Le document traite du partenariat entre universités et communautés en Afrique, soulignant l'importance de la co-production d'actions et de savoirs pour répondre aux besoins sociaux et développementaux. Il aborde les défis et enjeux de la recherche partenariale, mettant en lumière la nécessité d'une approche collaborative et d'une réforme institutionnelle pour renforcer ces relations. Enfin, il présente des exemples illustrant comment ces partenariats peuvent enrichir les connaissances et contribuer à l'amélioration des conditions de vie des communautés locales.

1. Partenariat Université-Communauté : une opportunité de co-production d’actions et de co-construction de savoirsConférence régionale africaine sur le partenariat Universités- CommunautésUCAD II, 25-26 Mars 2011Sambou NDIAYEUGB de Saint-Louis

2. PLANI- La relation Université- Communauté comme espace de co-production d’actions 1.1. Les représentations de l’université et les tendances actuelles1.2. Les initiatives à l’UCAD 1.3. Les initiatives à l’UGBII- La recherche partenariale : une opportunité de co-construction de savoirs 2.1. Le fondement- les principes- les enjeux et posture épistémologique2.2. Les étapes et le dispositif de réalisation d’une recherche partenariale2.3. Etudes de cas de recherche partenariale : de l’utopie à la réalité III- Défis et Retombées/ Conditions gagnantes de la recherche partenariale contexte africain 2

3. 1.1. Les représentations de l’université et les tendances actuellesL’université: temple du savoir, creuset de formation des intellectuels et des élites, pôle de production de connaissances scientifiques Les universitaires, des scientifiques et experts disposant de connaissances solides garanties par l’objectivité, l’extériorité, la neutralité: prestige académiqueSymbole de l’intellectualisme, de la critique tout azimuts, d’experts cloisonnés mais également une classe de privilégiés peu utiles à la société et revendiquant une connaissance supérieure, sinon la seule valable3

4. Des universitaires peu présents dans la vie sociale avec des connaissances trop théoriques et peu opérationnaliséesL’Université, symbole d’un système éducatif extraverti, rebelle et isolé des réalités sociales Faible restitution/ appropriation des études faites sur les communautés Effets néfastes liés à l’implantation de l’université Des universités qui coûtent chères et qui forment souvent des jeunes ayant des difficultés à s’insérer dans le marché de l’emploi : adéquation formation-marché de l’emploiDes universités pas encore dans les compétences transférées aux collectivités locales 4

5. Les tendances actuelles De plus en plus, des universités qui descendent de leur piédestal pour questionner leur rapport à la société:A travers des activités citoyennes d’utilité publique

6. En prenant conscience du questionnement sur leurs retombées par rapport à la société et aux investissements publics

7. En prenant conscience de leur incidence sur le territoire d’implantation et plus généralement sur les communautés

8. Multiplication des universités dans un même pays: compétitivité, image sociale, communication externe5

9. Des universités de plus en plus soucieuses du rapport formation-emploi Questionnements sur: recherche fondamentale et recherche appliquée, objectivité du chercheur et son engagement militant, utilisation des produits de la recherche, l’ancrage territorial des universitésEmergence de rapports entre:milieux universitaires et collectivités localesmilieux universitaires et communautés locales/ société civilemilieux universitaires et partenaires au développementmilieux universitaires et milieux économiques: objet de débat sur les risques de marchandisation de la recherche universitaire et son accaparement par des intérêts particuliers6

10. L’enjeu de l’ancrage socio-territorial de l’universitéLa réflexion va dans le sens du rapprochement Université- territoire : Le territoire dans l’université/ le territoire de l’université/ l’université du territoireLes innovations induites par les chercheurs, la rentabilité externeLes universités comme partie prenantes du système local d’innovationsLes universités transformées en entreprises ou les entreprises bénéficiant de la proximité avec la recherche développement: l’université comme incubateur d’entreprises (hébergement, appui-conseil- intermédiation…)7

11. 1.2. Le cas de l’UCAD : une université nationale de capitale8Créée en 1957 et inaugurée en 1959: formation des cadres africains en fonction des besoins du colonisateur: orientation coloniale et une vision élitisteDébut des années 1970: université nationale avec la politique d’africanisation du personnel, des programmes…Second souffle: début années 1990 avec création de l’UGB de Saint-Louis malgré un contexte de crise et de pression des institutions financières internationales (BM et FMI) estimant l’éducation comme un secteur peu productif

12. 9Volonté d’autonomie de l’université sénégalaise avec des programmes innovateurs, des Centres universitaires régionaux, beaucoup d’initiatives de chaque université, la réforme du système LMD, les master professionnels, la présence d’instituts universitaires privésActuellement, nécessité d’instaurer un cadre de référence harmonisé des universités: élaboration d’une stratégie nationale de l’enseignement supérieur 2011-2015Proposition de constituer à côté du conseil académique de chaque université, un conseil d’administration composé de 50% de représentants de l’extérieur de l’Université

