Agence Ouest Cornouaille Développement
Assemblée générale
Agence Ouest Cornouaille Développement
Plozévet, le 27 avril 2015
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BILAN COMPTABLE
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Bilan comptable
Claude BOUCHER
Trésorier
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Montant des cotisations simples
- Communes :
- de moins de 3 500 habitants 50 euros...
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RAPPORT D’ACTIVITES
Agence Ouest Cornouaille Développement
Pour se repérer, compléter et approfondir :
Synthétique : Détaillé :
Agence Ouest Cornouaille Développement
Pour se repérer, compléter et approfondir :
www.pro-aocd.fr
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ANNEE 2014
RAPPORT
D’ACTIVITES
Agence Ouest Cornouaille Développement
1 - TOURISME
1 - Accueil et information
2 - Promotion du territoire
3 - Mise en rés...
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 Présentation de l’AOCD
 Culture & Patrimoine:
Restitution du diagnostic partagé ...
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Présentation de l’AOCD
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1986
1988 1997
• Un outil ancré dans le territoire
- Périmètre d’intervention
- Dom...
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AOCD
Tourisme
Culture et
patrimoine
Développement
rural et littoral Environnement
A...
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Pour l’accueil
€: DIMINUTION en 2015
Pour gérer et animer
le programme Leader.
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Yann
Férec
Valérie
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Cariou
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Tanneau
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COMMISSION TOURISME
Et GT thématiques
COMMISSION CULTURE
Et GT thématiques
COMMISSI...
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23 élus 22 socio-professionnels
 2 conseillers régionaux
 6 conseillers départeme...
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- Périmètre d’intervention
- Domaines d’intervention
- Gouvernance –INSTANCES DECIS...
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- Périmètre d’intervention
- Domaines d’intervention
- Gouvernance –INSTANCES DECIS...
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Communautés de Communes
Président Pierre PLOUZENNEC, CC HPB
Vice-Président Jacques ...
C ONSEIL D’ADMINISTRATION
I - COLLEGES DES ELUS (23)
2 représentants du Conseil Régional de Bretagne
Mme Léna LOUARN
Mme J...
C ONSEIL D’ADMINISTRATION
I - COLLEGES DES ELUS (23) SUITE
15 représentants des Communautés de Communes
Communauté de Comm...
C ONSEIL D’ADMINISTRATION
II - COLLEGES DES SOCIO-PROFESSIONNELS (2)
1 représentant de la Chambre de Commerce et d’Industr...
C ONSEIL D’ADMINISTRATION
II - COLLEGES DES SOCIO-PROFESSIONNELS (2) suite
4 représentants de la commission tourisme au ti...
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Présentation du projet
de repositionnement
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POURQUOI: Pertinence du projet de repositionnement stratégique
- La justification
-...
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Repositionnement AOCD
POURQUOI: Pertinence du projet de repositionnement stratégiqu...
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QUI: AOCD
QUOI: Travail de repositionnement stratégique
- Périmètre d’intervention
...
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LES ACTIONS
QUELQUES PROJETS
PHARE….
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Culture & patrimoine
Diagnostic partagé de l’action culturelle
Dresser un état des ...
Les outils de l’état des lieux
-Un entretien guidé avec les élus référents à la culture de 27 communes sur
les 38 communes...
Introduction
Les différentes enquêtes que nous avons mené montrent que l’action culturelle
est un levier de développement ...
Agence Ouest Cornouaille Développement - Yann FEREC - Diagnostic culturel partagé - 13 octobre 2014
38 communes, 38 compét...
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Lecture 8%
Musée 24%
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Conclusion
• 327 structures culturelles, des activités d’une grande variété tout au
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Conclusion
C’est l’objet de la seconde phase prospective que de lancer une
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Développement
touristique
Nautisme – « Les espaces mer »
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Constat
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Une étude
Nautisme en Finistère et Finistère
Tourisme en liaison avec Nautisme
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Un concept
Présenter l’ensemble de l’offre
nautique en fonction des attentes et
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Les 3 univers
Découverte
De la balade en kayak à la
promenade en mer, de la pêche e...
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La méthode
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Un projet de
territoire
Création d’un comité de pilotage composé des opérateurs nau...
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Etape 1 RECENSER l’OFFRE NAUTIQUE DU TERRITOIRE
72 prestataires
24 disciplines
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Agence Ouest Cornouaille Développement
72 prestataires
24 disciplines
350 offres
Etape 1 RECENSER l’OFFRE NAUTIQUE DU TERR...
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24 disciplines
350 offres
Etape 1 RECENSER l’OFFRE NAUTIQUE DU TERR...
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CERCLE NAUTIQUE DE LOCTUDY
Association
Ouvert à l’année
Initiation
Location
Cours p...
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DECOUVERTE COACHING SPORT
Tudy Marine
Baleine Blanche
Locamarine
Loc Pêche Promenad...
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CNPA Lesconil CNPA Lesconil
CN Loctudy
CN Sainte Marine
CNPA Lesconil
CN Ste Marine...
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Un effet structurant
+++- Potentiel de développement sur le territoire
Agence Ouest Cornouaille Développement
La Mise en oeuvre
opérationnelle
Agence Ouest Cornouaille Développement
L’organisation
du suivi de l’offre
Saisie dans le Système d'Information Touristique...
Agence Ouest Cornouaille Développement
Une communication
dédiée
Agence Ouest Cornouaille Développement
Un dépliant pour chaque
Espace Mer, au format poche,
présentant les différents
pres...
Agence Ouest Cornouaille Développement
com
mun
icati
on
Totem permettant d’avoir une
zone dédiée Espace Mer au
sein des Of...
Agence Ouest Cornouaille Développement
Un site web dédié
www.espace-mer-finistere.com
Agence Ouest Cornouaille Développement
Merci !
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Programme LEADER
Valérie LE VEZO
Agence Ouest Cornouaille Développement
LEADER en 2014
• Dernière année de programmation
• 22 dossiers programmés en 2014
•...
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Programme LEADER
Quelques résultats de l’évaluation finale du
programme 2009-2014
V...
www.agrocampus-ouest.fr
Evaluation finale du programme
LEADER
en ouest Cornouaille :
Anne-Charlotte Legras, Catherine Laid...
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Méthode de collecte des données
• Mise en place d’un comité de suivi et d’évaluation
 Focus group...
www.agrocampus-ouest.fr
LEADER, un programme de l’Union
européenne pour les territoires ruraux
UE,2006
Evaluation LEADER o...
www.agrocampus-ouest.fr
La stratégie LEADER 2009-2015 en ouest
Cornouaille
Favoriser les dynamiques d’un territoire rural ...
www.agrocampus-ouest.fr
Une stratégie pertinente et cohérente pour le
territoire
• Une stratégie construite à partir d’un ...
www.agrocampus-ouest.fr
Un cadre national rigide
(Le Plan de Développement Rural Hexagonal)
 Une traduction des fiches ac...
www.agrocampus-ouest.fr
Répartition des
dossiers selon
les fiches actions
par types de
porteurs de
projets (en €)
Des proj...
www.agrocampus-ouest.fr
• Des actions avec un fort succès :
– Action 1 : gestion et la valorisation du patrimoine naturel,...
www.agrocampus-ouest.fr
Objectifs atteints Objectifs perfectibles
Des projets en faveur de l’amélioration
du cadre de vie ...
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Programme LEADER 2009-2015
résultats au 30 décembre 2014
73 Dossiers
58 Projets*
24 Dossiers
pluri...
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• 9 projets ayant bénéficié d’une aide au démarrage sur 2 ou 3 ans
- Pour une gestion collective d...
Action 1 – valoriser le patrimoine naturel
•festival « si la mer monte » à l’Ile Tudy
aide au démarrage 2009-10-11
•
Le Té...
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De LEADER+ à LEADER 2014
• Moins de projets soutenus (-42%)
• Leader finance toujours des micropro...
www.agrocampus-ouest.fr
• Des projets plus collectifs et coopératifs :
 12 projets impliquant des coopérations
intercommu...
Action 3 – développer un tourisme durable:
Etudes de faisabilité d’itinéraires privilégiés pour le vélo
et les circulation...
action 7 - améliorer l'accès aux services de proximité - services aux acteurs
économiques
Vers une mutualisation de moyens...
www.agrocampus-ouest.fr
La répartition financière par territoires de l’enveloppe FEADER
Le Cap Sizun et l’ouest Cornouaill...
www.agrocampus-ouest.fr
Répartition des
dossiers selon
les thématiques
investies
Intégrer l’approche environnementale dans...
