PANDEMIE GRIPPALE



L’IMPACT DE LA CRISE PANDEMIQUE
      SUR LES PERSONNELS DU
            MINISTERE


                                  1
PLAN
1. La grippe : rappel de définitions et
   description
2. La prévention et la protection contre la
   grippe
3. Ce qui peut changer dans votre activité
4. Les plans de continuité d’activité



                                          2
1 - La grippe :
rappel de définitions et description




                                  3
DEFINITIONS
L’épidémie:
   Augmentation LIMITEE dans le temps et
   l’espace du nombre de cas d’une maladie

La pandémie:
   Augmentation LIMITEE dans le temps mais
   ILLIMITEE dans l’espace du nombre de cas
   d’une maladie


                                         4
Les principaux risques
• L’influenza aviaire : épizootie
  (animaux)
   virus A/H5N1
• La grippe aviaire : animal - homme
   virus A/H5N1
• La grippe pandémique : homme -
  homme
   virus? HXNY
   virus A/H1N1
                                       5
Les pandémies dans l’histoire
      contemporaine




                                6
Cas recensés dans le monde




             autres   Décès

                              Source OMS
                                           7
                                               7
Cartographie de la pandémie




Décès constatés




     100 et plus
     Pays dans lesquels des cas ont été   Source OMS
     confirmés




                                                       8
Les niveaux d’alerte pandémique
 Définition :
 Il existe deux échelles celle de l’OMS et celle du plan
 pandémique français, qui, toutes les deux, comptent
 6 niveaux indiquant la sévérité de la propagation d’un
 virus grippal.
 A ce jour pour :
 L’OMS : niveau 6 = pandémie mondiale
 Le plan français : niveau 5A = extension
 géographique mondiale mais limitée en France



                                                           9
La pandémie en France
Situation début septembre 2009
Au niveau mondial : dans les pays qui ont été
particulièrement touchés par la pandémie
(hémisphère nord), on assiste à une stabilisation ou
à une diminution de la circulation virale, alors que
celle-ci s’étend dans d’autres régions.
Dans l’hémisphère sud (outre-mer) : progression
de la pandémie
En France métropolitaine : la circulation du virus
est effective mais reste limitée

NB : la situation reste contrastée selon les pays et
les continents, et à l’intérieur même des continents
(« poches » localisées)
                                                       10
Les virus grippaux
            Neuraminidase (N1-9)

              Hémagglutinine (H1-16)

                 Virus rencontrés chez
                 l’Homme actuellement:
                       H1N1, H3N2
                Virus rencontrés chez les
                  oiseaux actuellement:
                      H5N1, H7N7…


             Sensibilité:
             • à la chaleur (5 min à 60°C)
             • au pH extrême
             • aux antiseptiques : savon,
               alcool, eau de javel

                                        11
La grippe saisonnière
             en France
• En moyenne 2,5 millions de personnes
  atteintes/an.
• Entre 25 et 50% concernent les jeunes d’âge
  <15 ans.
• Épidémie entre novembre et avril avec un début
  vers fin décembre (durée environ 9 semaines).
• Complications sévères notamment chez les
  personnes fragilisées.
• Mortalité concerne essentiellement les sujets
  âgés (90% chez des sujets d’âge > 65 ans).
• En 2006 : 3,6 millions de personnes atteintes /
  6000 décès.
                                                    12
La nouvelle grippe A/H1N1

• Dans l’épidémie actuelle, il s’agit d’un
  « nouveau » virus qui appartient à la famille
  A/H1N1.
• Il touche principalement les jeunes adultes
• Le virus H1N1 provoque une maladie très
  bénigne chez les sujets par ailleurs en bonne
  santé.
• Les cas les plus graves se sont produits chez
  des personnes présentant des maladies
  chroniques sous-jacentes.
                                              13
Les modes de transmission
•   La contamination directe :
       la voie aérienne : parler, tousser, éternuer
•   La contamination indirecte :
       l’intermédiaire des mains
       les surfaces contaminées
• La contagiosité:
     2 jours avant le début des symptômes
     3 à 5 jours après
     le virus persiste 24 heures sur une surface
     dure
                                                      14
Les symptômes