13. Les Activités Citoyennes de l’UCAD (ACU)10Objectifs promouvoir le civisme et le sens du service communautaire chez les étudiantsfaciliter l’accès à certains services aux communautés défavoriséesActivités d’appui au développement depuis 2000: Reboisement, Santé, Alphabétisation, Informatique2005 à 2009: 168 apprenants alphabétisés, 151 plants, 5382 patients consultés

14. Le REPAS11Le Réseau de Recherche Participative en Afrique au Sud du Sahara crée en 2006 au Sénégal: Etude et Recherche ParticipativeLe Projet UCAD-REPAS-BRIGHTON- ENEA: Cours de renforcement des capacités: recherche participative, développement durable et micro crédit, alphabétisation, activités maraîchères, lutte antiérosive…Activités de recherche participativeActivités d’appui au développement des communautés : territoire, OCBActivités de micro crédit Territoires: Pikine, Mboro, Niakhène, Yéba

15. 1.3. Les initiatives à l’UGB12Créée en 1990: plus de 5 000 étudiants et 604 travailleurs 6 UFR, 4 instituts, 10aine de Labo de recherches Centre régional de ressources communautaires multifonctionnel permettant à 16 villages environnants de pouvoir bénéficier d’un vaste programme de formation: alphabétisation, éducation à la citoyenneté, initiation TIC Conseil d’Orientation sur les Relations avec les Milieux Economiques avec le Domaine d’Initiative et d’Innovation Economique (D2IE) : 20 ha du domaine de l’UGB en vue de l’installation d’entreprises de services, de production, de recherche développement, de consulting, de bureaux d’études, de formation, etcImplantation d’une ferme agricole pour l’insertion socio-professionnelles des jeunes

16. 13La ville et ses dynamiques: un laboratoire social pour étudiants, chercheurs, laboratoires de rechercheL’implication des universitaires dans les projets de recherche ou dans les interventions des collectivités locales, des organismes de coopération, des acteurs sociaux…: avantages comparatif territorialAnimation intellectuelle, culturelle, sportive du territoireUn marché de consommation courante: besoins immobiliers, en logements, en transport, en produits de consommation…

17. 14Renforcement capital humain local: possibilités de formation continue et de requalification pour cadres locaux: promotion socioprofessionnelle sans le coût de l'expatriationAugmentation de la valeur foncière des villages: Sanar, Boudiouck et Ngallèle…Mobilité ville et décloisonnement hinterland Facilité accès aux soins de santé pour populations environnantes

18. Synthèse 15Dans les textes fondateurs, le rapport université –communauté n’est pas posé comme axe stratégique d’interventionDes relations certaines du fait: des activités des chercheurs, des étudiants, des activités d’appui aux communautés, aux organisations localesParticipation à des activités de part et d’autre…Du recrutement du personnel localDes opportunités de marché pour les prestataires locauxToutefois, pas un objectif délibéré sous tendu par une vision claire définissant les conditions d’un partenariat stratégique et durable entre université- communauté

19. 16En matière d’appui aux communautés, les conditions d’un partenariat ne sont pas suffisamment garanties: plutôt des activités de réalisation de projets programmes décidés par le monde universitaire avec l’appui de ses partenaires, logique souvent assistantielle de lutte contre la pauvretéLes initiatives de partenariat- Université sont à l’état expérimental: elles ont besoin d’un cadre stabilisé et institutionnalisé pour prendre de l’expansion

20. II- La recherche partenariale : une opportunité de co-construction de savoirs 172.1. Le fondement, les enjeux et posture épistémologiqueProcessus de recherche action réalisé en partenariat entre des chercheurs universitaires, des acteurs sociaux, des institutions publiques, des organismes de développement ou de coopération, des acteurs économiques pour l’avancement des connaissances, systématiser un diagnostic situationnel en vue de proposer des solutions d’amélioration, proposer des nouvelles politiques, capitaliser une expérience…Confrontation des savoirs tant pour coproduire de nouvelles connaissances que pour initier des actions de développement

21. 18Co-construction: Implication technique des communautés dans: l’élaboration du projet de recherchela définition des règles de partenariat et des critères d’évaluationle processus de collecte de données et de suivila validation et la mise en œuvre des résultatsMise en commun de connaissances, de compétences, de ressources en vue de répondre à des besoins Part de besoins réels ressentis par le milieu, objectif d’amélioration des conditions de vie, d’émancipation des groupes sociauxRapport dialectique entre connaissance et action Le chercheur questionnant sa pratique de recherche et son rapport à l’objet: sociologie critiqueLa relation sujet/ objet dans le processus de recherche