Action 1 – gérer et valoriser le patrimoine naturel :
Pour une gestion collective des espaces naturels du Cap Sizun
Aide a...
www.agrocampus-ouest.fr
• Un impact économique limité mais un soutien à l’emploi et à la
mutualisation de moyens
 Une mut...
Action 7 – améliorer l’accès aux services de proximité
Installation d’une ressourcerie à Plozevet – association Cap Solida...
www.agrocampus-ouest.fr
Quelle est la plus-value de LEADER
?
7 items ont été examinés :
•l’ancrage des projets,
•les parte...
www.agrocampus-ouest.fr
L’AOCD, au cœur d’un réseau d’acteurs du territoire
Le rayonnement des projets s’élargit au-
delà ...
La Fédération des acteurs de la diffusion de spectacle vivant dans l’ouest de la
Cornouaille (FADOC) : 10 acteurs de la di...
• Une démarche expérimentale accompagnée
par la Maison de l’Agriculture Biologique
• Etude de l’offre en produits biologiq...
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L’innovation
• 3 types d’innovations :
– thématique
– méthodologique
– dans les partenariats ou
la...
Action 7 – améliorer l’accès aux services de proximité : services aux entreprises
Une étude sur la mutualisation des trans...
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La pérennité des projets assurée
Sur les 49 dossiers achevés (au 30 octobre 2014):
•Poursuite pour...
www.agrocampus-ouest.fr
La gouvernance
• L’organisation en commissions : un catalyseur dans
l’émergence de projets;
• Un c...
Action 4 – optimiser les ressources :
Une étude de valorisation de la biomasse dans l’ouest Cornouaille -
• Émergence du p...
Action 1 – gérer et valoriser le patrimoine naturel
Des outils de valorisation : carte touristique, livret de découverte, ...
www.agrocampus-ouest.fr
Une animation territoriale reconnue et
remarquable
L'AOCD en 3 mots Fréquence de l'item
Accompagne...
www.agrocampus-ouest.fr
Liste des 9 projets portés par l’AOCD
-Des outils de valorisation du patrimoine naturel : carte, l...
www.agrocampus-ouest.fr
La coopération
• LEADER pour construire l’Europe? Des doutes…
• Sauf pour les participants aux act...
Action 8 – coopération transnationale
Transmission du patrimoine oral chanté – partenariat avec un
GAL Finlandais et le GA...
Le chant pour créer du lien entre générations
Concert des enfants du Juch au festival
 Concert du groupe adulte en maiso...
 Un film de 52 mn sur FR3  Echanges entre le festival du chant
traditionnel du Juch, et le festival Sommelo
de Kuhmo en ...
www.agrocampus-ouest.fr
LES APPORTS DE LEADER
• Une réflexion collective et stratégique
• L’appropriation d’enjeux communs...
Prochain programme Leader 2015/2020
Conseil Régional : Autorité de gestion
Pays de Cornouaille (QCD) : gestion des fonds
t...
calendrier
• Janvier 2015 : dépôt du dossier de candidature
LEADER à la Région, par le Pays de Cornouaille /
Quimper Corno...
Agence Ouest Cornouaille Développement
9 – Destination Touristique « Quimper Cornouaille »:
2ème structure facilitatrice
p...
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PERSPECTIVE 2015
RAPPORT
D’ACTIVITES
Agence Ouest Cornouaille Développement
1 – Fermeture de l’espace d’ accueil et d’information au public
2 – Publication de ...
Agence Ouest Cornouaille Développement
6 – Assistance technique aux porteurs de projets :
 Poursuite…
7 – Qualification d...
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1 – Programme de développement rural « LEADER »
 Suivi des projets en cours jusqu’...
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1 – Diagnostic partagé de l’action culturelle dans l’ouest Cornouaille
 Phase pros...
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Présentation diffusée lors de l'assemblée générale de l'AOCD (Agence Ouest Cornouaille Développement). Le 27 avril 2015.

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  1. 1. Agence Ouest Cornouaille Développement Assemblée générale Agence Ouest Cornouaille Développement Plozévet, le 27 avril 2015
  2. 2. Agence Ouest Cornouaille Développement BILAN COMPTABLE
  3. 3. Agence Ouest Cornouaille Développement Bilan comptable Claude BOUCHER Trésorier
  4. 4. Agence Ouest Cornouaille Développement Montant des cotisations simples - Communes : - de moins de 3 500 habitants 50 euros - de plus de 3 500 habitants 100 euros - Professionnels 50 euros - Associations 50 euros - Propriétaires de gîtes, chambres d’hôtes 20 euros - Particuliers 20 euros Propositions pour les adhésions 2015 Montant des cotisations supplémentaires Possibilité d’appel à contributions d’un montant maximum de 50 euros (entre 5 et 50 euros) par établissement en fonction des projets.
  5. 5. Agence Ouest Cornouaille Développement RAPPORT D’ACTIVITES
  6. 6. Agence Ouest Cornouaille Développement Pour se repérer, compléter et approfondir : Synthétique : Détaillé :
  7. 7. Agence Ouest Cornouaille Développement Pour se repérer, compléter et approfondir : www.pro-aocd.fr
  8. 8. Agence Ouest Cornouaille Développement ANNEE 2014 RAPPORT D’ACTIVITES
  9. 9. Agence Ouest Cornouaille Développement 1 - TOURISME 1 - Accueil et information 2 - Promotion du territoire 3 - Mise en réseau et animation 4 - Développement et qualification de l’offre 2 - PROGRAMME LEADER 1 - Les projets programmés en 2014 2 - La fin du programme 3 – L’évaluation : quelques résultats 4 - Les réseaux nationaux et régionaux 5 - Les actions et les groupes de travail 3 - AMENAGEMENT ET GESTION INTEGREE DES ZONES CÔTIÈRES 1 - Le Schéma de Cohérence Territoriale 2 - La Gestion Intégrée des Zones Côtières 3 - Logistique et industrie agro-alimentaire Présentation du rapport d’activités:
  10. 10. Agence Ouest Cornouaille Développement  Présentation de l’AOCD  Culture & Patrimoine: Restitution du diagnostic partagé de l’action culturelle. Yann FEREC  Développement touristique : Nautisme: « Les espaces mer ». Vincent Mazure (Nautisme en Finistère)  Programme « Leader 2009-2014»: Rapport d’évaluation finale du programme. Valérie Le Vezo  Perspective 2015: Projets par secteur d’activité. Linda do Vale A l’ordre du jour…
  11. 11. Agence Ouest Cornouaille Développement Présentation de l’AOCD
  12. 12. Agence Ouest Cornouaille Développement 1986 1988 1997 • Un outil ancré dans le territoire - Périmètre d’intervention - Domaines d’intervention - Gouvernance Légende?