•   Fièvre supérieure à 38°
•   Maux de tête
•   Fatigue intense
•   Courbatures
•   Toux éternuements
•   Signes respiratoires


                              15
2 - La prévention et la protection
         contre la grippe




                                     16
Les moyens de prévention et
       de protection
 Les mesures barrières :
 •   La distance
 •   L’hygiène des mains
 •   Le nettoyage
 •   Les masques
 •   Le vaccin


                              17
Les masques

Le masque chirurgical (anti-projections)
• Il sert à protéger l’entourage en évitant
  toute projection émise par le malade
  lorsqu’il tousse ou éternue.

• Il est délivré sur prescription médicale


                                           18
Les masques
Le masque de protection FFP2
• Il protège celui qui le porte, des particules en suspension
  dans l’air qui peuvent contenir le virus.
• Il est recommandé en particulier pour les personnels
  suivants :
   – personnels exposés à des contacts étroits avec le public ;
   – personnels opérationnels intervenant en appui des personnels
     de santé sur secours à personnes.
• La décision de port de masque relève d’une doctrine
  nationale d’emploi, avec possible appréciation locale.



                                                               19
Le vaccin contre la grippe
            saisonnière

•   Il est préparé 6 mois avant la campagne de
    vaccination de septembre mais il ne protège pas
    contre la grippe AH1N1 2009.
•   Il est justifié en période pré-pandémique pour
    éviter une recombinaison chez l’homme entre un
    virus humain (H1N1 ou H3N2) et un autre virus
    (aviaire, A(H1N1)...)


                                                      20
Le vaccin contre la grippe
               A(H1N1)
•   Il ne peut être produit qu’à partir d’un virus capable
    de transmission inter-humaine.
•   Il est obtenu par manipulation génétique.
•   Il est administré en deux injections à au moins trois
    semaines d’intervalle.
•   L’orientation actuelle est de préconiser un vaccin pour
    la grippe saisonnière et un vaccin monovalent pour le
    virus A(H1N1).


                                                        21
Les moyens d’appui

Les acteurs :
  • Le réseau des médecins de prévention
  • La sous-direction de l’action sociale
Les outils :
  • Les fiches conseils (hygiène, port du
    masque…)
  • Les intranets
  • Les affichages


                                            22
Les missions de la médecine de
           prévention
• Informer et conseiller les chefs de service et les
  agents sur les mesures de protection individuelle et
  collective
• Prévenir et protéger par un suivi des agents sur le
  lieu de travail et le rappel des mesures d’hygiène
• Veiller et alerter par l'identification des agents
  exposés professionnellement et la détection des
  agents contaminés
• Participer, le cas échéant, à la stratégie de
  vaccination et la prescription de médicaments ou de
  traitements
                                                       23
3 - Ce qui peut changer dans votre
              activité




                                24
Vous êtes policier ou gendarme


1. Intervention en appui de personnels de santé
   équipés de masques FFP2 : port du masque
   FFP2
2. Intervention sur un site où les autres forces de
   sécurité portent un masque FFP2 : port du
   masque FFP2




                                                25
Vous êtes sapeur pompier


•   Intervention en appui de personnels de
    santé équipés de masques FFP2 : port
    du masque FFP2




                                         26
Vous êtes un personnel d’accueil du
              public


1. Votre poste de travail comprend un
   hygiaphone (ou une vitre) : pas besoin
   de masque
2. Dans le cas contraire, port du masque
   FFP2


                                            27
Dans tous les cas…

• observer les mesures barrières d’hygiène
  individuelles




                                        28
4 - Les plans de continuité
         d’activité

 Si la situation se dégrade, votre service peut
  être amené à mettre en œuvre son plan de
               continuité d’activité



                                                  29
But des plans de continuité
          d’activité (PCA)
• Maintenir l'activité au niveau le plus élevé
  possible malgré un absentéisme important (25%
  pendant 8 à 12 semaines, jusqu'à 40% pendant
  2 semaines),
  – en assurant impérativement les missions essentielles
    et si possible les autres missions classées par ordre
    de priorité,
  – en mettant en œuvre des mesures de protection du
    personnel,
  – en limitant autant que possible la propagation du virus
    au sein de l'organisation.

