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Les principaux freins à l ’efficacité de l’aide au développement Des dysfonctionnements des autorités locales Des projets ...
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Livre Bleu Conférence efficacité de l'aide

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Au cœur de l'aide au développement, l'efficacité de l'aide est source d'interrogations, d'inquiétudes, voire de controverses. Lors de ce débat citoyen, ouvert à tous, sont inetrvenus notamment Daniel Verger, directeur de Coordination Sud et Philippe Chedanne, de l'AFD. Au collège des Bernardins, à Paris

L’aide au développement, souvent méconnue par les publics non avertis, fait partie des sujets qui génèrent beaucoup d’idées reçues. Aussi, l'association Odissée et l'AFD ont organisé un cycle de forums-débats sur les « Idées reçues et tabous du développement ».

Ces débats, ouverts aux dirigeants et leaders d'opinion de toutes sphères, visent à mutualiser dans un cadre serein et constructif les informations, points de vue, analyses et propositions sur ces sujets polémiques.

Dans ce document sont synthétisées les principales contributions des participants au forum.

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  1. 1. LIVRE BLEU Synthèse des contributions Ce document présente un recueil synthétique des réponses au questionnaire préparatoire au forum : il vise à présenter la diversité des points de vue et à constituer un support à la réflexion collective. EFFICACITE DE L ’AIDE L ’aide au développement est-elle efficace ? 3. Les meilleurs indicateurs de mesure de l ’efficacité de l’aide 2. Les conditions d ’une aide au développement efficace 1. Les principaux freins à l ’efficacité de l’aide au développement
  2. 2. Les principaux freins à l ’efficacité de l’aide au développement Des dysfonctionnements des autorités locales Des projets déconnectés du contexte et des acteurs locaux <ul><li>Politiques définies par les intérêts des donneurs </li></ul><ul><li>Manque d'analyse et de connaissance de la réalité du terrain avant de lancer les projets </li></ul><ul><li>Aide déconnectée du besoin réel </li></ul><ul><li>Non participation des bénéficiaires dans le diagnostic et dans la réalisation des projets </li></ul><ul><li>Absence d'enquête exploratoire </li></ul><ul><li>Manque de recours aux experts locaux </li></ul><ul><li>Manque d'implication des acteurs locaux </li></ul><ul><li>Absence de communication avec les populations locales </li></ul><ul><li>Méconnaissance de la culture, des us et coutumes </li></ul><ul><li>Culture locale pas prise en compte </li></ul><ul><li>Gouvernance déficiente ou absente </li></ul><ul><li>Manque de démocratie </li></ul><ul><li>Dysfonctionnements de l ’administration des Etats récipiendaires </li></ul><ul><li>Manque d ’efficacité dans les circuits de décisions </li></ul><ul><li>Manque de transparence dans l ’utilisation des fonds </li></ul><ul><li>Détournements de fonds </li></ul><ul><li>Corruption </li></ul>Une mauvaise coordination et gestion de l ’aide internationale <ul><li>Manque de dispositifs de suivi-évaluation </li></ul><ul><li>Difficulté d ’aider les petits projets locaux </li></ul><ul><li>Insuffisance de transmission du savoir faire aux populations d'accueil </li></ul><ul><li>Assistanat des populations </li></ul><ul><li>Différence entre les promesses et les pratiques </li></ul><ul><li>Aide mal allouée </li></ul><ul><li>Mauvaise coordination entre les différents organismes d'aide au développement </li></ul><ul><li>Multitude des acteurs </li></ul><ul><li>Importance démesurée du suivi financier au détriment du suivi qualitatif </li></ul><ul><li>Longueur des démarches administratives </li></ul>
  3. 3. Les conditions d ’une aide au développement efficace Renforcer les mécanismes de gouvernance et de régulation Impliquer les acteurs locaux - Une approche « projet de développement durable » - Gestion intégrée et durable des programmes avec la participation des populations locales concernées - Discuter durablement avec les acteurs locaux - Écouter les besoins de la population - Les besoins doivent remonter du terrain, et pas venir du siège des ONG - Réel partenariat entre donateurs et récipiendaires - Le calendrier des bailleurs doit inclure le temps de la sensibilisation et de la mobilisation des publics-cibles et des partenaires associés <ul><li>Bonne gouvernance des autorités publiques </li></ul><ul><li>Développer les mécanismes de régulation au sein des régions et pays aidés </li></ul><ul><li>Un fonctionnement démocratique des pays </li></ul><ul><li>Concertation avec les autorités pour mettre en place un développement qui correspond à la stratégie et aux ambitions du pays </li></ul><ul><li>Définir des règles préalables de prévention et répression de la corruption </li></ul>Optimiser la gestion de l ’aide <ul><li>Faire des expertises avant et après la mise en place des programmes pour en mesurer l ’efficience </li></ul><ul><li>Présence sur place et accompagnement </li></ul><ul><li>- Les aides doivent être personnalisées </li></ul><ul><li>- Respect des cultures et du contexte local </li></ul><ul><li>- Connaissance approfondie des cultures, sociétés, économies et politiques locales, pour proposer une aide adaptée aux particularités de chaque pays / régions </li></ul><ul><li>- Aider les initiatives portées par des acteurs locaux </li></ul>
  4. 4. Les meilleurs indicateurs de mesure de l ’efficacité de l’aide Des indicateurs qualitatifs Une approche globale et concertée de l ’évaluation de l’efficacité <ul><li>Organiser le débat public et la réflexion collective avec les territoires sur les leviers du développement et la façon de les faire progresser </li></ul><ul><li>Le degré d ’autonomie, la capacité à se passer d'apports financiers externes </li></ul><ul><li>La capacité des territoires à s'approprier durablement et entièrement les techniques nouvelles </li></ul><ul><li>Une approche globale d'évaluation des projets </li></ul><ul><li>Combiner les indicateurs qualitatifs et quantitatifs en lien avec les bénéficiaires </li></ul><ul><li>Les indicateurs stricto sensu ne suffisent pas </li></ul><ul><li>La mesure de la perception des populations sur l ’impact de l’aide reçue </li></ul><ul><li>Mesurer les retombées au niveau social et culturel </li></ul><ul><li>Des indicateurs sociétaux d'impacts sociaux, économiques et environnementaux </li></ul><ul><li>La mesure de l'efficacité de l'aide devrait être plus qualitative </li></ul><ul><li>Développer d'autres indicateurs que des indicateurs financiers </li></ul><ul><li>Implication de la population, des bénéficiaires </li></ul>Des indicateurs quantitatifs objectivables <ul><li>Le suivi d ’indicateurs statistiques de lien social, de performance et de gouvernance </li></ul><ul><li>L ’augmentation de l'IDH </li></ul><ul><li>La diminution de la population en dessous du seuil de pauvreté </li></ul><ul><li>Le nombre de familles qui ont un toit et dont les enfants sont scolarisés </li></ul><ul><li>La facilitation de l ’accès à l’eau </li></ul><ul><li>Le développement des infrastructures </li></ul><ul><li>Le nombre de bénéficiaires </li></ul><ul><li>Le temps de mise en place d'un projet </li></ul>

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