22. Postulats de base19Le chercheur universitaire scientifique n’a pas le monopole de la connaissanceContexte de délégitimation du savoir scientifique, de remise en question épistémologique de l'objectivisme et de refus d'une version unique de la réalitéLa connaissance scientifique à côté d’autres formes de connaissances humainesLe chercheur, un acteur de la société: les défis de distanciation, d’objectivité ne peuvent continuer à justifier son non engagementLes déterminants spatio-temporels du processus de recherche scientifique : l’hypothèse de la relativité et de la complexité du fait social

23. 20Les acteurs sociaux sont dépositaires de connaissances pratiques tirées sur le vécu qui demandent à être systématisées et prises en compteLa précarité n’est pas qu’économique: l’exclusion des communautés dans les processus de production de la connaissance participe du processus d’appauvrissement symbolique La formation des chercheurs en sciences sociales en Afrique n’échappe pas au biais positiviste et aux tares consubstantiels de ces sciencesDécalage entre paradigmes, méthodes, outils avec le cadre de référence des réalités africaines doit autoriser une inclusion plus grande des objets/ sujets à la production des connaissances

24. Principes de base21Le partenariat: une relation durable, contractualisée et non hiérarchique entre différents acteurs partageant objectifs, responsabilités, risques et imputabilité dans la réalisation d’activités communes, autour d’une coopération conflictuellePrincipe d’inclusion, de délibération, d’équité, de réciprocité, de gouvernance, de co-direction et de co-gestion, participation active et démocratiqueune plus grande démocratisation de la production du savoirUn plus grand souci des modalités d’appropriation et d’opérationnalisation des connaissances, une plu s grande diffusion du savoirSocial accountibilityAcceptation de promouvoir un auto questionnementDémarche participative, flexible, rétroactive

25. Tableau comparatif: recherche conventionnelle et recherche partenariale 22

26. Recherche partenariale à différencier 23Recherche-action participativeÉvaluation participative pratiqueEvaluation participative transformatriceDemocraticevaluationEmpowermentevaluationRecherche-action émancipatriceObjectifs d’amélioration des conditions de vie, d’émancipation ou d’empowermentde groupes sociaux défavorisés , d’éducation populaire, de conscientisation populaire Critères distinctifs: légitimité sociale de la connaissance, la finalité politique, degré de contrôle social du processus de recherche, place et rôle des chercheurs (experts, médiateurs, facilitateurs)

27. 2.2. Les étapes et le dispositif de réalisation d’une recherche partenariale24

28. Dispositif de recherche partenariale : une dynamique de gouvernance25Le principe de co-directionInstance décisionnelle de pilotage, de coordination et de gestionLes chantiers thématiques de recherche partenarialeLes groupes territoriaux de recherche Le comité de suivi et d’évaluation du processus de rechercheLes étudiants ou les professionnels de recherche

29. 2.3. Etude de cas de recherche partenariale: de l’utopie à la réalité26Diagnostic participatif de la table de concertation Vivre Saint-Michel en santé, ARUC-ES/ UQAM, Montréal, Canada, 2005Recherche initiée par la Fondation CentraideDés le départ, conflit de perspectives de la rechercheUn diagnostic institutionnel participatifUne évaluation à mi parcours d’une dynamique de quartier Une capitalisation d’une expérience jugée innovatrice en vue de la reproduireDivergence dans le produit attendu, dans les variables d’analyse, dans le choix des cibles à enquêter

30. 27Séances de restitution difficile du fait des enjeux sociopolitiques de représentativité des diverses ethnies à cette instance de représentationAprès publication de rapports de recherche pas d’accompagnement du processus de diffusion et de réappropriation des résultats de rechercheLe leadership local et la question de la légitimité/ représentativité des mandataires de la communautéLa pression des partenaires financiers sur le document final

31. -L’élaboration d’un système de gestion participative des ordures ménagères dans la ville de Rosso Sénégal, 200628Recherche commanditée par une ONG de coopération décentralisée en appui à une Commune rurale L’enjeu pour la communauté d’assurer: la maîtrise technique du processus de recherche et la capacité à apprécier un rapport de recherche l’évaluation de la recherche porte rarement sur la méthodologie, le dispositif de partenariat et de gestion du projetLe choix des parties prenantes d’une recherche partenariale

32. 29La participation des acteurs sociaux entre domination technique des chercheurslogique tutélaire des élus locauxCulture institutionnelle hiérarchique des services techniques Le conflit entre choix techniques et logiques localesLa recherche partenariale s’arrête au processus de recherche: accompagnement des communautés dans la mise en œuvre et dans l’appropriation des résultats de recherche? Dans le suivi de la mise en œuvreLe coût du partenariat:Retard constantCoût de la sociabilité et de la construction des dynamiques partenariales

