même département indique
que face à cette situation inquiétante, le ministère a mis en place un plan stratégique national et des
programmes de réduction des risques en partenariat avec les associations de la société civile. Mais, ajoute le
ministère, «de nombreuses études ont montré qu’aucune politique de réduction des risques auprès des
usagers ne peut réussir sans l’amélioration de leurs conditions de vie et sans la lutte contre la discrimination
dont ils sont victimes».
Par : Ahmed Salaheddine DNCR à Rabat / http://www.aujourdhui.ma/couverture-
details85092.html
Le 27-10-2011
Une déclaration pour appuyer la décriminalisation des usagers
Une déclaration pour appuyer la décriminalisation des usagers Selon
Hakima Himmich, les politiques prohibitionnistes entraînent un
phénomène de transfert vers des produits de substitution souvent plus
dangereux.
Les Etats n’ont pas la même perception de l’addiction aux drogues. Le Pr Hakima Himmich qui a attiré
l’attention sur l’approche fondée sur le droit à la santé lors de la conférence de Rabat dont elle a été
l’une des instigatrices, a nettement exprimé sa conviction que la solution sécuritaire n’en est pas
une. A l’instar de la prohibition qui a fait naître des distilleries clandestines dans tout le territoire des
Etats-Unis et même dans les pays voisins, les politiques prohibitionnistes constituent un lit pour
l’addiction plutôt qu’un frein. Selon Mme Himmich, elles entraînent un phénomène de transfert vers

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des produits de substitution souvent plus dangereux. La Pr Carrieri, spécialiste européenne des
questions liées à la drogue, qui soutient le même avis, pense que la prohibition est une perte de
temps et d’argent et, en plus d’être inutile, aggrave les discriminations dont sont victimes les usagers
de drogue. Son exposé sur «l’impact économique et sanitaire de la criminalisation de l’usage de
drogue» a établi l’inanité de telles approches. La criminalisation qui déclare l’usage de drogue illégal
et le fait qu’il ne soit plus sanctionné par des atteintes à la liberté, sont des impasses. Ce qu’il faut,
selon elle, c’est une approche à la portugaise qui dépénalise l’usage personnel en prenant en charge
l’usager. C’est en fait à quoi appelle la déclaration de Vienne. Ce document établit en effet que la
criminalisation des utilisateurs de drogue illicite alimente l’épidémie de VIH, ce qui nuit à la santé de
la société dans son ensemble. Pour les rédacteurs de ce document, c’est d’une réorientation
complète des politiques suivies dans le domaine que le monde a besoin. Car, estiment-ils, «les
données indiquent clairement que le nombre des pays dans lesquels les personnes s’injectent des
drogues illégales est à la hausse et que les femmes et les enfants sont de plus en plus touchés». Aussi
la déclaration de Vienne enjoint-elle à la communauté internationale, y compris l’ONU, de changer
radicalement de politique en adoptant une approche de santé publique basée sur des données
scientifiques et mettant à contribution les communautés touchées à tous les stades de sa mise en
œuvre. De plus, ont dit les rédacteurs de la déclaration, nous en appelons au SG de l’ONU, M.Ban Ki-
moon, afin qu’il mette en place des mesures d’urgence visant à faire en sorte que les Nations Unies, y
compris l’organe international de contrôle des stupéfiants, s’expriment d’une seule voix pour
appuyer la décriminalisation des usagers et l’adoption de stratégies de lutte basées sur des données
probantes.
Le 27-10-2011 à 11:54 / http://www.aujourdhui.ma/couverture-details85093.html
27 octobre 2011
Rabat : Conférence à Rabat sur une approche des usagers de drogues fondée sur la santé
et les droits humains
Une conférence nationale traitant d'une nouvelle approche des
usagers de drogues fondée sur la santé et les droits humains s'est ouverte, mercredi à Rabat, avec
pour objectif de sensibiliser les décideurs et l'opinion publique à la lutte contre la stigmatisation dont
sont victimes les usagers de drogues. La conférence organisée sous le thème "pour une nouvelle
approche des usagers de drogues fondée sur la santé et les droits humains" s'assigne notamment
pour objectif l'amélioration des conditions de vie des usagers de la drogue et de réduire les risques
de leur contamination par le VIH (sida). La rencontre, organisée par le Conseil national des droits de

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l'Homme (CNDH) en partenariat avec l'Association de lutte contre le sida (ALCS) et avec la
participation des associations Hasnouna et l'association de réduction des risques liés à l'usage des
drogues (RDR Maroc), est animée par des experts nationaux et internationaux, avec la participation
des départements de la Santé, de la Justice et de l'Intérieur et les services de sécurité (gendarmerie,
police, forces auxiliaires), aux côtés d'associations des droits de l'Homme et de lutte contre le sida.