  13. 13. Agence Ouest Cornouaille Développement AOCD Tourisme Culture et patrimoine Développement rural et littoral Environnement Aménagement Renforcer l’ingénierie des collectivités, accompagner les porteurs de projet, mobiliser des financements, structurer les acteurs, mettre en réseau, identifier les enjeux, faire émerger des stratégies et des projets collectifs Collaboration aux travaux engagés par le SIOCA - Périmètre d’intervention - Domaines d’intervention - Gouvernance
  14. 14. Agence Ouest Cornouaille Développement Pour l’accueil €: DIMINUTION en 2015 Pour gérer et animer le programme Leader. €: ARRET EN 2015 Pour l’ensemble des actions de développement AOCD Pour relayer sa politique tourisme SIOCA RÉGION DÉPARTEMENT EUROPE Pour relayer ses politiques tourisme, culture et patrimoine - Périmètre d’intervention - Domaines d’intervention - Gouvernance – FINANCEMENT 4 EPCI
  15. 15. Agence Ouest Cornouaille Développement Yann Férec Valérie Le Vézo Martin Deltombe Véronique Cariou Isabelle Tanneau Koulmig Hascoët Bénédicte Vedel Leslie Coïc Camille KerouédanLinda do Vale SIOCA LEADER / Culture Fonctionnement généralTourisme - Périmètre d’intervention - Domaines d’intervention - Gouvernance – INGENIERIE OUEST CORNOUAILLE AOCD SIOCA
  16. 16. Agence Ouest Cornouaille Développement COMMISSION TOURISME Et GT thématiques COMMISSION CULTURE Et GT thématiques COMMISSION PROSPECTIVE Et GT thématiques COMMISSION ENVIRONNEMENT ET RESSOURCES LOCALES Et GT thématiques CONSEIL D’ADMINISTRATION Collège des Elus: Collège des Professionnels Conseil Général Représentant de la pêche/ Conseil Régional Chambres consulaires / entreprises. Communautés de communes Représentants des commissions: tourisme, culture, environnement, ressources locales QUOI: Réflexion sur le repositionnement stratégique - Périmètre d’intervention - Domaines d’intervention - Gouvernance – INGENIERIE – ORGANIGRAMME AOCD
  17. 17. Agence Ouest Cornouaille Développement 23 élus 22 socio-professionnels  2 conseillers régionaux  6 conseillers départementaux  15 délégués communautaires • 6 Pays Bigouden Sud • 3 Haut Pays Bigouden • 3 Douarnenez Communauté • 3 Cap Sizun – Pointe du Raz  3 élus des chambres consulaires  2 représentants secteur pêche  1 représentant entreprise  14 représentants des commissions • 6 tourisme • 4 environnement • 4 culture  2 personnes qualifiées ou plus - Périmètre d’intervention - Domaines d’intervention - Gouvernance –INSTANCES DECISIONNELLES Un décloisonnement de l’action publique Une mixité volontaire et bénéfique décloisonner les approches et les logiques
  18. 18. Agence Ouest Cornouaille Développement - Périmètre d’intervention - Domaines d’intervention - Gouvernance –INSTANCES DECISIONNELLES => Modification des membres => L’AG prend acte de la modification des membres NATURE DES ADMINISTRATEURS MEMBRE SORTANT MEMBRE ENTRANT « PERSONNE QUALIFIÉE » M. Adrien BINET « PERSONNE QUALIFIÉE » M. Daniel OUDIN PLACE A POURVOIR REPRÉSENTANT POUR LES OT « COMMISSION TOURISME » Mme Jeannette DIVANAC'H (Cap Sizun) Monsieur Yvon TEPHO (Pays Bigouden Sud) Monsieur JEAN FRANCOIS LE BLEIS (Haut Pays Bigouden) M. Jean Yves LE BRUN (Cap Sizun) Mme Danielle BOLLORE (Pays Bigouden Sud) Mme LIESBETH VAN HORNE (Haut Pays Bigouden) LE COLLÈGE DES SOCIO-PROFESSIONNELS
  19. 19. Agence Ouest Cornouaille Développement - Périmètre d’intervention - Domaines d’intervention - Gouvernance –INSTANCES DECISIONNELLES => Modification des membres CANTON DE DOUARNENEZ CANTON DE PLONÉOUR LANVERN CANTON DE PONT L’ABBÉ M. Didier GUILLON Mme. Jocelyne POITEVIN M. Jean-François LE BLEIS Mme. Jocelyne PLOUHINEC M. Thierry MAVIC Mme. Nathalie TANNEAU Depuis mars 2015, le territoire de l’ouest Cornouaille se compose de 3 cantons et de 6 conseillers départementaux. => L’AG prend acte de la modification des conseillers départementaux Conseillers Généraux jusqu’en mars 2015 - M. Daniel COUÏC - Mme Jocelyne PLOUHINEC - M. Raynald TANTER - M. Didier GUILLON - M. Erwan LE FLOC’H LE COLLÈGE DES ÉLUS
  20. 20. Agence Ouest Cornouaille Développement Communautés de Communes Président Pierre PLOUZENNEC, CC HPB Vice-Président Jacques LANNOU, CC Pays de Dz Vice-Président Gérard MEVEL, CC Cap Sizun Vice-Président Katia GRAVOT, CC PBS Socio-professionnels Vice-Président Patrick NŸS, commission tourisme Vice-Président Guy RIOU, commission culture Vice-Président Eric THOMAS, commission des offices Trésorier Claude BOUCHER, CCPBS Secrétaire Valérie DREAU, CCPBS Membre Florence CROM, CC Pays de Dz Membre Benoît LAURIOU, CC Cap Sizun Membre Vincent GAONAC’H, CCPBS Membre Guy PIERCHON, commission culture B U R E A U ! Modifier  Douarnenez Communauté  CC Cap Sizun Pointe du Raz
  21. 21. C ONSEIL D’ADMINISTRATION I - COLLEGES DES ELUS (23) 2 représentants du Conseil Régional de Bretagne Mme Léna LOUARN Mme Janick MORICEAU 6 représentants du Conseil Départemental du Finistère M. Thierry MAVIC Mme Nathalie TANNEAU Mme Jocelyne PLOUHINEC M. Jean François LE BLEIS M. Didier GUILLON Mme Jocelyne POITEVIN
  22. 22. C ONSEIL D’ADMINISTRATION I - COLLEGES DES ELUS (23) SUITE 15 représentants des Communautés de Communes Communauté de Communes du Cap Sizun – Pointe du Raz M. Pierre MARCHAND Adjoint - PRIMELIN M. Gérard MEVEL Conseiller Municipal - ESQUIBIEN M. Benoît LAURIOU* Maire - PONT-CROIX Communauté de Communes du Pays Bigouden Sud Mme Katia GRAVOT Maire - ST-JEAN-TROLIMON M. Claude BOUCHER Maire - TREGUENNEC M. Vincent GAONAC’H* Conseiller municipal - COMBRIT-STE-MARINE Mme Danielle BOURHIS* Adjointe - TREFFIAGAT M. Maurice LE FLOCH* Adjoint - PENMARC’H Mme Valérie DREAU Adjointe - PONT-L’ABBE Communauté de Communes du Haut Pays Bigouden M. Christian JOLIVET* Maire - GUILER-SUR-GOYEN M. Pierre PLOUZENNEC* Maire - PLOZEVET Mme Emmanuelle RASSENEUR* Maire - GOURLIZON Douarnenez Communauté M. Jacques LANNOU* Président - Douarnenez Communauté Mme Florence CROM* Adjointe - KERLAZ Mme Catherine ORSINI* Conseillère municipale - POULDERGAT
  23. 23. C ONSEIL D’ADMINISTRATION II - COLLEGES DES SOCIO-PROFESSIONNELS (2) 1 représentant de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Quimper Cornouaille : M. Jean-Pierre LE PEMP 1 représentant de la Chambre des Métiers et de l’Artisanat du Finistère : M. Robert BERNARD 1 représentant de la Chambre d’Agriculture du Finistère: M. Alain Le PAPE 2 représentants du secteur pêche : M. Gilles BERNARD, association des ligneurs de la pointe Bretagne M. René-Pierre CHEVER, Comité Départemental des Pêches et des Elevages Marins du Finistère 3 représentants de la commission tourisme au titre des professionnels : Mme Joëlle FURIC Manoir de Kerlut, M. André LE GOFF Centre Nautique, M. Patrick NŸS Camping Kerlaz,
  24. 24. C ONSEIL D’ADMINISTRATION II - COLLEGES DES SOCIO-PROFESSIONNELS (2) suite 4 représentants de la commission tourisme au titre des OTSI : Mme Liesbeth VAN HORNE OT Haut Pays Bigouden M. Jean-Yves LE BRUN OT du Cap Sizun M. Eric THOMAS OT Pays de Douarnenez Mme Danièle BOLLORE OT Pays Bigouden Sud 4 représentants de la commission environnement/ressources naturelles : M. Jean-François TANGUY Le domaine des agneaux M. Bruno CARIOU Syndicat Mixte de la Pointe du Raz M. Bernard TREBERN Association Bretagne Vivante M. Patrick TANGUY Comité de Développement agricole 4 représentants de la commission Culture : M. Guy RIOU M. Guy PIERCHON Dihun M. René COUPA 1 poste disponible 1 représentant des entreprises : M. Guy LE BERRE Armor Glaz 5 personnes qualifiées cooptées : M. Louis DANIEL M. Adrien BINET 3 postes disponibles
  25. 25. Agence Ouest Cornouaille Développement Présentation du projet de repositionnement
  26. 26. Agence Ouest Cornouaille Développement POURQUOI: Pertinence du projet de repositionnement stratégique - La justification - Le résultat attendu Un repositionnement pour répondre aux attentes et aux besoins des partenaires publics et privés de l’Ouest Cornouaille. Un repositionnement pour définir un outil de développement territorial pertinent. Un repositionnement pour agir en complémentarité avec les partenaires institutionnels. Un repositionnement pour s’adapter aux nouveaux enjeux résultants des mutations de l’environnement. Repositionnement AOCD
  27. 27. Agence Ouest Cornouaille Développement Repositionnement AOCD POURQUOI: Pertinence du projet de repositionnement stratégique - La justification - Le résultat attendu Identification d’un positionnement stratégique de l’AOCD au regard des enjeux du territoire - Champ d’interventions * Contenu des missions existantes * Contenu des nouvelles missions - Gouvernance & fonctionnement Agir sur base d’une commande des partenaires publics et privés Repenser sa structure - réforme territoriale Légitimité de l’AOCD dans les relations avec les partenaires institutionnels
  28. 28. Agence Ouest Cornouaille Développement QUI: AOCD QUOI: Travail de repositionnement stratégique - Périmètre d’intervention - Domaines de son intervention - Gouvernance & fonctionnement QUAND: Travail à mener entre janvier et octobre 2015 AVEC QUI: Des instances techniques et décisionnelles Partenariat public/privé COMMENT: Différentes instances: - Le Comité de pilotage - Les commissions thématiques - Les réunions/travail d’équipe - L’ Assemblée Générale / Conseil d’Administration Concrètement
  29. 29. Agence Ouest Cornouaille Développement LES ACTIONS QUELQUES PROJETS PHARE….