33. Le diagnostic de la dynamique partenariale entre la Commune de Saint-Louis et les Conseils de Quartier, 200630Commande d’une Collectivité locale Mise en place d’un comité de recherche partenariale avec Elus, techniciens, chercheurs, représentants Conseil de quartier, partenaires au développementValidation des termes de référence et du rapport provisoireRefus de restitution élargie de l’étude et refus de validation institutionnelle par la Commune Instrumentalisation des résultats de recherche par les élus de l’oppositionPropositions de recherche jugées trop subversivesLes écueils du chercheur militant, dénonciateur et piégé par la logique de victimisation des masses populairesLa marginalisation des chercheurs dans la mise en œuvre des résultats: utilisation sélective des résultats

34. Synthèse: Défis de la recherche partenariale 31Approche difficile à mettre en place et à maintenir: confrontation de logiques, de cultures organisationnelles, de rapport différent au savoir, à l’action, mais aussi au tempsReconnaissance institutionnelle et scientifique à renforcerLes conditions d’une co-construction de la recherche ne sont pas toujours garanties: le chercheur est toujours sujet et la communauté toujours objet de recherche; une logique de transfert de connaissance du milieu universitaire vers les communautésConflits d’intérêts: l’objet de recherche est à la fois sujet de recherche et sujet d’évaluation de la recherchela recherche d’une relation symétrique risque de conduire à une confusion de rôles: Qui est en dernier ressort le responsable du projet de recherche?Qui est imputable des résultats du processus de recherche?

35. 32Le mode de communication des chercheurs souvent inaccessibles aux acteurs de terrainOutils chercheurs lourds et complexesConflits sur les finalités, les produits de la recherche partenariale: produire des résultats de recherche versus enrichir les connaissances Les acteurs des communautés juges et parties/ vulnérabilités des chercheurs aux pressions des partenaires et des communautés (complaisance)Les acteurs du milieu à la recherche d’une caution universitaire et scientifique

36. 33Tendance à la victimisation des communautés et à prendre part de facto pour les groupes sociaux marginalisésFaiblesse rigueur méthodologique, neutralité, objectivité, distance par rapport à l’action, engagement militant du chercheurDegré de généralisation des résultats de recherche Connaissance légitime, socialement reconnue/ connaissance scientifiquement éprouvéeRisque d’un double assujettissement:celui des chercheurs à l’agenda des partenaires/ bailleurs Celui des acteurs de la communauté à l’agenda des chercheurs

37. 34La légitimité, la représentativité, et l’authenticité des participantsLa communauté n’est pas homogène: diversité de composantes ayant des intérêts et des positions pas toujours convergentesLa question des mandataires et le retour de l’information pour les communautés

38. Synthèse : Retombées et Conditions gagnantes de la recherche partenariale 35Accès à des données que le chercheur n’aurait pas autrement.Couvre des champs de recherche soient sensibles ou inaccessibles, des cibles marginalisésEnrichissement de l’expertise universitaire par l’expertise de terrain, un lieu de partage d’expertise et de stimulation et d’échanges de savoirs et de pratiques Élargissement du cercle de diffusion et d’appropriation des résultats de terrainOpportunité de ré interrogation de nos pratiques, de sociologie critique,

39. 36Conditions gagnantesUn objet de partenariat clair et partagé Un climat de délibération et un objectif d’apprentissageUne co-construction de l’objet de partenariat , des modalités, des ressources, des résultats et des indicateurs d’évaluation Une cogestion dans les instances directionnelles, dans les comités de rechercheUne préparation en amont des modalités d’utilisation et d’appropriation des résultatsRespect des principes du partenariatDisponibilité des diverses parties prenantes et engagement durable

40. 37Climat de confiance, processus de négociation continuerespect des compétences, des visions de chaque partie prenanteAppui structurant et engagement d’organismes subventionnaires pour encourager la mise en place d’équipe de recherche partenariale Décision institutionnelle d’élargir les champs stratégiques d’intervention des universités: Enseignement- recherche- Service aux communautés comme 3ième composante de l’enseignement supérieur

41. 38Programmes spécifiques de formation destinés à la recherche partenariale, subventions pour accompagner la mise en œuvre d’équipes de recherche partenariale, systématisation des axes opérationnels de coopération Université-Communauté…A quelles étapes et dans quelles activités chaque catégorie d’acteurs est le plus susceptibles d’être pertinents?Les acteurs du milieu: objet de recherche, finalité de la recherche, étapes de validation Le chercheur universitaire: méthodologie, la collecte et l’analyse des données, l’écriture du rapport