Actes sociotopes JP Ferrand

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Partie 1 :
intervention de Jean-Pierre Ferrand
conseil en environnement

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«Réussir la Ville dense en l’ouvrant sur la nature» - Les Actes - Décembre 2009


Partie 1 : intervention de Jean-Pierre FerrAnD, conseil en environnement

Diapo 3 Bonjour mesdames et messieurs. A
l’heure où, en France, on com-
mence à débattre beaucoup de la
trame verte et bleue, et de la ma-
nière de la mettre en place, du
contenu à lui donner, de ses objec-
tifs aussi, il est certainement très in-
téressant pour nous de nous ouvrir
à des réalisations étrangères en la
matière puisqu’il y a des pays en Eu-
rope qui ont déjà acquis une expé-
rience et, de ce fait, nous pourrons
certainement nous en inspirer, tirer
profit de leur retour d’expérience.

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Parmi ces pays, il y a évidemment,
vous vous en doutez, la Suède. Ce
n’est pas le seul pays à être en
pointe, mais c'est l'un d'eux, et il y a
donc un certain nombre de raisons
pour lesquelles il est utile, au-
jourd’hui, de s’intéresser à l’exemple
suédois lorsque l’on travaille sur la
trame verte et bleue. Alors pourquoi
parler de la Suède aujourd’hui ?

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Partie 1 : Intervention de Jean-Pierre FerrAnD, conseil en environnement

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Tout d’abord, parce que c’est un
pays qui a une tradition ancienne de
planification de l’urbanisme, donc
qui a déjà eu le temps d’intégrer ces
choses là dans sa planification. Mais
c’est aussi un pays qui a une tradi-
tion culturelle un peu différente de
la nôtre, tradition culturelle que l'on
appellera germano-nordique si vous
voulez, tradition dans laquelle la na-
ture n’est pas l’antithèse de la ville,
mais la nature est considérée comme
un élément constitutif de la ville. Et
évidemment, c’est une donnée qui
change un certain nombre de choses
par rapport à la tradition latine dans
laquelle nous sommes, qui est une
tradition d’antagonisme entre la
ville et la nature.

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Une autre raison de s’intéresser à la
Suède, c’est que dans ce pays, il y a
depuis 1996 -donc ça fait déjà 13
ans- une loi qui oblige les collectivi-
tés locales à intégrer une trame
verte - là-bas on appelle cela, une
«structure verte»- dans tous leurs
documents de planification urbaine.
C’est une politique qui est laissée à
l’initiative des communes, mais dans
laquelle les régions ont une possibi-
lité – ce n’est qu’une possibilité –
d’intervenir. L’état, lui, n’intervient
pas dans la mise en place de la struc-
ture verte en Suède. Dans le cas de
Stockholm, la structure verte a été
identifiée à l’échelle régionale –
c’est le document que l’on voit en
bas à droite – et cette structure verte
a été affinée, précisée, argumentée
finement, à l’échelle de la com-
mune. C’est ce que nous allons voir
dans quelques instants.

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Partie 1 : Intervention de Jean-PierreFerrAnD, conseil en environnement

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Une autre raison encore de s’intéres-
ser à la Suède, c’est que la politique
des structures vertes est, dès le dé-
part, mais de plus en plus au-
jourd’hui, conçue comme étant
indissociable des politiques de den-
sification urbaine. Et ça, c’est un
sujet qui bien sûr nous concerne di-
rectement aujourd’hui. C’est un
sujet sur lequel, en Suède, on tra-
vaille beaucoup actuellement. Et je
signale au passage - on y reviendra
toute à l’heure - qu’Alexander
Ståhle vient de soutenir une thèse
entièrement tournée vers les liens
entre la densification urbaine et la
préservation d’espaces ouverts – on
reviendra sur ce concept aussi. Donc
c’est une question d’une brûlante
actualité, à la fois en Suède et chez
nous.

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Partie 1 : Intervention de Jean-Pierre Ferrand, conseil en environnement

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Et enfin, en ce qui concerne non
pas la Suède de façon générale
mais plus précisément le cas de
Stockholm, c’est un territoire sur le-
quel depuis longtemps, grâce au
travail mené par Alexander Ståhle
et son collègue Anders Sandberg,
les services de l’urbanisme ont dé-
veloppé une approche multifonc-
tionnelle de la structure verte.