  30. 30. Agence Ouest Cornouaille Développement Culture & patrimoine Diagnostic partagé de l’action culturelle Dresser un état des lieux et dégager collectivement une vision culturelle pour le territoire Phase 1 : état des lieux Yann FEREC
  31. 31. Les outils de l’état des lieux -Un entretien guidé avec les élus référents à la culture de 27 communes sur les 38 communes que compte l’ouest de la Cornouaille -Un questionnaire adressé aux 327 structures culturelles recensées sur le territoire (231 réponses – 71%) -Un questionnaire aux bénévoles des structures culturelles (248 réponses) -Un questionnaire aux habitants (103 réponses) -Un questionnaire aux touristes (200 réponses) -Un questionnaire aux publics des structures culturelles (250 réponses). Agence Ouest Cornouaille Développement - Yann FEREC - Diagnostic culturel partagé - 13 octobre 2014
  32. 32. Introduction Les différentes enquêtes que nous avons mené montrent que l’action culturelle est un levier de développement territorial au même titre que les autres secteurs d’activités : En termes de satisfaction et d’ancrage des populations En termes d’attractivité touristique du territoire et de retombées économiques En termes de lien social et de cohésion humaine du territoire Comment s’organise le secteur culturel dans l’ouest de la Cornouaille pour répondre à ces enjeux? Agence Ouest Cornouaille Développement - Yann FEREC - Diagnostic culturel partagé - 13 octobre 2014
  33. 33. Agence Ouest Cornouaille Développement - Yann FEREC - Diagnostic culturel partagé - 13 octobre 2014 38 communes, 38 compétences culturelles, 38 politiques culturelles? Faute de moyens et d'un bassin de population suffisant, les communes créent les conditions de l'épanouissement d'un monde associatif culturel communal plus qu'elles ne mènent une politique culturelle. Leurs actions directes concernent la restauration du patrimoine et, dans une moindre mesure, la lecture publique. Les communes collaborent très peu entre elles sur des projets culturels Les communautés de communes n’ont pas la compétence culturelle même si certaines commencent à apporter un soutien financier ou matériel à certains projets culturels Difficultés à mener une politique culturelle à l'échelle communale en milieu rural, pas de compétence culturelle à l'échelle intercommunale (des prémisses de mutualisation) Restauration du patrimoine Autres équipements en régie Service culturel Mise à disposition de personnel Critères culturels dans l'octroi des subventions 0 5 10 15 20 25 30 Moyens d'actions des communes dans le domaine culturel Actions directes Soutiens aux associations 1- Une compétence culturelle communale « déléguée » aux associations communales
  34. 34. Agence Ouest Cornouaille Développement - Yann FEREC - Diagnostic culturel partagé - 13 octobre 2014 327 structures culturelles dont 85% d’associations (Une moyenne de 8 structures culturelles par commune et d'une structure pour 275 habitants) Des structures oeuvrant dans tous les domaines tout au long de l’année 630 000 visiteurs, spectateurs et élèves recensés sur la moitié des structures en 2013 Mais 80% des structures déclarent ne travailler que sur une seule commune 2 – Un fourmillement d’initiatives dans tous les secteurs, tout au long de l’année
  35. 35. Agence Ouest Cornouaille Développement - Yann FEREC - Diagnostic culturel partagé - 13 octobre 2014 Moins de 20 Entre 20 et 39 Entre 40 et 59 Entre 60 et 79 Entre 80 et 99 Plus de 100 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Nombre de bénévoles par structure Echantillon de 148 structures Plus de 6000 bénévoles recensés sur la moitié des structures culturelles 70 000 heures travaillées par les bénévoles sur un quart de l’échantillon : 44 équivalent temps plein 50% des structures ont moins de 20 bénévoles 54% des structures disent manquer de bénévoles Raréfaction du bénévolat? Dispersion du bénévolat? 3- Un secteur qui s’appuie énormément sur un bénévolat marqué par sa fragilité
  36. 36. Agence Ouest Cornouaille Développement - Yann FEREC - Diagnostic culturel partagé - 13 octobre 2014 Lecture 8% Musée 24% Enseignements artistiques et pratiques amateurs 48% Diffusion 17% Patrimoine 3% Equivalents temps plein par champs d'activités ctures employeuses sur 71 recensées - Hors intermitence) 154 équivalents temps plein Lecture Enseignements artistiques et pratiques amateurs Patrimoine 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 Equivalent temps plein par emploi et par cham (60 structures employeuses - hors interm Des secteurs très différemment professionnalisés (le secteur patrimonial n’a quasiment pas de professionnels) 254 emplois recensés pour 154 équivalent temps plein (soit une moyenne de 0,6 ETP par emploi). 50% des emplois culturels concentrés sur le secteur de Douarnenez Les déséquilibres sectoriels et géographiques ainsi que les temps partiels signe d'un déficit de mutualisation? 4 – Un secteur employeur marqué par les temps partiels et des déséquilibres géographiques
  37. 37. Agence Ouest Cornouaille Développement - Yann FEREC - Diagnostic culturel partagé - 13 octobre 2014 43% 27% 18% 11% Répartition des structures par tranche de budget (Echantillon de 159 structures) De 0 à 5000 € (69) De 5000 à 20 000 € (43) De 20 000 à 100 000 € (29) Plus de 100 000 € (18) Un budget cumulé d’environ 8 millions d’euros pour la moitié des structures culturelles de l’ouest de la Cornouaille 44% des structures ont moins de 5000 € par an pour mener leurs activités et 71% moins de 20 000€ Les aides publiques proviennent essentiellement des communes, puis du Conseil général et enfin du Conseil régional. Les quatre communautés de communes réunies accordent moins de subventions aux projets culturels que le Conseil régional Le faible investissement des EPCI dans le champ culturel, un frein au développement de structures et de projets mutualisés aux échelles intercommunales? 5- Des budgets cumulés significatifs mais, dans les faits, atomisés et déséquilibrés géographiquement
  38. 38. Agence Ouest Cornouaille Développement - Yann FEREC - Diagnostic culturel partagé - 13 octobre 2014 70% des structures ont moins de cinq partenaires Les partenariats culturels se font à l’échelle de la communauté de communes plutôt que de la commune Des partenariats ponctuels et bilatéraux 80% des structures souhaitent développer leurs partenariats Ambition de ces nouveaux partenariats : créer des collectifs, des fédérations pour mutualiser les moyens, optimiser l’existant et lever des projets de plus grandes envergures – Des partenariats au long cours et multilatéraux 6- Des partenariats existants mais globalement limités Mutualiser des moyens et des compétences Améliorer la qualité des projets Mieux connaître les acteurs du territoire Réduire certains de vos coûts Limiter vos risques 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Nature des partenariats souhaités à l'avenir (127 réponses)
  39. 39. Conclusion • 327 structures culturelles, des activités d’une grande variété tout au long de l’année, 630 000 participants, 6000 bénévoles et 254 emplois recensés, la culture comme vecteur d’attachement, de cohésion humaine, d’attractivité et de retombées économiques pour le territoire • Des chiffres globaux qui cachent mal l’éparpillement des acteurs, des activités, des moyens, des emplois. Un éparpillement qui nuit aux acteurs, à la qualité de l’offre, à l’optimisation des moyens et aux impacts culturels, sociaux et économiques du secteur culturel sur l’ensemble du territoire Agence Ouest Cornouaille Développement - Yann FEREC - Diagnostic culturel partagé - 13 octobre 2014 L'action culturelle est un levier de développement de l'ouest de la Cornouaille L'action culturelle n'est pas guidée par une stratégie territoriale globale visant à accompagner les acteurs et optimiser les ressources et l'offre Une volonté des acteurs culturels de fédérer leurs forces et de mutualiser leurs moyens
  40. 40. Conclusion C’est l’objet de la seconde phase prospective que de lancer une réflexion secteur par secteur, réunissant élus et acteurs, pour imaginer la façon de fédérer les forces, mutualiser les moyens, améliorer la qualité de l’offre, l’équilibrer sur le territoire et, en définitive, amorcer une stratégie culturelle : –Groupe enseignements artistiques et pratiques amateurs –Groupe diffusion culturelle –Groupe patrimoine et musées –Groupe lecture publique Une réflexion nécessaire optimiser l’offre culturelle sur le territoire et également optimiser le bénéfice des fonds aloués par les contrats de territoire, le futur contrat de partenariat et le futur programme Leader dont les critères offrent imposent la mise en place de projets de réseau dans le secteur culturel. Agence Ouest Cornouaille Développement - Yann FEREC - Diagnostic culturel partagé - 13 octobre 2014
  41. 41. Agence Ouest Cornouaille Développement Développement touristique Nautisme – « Les espaces mer » Vincent Mazure, Nautisme en Finistère
  42. 42. Agence Ouest Cornouaille Développement
  43. 43. Agence Ouest Cornouaille Développement Constat 30 % des touristes sont favorables à la pratique d’activités nautiques et de bord de mer, Seuls 10 à 12% d’entre eux franchissent le pas, du fait notamment de la complexité de l’offre.