                                                       30
PCA : présence des agents en
        cas de pandémie
• Règle générale : poursuite de l’activité
  professionnelle sur le lieu de travail
  habituel
               continuité des activités
  concilier
               protection de la santé des
               agents

                                             31
PCA : modes d’organisation
• Selon l’évolution de la pandémie :
  - dans le mode le plus favorable, tous les
    agents ne présentant pas de symptôme
    grippal viennent à leur travail
  - dans le cas critique, le mode d’organisation
    du service est revu en tenant compte de la
    nature des missions exercées



                                               32
PCA :
       classement des missions

• Missions essentielles à maintenir en
  permanence
• Missions nouvelles générées par la crise
• Missions pouvant être différées
  temporairement
• Missions pouvant être reportées

                                         33
Cas critique : restriction des activités
            non essentielles

Présents : seuls agents exerçant une
  activité « essentielle »
• Sollicitation possible des agents dans le
  cadre du travail à distance au cas par cas
  selon des modalités définies par les chefs
  de service


                                          34
Règles relatives aux congés,
  absences travaux supplémentaires
        en cas de pandémie
• Autorisations d’absence et congé maladie
  => droit commun
• Adaptation possible de calendrier des
  congés annuels pour les agents exerçant
  des missions essentielles
• Dérogations aux garanties minimales,
  heures supplémentaires, astreintes,
  permanences : droit commun
                                        35
Exercice du droit de retrait
• Les règles classiques du droit de retrait
  continuent de s’appliquer (« danger grave
  et imminent pour la vie ou la santé »)
• Pas d’usage du droit de retrait pour les
  personnels exerçant des missions de
  sécurité et d’ordre public
• En cas de doute pour sa santé, en parler
  d’abord avec la médecine de prévention et
  son chef de service
                                        36

