Le document traite des règles juridiques régissant la communication des collectivités territoriales en période pré-électorale, stipulées principalement par les articles L. 52-1 et L. 52-8 du code électoral. Il souligne l'interdiction pour les collectivités de financer la campagne d'un candidat et de mener des campagnes de promotion publicitaire qui pourraient influencer le scrutin, tout en précisant les conditions dans lesquelles certaines communications peuvent rester licites. La jurisprudence est utilisée pour illustrer les limites de ces interdictions et les nuances dans l'application des lois électorales.