  44. 44. Agence Ouest Cornouaille Développement Une étude Nautisme en Finistère et Finistère Tourisme en liaison avec Nautisme en Bretagne, engagent une démarche : Identifier les sources de développement du secteur nautique, Proposer une stratégie "marketing et communication" adaptée aux évolutions du marché.
  45. 45. Agence Ouest Cornouaille Développement Un concept Présenter l’ensemble de l’offre nautique en fonction des attentes et aspirations du public regroupée en 3 environnements distincts. Favoriser la création de nouveaux produits de tourisme nautique et de bord de mer en associant les acteurs du tourisme et du nautisme sur le territoire.
  46. 46. Agence Ouest Cornouaille Développement Les 3 univers Découverte De la balade en kayak à la promenade en mer, de la pêche en mer aux stages pour les enfants. C’est le plaisir de naviguer ensemble, de découvrir en toute convivialité, c’est vous permettre d’apprivoiser la mer. Convivialité, famille, patrimoine, faune et flore, bien-être Premiers Pas Coaching Des professionnels à votre disposition, un accompagnement tout au long de votre parcours, des pratiques nautiques en toute sécurité, les premiers pas vers l’autonomie. Accompagnement individuel, sur mesure, perfectionnement Conseil Personnalisé Sport Vous maîtrisez l’activité et souhaitez vous perfectionner, vous dépasser, participer à des compétitions ou à des raids,… Sensations fortes, performance, dépassement de soi, compétition, Engagement physique C’est le périmètre où doit se concentrer l’innovation : parce que c’est là que la demande est la plus forte, c’est sur les services qu’on a le plus de retard. La performance reste une constante de la demande, à la fois pour les plus jeunes, mais surtout aujourd’hui pour les seniors. C‘est le portail d’entrée pour apprivoiser la mer et apaiser la relation à l’eau et la demande est forte.
  47. 47. Agence Ouest Cornouaille Développement La méthode
  48. 48. Agence Ouest Cornouaille Développement Un projet de territoire Création d’un comité de pilotage composé des opérateurs nautiques et touristiques du territoire Pilotage commun :
  49. 49. Agence Ouest Cornouaille Développement Etape 1 RECENSER l’OFFRE NAUTIQUE DU TERRITOIRE 72 prestataires 24 disciplines 350 offres
  50. 50. Agence Ouest Cornouaille Développement 72 prestataires 24 disciplines 350 offres Etape 1 RECENSER l’OFFRE NAUTIQUE DU TERRITOIRE
  51. 51. Agence Ouest Cornouaille Développement 72 prestataires 24 disciplines 350 offres Etape 1 RECENSER l’OFFRE NAUTIQUE DU TERRITOIRE
  52. 52. Agence Ouest Cornouaille Développement CERCLE NAUTIQUE DE LOCTUDY Association Ouvert à l’année Initiation Location Cours particulier Perfectionnement Randonnée Compétition Location ETAPE 2 : RENDRE LISIBLE L’OFFRE (exemple à l’échelle d’un club)
  53. 53. Agence Ouest Cornouaille Développement DECOUVERTE COACHING SPORT Tudy Marine Baleine Blanche Locamarine Loc Pêche Promenade Baleine Blanche Locamarine Wakatoc CN Sainte Marine CN Loctudy CNPA Lesconil CN Sainte Marine CN Ile Tudy / Esprit Mer CN Ste Marine / CN Guilvinec / CN Léchiagat / CNPA Lesconil / CN Loctudy / CN Ile Tudy / Locamarine / Loc Pêche promenade / Esprit Mer CN Sainte Marine CN Le Guilvinec CN Loctudy CN Ste Marine / CN Guilvinec / CN Léchiagat / CNPA Lesconil / CN Loctudy / CN Ile Tudy / CN Penmarc’h CN Ste Marine / CN Guilvinec / CN Léchiagat / CNPA Lesconil / CN Loctudy / CN Ile Tudy / CN Penmarc’h Twenty Nine Esprit Mer Twenty Nine Twenty Nine Esprit Mer CN Ste Marine / CN Guilvinec / CN Léchiagat / CNPA Lesconil / CN Loctudy / CN Ile Tudy / CN Penmarc’h MATRICEDEL’OFFRE Club d’aviron de Sainte Marine ETAPE 3 : PRESENTATION DE L’OFFRE A L’ECHELLE DU TERRITOIRE
  54. 54. Agence Ouest Cornouaille Développement CNPA Lesconil CNPA Lesconil CN Loctudy CN Sainte Marine CNPA Lesconil CN Ste Marine / CN Léchiagat / CNPA Lesconil / CN Loctudy / CN Ile Tudy / CN Penmarc’h / Esprit Mer CN Ste Marine / CN Loctudy / CNPA Lesconil / CN Ile Tudy / CN Penmarc’h / Esprit Mer Locamarine Locamarine Twenty Nine Twenty Nine Twenty Nine Soizen CN Sainte Marine CN Le Guilvinec CN Loctudy CN Ste Marine / CN Guilvinec / CN Léchiagat / CNPA Lesconil / CN Loctudy / CN Ile Tudy / CN Penmarc’h CN Ste Marine / CN Guilvinec / CN Léchiagat / CNPA Lesconil / CN Loctudy / CN Ile Tudy / CN Penmarc’h DECOUVERTE COACHING SPORT CN Le Guilvinec CN Penmarc’h MATRICEDEL’OFFRE ETAPE 3 : PRESENTATION DE L’OFFRE A L’ECHELLE DU TERRITOIRE
  55. 55. Agence Ouest Cornouaille Développement Un effet structurant +++- Potentiel de développement sur le territoire
  56. 56. Agence Ouest Cornouaille Développement La Mise en oeuvre opérationnelle
  57. 57. Agence Ouest Cornouaille Développement L’organisation du suivi de l’offre Saisie dans le Système d'Information Touristique Tourinsoft
  58. 58. Agence Ouest Cornouaille Développement Une communication dédiée
  59. 59. Agence Ouest Cornouaille Développement Un dépliant pour chaque Espace Mer, au format poche, présentant les différents prestataires et les offres. com mun icati on Flyer Des pictogrammes, par Univers et par Activité Des autocollants
  60. 60. Agence Ouest Cornouaille Développement com mun icati on Totem permettant d’avoir une zone dédiée Espace Mer au sein des Offices de tourisme. Exemple de mise en scène au sein d’un Office de tourisme
  61. 61. Agence Ouest Cornouaille Développement Un site web dédié www.espace-mer-finistere.com
  62. 62. Agence Ouest Cornouaille Développement Merci !