Chs Grippe 310809

  • 1.
    PANDEMIE GRIPPALE L’IMPACT DELA CRISE PANDEMIQUE SUR LES PERSONNELS DU MINISTERE 1
  • 2.
    PLAN 1. La grippe: rappel de définitions et description 2. La prévention et la protection contre la grippe 3. Ce qui peut changer dans votre activité 4. Les plans de continuité d’activité 2
  • 3.
    1 - Lagrippe : rappel de définitions et description 3
  • 4.
    DEFINITIONS L’épidémie: Augmentation LIMITEE dans le temps et l’espace du nombre de cas d’une maladie La pandémie: Augmentation LIMITEE dans le temps mais ILLIMITEE dans l’espace du nombre de cas d’une maladie 4
  • 5.
    Les principaux risques •L’influenza aviaire : épizootie (animaux) virus A/H5N1 • La grippe aviaire : animal - homme virus A/H5N1 • La grippe pandémique : homme - homme virus? HXNY virus A/H1N1 5
  • 6.
    Les pandémies dansl’histoire contemporaine 6
  • 7.
    Cas recensés dansle monde autres Décès Source OMS 7 7
  • 8.
    Cartographie de lapandémie Décès constatés 100 et plus Pays dans lesquels des cas ont été Source OMS confirmés 8
  • 9.
    Les niveaux d’alertepandémique Définition : Il existe deux échelles celle de l’OMS et celle du plan pandémique français, qui, toutes les deux, comptent 6 niveaux indiquant la sévérité de la propagation d’un virus grippal. A ce jour pour : L’OMS : niveau 6 = pandémie mondiale Le plan français : niveau 5A = extension géographique mondiale mais limitée en France 9
  • 10.
    La pandémie enFrance Situation début septembre 2009 Au niveau mondial : dans les pays qui ont été particulièrement touchés par la pandémie (hémisphère nord), on assiste à une stabilisation ou à une diminution de la circulation virale, alors que celle-ci s’étend dans d’autres régions. Dans l’hémisphère sud (outre-mer) : progression de la pandémie En France métropolitaine : la circulation du virus est effective mais reste limitée NB : la situation reste contrastée selon les pays et les continents, et à l’intérieur même des continents (« poches » localisées) 10
  • 11.
    Les virus grippaux Neuraminidase (N1-9) Hémagglutinine (H1-16) Virus rencontrés chez l’Homme actuellement: H1N1, H3N2 Virus rencontrés chez les oiseaux actuellement: H5N1, H7N7… Sensibilité: • à la chaleur (5 min à 60°C) • au pH extrême • aux antiseptiques : savon, alcool, eau de javel 11
  • 12.
    La grippe saisonnière en France • En moyenne 2,5 millions de personnes atteintes/an. • Entre 25 et 50% concernent les jeunes d’âge <15 ans. • Épidémie entre novembre et avril avec un début vers fin décembre (durée environ 9 semaines). • Complications sévères notamment chez les personnes fragilisées. • Mortalité concerne essentiellement les sujets âgés (90% chez des sujets d’âge > 65 ans). • En 2006 : 3,6 millions de personnes atteintes / 6000 décès. 12
  • 13.
    La nouvelle grippeA/H1N1 • Dans l’épidémie actuelle, il s’agit d’un « nouveau » virus qui appartient à la famille A/H1N1. • Il touche principalement les jeunes adultes • Le virus H1N1 provoque une maladie très bénigne chez les sujets par ailleurs en bonne santé. • Les cas les plus graves se sont produits chez des personnes présentant des maladies chroniques sous-jacentes. 13
  • 14.
    Les modes detransmission • La contamination directe : la voie aérienne : parler, tousser, éternuer • La contamination indirecte : l’intermédiaire des mains les surfaces contaminées • La contagiosité: 2 jours avant le début des symptômes 3 à 5 jours après le virus persiste 24 heures sur une surface dure 14
  • 15.
    Les symptômes • Fièvre supérieure à 38° • Maux de tête • Fatigue intense • Courbatures • Toux éternuements • Signes respiratoires 15
  • 16.
    2 - Laprévention et la protection contre la grippe 16
  • 17.
    Les moyens deprévention et de protection Les mesures barrières : • La distance • L’hygiène des mains • Le nettoyage • Les masques • Le vaccin 17
  • 18.
    Les masques Le masquechirurgical (anti-projections) • Il sert à protéger l’entourage en évitant toute projection émise par le malade lorsqu’il tousse ou éternue. • Il est délivré sur prescription médicale 18
  • 19.
    Les masques Le masquede protection FFP2 • Il protège celui qui le porte, des particules en suspension dans l’air qui peuvent contenir le virus. • Il est recommandé en particulier pour les personnels suivants : – personnels exposés à des contacts étroits avec le public ; – personnels opérationnels intervenant en appui des personnels de santé sur secours à personnes. • La décision de port de masque relève d’une doctrine nationale d’emploi, avec possible appréciation locale. 19
  • 20.