Dans son intervention à cette occasion, le secrétaire générale du CNDH, M. Mohamed Sebbar a
affirmé que l'organisation de cette conférence intervient dans un contexte marqué par de grands
chantiers de droit de l'Homme, dont l'adoption de la nouvelle constitution qui garantit, dans son
article 31 consacré aux droits de l'Homme, le droit d'accès aux soins de santé et la lutte contre toutes
les formes de discrimination. Il a également souligné que cette rencontre ambitionne promouvoir la
culture des droits de l'Homme et renforcer une approche participative entre tous les acteurs. Il a
affirmé que le CNDH adhère à l'intégration des droits de l'Homme dans les différentes politiques
publiques et le système judiciaire pour garantir les droits des différentes catégories, y compris les
usagers des drogues injectables. Pour sa part, la Ministre de la santé, Mme. Yasmina Baddou, a
réaffirmé, dans une intervention lu en son nom, l'engagement du Maroc pour lutter contre la
dépendance et les dangers des drogues exprimant le soutien du ministère à cette rencontre qui
permettra, entre autres, d'intégrer une approche basée sur le respect des droits de l'Homme lors de
la formulation des stratégies nationales de lutte contre le sida et la dépendance aux drogues. Le
directeur du programme commun des Nations unies sur le VIH/Sida, M. Kamal El Alami a affirmé
dans ce sens le soutien des Nations Unies aux initiatives nationales de lutte contre le sida et l'usage
de la drogue.
http://www.mnw.ma/rabat-conference-a-rabat-sur-une-approche-des-usagers-de-drogues-fondee-sur-la-
sante-et-les-droits-humains-p-1809.html
APPEL À L’ÉLIMINATION DE TOUTES LES FORMES DE STIGMATISATION ET DE
DISCRIMINATION CONTRE LES USAGERS DE DROGUE
Le Conseil national des droits de l’homme, en partenariat avec l’Association de lutte contre le sida (ALCS),
l’association Hasnona et l’association RdR-Maroc de réduction des risques liés à l’usage des drogues, a
organisé, le mercredi 26 octobre 2011 au siège du Conseil, une conférence nationale sur le thème « Pour une
nouvelle approche des usagers de drogues fondée sur la santé et les droits humains ».
Dans une allocution prononcée à l’ouverture de cette rencontre, le Secrétaire général du Conseil, M. Mohamed
Essabbar, a indiqué que ce séminaire se tient dans un contexte général marqué par le lancement de grands
chantiers dans le domaine des droits de l’homme, notamment la nouvelle Constitution qui consacre les droits
de l’homme dans leur universalité et leur indivisibilité. Ainsi, l’article 31 de la constitution consacre
expressément le droit aux soins de santé qui est directement liée à l’objet de la conférence.
M. Essabar a souligné, à ce propos, que le Conseil est devenu une institution nationale, constitutionnelle,
indépendante et pluraliste s’acquittant de toutes les questions relatives aux droits humains et aux libertés au
Maroc. Ses attributions couvrent la promotion et la protection des droits de l’homme ainsi que
l’enrichissement de la pensée et le dialogue sur les droits humains et la démocratie. Parmi ses prérogatives
également, la promotion de l’approche des droits de l’homme dans les différentes politiques publiques et le
système juridique.
« Le Conseil considère que la stigmatisation et la discrimination sont des violations des droits humains qui
doivent être éliminées par tous les moyens disponibles » a-t-il dit.
Il a indiqué que la lutte contre la stigmatisation et la discrimination à l’égard des catégories les plus vulnérables
au SIDA et celles soufrant d’exclusion sociale dont les usagers de drogues injectables, ainsi que la volonté de

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contribuer à leur garantir l’accès aux soins, sont les principales raisons qui ont incité le CNDH à conclure ce
partenariat avec le Programme commun des Nations Unies de lutte contre le SIDA, le Ministère de la Santé et
l’UNESCO.