  63. 63. Agence Ouest Cornouaille Développement Programme LEADER Valérie LE VEZO
  64. 64. Agence Ouest Cornouaille Développement LEADER en 2014 • Dernière année de programmation • 22 dossiers programmés en 2014 • 81 dossiers sur la période 2009/2015 • 97% de l’enveloppe FEADER programmée • Evaluation réalisée dans le cadre d’un partenariat avec Agrocampus En 2015 : une trentaine de projets en cours, à terminer pour le mois de juin
  65. 65. Agence Ouest Cornouaille Développement Programme LEADER Quelques résultats de l’évaluation finale du programme 2009-2014 Valérie LE VEZO
  66. 66. www.agrocampus-ouest.fr Evaluation finale du programme LEADER en ouest Cornouaille : Anne-Charlotte Legras, Catherine Laidin, Valérie Le Vézo – Mars 2015 Un rapport complet, disponible sur demande Une version courte, téléchargeable sur www.pro-aocd.fr
  67. 67. www.agrocampus-ouest.fr Méthode de collecte des données • Mise en place d’un comité de suivi et d’évaluation  Focus groupes • Tableaux de suivi financier et indicateurs des projets et dossiers • Questionnaires :  Auprès des porteurs de projets  Auprès des membres du comité de programmation • Entretiens semi-directifs :  Personnes qualifiées  Etudes de cas Une approche qualitative et quantitative pour croiser les regards -Sur la stratégie -Sur les projets -Sur la plus-value LEADER Evaluation LEADER ouest Cornouaille 2009-2015
  68. 68. www.agrocampus-ouest.fr LEADER, un programme de l’Union européenne pour les territoires ruraux UE,2006 Evaluation LEADER ouest Cornouaille 2009-2015
  69. 69. www.agrocampus-ouest.fr La stratégie LEADER 2009-2015 en ouest Cornouaille Favoriser les dynamiques d’un territoire rural et littoral en valorisant durablement les ressources locales La stratégie répond-elle aux besoins du territoire ?
  70. 70. www.agrocampus-ouest.fr Une stratégie pertinente et cohérente pour le territoire • Une stratégie construite à partir d’un diagnostic partagé • En concertation avec les acteurs locaux : élus et socio-professionnels (commissions, séminaire) Une démarche reconnue et appréciée • Cohérence avec le SCOT Ouest Cornouaille : un diagnostic et des objectifs communs pour un même territoire de projets La stratégie répond-elle aux besoins du territoire ?
  71. 71. www.agrocampus-ouest.fr Un cadre national rigide (Le Plan de Développement Rural Hexagonal)  Une traduction des fiches actions stratégiques en dispositifs nationaux : Dispositifs sectoriels, démarche descendante ; lourdeur des procédures  La difficulté d’intégrer les projets transversaux  Un encadrement strict des projets agricoles : difficulté d’intégrer les agriculteurs dans les projets de territoire  Un cofinancement du FEADER par des fonds publics : une contrainte pour les projets privés La stratégie répond-elle aux besoins du territoire ?
  72. 72. www.agrocampus-ouest.fr Répartition des dossiers selon les fiches actions par types de porteurs de projets (en €) Des projets qui répondent aux objectifs du développement durable Un engagement fort en faveur de l’attractivité du territoire : valorisation des patrimoines naturel et culturel et du tourisme durable Un soutien important pour l’accès aux services de proximité, bénéficiant surtout aux services culturels L’émergence d’actions pour l’optimisation des ressources, la création de nouvelles filières et le maintien d’une agriculture diversifiée Une programmation qui respecte la stratégie initiale 97% de l’enveloppe FEADER programmée sans changement de stratégie
  73. 73. www.agrocampus-ouest.fr • Des actions avec un fort succès : – Action 1 : gestion et la valorisation du patrimoine naturel, 17% du FEADER – Action 6 : soutien aux actions culturelles se démarquent, 19% du FEADER ; • Des actions conformes aux ambitions de départ: – Action 2 : animer le patrimoine culturel – Action 3 : développement du tourisme durable – Action 7 : accès aux services de proximité • Des actions revues à la baisse : – Action 4 : optimisation des ressources – Action 5 : maintien d’une agriculture de proximité La stratégie répond-elle aux besoins du territoire ? Une programmation qui respecte la stratégie initiale
  74. 74. www.agrocampus-ouest.fr Objectifs atteints Objectifs perfectibles Des projets en faveur de l’amélioration du cadre de vie et l’attractivité du territoire : 53% Des projets avec une préoccupation environnementale : 52% De nouvelles filières locales en émergence, optimisant les ressources et l’agriculture de proximité : 6 dossiers Des projet favorisant les services de proximité, portés par les collectivités et les associations (42% des projets concernés) Peu de nouvelles activités économiques portées par les entreprises ; Mais un soutien à une trentaine d’emplois Une programmation qui respecte la stratégie initiale
  75. 75. www.agrocampus-ouest.fr Programme LEADER 2009-2015 résultats au 30 décembre 2014 73 Dossiers 58 Projets* 24 Dossiers pluriannuels = des aides au démarrage pour 9 projets 49 Dossiers 36 porteurs de projets dont 15 associations (≠ AOCD) A noter : →13 Dossiers Portés par l’AOCD à l’échelle du GAL → 12 Dossiers de coopération entre communautés de communes 8 Dossiers animation-gestion LEADER 3 M€ d’investissements 1,4 M€ de FEADER (46%) Nécessité du cofinancement public 2/3 porteurs de projets publics* on considère comme un seul projet, une action financée sur 2 ou 3 ans qui a pu faire l’objet de 2 ou 3 dossiers, comme c’est le cas pour les aides au démarrage. Les projets financés par LEADER répondent-ils aux objectifs fixés par le GAL ?
  76. 76. www.agrocampus-ouest.fr • 9 projets ayant bénéficié d’une aide au démarrage sur 2 ou 3 ans - Pour une gestion collective des espaces naturels du Cap Sizun – CCCS - Festival si la mer monte – association Effet Mer Ile Tudy - Une saison de spectacles en Pays bigouden – FADOC - Festival des arts du cirque, SPOK festival – FADOC - Diffusion culturelle dans le Haut Pays Bigouden – Dihun Projets pérennisés - La randonnée au service du tourisme durable – CCDZ/CCHPB - Développement des projets intercommunaux de l’école de musique du Cap Sizun - Création d’un département de musique traditionnelle à l’Ecole de musique de Douarnenez - Coordination des actions culturelles – AOCD  Projets en cours
  77. 77. Action 1 – valoriser le patrimoine naturel •festival « si la mer monte » à l’Ile Tudy aide au démarrage 2009-10-11 • Le Télégramme avril 2015 – 7 ème festival « si la mer monte » 
  78. 78. www.agrocampus-ouest.fr De LEADER+ à LEADER 2014 • Moins de projets soutenus (-42%) • Leader finance toujours des microprojets (32% des dossiers < 20 000 €), mais le projet moyen a grossi : 37 333 € (+32%) • Des bénéficiaires principalement publics, pour 46% des dossiers ; une perte de diversité des porteurs de projets (33 projets publics ; 25 associatifs; 13 AOCD) • Ce sont les communautés de communes qui ont investi le plus dans LEADER : impliquées dans 30 dossiers, alors qu’elles étaient très en retrait dans LEADER+ Les projets financés par LEADER répondent-ils aux objectifs fixés par le GAL ?
