L’APD française dans
l’agenda post-2015

-:Une perspective européenne
Atelier
IDDRI, CIRAD, FERDI et IDGM
Paris, 16 décemb...
Plan
• Politique de développement de l’UE
• Le Programme pour le changement

• L’UE à l’origine de 60% APD global
• Le ‘pl...
Politique de développement de l’UE
• Le Programme pour le changement
• Un ajout au Consensus de 2005
• L’accent sur les va...
L’UE à l’origine de 60% APD global
• Le ‘plus grand bailleur du monde’
• Les tendances dans l’APD
•

10 ans de croissance
...
APD européenne 2000-2010
– Institutions & 9 états membres
Millions d’euros

Source:
EU Donor Atlas
2012
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Tendances plus récentes
APD en millions
d’euros
Institutions UE

2010

2011

2012

(+% du total UE)

14,723

12,507

13,66...
La division du travail
• Code de conduite de 2007
• Dans la pratique progrès très lent
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Les ‘mappings’ et chefs de fil...
Les 3 grands états membres + l’UE
• Dans la même ligue en termes d’APD
• Bonne base pour prévoir un partage du travail
• P...
L’UE et le post-2015
• Approche proactive mais en étapes
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Encourager, écouter et pas décider trop vite

• Plusieurs comm...
L’UE et le post-2015
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Accepte l’idée d’intégr...
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IDDRI, CIRAD, FERDI et IDGM Paris, 16 décembre 2013

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L’apd française dans l’agenda post 2015 - une perspective européenne

  1. 1. L’APD française dans l’agenda post-2015 -:Une perspective européenne Atelier IDDRI, CIRAD, FERDI et IDGM Paris, 16 décembre 2013 James Mackie
  2. 2. Plan • Politique de développement de l’UE • Le Programme pour le changement • L’UE à l’origine de 60% APD global • Le ‘plus grand bailleur du monde’ • Les tendances dans l’APD • Action conjointe des états membres de l’UE • Une division du travail • Code de conduite de 2007 • Dans la pratique • L’UE et le post-2015 • Les défis pour l’Europe • L’offre de l’Europe Page 2
  3. 3. Politique de développement de l’UE • Le Programme pour le changement • Un ajout au Consensus de 2005 • L’accent sur les valeurs européennes • Droits de l’homme, gouvernance • Développement inclusif et durable • La différentiation – basé sur les besoins • En soit pas si nouveau mais plus explicite • Réduire la fragmentation • Actions conjointes de l’UE • Modalités – flexibiliser et mieux cibler • Appui budgétaire et blending dons et prêts • Cohérence des politiques (CPD) • Reste un défi – besoin de volonté politique Page 3
  4. 4. L’UE à l’origine de 60% APD global • Le ‘plus grand bailleur du monde’ • Les tendances dans l’APD • 10 ans de croissance • Action conjointe des états membres • En pratique imitée, cependant: • Effort de mise en commun de l’APD important et croissant: • 20-25% à travers l’UE • En pratique on voit l’émergence de: • 4 grands – 9-10 milliards d’euros • 6 moyens – 2-4 milliards • Reste – 1 milliards ou moins Page 4
  5. 5. APD européenne 2000-2010 – Institutions & 9 états membres Millions d’euros Source: EU Donor Atlas 2012 Page 5
  6. 6. Tendances plus récentes APD en millions d’euros Institutions UE 2010 2011 2012 (+% du total UE) 14,723 12,507 13,669 Royaume-Uni - UK 9,855 9,948 10,627 19% Allemagne - DE 9,804 10,136 10,198 18% France - FR 9,751 9,348 9,419 17% 25% Sources: Stats OCDE & Commission, Accountability Report 2013 • En 2010 les 4 grands étaient très près en APD • En 2012 une différentiation commence • Avec la coalition Cameron/Clegg ceci va probablement continuer à s’accentuer • A voir la nouvelle coalition Merkel Page 6
  7. 7. La division du travail • Code de conduite de 2007 • Dans la pratique progrès très lent • • Les ‘mappings’ et chefs de fil avancent le mieux Avantages comparatifs – Commission OK • • Mais très peu de réflexion commune Concentration: limité mais prévisions positives • Autres approches possible • Aide budgétaire • • • • Bon effet mais peu utilisé à part UE+UK+… Contrats européens en commun Fonds fiduciaires européens Nouvelle opportunité en 2014 … • La programmation conjointe – prévu dans 40 pays partenaires Page 7
  8. 8. Les 3 grands états membres + l’UE • Dans la même ligue en termes d’APD • Bonne base pour prévoir un partage du travail • Peuvent assurer bonne couverture et quantités • Concentration – couverture déjà large • FR+DE+UK chacun ~45 partenaires • • • • Aide budgétaire – seulement UK La différentiation – principe bien accepté Entente sur les politiques? – le post-2015 Avantages comparatifs? • UK – Focus pauvreté, aide et commerce • DE – KfW: prêts, GIZ: capacités importants, • FR – Prêts, approche BPM, dimension sociale et culturelle, coopération décentralisée Page 8
  9. 9. L’UE et le post-2015 • Approche proactive mais en étapes • Encourager, écouter et pas décider trop vite • Plusieurs communications Commission • • Une vie décente pour chacun, février 2013 Une approche compréhensif et intégrée au financement, juillet 2013 • Participation dans le Panel de haut niveau • Piebalgs, Severino, Cameron, … • Rapport européen sur le développement • • ERD2013 – Post-2015 – action mondiale ERD2014 – Le financement et autres moyens • Efforts pour coordonner les contributions UE au niveau de l’ONU Page 9
  10. 10. L’UE et le post-2015 • L’offre de l’Europe • • • • • • Toujours le bailleur APD le plus important Accepte l’idée d’intégrer OMD+ODD Ouvert au progrès sur le changement climatique Essaye de faire un effort sur le CPD Ouvert au partage des connaissances Bonne tradition sur la question de l’inégalité • Les défis pour l’Europe • • • • • • Niveaux d’APD n’augmentent plus Responsabilité commune mais différencié Essai de responsabiliser chacun Comment travailler avec les pays émergents? Autres accords – commerce, migration … ? Le principe d’universalité - implications pour Page 10 l’Europe?
  11. 11. Merci pour votre attention jm@ecdpm.org www.ecdpm.org Page 11

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