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Je tiens à insister sur ce point, parce
que la structure verte en Suède, et
spécialement à Stockholm, n’est pas
conçue comme étant uniquement
de l’écologie : il y a aussi des utilisa-
tions par les gens et ça c’est très im-
portant et, pour ce qui me concerne,
c’est quelque chose qui m’a séduit
depuis longtemps et qui m’a paru
suffisamment intéressant pour être
à l’origine de tout un travail de for-
mation sur ce sujet.

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Diapo 10 Alors nous allons regarder rapidement com- biotope devait, pour ces chercheurs, trouver
ment on travaille aujourd’hui la structure verte son pendant à l’égard de la population. Et
à Stockholm. Et je rappellerai pour commencer c’est pour cette raison qu’a été élaboré, par
que, pour Alexander Anders Sandberg et Alexander Ståhle, le
Ståhle et Anders Sand- concept de «sociotope». Le concept de socio-
berg, dans les années tope, appliqué à notre domaine, a véritable-
90, la structure verte ment pris naissance en Suède, grâce aux
d’une agglomération travaux de ces deux personnes. Et le sociotope,
ne pouvait certaine- donc le pendant du biotope mais pour les
ment pas se limiter à gens qui vivent là, dans une région détermi-
des fonctions écolo- née, se définit comme étant un lieu, quelle
giques, même si évi- que soit sa taille, tel qu’il est vécu et pratiqué
demment les aspects quotidiennement par les gens qui y vivent,
écologiques présen- dans un environnement culturel donné. Sa-
tent une importance chant que, bien entendu, la nature des rela-
primordiale. Ils ont tions que les gens entretiennent avec leur
considéré que, dans environnement est conditionnée aussi par des
une grande ville, la facteurs culturels, parce que les habitants de
structure verte devait Stockholm n’ont pas la même manière d’utili-
aussi pouvoir jouer et ser les espaces naturels que des gens d’espaces
continuer durable- ruraux ou d’autres villes dans le pays et - a for-
ment à jouer un rôle au bénéfice de l’ensemble tiori - dans notre pays, nous n'avons pas le
de la population, parce que la structure verte même rapport quotidien avec ce que l’on ap-
permet les contacts entre les villes et la nature pelle la «natur », qui d’ailleurs peut faire l’ob-
et offre d’innombrables services aux gens. C’est jet d’interprétations différentes.
la raison pour laquelle la notion écologique de

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Alors, le sociotope, ce n’est pas forcément un es- c’est-à-dire : Est-ce un espace public ? En fait en
Diapo 11 pace vert. Le sociotope peut être aussi un espace Suède, la question primordiale n’est pas de savoir
dur, un espace construit puisqu’il peut s’agir aussi si c’est public, la question est de savoir si les gens y
bien de places urbaines, de quais le long d’une ri- vont. Donc on fait prévaloir l’usage effectif par les
vière, ou bien gens par rapport au statut juridique, ce qui est
entendu de la aussi une autre différence culturelle, on peut peut-
mer – ça nous in- être voir une différence entre un certain pragma-
téresse aussi tisme nordique et un certain juridisme bien de
beaucoup à Lo- chez nous. Ce qui est intéressant, c’est d’analyser
rient. En fait, le la manière dont les gens utilisent un espace, quel
sociotope est que soit son statut, analyse qui s’effectue par un
fondé sur une travail d’observation, d’enquête qui est basé sur le
notion qui porte protocole très élaboré, faisant intervenir des socio-
un nom en logues, le cas échéant, et s’adressant à différentes
Suède, mais qui catégories d’usagers. Donc on va s’intéresser à la
n’est pas évi- manière dont enfants, adolescents, adultes, per-
dente à traduire sonnes âgées utilisent ou n’utilisent pas un espace,
en français – et là en fonction de leurs besoins propres, de leurs at-
on voit bien les tentes et aussi de leurs contraintes, de leurs diffi-
petits problèmes cultés spécifiques. Je voudrais d’ailleurs dire à
de décalage cul- propos de cette question de statut juridique et de
turel qu’il peut y réalité des usages, que ça peut nous amener à
avoir. Le sociotope est basé sur la notion de considérer en France qu’un terrain privé, qui est
«friyta», qui se traduit en anglais par la notion emprunté - de fait - par des gens d’un quartier
«d’open space», que l'on traduit en français par HLM pour aller faire leurs courses au centre com-
«espace ouvert». Le problème c’est que quand en mercial le plus proche, cet espace-là, même étant
France, on parle d’espace ouvert, on ne voit pas privé, peut avoir beaucoup plus d’intérêt social
forcément directement à quoi cela correspond. qu’un itinéraire de randonnée dûment balisé, of-
Tout simplement parce qu’en France, on a ten- ficiel etc… sur lequel passent une demi-douzaine
dance à privilégier l’approche juridico-foncière, de personnes tous les dimanches.

