De l'usage de l'information géographique pour s'approprier la connaissance du territoire

1. De l’usage de l’information géographique pour
s’approprier la connaissance du territoire
changement d’échelle et de pratiques en DREAL
Cécile Cot
Sylvie Lardon
AgroParisTech Clermont-Ferrand
Journée d’étude du 03 novembre 2016

2. Restructuration de la Direction
Régionale pour l’Environnement,
l’Aménagement et le Logement ;
Un changement d’échelle qui bouscule
les pratiques et les connaissances ;
• Comment mobiliser l’information géographique dans un
processus collectif de création de connaissance ?
• Comment trouver un langage commun pour développer une
vision partagée d’un nouveau périmètre d’action ?
Construire et s’approprier une
vision transversale de ce territoire.
Faire face au changement

3. L’usage des représentations spatiales schématiques pour :
• produire du sens ;
• mobiliser des données multi-thématiques ;
• mobiliser la connaissance de chaque agent ;
• articuler les échelles ;
• partager la connaissance et co-construire une vision
du territoire.
Hypothèse

4. Un usage collectif qui s’inscrit dans le cadre de la
METHODE DE DIAGNOSTIC PARTAGE TERRITORIAL
Méthode
…avec les agents des
services de la DREAL
(24 personnes)
Un raisonnement spatial…

5. Etape 1: produire, recueillir
et synthétiser des données
• Des bases de données liées aux anciennes régions
-> créer de la donnée à la nouvelle échelle
• De nouvelles thématiques à appréhender
-> intégrer une vision transversale du territoire
Synthétiser les données dans une fiche thématique A4 recto-verso
Recueillir les données du territoire
- sources diverses (données
publiques, études et analyses)
- types de données variées (SIG,
statistiques, études, dires
d’acteurs, dires d’experts, etc.)

6. Etape 2 : co-construire la carte
des caractéristiques et
dynamiques du territoire
Des objets spatiaux porteurs d’une
dynamique régionale
Une approche régionale qui se
développe progressivement
-> début de l’appropriation collective
Proposer, écouter, argumenter, dessiner
ensemble une vision de la nouvelle région
En groupe restreint ;
Les fiches thématiques, un
fond de carte, des feutres ;

7. Une région aux multiples influences, ouverte sur l’Europe et aux disparités
socio-économiques accentuées*
*ce diagnostic a été réalisé dans le cadre d’une démarche interne à la DREAL

8. Etape 3 : partager la vision des
caractéristiques et dynamiques
Restituer la logique de
construction de la vision du
territoire à un groupe élargi
(inter-site)
Travailler sur les principes
organisateurs de l’espace
Un langage difficile à s’approprier sans la dimension spatiale
-> absence d’objet intermédiaire spatial et collectif
Un dialogue entre les agents pour croiser les regards
-> comprendre les informations, saisir le fonctionnement

9. Etape 4 : exprimer les enjeux du territoire
En groupe restreint
Identifier et spatialiser les enjeux du
territoire sur un fond de carte commun ;
Les enjeux du territoire : des dynamiques
à contrer, impulser, canaliser ?
Des objets spatiaux supports d’action ?
Un raisonnement à l’échelle de la région
Grand Est
-> une hiérarchisation des données nécessaire
La production d’une nouvelle connaissance au
service des agents

10. Les enjeux de la région Grand Est
Identifiés par le groupe production*
*ces enjeux ont été réalisés dans le cadre d’une démarche interne à la DREAL

11. Discussion :
Pour accompagner l’appropriation du changement d’échelle lié
à la fusion des régions, les informations géographiques doivent
posséder 3 propriétés :
- être diverses : il importe d’exprimer au mieux la diversité du
territoire ainsi que des points de vue.
- rester modulables : il importe de construire un itinéraire
méthodologique rigoureux et dont les productions puissent
s’enrichir en permanence.
- être interprétables : il importe de réinterroger les pratiques
liées au processus de construction de connaissances, identifier
des objets spatiaux intégrateurs qui ont du sens pour tous.

12. Conclusion :
Une méthode qui permet d’appréhender le défi du changement
d’échelle par :
- la mise en évidence d’objets spatiaux intégrateurs,
susceptibles d’être le support de raisonnement pour
l’organisation des DREAL,
- les interactions entre les services de l’Etat,
Plus largement, les relations à construire entre Etat et acteurs
locaux à l’échelle de la grande région.
Une nouvelle façon de penser la gouvernance territoriale ?

13. Merci de
votre attention