Dans ce cadre, le Conseil national a organisé une journée d’étude sur le rôle des institutions nationales des
droits de l’homme dans la stratégie nationale de lutte contre le sida, à laquelle ont participé des représentants
du secteur gouvernemental et de la société civile œuvrant dans le domaine, afin de formuler un projet de plan
d’action visant à renforcer l’approche des droits humains dans la stratégie nationale de lutte contre cette
épidémie.
De son coté, le représentant du ministère de la Santé s’est félicité du partenariat avec le CNDH et avec les
associations thématiques œuvrant dans le domaine de lutte contre le Sida et de réduction des risques liés à
l’usage de drogue. Il a également mis en exergue les efforts déployés par le Maroc dans la lutte contre les
épidémies, en général.
Le représentant du ministère de la santé a mis en avant à cet égard les principales dispositions du programme
national de lutte contre le sida, de la stratégie nationale pour la lutte contre le Sida et de la stratégie de
réduction des risques liés à l’usage de drogues.
En effet, précise le responsable du ministère de la santé, le non respect des droits de l’Homme, auquel
s’ajoutent plusieurs facteurs économiques et sociaux, contribue à la propagation de l’épidémie de sida et
augmente le risque de contamination par le VIH. Il est important donc, selon le même responsable, d’intégrer
une approche basée sur le respect des droits humains dans l’élaboration des stratégies nationales de lutte
contre le sida et l’usage de drogues.
Il a souligné également que ce séminaire sera l’occasion d’élaborer des recommandations pour guider la
stratégie nationale en intégrant l’approche « droits de l’Homme » dans la riposte nationale contre le Sida,
notamment à la veille de la stratégie nationale 2012-2016.
Pour sa part, le représentant du Programme commun des Nations Unies de lutte contre le sida au Maroc,
considère que le choix de l’usage de drogues et la santé publique comme sujet de cette conférence témoigne
de la volonté de renforcer la stratégie de réduction des risques au Maroc et de garantir aux usagers de drogues
injectables l’accès aux services de prévention et de traitement dans le plein respect de leurs droits
fondamentaux.
Le représentant de l’ONU n’a pas manqué de rappeler la vision du Programme commun des Nations Unies sur
le sida, qui vise à prévenir de nouvelles contaminations ou décès causés par cette maladie ainsi que
l’élimination de toutes formes de discrimination et de stigmatisation, notant que le taux de consommation de
drogue continue de s’élever, notamment au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, ce qui nécessite l’adoption
d’une stratégie globale et efficace pour réduire le risque d’atteinte, ayant pour base le respect des principes
des droits humains.
Pour sa part, la présidente de l’association de lutte contre le sida a souligné qu’il est nécessaire et urgent
d’engager une réforme du système politique et juridique liés à la lutte contre le sida et l’usage de drogue,
insistant en même temps sur la nécessité de lutter contre le trafic de drogue, le crime organisé, le blanchiment
d’argent et la corruption.
La présidente de l’association, a souligné, en outre, que l’incrimination de l’usage de drogues et la
stigmatisation des usagers entravent l’accès aux services de prévention et de soins, considérant que les
politiques fondées sur le principe de l’incrimination sont inefficaces, coûteuses et infructueuses. C’est la raison
pour laquelle, poursuit-t-elle, il est essentiel de convaincre les autorités de la nécessité d’adopter des réformes
à tous les niveaux et d’adopter une approche basée sur les droits humains pour prévenir les violations.
Les participants à cette conférence, qui avait comme objectif de sensibiliser les décideurs et l’opinion publique
sur la nécessité d’améliorer les conditions de vie des usagers de drogue et de lutter contre la stigmatisation
dont ils sont victimes au quotidien en vue de garantir la réussite des politiques de réduction des risques de
contamination par le VIH (sida) auprès de cette catégorie, ont formulé plusieurs recommandations dont
notamment :
Adopter des politiques permettant de considérer les usagers de drogue comme des patients et non comme
des criminels, et de reconnaitre leur dignité et leur humanité.
Assurer l’accès aux services de prévention et de traitement et aux services de soins de santé pour les usagers
de drogues mis en garde à vue ou en prison.