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Alors ces travaux d’observation,
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d’analyse, d’identification des socio-
topes se traduisent évidemment en
cartographie par la production de
cartes sur lesquelles il peut être pos-
sible de superposer à la fois les va-
leurs écologiques des espaces
ouverts, ici sous forme de teintes
verte et jaune, et les valeurs sociales,
qui sont indiquées par des hachures
ainsi que des lettres codes, qui per-
mettent d’identifier, au premier
coup d’œil, quels sont les usages so-
ciaux prédominants pour un espace
urbain ou périurbain déterminé. Ce
travail de synthèse entre les aspects
écologiques et les aspects sociaux
des espaces naturels ou semi natu-
rels, peu importe, urbains ou périur-
bains, est quelque chose de très
efficace et qui me semble particuliè-
rement intéressant.

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Une fois que ces cartes sont élaborées, on dis- tours. Cela n’a l’air de rien, mais ça demande
pose alors d’un matériau d’une très grande uti- quand même un travail d’analyse et de ré-
Diapo 13 lité, à la fois pour flexion. Cela permet aussi de faire des études
élaborer des plans d’impact plus efficaces et plus intelligentes
d’urbanisme, pour éla- parce qu’intégrant la dimension des vocations
borer des projets ur- sociales des espaces de nature, notamment au-
bains, pour mettre en tour des villes, avec le problème des effets de
place des plans de ges- coupure qui peuvent être générés par des
tion pour des espaces aménagements, qui débordent des continuités
naturels, qui peuvent naturelles. Et je dois dire que c’est quelque
être aussi des grands chose qui mériterait d’être mieux traité par les
espaces naturels pu- études d’impact aujourd’hui en France. Et le
blics ou encore des travail des sociotopes permet, par la démarche
parcs et des jardins. préalable d’analyse, d’associer les habitants à
Lesquels d’ailleurs des décisions qui concernent leur environne-
sont conçus pour ment de tous les jours. Et ça, c’est très intéres-
s’adapter au mieux sant aussi, parce que cela permet de
aux besoins des habi- redynamiser la démocratie locale, en faisant
tants, besoins qui évo- participer les gens, tous les gens, quels que
luent, par exemple, soient leur statut social et leur âge, à des déci-
avec la démographie. sions qui les concernent de près.
Ce travail permet d’adapter un jardin public à
l’évolution de la population qui vit aux alen-

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Diapo 14
La méthode de travail sur les socio-
Diapo 13 topes est présentée dans un docu-
ment très clair qui s’appelle le
«manuel des sociotopes». Il a été
écrit en suédois par Alexander
Ståhle et Anders Sandberg, puis
édité par les services d’urbanisme de
la ville de Stockholm. C’est un ou-
vrage d’une très grande richesse qui
nous a paru mériter d’être traduit.
Et qui vient d’être traduit grâce au
talent de Françoise et de Tom Heide.
C’est un document qui présente une
extrême utilité pratique pour que,
dans chaque commune, il soit juste-
ment possible de mettre en œuvre
la méthode des sociotopes.

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Diapo 15
Et bien sûr, dans n’importe quelle
commune, chacun peut commencer
à cartographier, par exemple, ce que
sont les espaces ouverts. Et pour ma
part, à mes moments perdus, j’ai
commencé à faire ce travail dans ma
propre commune et à regarder ce
que sont ces espaces auxquels les
gens peuvent aujourd’hui accéder.
Et si sur une carte, vous mettez les
espaces ouverts et sur une autre
carte les principales coupures qui
empêchent les gens d’accéder com-
modément à ces espaces ouverts -
tels que les grands axes routiers dif-
ficiles à traverser, par les enfants par
exemple - vous vous apercevez que,
quand on trace un rayon de 500m
autour d’un gros quartier HLM, il
peut y avoir des difficultés pratiques
d’accès de la population qui vit là à
des espaces ouverts de qualité et ça,
c’est un travail très simple à faire et
qui pose des tas de questions très in-
téressantes, parce que cela nous
amène aussi à avoir envie de pren-
dre des décisions pour contrebalan-
cer les situations négatives que l’on
peut ainsi constater.