  79. 79. www.agrocampus-ouest.fr • Des projets plus collectifs et coopératifs :  12 projets impliquant des coopérations intercommunautaires ;  1/3 des dossiers intéressant l’ouest Cornouaille ;  Des porteurs de projets plus fédérateurs : - la FADOC : 10 structures - Agri Méthaniers Bigouden : 15 agriculteurs - Nautisme en Pays Bigouden : 6 centres nautiques
  80. 80. Action 3 – développer un tourisme durable: Etudes de faisabilité d’itinéraires privilégiés pour le vélo et les circulations douces • 4 communautés de communes ont réalisé des études de faisabilité de la véloroute dans la perspective d’un itinéraire pour « le tour de l’ouest Cornouaille en vélo » ; • 2 communautés de communes ont recruté ensemble une chargée de mission randonnée; • 3 communautés de communes ont confié à l’AOCD le recrutement d’une chargée d’études pour la cartographie de randonnée (SIG / PDIPR) • 3 communautés de communes dans un groupement de commande pour la signalétique de la route du vent solaire; • Une commission randonnée ouest Cornouaille animée par l’AOCD regroupant les professionnels du tourisme et les techniciens des 4 communautés pour la coordination et la valorisation des actions.  Des connexions à faire entre circuits à l’échelle Cornouaille
  81. 81. action 7 - améliorer l'accès aux services de proximité - services aux acteurs économiques Vers une mutualisation de moyens des centres nautiques du Pays Bigouden Sud - association Nautisme en Pays Bigouden • Une étude menée par la CCPBS en 2012 sur les activités nautiques : 28 prestataires recensés • Une association « nautisme en pays bigouden » créée en février 2014 pour favoriser la mutualisation des moyens entre structures • Les membres fondateurs : les 6 centres nautiques Une mission de 6 mois pour un coordinateur afin de concrétiser les premières actions de mutualisation : - Animer le réseau - Recherche de solutions pour l’échange de personnel : ex groupement d’employeur ? - Services en commun ; moyens techniques - Plan de communication et outils communs (dépliant, site internet) - Un chargé de mission du centre nautique de Loctudy mis à disposition de l’association
  82. 82. www.agrocampus-ouest.fr La répartition financière par territoires de l’enveloppe FEADER Le Cap Sizun et l’ouest Cornouaille principaux bénéficiaires Les projets financés par LEADER répondent-ils aux objectifs fixés par le GAL ? Le pays de Douarnenez a moins bénéficié directement de LEADER mais la CCDZ a activement participé à plusieurs projets collectifs; Le rayonnement des projets s’est élargi
  83. 83. www.agrocampus-ouest.fr Répartition des dossiers selon les thématiques investies Intégrer l’approche environnementale dans les projets Préserver et valoriser le cadre de vie Les projets financés par LEADER répondent-ils aux objectifs fixés par le GAL ?
  84. 84. Action 1 – gérer et valoriser le patrimoine naturel : Pour une gestion collective des espaces naturels du Cap Sizun Aide au démarrage pour la prise de compétence « espaces naturels » par la communauté de communes du Cap Sizun : recrutement d’un coordinateur, mutualisation de moyens concertation avec les usagers, coordination des actions de gestion, préalable pour le label Grand Site de France Pointe du Raz en Cap Sizun Une commission environnement / ressources locales pour les échanges d’expériences entre associations et collectivités gestionnaires d’espaces naturels ; des outils communs de valorisation du patrimoine naturel réalisés,  Une volonté de travailler ensemble sur l’éducation à l’environnement…
  85. 85. www.agrocampus-ouest.fr • Un impact économique limité mais un soutien à l’emploi et à la mutualisation de moyens  Une mutualisation de moyens (matériels, financiers, humains) dans 32 dossiers, dont 8 emplois mutualisés induits  Le maintien ou la création d’emplois dans 32 dossiers (financement de salaires dans 29 cas) • 3 projets visaient le développement d’activités économiques  Aide à l’économie sociale et solidaire (ressourcerie) Les projets financés par LEADER répondent-ils aux objectifs fixés par le GAL ? Plutôt la création de services par les associations et les collectivités que de nouvelles activités économiques par les entreprises
  86. 86. Action 7 – améliorer l’accès aux services de proximité Installation d’une ressourcerie à Plozevet – association Cap Solidarité • Collecte des déchets encombrants dans les déchetteries ou les particuliers : objectif réduction des déchets • Tri, contrôle, nettoyage et réparation pour réemploi • Mise en vente des objets remis en état dans la boutique solidaire • Aide financière des 3 communautés de communes (Cap Sizun, Douarnenez, Haut Pays Bigouden) pour les investissements nécessaires au développement de l’activité • Création d’emplois de valoristes (emplois aidés)  Réflexion à mener sur l’économie sociale et solidaire ?
  87. 87. www.agrocampus-ouest.fr Quelle est la plus-value de LEADER ? 7 items ont été examinés : •l’ancrage des projets, •les partenariats suscités et la mobilisation d’une diversité d’acteurs, •le caractère innovant, •la pérennité des actions au-delà des aides LEADER, • la gouvernance, • l’animation du programme • la coopération. Evaluation LEADER ouest Cornouaille 2009-2015
  88. 88. www.agrocampus-ouest.fr L’AOCD, au cœur d’un réseau d’acteurs du territoire Le rayonnement des projets s’élargit au- delà de l’échelle communale. Des partenariats et mutualisations, aux échelles : -Intercommunale -intercommunautaire -ouest-cornouaillaise L’ancrage des projets et les partenariats Quelle est la plus-value LEADER Rayonnement /dossier Pour développer des partenariats enrichissants pour les projets : -entre territoires intercommunaux -entre acteurs publics et privés -entre filières professionnelles différentes Et dans une moindre mesure, -Entre catégories sociales -Entre générations
  89. 89. La Fédération des acteurs de la diffusion de spectacle vivant dans l’ouest de la Cornouaille (FADOC) : 10 acteurs de la diffusion regroupés dans un réseau, de statuts différents, publics et privés; Pour coordonner leurs actions, mutualiser les moyens ; améliorer sensiblement l’offre de spectacle vivant sur le territoire; Créer un festival sur les arts du cirque durant les vacances d’automne . Une aide au démarrage LEADER / contrat de pays, pendant 3 ans (2010-11-12) le festival a réalisé sa 5ème édition en 2014 Réflexion sur les politiques culturelles intercommunales… Action 6 – soutenir les actions culturelles : Création d’un festival des arts du cirque sur le territoire de l’ouest Cornouaille
  90. 90. • Une démarche expérimentale accompagnée par la Maison de l’Agriculture Biologique • Etude de l’offre en produits biologiques locaux sur le territoire des 4 communautés de communes • Approche de la demande des restaurants scolaires à partir d’un groupe volontaire : Plonéour-Lanvern, Pouldreuzic, Plozevet, Gourlizon, Peumerit, Audierne, Plogoff, Douarnenez Communauté. 9 restaurants • Des groupes d’échanges : agriculteurs, cuisiniers, intermédiaires, gestionnaires, élus… • Aborder la structuration d’une filière locale d’approvisionnement; Un premier pas indispensable pour créer du lien entre acteurs; Une démarche à poursuivre en 2015 Action 5 – garder une agriculture diversifiée Expérimenter l’approvisionnement local des restaurants scolaires –
  91. 91. www.agrocampus-ouest.fr L’innovation • 3 types d’innovations : – thématique – méthodologique – dans les partenariats ou la gouvernance. Liste des projets avec 3 caractères pilotes : Une étude logistique pour les entreprises agro-alimentaires – SIOCA – 2010 Création du Spok Festival, festival des arts du cirque – FADOC 2010-11-12 Diagnostic partagé de l’action culturelle dans l’ouest Cornouaille – AOCD 2013-14 Une étude pour la valorisation des gisements de biomasse de l’ouest Cornouaille – AOCD - 2013 Expérimenter l’approvisionnement local des restaurants scolaires – AOCD - 2013 -> pour les porteurs de projets : LEADER = le laboratoire du développement rural -> le droit à l’expérimentation Quelle est la plus-value LEADER
  92. 92. Action 7 – améliorer l’accès aux services de proximité : services aux entreprises Une étude sur la mutualisation des transports pour les IAA – portage SIOCA – cofinancement contrat de pays
  93. 93. www.agrocampus-ouest.fr La pérennité des projets assurée Sur les 49 dossiers achevés (au 30 octobre 2014): •Poursuite pour 60% (29 dossiers) •Nouvelle suite pour 28% (14 dossiers) •Difficulté ou fin pour 12% (6 dossiers) Quelle est la plus-value LEADER