    Le vaccin contrela grippe saisonnière • Il est préparé 6 mois avant la campagne de vaccination de septembre mais il ne protège pas contre la grippe AH1N1 2009. • Il est justifié en période pré-pandémique pour éviter une recombinaison chez l’homme entre un virus humain (H1N1 ou H3N2) et un autre virus (aviaire, A(H1N1)...) 20
  • 21.
    Le vaccin contrela grippe A(H1N1) • Il ne peut être produit qu’à partir d’un virus capable de transmission inter-humaine. • Il est obtenu par manipulation génétique. • Il est administré en deux injections à au moins trois semaines d’intervalle. • L’orientation actuelle est de préconiser un vaccin pour la grippe saisonnière et un vaccin monovalent pour le virus A(H1N1). 21
  • 22.
    Les moyens d’appui Lesacteurs : • Le réseau des médecins de prévention • La sous-direction de l’action sociale Les outils : • Les fiches conseils (hygiène, port du masque…) • Les intranets • Les affichages 22
  • 23.
    Les missions dela médecine de prévention • Informer et conseiller les chefs de service et les agents sur les mesures de protection individuelle et collective • Prévenir et protéger par un suivi des agents sur le lieu de travail et le rappel des mesures d’hygiène • Veiller et alerter par l'identification des agents exposés professionnellement et la détection des agents contaminés • Participer, le cas échéant, à la stratégie de vaccination et la prescription de médicaments ou de traitements 23
  • 24.
    3 - Cequi peut changer dans votre activité 24
  • 25.
    Vous êtes policierou gendarme 1. Intervention en appui de personnels de santé équipés de masques FFP2 : port du masque FFP2 2. Intervention sur un site où les autres forces de sécurité portent un masque FFP2 : port du masque FFP2 25
  • 26.
    Vous êtes sapeurpompier • Intervention en appui de personnels de santé équipés de masques FFP2 : port du masque FFP2 26
  • 27.
    Vous êtes unpersonnel d’accueil du public 1. Votre poste de travail comprend un hygiaphone (ou une vitre) : pas besoin de masque 2. Dans le cas contraire, port du masque FFP2 27
  • 28.
    Dans tous lescas… • observer les mesures barrières d’hygiène individuelles 28
  • 29.
    4 - Lesplans de continuité d’activité Si la situation se dégrade, votre service peut être amené à mettre en œuvre son plan de continuité d’activité 29
  • 30.
    But des plansde continuité d’activité (PCA) • Maintenir l'activité au niveau le plus élevé possible malgré un absentéisme important (25% pendant 8 à 12 semaines, jusqu'à 40% pendant 2 semaines), – en assurant impérativement les missions essentielles et si possible les autres missions classées par ordre de priorité, – en mettant en œuvre des mesures de protection du personnel, – en limitant autant que possible la propagation du virus au sein de l'organisation. 30
  • 31.
    PCA : présencedes agents en cas de pandémie • Règle générale : poursuite de l’activité professionnelle sur le lieu de travail habituel continuité des activités concilier protection de la santé des agents 31
  • 32.
    PCA : modesd’organisation • Selon l’évolution de la pandémie : - dans le mode le plus favorable, tous les agents ne présentant pas de symptôme grippal viennent à leur travail - dans le cas critique, le mode d’organisation du service est revu en tenant compte de la nature des missions exercées 32
  • 33.
    PCA : classement des missions • Missions essentielles à maintenir en permanence • Missions nouvelles générées par la crise • Missions pouvant être différées temporairement • Missions pouvant être reportées 33
  • 34.
    Cas critique :restriction des activités non essentielles Présents : seuls agents exerçant une activité « essentielle » • Sollicitation possible des agents dans le cadre du travail à distance au cas par cas selon des modalités définies par les chefs de service 34
  • 35.
    Règles relatives auxcongés, absences travaux supplémentaires en cas de pandémie • Autorisations d’absence et congé maladie => droit commun • Adaptation possible de calendrier des congés annuels pour les agents exerçant des missions essentielles • Dérogations aux garanties minimales, heures supplémentaires, astreintes, permanences : droit commun 35
  • 36.
    Exercice du droitde retrait • Les règles classiques du droit de retrait continuent de s’appliquer (« danger grave et imminent pour la vie ou la santé ») • Pas d’usage du droit de retrait pour les personnels exerçant des missions de sécurité et d’ordre public • En cas de doute pour sa santé, en parler d’abord avec la médecine de prévention et son chef de service 36