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Diapo 16
Alors nous sommes allés à Stockholm, nous
en avons déjà parlé. Nous sommes au moins
17 personnes dans cette salle à avoir fait le
déplacement et nous avons pu visiter de très
intéressantes réalisations concrètes dans des
situations très diverses, aussi bien des gros
quartiers HLM avec une importante popula-
tion d’immigrés, que des quartiers plus chics,
un peu bobos éventuellement… On a vrai-
ment eu un aperçu très vaste des choses.

Diapo 17

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Grâce à ce déplacement en Suède, nous avons eu C’est une démarche aussi qui ne renie pas les am-
Diapo 18 l’occasion de faire connaissance avec Alexander biances urbaines, c’est-à-dire que Alexander Ståhle
Ståhle, d’apprécier son travail, non seulement sur le est quelqu’un qui aime la ville, qui aime la ville
fond, mais aussi dans la forme, dans la capacité de dense, la ville avec de l’animation. Sa démarche ne
conviction, dans la consiste pas à vouloir verdir la ville artificiellement,
simplicité des argu- si on peut dire, en y apportant de la verdure pour
ments utilisés, dont faire joli et pour la dédensifier. Au contraire, sa dé-
vous allez avoir une marche est de dire que si l'on veut avoir une vraie
idée dans quelques ville compacte, dense et vivante, il faut aussi avoir à
instants. Alexander côté du vert. Son travail débouche aussi sur une mul-
Ståhle, en dépit de titude d’applications pratiques, nous allons le voir et
son jeune âge, a son travail permet, enfin, de redynamiser la démo-
déjà une expérience cratie locale. Il y a beaucoup d’élus ici. J’ai la convic-
très riche puisqu’il a tion que son travail permet aussi de donner un coup
travaillé au sein des de fouet quelquefois à des projets communaux, à
services d’urbanisme des projets municipaux, qui seraient un peu vacil-
de la ville de Stock- lants, ça peut arriver. Donc je pense que se remettre
holm pour mettre dans ces choses là peut donner de nouvelles ambi-
en place la structure tions, de nouvelles énergies pour travailler locale-
verte et les socio- ment. Et enfin, et ce sera ma conclusion, le travail
topes. Il a créé et di- d’Alexander Ståhle nous rappelle qu’il y a des valeurs
rige un bureau universelles. Parce que je sais bien qu'on pourra dire
d’études qui s’appelle «Spacescape», qui est un bu- que c’est loin la Suède, la géographie n’est pas la
reau d’études en urbanisme et en paysage, qui tra- même, il y a plus de nature, les cultures ne sont pas
vaille aujourd’hui sur des grosses opérations les mêmes… Tout ça, c’est bien gentil, mais pour
d’urbanisme en Suède, y compris avec des équipes nous, en France, ce n’est pas pour nous… Je ne mé-
internationales. Son travail mérite, à mon avis, d’être connais pas l’intérêt de ces objections, mais je vou-
davantage connu en France, bien sûr, parce qu’il est drais rappeler que tous les gens sur cette terre ont
d’une grande actualité, aussi parce que je trouve les mêmes aspirations : des besoins de bouger, des
qu’il repose sur des conceptions humanistes et géné- besoins de santé, des besoins de se rencontrer, des
reuses, qui consistent tout simplement à penser aux besoins de découvrir, de s’émerveiller, de faire des
gens, au confort, au bien-être quotidien des gens. galipettes dans l’herbe, que sais-je…
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Diapo 19
Et le travail d’Alexander Ståhle nous
rappelle le caractère universel de ces
valeurs et nous rappelle qu’une po-
litique d’urbanisme intelligente
peut avoir pour objectif, tout sim-
plement, d’offrir de meilleures
conditions pour que les gens soient
contents.

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Diapo 20
Je ne commenterai pas la chanson
de Pierre Perret, mais je trouve que
cette chanson a beaucoup de choses
à nous dire sur le sujet qui nous oc-
cupe aujourd’hui. Merci de votre at-
tention.

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