  94. 94. www.agrocampus-ouest.fr La gouvernance • L’organisation en commissions : un catalyseur dans l’émergence de projets; • Un comité de programmation plébiscité par ses membres : le partenariat public / privé • Un apprentissage de l’action publique sur les territoires ruraux LEADER : un terreau favorable -> dynamiques de concertation pour d’autres projets territoriaux Exemple : SCOT ouest Cornouaille Quelle est la plus-value LEADER
  95. 95. Action 4 – optimiser les ressources : Une étude de valorisation de la biomasse dans l’ouest Cornouaille - • Émergence du projet dans la commission environnement/ressources locales, après échange avec la SCIC Est Cornouaille • Un portage AOCD à la demande des présidents des 4 communautés de communes • Une étude sur 2 ans : recrutement d’un chargé de mission • Étude des gisements disponibles, • Etude et recherche des débouchés ; • Identification, animation et mise en réseau des acteurs de la filière • Partenariat avec la Chambre d’agriculture, implication des agriculteurs • Soutien du Conseil Général dans le cadre du Plan bois énergie  Structuration d’une filière locale à l’échelle Cornouaille en perspective
  96. 96. Action 1 – gérer et valoriser le patrimoine naturel Des outils de valorisation : carte touristique, livret de découverte, carte interactive
  97. 97. www.agrocampus-ouest.fr Une animation territoriale reconnue et remarquable L'AOCD en 3 mots Fréquence de l'item Accompagnement/ Soutien/ / proximité/ ouverture/ disponibilité/ convivialité 10 Compétence/ professionnalisme/ cohérence/structuration/ efficacité/ réactivité 9 Développement local/ territoire 9 Réseau/ coordination/ mutualisation/ synergie 7 Conseil/ expertise/ ingénierie/ aide administrative 6 Analyse sectorielle/ tourisme/ patrimoine 3 Innovation/ initiatives 3 Information/ communication 2 Source : Questionnaire aux porteurs de projets, 2014. Question : 8. Pouvez-vous caractériser l’AOCD en 3 mots ? Population enquêtée : 47 - Nb de réponses reçues : 10. Source : Questionnaire aux membres du comité de programmation, 2014. Question : 9. Pouvez-vous caractériser en 3 mots l’apport de l’AOCD à la mise en œuvre du programme ? Population enquêtée (membres du comité de programmation) : 44 - Nb de réponses reçues : 10. L’AOCD, une agence de développement pour accompagner les porteurs de projets Dans les domaines du développement local et du territoire Qui offre réseau et mutualisation mais aussi conseil et expertise en ingénierie territoriale En faveur des innovations Quelle est la plus-value LEADER
  98. 98. www.agrocampus-ouest.fr Liste des 9 projets portés par l’AOCD -Des outils de valorisation du patrimoine naturel : carte, livret, outil numérique (2 dossiers) -Un document de valorisation du patrimoine culturel -Coordination des actions culturelles (3 dossiers annuels, aide au démarrage) -Diagnostic partagé de l’action culturelle dans l’ouest Cornouaille -Un programme de formation des professionnels au tourisme durable -Une mission de cartographie de randonnée (SIG) en 2014 -Une étude pour la valorisation de la biomasse : filière bois énergie -Expérimenter l’approvisionnement local des restaurants scolaires -Coopération transnationale : 2 dossiers « de l’idée au projet » ; un projet avec la Finlande et un projet avec le Nord Devon en Angleterre
  99. 99. www.agrocampus-ouest.fr La coopération • LEADER pour construire l’Europe? Des doutes… • Sauf pour les participants aux actions de coopération – Finlande, sur la tradition orale chantée, – Nord Devon, projet orienté sur l’environnement -> Finalement, l’Europe peut être « autre chose qu’un bureau à Bruxelles ». -> Mais peu de personnes impliquées directement Quelle est la plus-value LEADER
  100. 100. Action 8 – coopération transnationale Transmission du patrimoine oral chanté – partenariat avec un GAL Finlandais et le GAL Centre Ouest Bretagne  Projet porté par Dastum Bro Gerne, centre du patrimoine oral de Cornouaille  Coopération avec le centre culturel Juminkeko et l’école de musique et danse du Kreiz Breizh  Objectif : la sauvegarde et la transmission d’un patrimoine oral  Actions : - Un projet pédagogique et des outils innovants pour la transmission du chant traditionnel - Formations de formateurs communes Finlande/Bretagne - Expérimentations auprès de publics locaux, enfants et adultes, bretonnants ou non (classe bilingue de Plomeur, école du Juch, chanteuses du Juch, adultes Mervent) - Restitution lors de séminaires et festivals internationaux - Publications, film, site internet…
  101. 101. Le chant pour créer du lien entre générations Concert des enfants du Juch au festival  Concert du groupe adulte en maisons de retraite Des échanges entre chanteurs traditionnels, en Finlande et en Bretagne Un projet pédagogique et des outils innovants pour la transmission du chant traditionnel
  102. 102.  Un film de 52 mn sur FR3  Echanges entre le festival du chant traditionnel du Juch, et le festival Sommelo de Kuhmo en Finlande  Un site internet
  103. 103. www.agrocampus-ouest.fr LES APPORTS DE LEADER • Une réflexion collective et stratégique • L’appropriation d’enjeux communs à l’ouest de Quimper • Une culture commune de coopération territoriale • Des partenariats, notamment public/privé • Une animation du territoire • Une ingénierie territoriale • Un apprentissage de l’action publique • De l’expérimentation possible • Un socle pour développer d’autres projets de territoire Collectif Ingénierie Projets sur le territoire
  104. 104. Prochain programme Leader 2015/2020 Conseil Régional : Autorité de gestion Pays de Cornouaille (QCD) : gestion des fonds territorialisés Région / Europe Un comité unique de programmation Les 10 présidents d’EPCI 10 à 12 membres du Conseil de Développement
  105. 105. calendrier • Janvier 2015 : dépôt du dossier de candidature LEADER à la Région, par le Pays de Cornouaille / Quimper Cornouaille Développement • Avril 2015 : l’ensemble des pays bretons est sélectionné pour LEADER • Mai 2015 : comité de sélection régional pour définir l’enveloppe attribuée à chaque pays • Septembre 2015 ? : signature convention Région / pays pour lancement du programme (sous réserve de l’adoption du Plan de Développement Rural Régional par la Commission Européenne)
  106. 106. Agence Ouest Cornouaille Développement 9 – Destination Touristique « Quimper Cornouaille »: 2ème structure facilitatrice pour la mise en place de la Destination - aux côtés de QCD 10 – Réflexions thématiques (sujets à confirmer) Harmonisation de la taxe de séjour Schéma de déplacement et de stationnement des « Camping cars » SECTEUR TOURISME:
  107. 107. Agence Ouest Cornouaille Développement PERSPECTIVE 2015 RAPPORT D’ACTIVITES
  108. 108. Agence Ouest Cornouaille Développement 1 – Fermeture de l’espace d’ accueil et d’information au public 2 – Publication de supports de communication:  Guide Loisirs  Guide Hébergements  Calendrier des animations (période estivale)  ….. 3 – Commission promenades et randonnées:  Développement de l’itinérance  Réalisation d’une carte interactive  …… 4 – Nautisme « Espace mer »  Mise en place du concept 5 – Réseaux de professionnels  La mer par excellence (mise en réseau, formations…)  Tourisme durable (définition des besoins en terme de formation et de services,…) SECTEUR TOURISME:
  109. 109. Agence Ouest Cornouaille Développement 6 – Assistance technique aux porteurs de projets :  Poursuite… 7 – Qualification de l’offre:  Label « Tourisme & Handicap »: accompagnement labellisation  Label « Hébergement pêche »: accompagnement labellisation des hébergements  Label « Rando accueil» - « Accueil vélo » - « Etape rando Bretagne »: accompagnement labellisation 8 – Actions de professionnalisation  Ateliers E-Tourisme (numérique) – en lien avec QCD  Ateliers anglais  Atelier décoration  Atelier photos  Eductours  Bourse d’échanges  Bilan de saison SECTEUR TOURISME:
  110. 110. Agence Ouest Cornouaille Développement 1 – Programme de développement rural « LEADER »  Suivi des projets en cours jusqu’à juin ,  Constitution et transmission des dossiers de paiement  Clôture du programme ….. 2 – Appels à projets programmes européens  Dossier de candidature « Interreg Arc Atlantique » Thème: Développement touristique du patrimoine naturel et culturel  Dossier de candidature « Interreg Transmanche » Thème: Développement touristique des activités de pêche … SECTEUR DEVELOPPEMENT RURAL - LITTORAL:
  111. 111. Agence Ouest Cornouaille Développement 1 – Diagnostic partagé de l’action culturelle dans l’ouest Cornouaille  Phase prospective o Groupe de travail « patrimoine et musées » o Groupe de travail « lecture publique » o Groupe de travail « enseignements artistiques » o Groupe de travail « diffusion culturelle »  Elaboration d’un plan d’action par secteur culturel SECTEUR CULTURE & PATRIMOINE:
  112. 112. Agence Ouest Cornouaille Développement Merci pour votre attention

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