1. LES RENDEZ-VOUS MENSUELS HIFA-EVIPNET
N°9 : L’HUMANITAIRE ETHIQUE ENTRE EFFICIENCE ET RESILIENCE
(JULY 2015)
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Les Rendez-vous mensuels
HIFA-EVIPNet de l'OMS
N°9 : L’Humanitaire
Ethique entre Efficience et
Résilience
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Sommaire
1 - Points clefs à retenir et résumé des échanges avec les experts....................................... 4
Message clé.................................................................................................................................. 5
Les options politiques .................................................................................................................. 6
Les considérations de mise en œuvre ....................................................................................... 6
Bibliographie ................................................................................................................................. 7
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1 - Points clefs à retenir et résumé des échanges avec les experts
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Cette synthèse des discussions et échanges avec
les experts sur le domaine de l’Humanitaire
Ethique entre Efficience et Résilience domaine
peut être traduite sous forme d’une note de
politique.
Message clé
L’éthique implique une forme d’équilibre entre
efficience et résilience et la majorité des
solutions possibles, telles que proposées par les
experts, indiquent qu’il s’agira d’un nouveau
modèle ou changement sociétal / économique
Le problème
Il y a actuellement une densification de
l’écosystème humanitaire, une normalisation accrue
et une concurrence extrême à l’efficacité, la
pertinence et l’efficience. L’humanitaire semble ainsi
être devenu un marché à lui seul, victime d’une
inflation normative augmentant la pression et la
barrière d’entrée du secteur. Face à ce modèle
compétitif, plutôt que collaboratif, les principaux
acteurs internationaux ont atteint leurs limites en
termes de prévisibilité, de coordination et
d'efficience. Dans ce cadre, il apparait
indispensable de recentrer la réflexion sur son
bénéficiaire et l’éthique de l’action associée.
Les grands principes qui ont façonné l’humanitaire
au cours du temps sont-ils toujours d’actualité?
Comment ont-ils évolué depuis? Et font-ils encore
sens dans la dynamique actuelle d'un monde en
pleine mutation ?
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Les options politiques
Au cours de ces échanges et investigations dans le
domaine, plusieurs modèles d’humanitaire se sont
distingués, façonnés par l’actualité spatiale,
historique, politique, économique, juridique et culturel
du moment ("puriste" basé sur la charité ; "moderne"
basé sur les principes d’humanité, neutralité,
indépendance et impartialité puis sur la durabilité et
responsabilité, jusqu’à la réaffirmation de l’impartialité
et l'intégration du devoir d’information et de
témoignage ; "d’état" basé sur l’ingérence, le
pragmatisme, l’efficience, l’efficacité et la durabilité ;
enfin plus récemment "des pairs" basé sur la
durabilité et la prévisibilité de l'aide et
promouvant la résilience comme principe
essentiel).
La résilience dans le domaine humanitaire est ainsi
vue comme la capacité d’une personne, d’une
population, d’un système, d’une société à faire face,
à s’adapter et à absorber un choc. Il n’existe pas
encore de consensus quant à la mesure de la
résilience mais certains standards émergent
comme le (CHS 2014), les lignes directrices
(OCDE 2015) ou encore (ECHO 2015). Le CHS est
plus particulièrement prometteur de par ses actions
clés (1, 2, 3, 4 et 5), qui soutiennent le
développement du corpus essentiel de principes
éthiques tel que préconisé par (Mattei 2014) soit (i)
l’autonomie du bénéficiaire et sa capacité à participer
au processus décisionnel, (ii) la bienfaisance, (iii) la
non malfaisance et (iv) la justice distributive. Les
standards seuls ne sont cependant pas suffisant pour
développer la résilience.
Option 1 : former, suivre, encourager et soutenir
l’application et adaptation sur le terrain des
satndards sur la mesure de la résilience.
Option 2 : les bénéficiaires de l'aide doivent
devenir parties prenantes du processus, que ce
soit du design, à l'application du standard et son
adaptation.
Option 3 : le domaine humanitaire, doit assurer
la neutralité et la durabilité ainsi que la dignité
ou le respect mutuel notamment des cultures
locales. La confiance et la solidarité sont
également des principes importants à prendre
en considération.
Ces options doivent être combinées pour adresser
le problème.
Les considérations de mise en
œuvre
Il apparait cependant que l’aide est souvent perçue
comme étant inadaptée au contexte local tant en
terme d'efficience que de résilience. Il est donc
nécessaire de repenser le modèle, plus
particulièrement de donner un rôle central au
bénéficiaire dans une perspective éthique, et qui
soit en adéquation avec notre monde interconnecté
et décentralisé.
L’éthique implique une forme d’équilibre
entre efficience et résilience et la majorité des
solutions possibles, telles que proposées par les
experts, indiquent qu’il s’agira d’un nouveau
modèle ou changement sociétal / économique
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0Y0czNFRTQ/view?usp=sharing
- Lien Transcriptions Entretiens :
https://drive.google.com/folderview?id=0Bw3S8rReyg
yZfksyRmZLTG5WQ0RiQjV1NURscE85RWI0b3RPL
VRRVmFQMktUV0hHc19Yc0k&usp=sharing
Bibliographie
CHS (2015). Core Humanitarian Standard - Groupe
Urd Document publié par: HAP International,
People In Aid, le Projet Sphère et le Groupe
URD. Premi
ère édition : 2015 ISBN: 978-2-9701015-1-2
OCDE (2015), "Guidelines for Resilience Systems
Analysis". Rep. OCDE, n.d. Web. 12 Aug. 2015.
<http://www.oecd.org/dac/Resilience Systems
Analysis FINAL.pdf>.
ECHO (2015) "Resilience - Humanitarian Aid and
Civil Protection - European Commission."
Humanitarian Aid and Civil Protection.
http://ec.europa.eu/echo/what/humanitarian-
aid/resilience_en Web. 20 May 2015.
Mattei J-F. (2014), "L'Humanitaire à l'épreuve de
l'éthique". Liens qui libèrent (Les) (15 octobre
2014). ISBN-13: 979-1020901590. Jean-
François Mattei
